实现管理策略创新

实现管理策略创新，

促进学校持续发展北京教育学院校长研修学院钟祖荣提纲一、管理策略创新的实践背景与理论依据

二、管理策略创新的目标是有效学校及持续发展

三、校长专业化是策略创新的前提

四、名校管理策略创新的启示五、从教育家的成长看管理策略创新的规律

一、管理策略创新的实践背景与理论依据

（一）课程改革与加强未成年人思想道德教育提出的问题5年级学生的作文本，错别字很多，比如“汤着水”（趟），“建证”（见），“成卫”（为），“一翻情趣”（番），“无动于终”（衷），“让坐”（座），“名子”（字），“茁状成长”（壮）。

（二）教师队伍新情况提出的问题

共900名教师。各年龄段分布，最集中的是26-30岁，占35.3%；其次是31-35岁，占25.6%。也就是说，26-35岁的占到60%。其次是21-25岁，占13.2%。教龄段分布比较均匀，0-5年的23.3%，6-10年的33.1%，11-15年的21.7%，16-20年的10.2%。

（三）学校竞争与发展的压力

（四）科学发展观的理论“十观”：世界观、人生观、价值观，权力观、地位观、利益观，科学发展观、政绩观、人才观、群众观。（五）新的领导与管理理论伯恩斯1978出版的《领导》一书中提出两种领导类型，一是交易式领导（Transactionalleadership），一是转化式领导（Transformationalleadership）。交易式：为奖赏而做/外在的收获（低层次需要）/计算自我得失转化式：为美好的东西而做/

责任或义务（高层次需要）/道德的

美国三一大学教授萨万乔尼在〈道德领导〉一书中，提出了道德领导理论。组织与共同体不同。领导的权威的来源，即科层权威、心理权威、技术理性权威、专业权威、道德权威。

二、管理策略创新的目标是有效学校及持续发展

（一）“学校发展”是管理理论与实践共同的主题

1、从改进到发展。以前强调教育改进（Improvement），现在强调教育发展（Development）。2、从数量到质量。从提供教育服务的数量（Quantity）到提高教育的质量（Quality）。3、从维持到效能。维持（Maintenance）是维持学校的运转，可是它不能保证提供高质量的教育。现在的学校改革目的是发挥最大的学校效能（SchoolEffectiveness）。

