企业管理学第二章计划

企业管理学授课教师：合肥工业大学2006年8月李一第二章计划计划是管理过程中的一个重要环节，主要任务是根据具体管理对象的特点确定目标、制定战略、制定分计划、安排协调活动。

本章内容包括：计划及其流程、计划的类型及影响计划的因素、计划方法与技术、目标管理。2.1计划及其流程第二章计划——2.1计划及其流程2.1.1计划1.计划的概念

计划：工作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤规划：比较全面的长远计划。

管理过程中的计划有广义和狭义之分。

狭义的计划是计划工作中计划编制的结果。主要内容包括：在什么时间，由什么人，采取什么方法，去开展什么活动以最终实现既定的目标。

计划具有两种特性：一是严肃性，即一旦计划出台，在条件不变或变化不大的情况下，必须严格执行计划；二是灵活性，即当计划条件发生较大变化时，必须调整计划，以适应变化了的条件。广义计划是指人们编制计划、执行计划以及检查计划执行情况等一系列计划管理工作，简称计划工作。计划工作是一项既广泛又复杂的管理工作，它涉及组织的每一项活动，需要很高的理论与技术水平。第二章计划——2.1计划及其流程2.计划的作用

（1）管理者进行指挥的依据

管理者依据计划向组织中的部门或人员分配任务，进行授权和定责，组织人们按计划开展活动等。在这一过程中，管理者都依照计划进行指挥与协调。

（2）管理者实施控制的标准

管理者在计划的实施过程中必须按照计划规定的时间和要求指标，去对照检查实际活动结果与计划规定目标是否一致，如果存在偏差，管理者就必须采取控制措施去消除或减少差距，从而保证能够按时、按质、按量地完成计划。第二章计划——2.1计划及其流程

（3）提高效率与效益的途径

在计划编制过程中,有一项很重要的工作是进行综合平衡。其目的是要使未来组织活动中的各个部门或个人的工作负荷与资源占有都能够实现均衡或基本均衡。它可以消除未来活动中的许多重复、等待、冲突等各种无效活动及其所带来的浪费。同时它还能实现资源的有效配置、活动的合理安排，从而提高组织的工作效率。计划可以从增产与节约两方面给组织带来效率和效益。

第二章计划——2.1计划及其流程

（4）降低不确定因素所造成的风险的手段未来的情况是不断变化的，计划的编制者在编制计划时通常必须要依据历史和现状信息对未来的变化作出预测与推断，并根据这些预测与推断制定出符合未来发展变化的计划。计划编制中的这些工作能够大大地降低未来不确定性所带来的风险。

（5）激励人员工作热情的方法计划通常包含目标、任务、时间安排、行动方案等。由于计划中的目标具有激励人员士气的作用，所以包含目标在内的计划同样具有激励人员士气的作用。第二章计划——2.1计划及其流程

计划要发挥上述作用，就必须达到以下要求:

（1）目的性

计划必须指出要达到什么目标，解决什么问题，获得什么成果等。为了突出计划的目的性，要求计划必须详细给出计划目标。（2）可行性

计划必须切实可行：不损害国家与公众利益；不触犯国家法律；有必要的人、财、物等资源保障；有合适的市场与环境；有应对各种变化的方案和措施等。3.计划的基本要求第二章计划——2.1计划及其流程

