北京新建工程或改建工程流程须知新建

北京新建工程或改建工程流程须知发布时间：2010年10月09日访问次数：255一、消防监督工作建筑工程消防报建程序1、 凡在公安消防机构申报消防审核的工程项目，应领取《建筑防火设计申报审批表》(以下简称《申报表》)，并按规定内容如实填写盖章。2、 新建、扩建、改建工程报审分为：方案、扩初、施工图三个阶段报审。各阶段报审的全套(结构图一般不报审)图纸必须加盖设计单位的出图专用章和防火设计自审小组专用章方有效。并提供如下相关资料：市计划局的立项批文；市规划国土局的用地红线图；市规划国土局的规划设计要点。3、 室内装修工程报消防审核应提供如下相关资料：所在大楼的名称、高度、使用性质及各消防系统的情况说明；所在楼层的整层建筑平面图及装修工程在楼层平面的所在位置；装修的平面、立面、剖面图纸和其他有关各专业的平面图、系统图及装修材料；大厦管理部门的签署意见；市规划国土局、市建设局的相关批文。4、 甲、乙、丙类化学危险物品的厂、仓、库、站工程的消防报审应提供如下资料：市计划局立项批文；市规划国土局的用地红线；市规划国土局的规范设计要点；总平面布置图、建筑平面图及工艺流程图；防火防爆及消防灭火系统设计图纸(全套)。5、 上述各工程设计图纸及文件、资料齐全后，到当地公安消防监督机构办理消防报审手续。6、 对报审的建筑工程消防设计图纸，从登记收图之日起，一般工程在十个工作日之内，国家、省级重点建筑工程以及设置建筑自动消防设施的建筑工程在二十个工作日之内，需要组织专家论证消防设计的工程在三十个工作日之内签发《建筑工程消防设计审核意见书》。消防工程施工、产品申报程序1、 在当地公安消防监督机构领取并如实填写《消防工程施工审批表》和《消防产品选用检验呈批表》。2、 到当地公安消防机构交呈批表和查询。3、 自接到申报的《消防工程施工审批表》和《消防产品选用检验呈批表》并经查验，资料齐全后在十五个工作日内审核完毕。4、 消防施工单位必须持有省、市消防部门颁发的施工证方可承接工程。5、 建筑工程选用的产品必须经国家检测中心检验合格。建筑工程消防验收程序1、 工程竣工，先由建设单位组织设计、施工和安装、监理、使用和管理单位进行消防自验收，合格后在《建筑工程消防验收申请表》的有关栏目上分别签章认可，才能向当地公安消防机构申请消防验收。2、 公安消防机构收到验收申请表并经查验，内容齐全后在十天内安排消防验收。3、 建筑实地消防验收。程序如下：由建设单位就近提供布置验收程序的会议场址，备齐报审施工图、各阶段设计图的消防审核意见书、各消防系统及设施的产品和施工资格审批表、各系统的测试验收等竣工资料待检查。（2） 由建设或施工和监理单位简要介绍工程的概况；（3） 消防监督机关主持并分组验收，建设、设计、施工、监理、管理和使用等单位配合参加各组验收。（4） 展开现场测试验收。（5） 验收情况小结及验收结论。4、在消防验收后七日内出具消防验收意见书（由参加验收的人员签署）；主体消防合格的工程，签发《建筑工程消防验收合格证书》。（四） 办理建筑物室内二次装修的消防审批程序1、 凡需办理建筑物室内二次装修的单位和个人，可向当地消防监督机关提出书面申请，领取《室内装修防火审核呈批表》或《建筑防火设计报审批表》；2、 应提供如下标准图纸和资料：（1） 楼层的总平面图；（2） 装修部位的平面图；（3） 天花平面图；（4） 消防设施布置图（烟感系统、喷淋系统、室内消防栓系统等）；（5） 电源线路图；（6） 装修内容的说明书，包括使用功能、装修材料的耐火等级；（7） 申报公共娱乐场所（酒楼、桑拿、舞厅等）的室内装修应有政府有关部门批复文件；（8） 改变建筑物原使用功能的，应持有国土规划部门的批复文件；3、 由公安消防监督部门派出工程技术人员，对装修功能复杂的建筑进行现场勘察，7个工作日内审核、审批完毕；4、 申报单位和个人在规定的日期内到公安消防部门领取批复文件；5、 工程竣工后，申报单位和个人到公安消防部门申请验收，领取《装修工程验收申请报表》；6、 公安消防机构接到验收申请报告后，五天内派出工程技术人员进行验收，对符合消防批文要求的，写出验收意见，对经验收达不到消防批复意见要求的，按消防批复意见的要求进行整改，直至消防验收合格，方可投入使用。