4、从外在在控制（ExternalControl））到校本管管理（SelfManagement）。5、从简单技技术到成熟熟科技。应应对环境的的转变，则则需要科技技的支持和和指引，现现在成熟的的科技主要要有策略管管理（StrategicManagement）、发展计计划（DevelopmentPlanning）、参与管管理（ParticipativeManagement）、素质保保证（QualityAssurance）等（二）什么么是有效学学校？1966年《教育机机会之均等等》的报告告（科尔曼曼报告），，主要的结结论是：学学校对学生生的成就几几乎没有影影响，而儿儿童的家庭庭、邻里、、同伴环境境不同，是是儿童学习习成就差异异的主因。。1973年埃德蒙兹兹提出了5个因素：第一，构建建领导，即即校长有很很强的专业业行为，经经常观察课课堂，为教教学改进提提出建议。。第二，教学学领导，即即学校的人人员能够陈陈述、理解解和坚守目目标。第三，学校校氛围，有有效学校是是有吸引力力的、组织织有序的、、安全的。。第四，教师师的期待。。第五，监控控体系，有有与目标相相联系的监监控体系来来监督和评评估学生的的表现。有效学校的的一般特点点80年代，美国国教育研究究服务公司司统计有关关“有效学学校”的研研究100多项（ERS，1985）对学生成就就有高期望望；强有力的教教学领导；；有序的学校校氛围；强调基本技技能；对学生的进进步作细致致而持续的的监控。目标模式资源-输入入模式过程模式满意模式认受性模式式无效能模式式组织学习模模式（三）有效效学校及其其持续发展展的含义与与指标系统论的观观点分析，，可以分输输入、加工工、输出3部分。但归根结底底，学校是是培养人的的，应该以以人的素质质或发展为为根本标准准。学生发发展好的、、全面的、、水平高的的，就是有有效学校。。要检查自己己的思维方方式和思想想方法是否否灵活全面面，不是只只停留在是是否得到答答案和结果果；要检查查自己读书书的质量高高不高，不不是只停留留在读书的的数量上；；要检查自自己能够灵灵活运用多多少知识，，不是只停停留在输进进脑子里多多少知识；；要检查自自己面临问问题时有无无勇气、胆胆量和应对对能力，不不是只会寻寻求他人的的帮助；要要检查自己己与他人能能否真诚地地积极地互互动，不是是只停留在在人缘好不不好；要检检查自己的的生活态度度是否积极极向上，不不是只停留留在世俗的的追求上。。（1）教学过程程和质量：：学生的创创造力测验验成绩，学学生课堂上上提出问题题的数量，，一节课上上学生提问问的比例，，学生作业业出错率，，学生作业业出错的类类别，学生生具有自学学能力的比比例（让学学生自学一一篇课文，，能够理解解70%的即为有自自学能力））。（2）德育过程程和质量：：常规评比比中优秀班班级比例，，价值观符符合主流价价值观的人人数（统计计），具有有道德判断断能力的人人数（测验验结果），，学生平均均每月做好好事的件数数，学生的的价值观倾倾向，（3）体育过程程和质量：：学生的体体质测试结结果，学生生的近视率率，学生生生病的比例例，运动员员人数，有有体育特长长的人数，，学生参加加每天锻炼炼的比例，，（4）美育过程程和质量：：有艺术特特长的人数数，参加文文艺团体的的比例。（5）教师方面面：教师的的职称比例例，教师的的优课率，，教师处于于各个成长长阶段的人人数，（6）设备方面面：设备的的数量，设设备的质量量，设备每每日利用率率，设备每每周利用率率。三、校长专专业化是策策略创新的的前提（一）校长长怎么样才才算专业校长专业化化包括：专专业伦理，，专业知识识，专业能能力，专业业培训，专专业资格，，专业组织织，专业地地位等方面面。学校校长标标准（1996年年）州际学校管管理者委员员会标准一学校管理者者应该是教教育的领导导者，要懂懂教育，关关于学习的的理念要得得到学区人人士们的认认同和支持持，通过促促进其整合合、发展、、保障落实实，使所有有学生都获获得成功。。标准二学校管理者者要通过倡倡导、培育育并促进学学校文化的的建设，制制定有利于于学生学习习和教师专专业发展的的规划，使使全体学生生都获得成成功。标准三学校管理者者应该是教教育的领导导者，要懂懂教育，为为创立安全全、高效的的学习环境境而提供组组织保障、、机制运作作和各种资资源，以使使所有学生生都获得成成功。标准四学校管理者者应该是教教育的领导导者，要懂懂教育，通通过与学生生家长和社社区成员的的相互配合合，调动社社区资源，，适应不同同的社区兴兴趣和需求求，使所有有学生都获获得成功。。标准五学校管理者者应该是教教育的领导导者，要懂懂教育，通通过公正、、诚信，以以德行政的的方式，使使所有学生生都获得成成功。标准六学校管理者者应该是教教育的领导导者，要懂懂教育，能能够在较为为广阔的社社会政治、、经济、法法律和文化化背景下，，理解、回回应并解决决问题，以以使所有学学生都获得得成功。