（3）先进性

计划必须具有先进性，以引导组织发展、鼓舞士气。

（4）科学性

制定计划必须采用科学的方法；所制定的计划必须具有科学性。第二章计划——2.1计划及其流程．计划流程程图2.1计计划工作的的流程计划工作流流程如图2.1所示示第二章计计划——2.1计划划及其流程程1.明明确企业使使命企业使命是是指企业在在社会、经经济发展中中所应担当当的角色和和责任。企企业宗旨是是指企业从从事什么样样的事业活活动，成为为什么性质质的企业。。企业使命和和宗旨从总总体上引导导企业方向向、发展道道路，是企企业制定计计划的前提提和分配资资源的依据据。第二章计计划——2.1计划划及其流程程2.估量机机会、确定定目标（1）当前前情况评估估对企业自身身的优势（（Strength）和劣势势（Weakness）、面面临的外部部环境的机机会（Opportunity）和威威胁（Threat）进行分分析，即SWOT分分析，对内内部条件与与外部环境境作出基本本判断。（2）未来来预测制定计划时时不仅要对对当前情况况进行评估估,而且还还要对影响响计划的主主要因素的的变化趋势势做出预测测。企业制制定计划一一般要进行行以下几种种预测：第二章计计划——2.1计划划及其流程程①经济形势势预测总体而言，，经济发展展速度较快快时，企业业的销售量量就会增加加，经济发发展速度较较慢时，销销售量就会会下降。②政策预测测政策（财政政政策、税税收政策、、价格政策策、金融政政策、能源源政策和技技术政策等等）对企业业的生产经经营有直接接影响。政政策是政府府根据全局局利益制定定的，企业业必须遵守守。企业在在制定目标标时，必须须预测政策策可能发生生的变化，，谋求由此此产生的发发展机会。。第二章计计划——2.1计划划及其流程程③销售预测测对一个企业业来说，产产品销售量量的多少，，是一个重重要的指标标。它决定定企业对人人力、设备备和资金等等各种资源源的需要量量。常用的销售售预测方法法如下：推测法统计抽样法法时间序列分分析法第二章计计划——2.1计划划及其流程程④资源预测测企业在生产产经营过程程中，需要要人力、物物力、财力力、技术等等各种资源源。企业确确定的目标标必须与已已拥有的和和可争取到到的资源相相适应，对对资源需求求进行科学学预测。第二章计计划——2.1计划划及其流程程（3）确立立目标确立目标就就是确定计计划预期的的结果、为为达到这一一目标要做做的工作、、实现计划划目标的战战略、政策策、程序、、规则、预预算等。目标选择是是计划制定定中的关键键环节，确确立的目标标应与企业业的使命和和宗旨一致致，这是对对目标的基基本要求。。第二章计计划——2.1计划划及其流程程一般，企业业会有多个个目标，这这些目标不不可公度且且相互矛盾盾，在确立立各目标优优先顺序时时，必须综合平平衡。目标应有明明确的衡量量指标，应尽可能量量化,以便便度量和控控制。目标要有层层次性，在企业的总总目标确立立之后，还还要对总目目标进行逐逐层分解，，制定各层层次的分目目标。第二章计计划——2.1计划划及其流程程3.拟定计计划方案确立目标后后，必须拟拟定实现目目标的计划划方案集。。一般拟定计计划方案是是一个开拓拓思路，集集思广益，，寻找可供供选择的方方案的过程程。但有时时可供选择择的方案数数量很多，，拟定计划划方案则是是一个开拓拓思路，集集思广益，，对可供选选择的方案案进行初步步筛选的过过程。4.确定定计划方案案在已拟定的的计划方案案集的基础础上，对各各计划方案案进行分析析评价，权权衡利弊，，选择确定定计划方案案。为了保证计计划的灵活活性，在确确定计划方方案时，往往往选择两两个或两个个以上的计计划方案，，并决定首首先采取的的方案，其其余方案作作为后备方方案。第二章计计划——2.1计划划及其流程程5.制定派派生计划选择确定了了计划方案案后，必须须制定派生生计划，即各个业务务部门和下下属单位的的分计划，，如生产计计划、销售售计划、财财务计划等等。在这一一阶段中要要考虑：（1）有关关人员必须须理解企业业总体计划划的指导思思想、计划划前提、目目标和内容容、主要政政策等。（2）协调调各派生计计划与总计计划的一致致性，防止止某些派生生计划仅追追求本单位位目标而妨妨碍总体目目标的实现现。第二章计计划——2.1计划划及其流程程（3）协调调各派生计计划的工作作时间顺序序。例如制造与与采购、加加工与装配配的时间配配合。（4）组织织各部门制制定预算，，合理安排排资金，保保证经济目目标的实现现。预算是货币币化的计划划，是企业业各种计划划的综合反反映，它表表达了企业业的经济目目标。它既是评价价计划的主主要标准之之一，也是是协调各部部门工作的的主要手段段之一。