（五） 办理《易燃易爆化学物品消防安全许可证》的程序1、 凡需要办理《易燃易爆化学物品消防安全许可证》的单位和个人，可向公安消防部门提出书面申请，领取《易燃易爆化学物品消防安全审核申报表》；2、 将填写好的申报表，同以下资料：营业执照、建筑消防审核验收批文、从业人员消防安全培训合格证的正文及复印件，以及消防安全管理制度和操作规程等，报公安消防部门审核；3、 由辖区公安消防机构派出专业技术人员到生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所进行检查，发现火灾隐患督促整改；经审核符合办证条件的，发出《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》，并在申请表上签署意见；4、 经辖区公安消防部门主管业务的领导审核后，由公安消防部门填发《易燃易爆化学物品消防安全许可证》；5、 "许可证"每年必须年审，年审时可向公安消防部门领取《易燃易爆化学物品的消防安全审核年审表》，填写后同原"申报表"、"许可证"，正本及副件和其它变更资料，按原审批程序审批。（六） 办理《易燃易爆化学物品准运证》的程序1、 凡需要运输易燃易爆化学物品（以下称化学物品）的单位和个人，可向当地公安消防机构申请领取《易燃易爆化学物品运输消防安全审核申报表》；2、 将运输化学物品的车辆驶到公安消防机构进行车辆消防检验；3、 检验符合《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》的，持填写好的申报表同以下资料：行驶证、驾驶证、驾驶员消防培训合格证（上岗证）、押运员证的原件及复印件，报当地公安消防机构，由检验人员签署意见后，报主管业务的领导审批，当日给予办理准运证；4、 检验不符合《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》的，车辆整改好后，再办理验车办证手续；5、 "准运证"每年必须年审，年审时可向领取《易燃易爆化学物品运输消防安全审核年审表》，填写后同原申报表、准运证，按原审批程序办理年审手续。（七）办理防火重点部位临时动火作业的审批程序1、 凡在防火重点部位临时进行烧焊，设炉生火等动火作业的单位，可向公安消防部门领取《重点部位临时动火作业申请表》；2、 动火作业单位应制订动火安全方案和措施，填写《重点部位临时动火作业申请表》，按下列审批权限办理动火作业许可证：（1） 一级动火（即可能发生一般性火灾事故，造成经济损失一百元以上，一万元以下，一次死亡或重伤一人）由动火作业单位安全技术人员报经本单位防火负责人审批，本单位保卫部门办理动火作业许可证，并备案待查；（2） 二级动火（即可能发生重大火灾事故，造成经济损失一万元以上，三万以下，一次死亡三至五人，伤十人以上）由动火作业单位安全技术和保卫部门签署意见，经本单位防火负责人审查，报上级主管公司安全技术、保卫部门和防火负责人审批后，由上级公司保卫部门办理动火作业许可证。（3） 三级动火（即可能发生特大火灾事故或爆炸事故，造成经济损失三万以上，死亡十人以上，烧毁粮食十万户以上）由动火作业单位安全技术、保卫部门、单位防火负责人共同审定动火作业方案和措施，经上级公司安全技术、保卫部门、防火负责人审批后，报公安消防部门审批。3、 由当地公安消防机构派出专业技术人员到动火作业现场检查，提出具体要求，领导审批，由内勤填发"动火作业许可证"；4、 公安消防部门视情况需要，邀请有关部门和专业人员联合审核，报市公安消防局领导审批。二、消防监督检查（一） 消防监督检查人员在进行消防监督检查时，应当着制式警服，并出示《公安消防监督检查证》，人数应在2人以上。（二） 公安消防机构依法受理下列场所使用、开业或者举办活动的申请：在收到《消防安全检申查请表》后3日内应当前往检查；检查后2日内应当发出《消防安全检查意见书》：1、 歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所；2、 餐馆、饭店；3、 商场、集贸市场；4、 举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众活动；5、 法律、法规规定的其他应当由公安消防机构检查合格后方可使用或者开业的场所。上述场所属于新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更工程项目的，其使用或者开业检查内容与消防验收内容一致时，前款规定的消防安全检查可与建筑工程消防验收同时办理。（三） 消防监督检查时发现有下列违反消防法律、法规行为之一的，消防监督检查人员应当责令其当场改正，填发《责令当场改正通知书》：1、 违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；2、 违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的；3、 公共场所在营业时将安全出口锁住，疏散通道不畅通的；4、 消火栓、灭火器材被挪作他用的；5、 常闭式防火门经常处于开启状态；防火卷帘下堆放物品，影响使用的；6、 违章关闭消防设施的；7、 消防设施管理值班人员和消防安全巡逻人员脱岗的；8、 举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾隐患的；9、 违法生产、使用、储存、销售、运输或者大量销毁易燃易爆危险物品的；10、 其他应当当场改正的行为。