（二）校长长队伍的主主要问题首都要在全全国率先实实现教育现现代化，需需要一支高高素质、专专业化和富富有创造性性的校长队队伍。与这这一要求比比较，北京京市中小学学校长队伍伍状况还存存在着不小小的差距。。校长的基础结构、、工作方式式、核心能能力、制度度因素等相互关联联的几个方方面，都存存在问题。。1、校长队队伍的基础础性结构尚尚有欠缺，，亟待优化化。原始学历层次较低，，后续学历历的水平含含量不足。。知识水平和和结构状况不理想想，难以应应对基础教教育改革的的挑战。年龄结构的年轻化带带来新问题题：半数校校长属于““新兵”，，由于资历历较浅，教教育教学和和管理经验验较缺乏，，故专业成成熟度不高高。（1）学历历中小学校长长达到大学学本科及以以上学历者者占78.5%。其其中，小学学校长达到到大本学历历或研究生生（含课程程班）有68.3%。中学校校长具有大大本学历占占76%，，研究生及及课程班结结业者为16.9%。中小学校长长最后学历历的学习方方式主要是是业余（半半脱产）。。专科学历历中有72.4%，，本科学历历中有78.7%是是后续学历历。（2）知识识结构多数校长自自认为对终终身教育、、研究性学学习、课程程管理、校校本管理、、环境教育育、全面质质量管理等等专业新理理论新知识识了解较多多，说明多多数校长重重视新知识识的学习。。对所列新知知识新理论论的了解程度，大多数校校长认为只只是处于““比较了解解”或“一一般了解””的水平，，说明校长长在这些内内容的了解解深度上或或实际应用用方面，尚尚有明显不不足。在新知识的的结构上存存在一定偏偏差，了解不多的的，主要集中中在教育国国际化、发发达国家教教育动态等等国外信息息，以及多多元智能理理论等内容容上。（3）年龄龄结构35岁以下的年年轻校长占占10.2%。46-50岁年龄段的的校长所占占比例最大大，占36%（三分之一一强）。56岁以上上的校长占占13.1%（其中中60-68岁的校校长27人人，占3.5%）。。该比例比比1992年调查的的比例要低低得多。其他各年龄龄段的校长长在12%-16.1%左右，比比较均匀。。资历在所调查的的772位位中小学校校长中，14.7%（114人）的的人没有副副校长的履履职经历，，副校长长的履职经经历在1——5年之间间占59.1%（456人））（其中，，1年的112人，，占14.5%；2年的118人，占占15.3%；3年年的115人，占14.9%；4年的的53人，，占6.9%；5年年的58人人，占7.5%）。。。再看担任主主任的情况况：51.8%的校校长担任主主任的年限限在5年以以下或没当当过主任。。还有个别别校长没有有一线教学学经历。如如此多的中中小学校长长职前准备备这样欠缺缺，势必削削弱中小学学校长队伍伍整体的内内功。履职年限从履职年限限来看，担担任正校长长的年限在在1-5年年的390人，占50.1%（其中，，1年的95人，2年的88人，3年年的91人人），6-10年的的占26%。就是说说，5成的的校长履职职年限在5年以下，，这样一支支占半数的的“新兵””校长，应应该说是充充满生机的的，但是，，根据中小小学校长成成长阶段理理论，他们们尚处于适适应期和称称职期，成成熟起来还还有待时日日。2、校长的的工作方式式多是“事事务型”、、“会议式式”、“权权力型”，，与知识管管理和专业业化管理不不相适应，，需要向专专业化的方方式转变。。忙于具体事务，工作方式主主要是会议式。权力型管理方式。。事务型、会会议式中小学校长长普遍反映映“很忙””，8成左左右的校长长经常加班班加点工作作，但他们们的时间和和精力大多多消耗在参参加各种会会议、常规规的行政管管理、接待待各种来访访、各种公公关活动上上。会多，，是校长工工作的特点点。权力型教师多认为为校长是““权力型””的。说明明依靠其他他专业力量量进行管理理的少。在在所列举的的“人格魅魅力型”、、“业务能能力型”、、“权力型型”、“民民主型”、、“经营型型”等5种种校长类型型中，教师师认为其校校长是“权权力型”者者最多，占占42.6%。教师“希望望的校长类类型”是是“民主型型”（达36.3%），而不不是“权力力型”（只只有1.5%）。3、体制上上存在权限限不清，职职责错位现现象，造成成校长忙筹筹钱，而真真正属于职职责内的专专业性的管管理工作却却不到位。。81.6%的校校长为创创收和经经费奔忙忙和苦恼恼。“经常””深入课课堂或教教研组的的校长很很少（2.7%）。4成的教教师反映映校长在在一个学学期里，，没有听听过自己己一节课课。校长投入入科研的的时间更更少。4、校长长的核心心履职能能力与积积极性欠欠缺，与与教育创创新的要要求和环环境不相相适应。。履职能力力有严重重欠缺，，对履职职的核心能力力重视不够够。当校长的的积极性性不高，，动力不不强。