它它既是计划划职能的一一部分，也也是控制职职能的一部部分。第二章计计划——2.1计划划及其流程程2.2计计划的类型型及影响计计划的因素素2.2.1计划的类类型1.长期、、中期和短短期计划计划可以按按照时间期期限的长短短分成长期期、中期和和短期计划划。现有的习惯惯做法是将将1年及其其以内的计计划称为短短期计划，，1年以上上到5年以以内的计划划称为中期期计划，5年以上的的计划称为为长期计划划。第二章计计划——2.2计划划的类型及及影响计划划的因素长期计划是是方向性和和长远性的的计划，包括组织的的长远目标标、发展方方向、重大大战略等内内容，通常常以工作纲纲领的形式式出现。中期计划是是根据长期期计划制定定的,比比长期计划划要详细具具体，是考虑了组组织的内部部条件与外外部环境变变化而制定定的可执行行计划。短期计划比比中期计划划更加详细细具体，它是指导组组织具体活活动的行动动计划，是是中期计划划的分解与与落实。第二章计计划——2.2计划划的类型及及影响计划划的因素在管理实践践中，长期期、中期和和短期计划划必须有机机地衔接起起来，长期的计划划要对中、、短期计划划具有指导导作用，而而中、短期期计划的实实施要有助助于长期计计划的实现现。管理工工作如不考考虑中长期期计划目标标，仅局限限于追求短短期目标,实际上上也是一种种无目的的的行为。第二章计计划——2.2计划划的类型及及影响计划划的因素2.战略、、战术和作作业计划计划可以按按照所涉及及的组织活活动范围分分为战略、、战术和作作业计划。。战略计划划是对组织织全部活动动所作的战战略安排，，通常它具有有长远性、、单值性和和较大的弹弹性,需要要通盘考虑虑各种确定定性与不确确定性的情情况,科学学制定，以以引导组织织的长远发发展。战术计划是是一种局部部性、阶段段性的计划划，用于指导组组织内部某某些部门的的共同行动动，以完成成某些具体体任务，实实现某些具具体的阶段段性目标。。作业计划是是部门或个个人的具体体行动计划划，通常具有个个体性、可可重复性和和较大的刚刚性，一般般情况下是是必须执行行的命令性性计划。第二章计计划——2.2计划划的类型及及影响计划划的因素战略、战术术和作业计计划强调的的是组织纵纵向层次的的指导和衔衔接。具体来说,战略计划划往往由高高层管理人人员负责,战术和作作业计划往往往是中、、基层管理理人员甚至至是具体工工作人员负负责,战略略计划对战战术、作业业计划具有有指导作用用,而战术术和作业计计划的实施施要确保战战略计划的的实现。第二章计计划——2.2计划划的类型及及影响计划划的因素3.综合、、专业和项项目计划按照计划所所涉及的活活动内容分分为：综合合计划、专专业计划与与项目计划划。综合计划一一般涉及组组织内部的的各个部门门和各个方方面的活动动，是一种种总体性的的计划。专专业计划是是涉及组织织内部各个个方面或某某些方面活活动的计划划，是一种种职能性计计划，例如，企业业的生产计计划、销售售计划、财财务计划等等。项目计计划通常是是组织针对对某个特定定项目所制制定的计划划，是具具体任务的的事务性计计划，例如如,某种新新产品的开开发计划、、某项工程程的建设计计划等。第二章计计划——2.2计划划的类型及及影响计划划的因素在一个组织织中，每个个部门都有有自己的计计划目标，，需要制定定相应的计计划。因此此,在一个个组织中一一般同时存存在很多个个专业计划划和项目计计划。综合合平衡法有有助于将这这些计划衔衔接成为一一个整体。。综合平衡法法就是从企企业生产经经营活动的的整体出发发，根据企企业各部门门、各单位位、各个环环节、各种种要素、各各种指标之之间的相互互依赖和制制约关系，，对企业内内部的各种种计划进行行协调平衡衡,使计计划成为一一个相互关关联、相互互配合的有有机整体。。进行综综合平平衡时时，首首先必必须确确定出出企业业的主主要任任务，，然后后围绕绕这一一主要要任务务进行行平衡衡。第二章章计计划划——2.2计划划的类类型及及影响响计划划的因因素对企业业计划划的综综合平平衡一一般包包括以以下工工作:①销售售量与与生产产任务务之间间的平平衡;②生产产任务务与生生产能能力之之间的的平衡衡;③生产产任务务与原原材料料及能能源供供给之之间的的平衡衡;④生产产任务务与财财务指指标之之间的的平衡衡。在综合合平衡衡过程程中，，应该该充分分挖掘掘企业业在人人力、、物力力、财财力等等方面面的潜潜力，，保证证计划划的实实现，，争取取最好好的效效果。。第二章章计计划划——2.2计划划的类类型及及影响响计划划的因因素4.指指令性性计划划和指指导性性计划划按照计计划对对执行行者约约束力力的大大小可可以分分为：：指令令性计计划和和指导导性计计划。。