（四） 对新建、扩建、改建、建筑内部装修和用途变更的工程项目，未经消防设计审核或者经审核不合格，擅自开工的；未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的，一经发现，应当责令限期改正。逾期不改的，依法予以处罚。对现行国家工程建筑消防技术标准实施以前的建筑物，发现其缺少消防设计或者消防设计不符合现行标准的，应当通知建筑物的产权或者管理单位限期改正。（五） 消防监督检查时发现有下列违反消防法律、法规行为的，应当责令限期改正：1、 上述第二条所列场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的；2、 违反规定在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的；3、 违章搭建临时建筑，影响安全布局，占用防火间距，阻塞消防车通道的；4、 违章改变防火分区，防火门、防火卷帘、防火阀等防火分隔设施缺少、损坏或者故障的；5、 建筑内安全出口、楼梯、疏散通道被封堵、占用的；6、 疏散指示标志缺少、损坏或者标识错误，影响人员安全疏散的；7、 消防水源、消火栓、灭火器材不足或者损坏的；8、 火灾自动报警系统、自动灭火系统或者防烟排烟设施等自动消防系统发生故障、缺损、不能正常运行的；9、 室外消防设施被埋压、圈占、损坏、影响使用的；10、 消防安全责任人不明确，消防安全制度不健全，防火检查不落实的；11、 电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合安全技术规定，危及消防安全的；12、 电工、焊接工等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员未经培训考核持证上岗的；13、 单位职工缺乏消防安全基本知识，本岗位消防安全职责不落实的；14、 消防安全重点单位不履行法律规定的消防安全职责的；15、 其他应当责令限期改正的行为。（六） 对于责令限期改正的行为，应当填发《责令限期改正通知书》，在检查后4日内发出；构成重大火灾隐患的，填发《重大火灾隐患限期整改通知书》，在检查后3日内送达被检查单位；限期改正时间届满时，应当进行复查，填发《复查意见书》。（七） 公安消防机构督促整改火灾隐患或者依法实施处罚时，根据需要可以传唤有关人员。传唤时，应当使用《传唤证》；不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。（八） 公安消防机构实施警告、罚款、责令停止施工、停止使用、停产停业以及没收产品和违法所得等处罚时，应当依据《消防法》和《行政处罚法》的规定，依照法定程序，填发《公安行政处罚决定书》或者《当场处罚决定书》，加盖公安消防机构印章。（九） 对于停止施工、停止使用、停产停业或者停止举办后，单位经整改具备消防安全条件的，由单位提出恢复施工、使用、生产、营业或者举办的申请。公安消防机构在收到书面申请后3日内应当进行复查，填发《复查意见书》。当确认单位已经改正违反消防法律、法规行为，并具备消防安全条件的，同意恢复施工、使用、生产、营业或者举办。（十）在消防检查中，发现存在重大火灾隐患的厂房，根据《消防法》第25条的规定，发出《火灾隐患整改通知书》，责令限期整改，逾期不整改的，根据《消防法》第43条责令停产停业整改。停产停业的程序按《行政处罚法》第42条的规定执行，先发出听证告知书，当事人要求听证的，由消防局组织听证。当事人不要求听证或在听证中当事人的申辩意见不成立的，由消防局发出《责令停产停业整改通知书》，实施停产停业整改。（十一）对《责令限期整改通知书》不执行的，一是依照法律、法规的规定进行经济处罚；二是对占用防火间距，疏散天面、堵塞消防通道等妨碍消防安全的，采取拖车、拆除建筑物、搬迁障碍物等强制措施；三是责令停止施工、停止举办或停产停业。对《火灾隐患整改通知书》不执行的，罚款或责令停产停业；对《责令停产停业整改通知书》不执行的，依法对单位法定代表人或直接责任人实施行政拘留。三、消防监督管理中当事人依法享有的权利（一） 当事人对公安消防机构作出的书面通知及复查意见有异议的，可自接到通知书之日起十日内向市公安消防机构申请复查。市公安消防机构应当在接到申请之日起十日内进行复查，并作出复查意见。申请复查期间，申请人不得停止整改。（二） 当事人对火灾原因认定和火灾事故责任不服的，可向当地主管公安机关或上一级公安消防机构申请重新认定，当地主管