对课程改改革的态态度，近近三分之之一的校校长明确确表示持持“无所所谓”或或“走一一步看一一步”甚甚至“非非常怀疑疑”的态态度。能力的强项：中小学学校长大大多自认认为自我我管理能能力、组组织协调调能力““很强””；在学学习能力力、教育育教学能能力、识识人用人人能力和和心理调调节能力力“比较较强”。。他们们对组织织协调能能力、学学习能力力、教育育教学指指导评价价管理能能力的重重要性也也比较看看重。能力的弱项：校长自自认为教教育教学学评价和和指导能能力、开开拓创新新能力、、公关能能力、科科研能力力、物质质资源开开发和整整合能力力等方面面属于““中等””水平，，在15项能力力中排位位靠后面面。在当当校长应应该具备备的能力力中，他他们也把把开拓创创新能力力、公关关能力、、科研能能力、物物质资源源开发和和整合能能力排在在后面，，认为不不太重要要。5、校长长自我评评价比较较高，而而教师对对校长的的满意度度较低，，需要校校长增强强自我反反思和批批判性。。（1）在在能力上上，教师师的评价价与校长长自评有有一定差差异，校校长自认认为“很很强”的的自我管管理能力力、组织织协调能能力和““比较强强”的识识人用人人能力，，教师则则认为““比较差差”。而而校长自自认为““较弱””的公关关能力，，教师却却认为““很强””。（2）在在关于校校长工作作所耗时时间的调调查中，，校长把把教学管管理排在在第1位位，教师师则把它它排在第第4位，，把参加加各种会会议排在在第1位位。（3）教教师对校校长的工工作感觉觉非常满满意和满满意的34.4%；有有约7成成教师对对校长不不够满意意。（4）在在关于校校长类型型的调查查中，教教师认为为其校长长是“权权力型””者最多多（占42.6%）。。6、中小小学校长长队伍状状况在城城乡之间间存在一一定差异异。在专业知知识的深深度和广广度、专专业能力力的强弱弱方面，，农村校校长弱于于城区校校长。农村愿意意当校长长的明显显多于城城区，农农村认为为不应该该取消校校长行政政级别的的校长明明显多于于城区的的校长。。在校长类类型方面面，农村村“权力力型”的的校长较较多。四、名校校管理策策略创新新的启示示（一）管管理策略略的含义义和情景景化、个个人化特特点管理策略略，是校校长在学学校管理理过程中中，根据据学校和和管理情情景，基基于自身身的认知知和分析析，而设设计的管管理方法法。管理策略略实际是是学校及及其情景景与校长长的知识识经验思思维方式式相互作作用的结结果。（二）学学校办学学思想上上的创新新1、学习习型组织织，学习习型学校校。2、以人人为本。。3、可持持续发展展。4、办人人民满意意的教育育。5、主体型型的教学学和德育育。第一，简简单的生生活；第第二，鲜鲜活的头头脑；第第三，海海阔天空空般的胸胸怀；第第四，敢敢为人先先的斗志志。北京陈经经纶中学学：校长长围着教教师转，，教师围围着学生生转，学学生围着着素质转转，素质质围着社社会发展展需要转转。十一学校校的办学学理念是是“创造造适合学学生发展展的教育育，办人人民满意意的学校校”。山东诸城一中中：“为实现现理想走进来来，为服务人人类走出去””（三）学校发发展战略上的的创新发展规划战略略：体制改革战略略（转制战略略）：开放战略：特色战略：集团化战略：：（四）学校环环境与文化的的创新智能科学实验验室（智慧打打开创新的大大门，动手创创造科学的世世界），生物物科技室。陶陶艺室。科技技实验室（用用心理解科技技，用脑感悟悟科技，用手手创造奇迹））。图书馆。。小小发明室室。院士墙（（学生和院士士的照片及题题词）。书法法教室。国画画教室。围棋棋教室（胜负负是素质的磨磨练，拼搏在在智慧的海洋洋）。美术教教室（画笔绘绘出七彩梦，，线条架起理理想桥）。自然教室。合合唱室。音乐乐教室。电脑脑美术教室。。电子制作教教室。鲁班室室（纸雕）。。计算机教室室（键盘接触触世界，鼠标标点击未来））。网络教室室（做网页））。舞蹈室（（形体房）。。科学画廊（（诺贝尔奖获获得者照片））。八音长廊廊（旁边有许许多琴房）。。国际列车（（英语字母））（五）教学制制度与培养模模式的创新教育教学的改改革创新是永永恒的课题。。涉及课程、、教材、方法法、手段、形形式等方面的的改革创新。。主要根据社社会要求、科科技发展、教教育科学等方方面的因素进进行改革。（六）队伍建建设的创新需要在建设的的目标、建设设的途径、建建设的要求等等方面创新。。（七）学校组组织与制度创创新组织结构的创创新学校管理制度度的创新五、从教育家家的成长看管管理策略创新新的规律所谓教育家，，是在他人或或自身教育实实践活动的基基础上，总结结形成了较系系统、新颖、、先进的教育育思想或理论论，对教育事事业和教育理理论的发展起起了重要推动动作用，在一一国较大区域域内或全国教教育界乃至国国际教育界有有较大和较长长的影响的人人物。（一）提出重重要问题和创创新目标他们能够及时时地看到社会会发展的需要要，发现教育育现状中存在在的弊端，把把