指令性性计划划是由由上级级向下下级下下达的的具有有严格格约束束力的的计划划。指令性性计划划一经经下达达，计计划的的执行行者就就必须须遵照照计划划开展展活动动，要要尽一一切努努力去去完成成。指导性性计划划是上上级下下达或或同级级部门门编制制，对对计划划执行行者不不具有有严格格的约约束力力，是是一种种参考考性的的计划划。对于这这种计计划，，计划划执行行部门门可以以根据据本部部门的的具体体情况况，对对计划划进行行必要要的修修改或或补充充。实实际上上计划划执行行者是是在指指导性性计划划的指指导下下开展展本部部门的的工作作。第二章章计计划划——2.2计划划的类类型及及影响响计划划的因因素2.2.2影响响计划划的因因素计划受受多种种因素素影响响：①组织织因素素②业务务因素素③环境境因素素④制定定者的的因素素⑤管理理因素素⑥设施施条件件因素素第二章章计计划划——2.2计划划的类类型及及影响响计划划的因因素2.3计划划方法法与技技术2.3.1、滚滚动计计划法法滚动计计划法法是采采用分分期制制定、、近细细远粗粗、执执行反反馈、、定期期调整整、按按期顺顺延滚滚动的的方法法。这个““期””可长长可短短，中中长期期计划划可以以按年年调整整，年年度计计划可可以按按季或或月调调整。。调整整的办办法是是根据据企业业内部部条件件和外外部环环境的的变化化及计计划执执行情情况，，对计计划进进行修修改补补充，，并相相应地地将计计划顺顺延一一个时时期，，如图图2.2所所示。。滚动计计划法法一般般适用用于品品种比比较稳稳定情情况下下的生生产计计划和和销售售计划划的调调整。。第二章章计计划划——2.3计划划方法法与技技术图2.2滚滚动计计划示示意图图第二章章计计划划——2.3计划划方法法与技技术2.3.2线性性规划划法举例说说明如如下。。例2-1某某企企业生生产甲甲、乙乙两种种产品品。有有关资资料数数据见见下表表，根根据表表中资资料如如何安安排这这两种种产品品的生生产量量计划划，才才能能使企企业获获得的的利润润最大大?设备种类ABCD产品利润千元/单位产品可利用设备台时1281612单位产品需用台时甲产品21402乙产品22043第二章章计计划划——2.3计划划方法法与技技术设甲产产品计计划生生产X1单位，，乙产产品计计划生生产X2单位，，则目目标函函数为为：Z=max{2X1+3X2}约束条条件为为：2X1+2X2≤12X1+2X2≤8（（设备备生产产能力力限制制）4X1≤164X2≤12X1，X2≥0（（产产量非非负值值）上式可可以用用线性性规划划或图图解法法求解解。第二章章计计划划——2.3计划划方法法与技技术2.3.3网络络计划划法1.网络络图的的构成成网络图图用图图形描描述一一项工工程及及其构构成要要素之之间的的逻辑辑关系系。一项具具体的的工程程或任任务由由许多多工序序或活活动组组成，，这些些工序序或活活动按按其工工艺性性和组组织性性的相相互关关系，，依照照流程程方向向，按按其先先后顺顺序，，从左左至右右，用用箭线线和结结点相相互衔衔接地地排列列起来来，即即成为为网络络图。。第二章章计计划划——2.3计划划方法法与技技术网络图图由以以下四四部分分组成成：（1））实工工序指在一一项工工程或或任务务中的的一项项作业业或一一道工工序，，需要要消耗耗时间间和资资源。。在网网络图图中用用实箭箭线表表示。。箭尾尾与箭箭头分分别表表示一一项作作业或或一道道工序序的开开始和和结束束，箭箭线的的长短短与消消耗的的时间间及资资源无无关。。（2））虚工工序为了清清晰的的表达达工序序之间间的逻逻辑关关系，，在构构造网网络图图时增增加的的工序序，它它不消消耗时时间和和资源源，在在图中中用虚虚箭线线表示示。第二章章计计划划——2.3计划划方法法与技技术（3））事项项（结结点））表示工工程或或任务务所处处的状状态。。在网网络图图中，，表现现为工工序之之间的的结点点。一一个网网络图图只有有一个个始点点和一一个终终点。。用标标有数数字的的圆圈圈表示示。（4））线路路（路路径））线路表表示一一项工工程或或任务务从开开始到到结束束所经经过的的一系系列活活动的的过程程。在在网络络图中中，线线路是是指从从始点点顺着着箭线线的方方向直直到终终点的的通道道。在在网络络图中中一般般都有有若干干条线线路。。第二章章计计划划——2.3计划划方法法与技技术图2.3相相邻邻工序序之间间的名名称（5））相邻邻工序序之间间的名名称见图2.3。第二章章计计划划——2.3计划划方法法与技技术工序名称工序代号紧前工序紧后工序作业时间

A/C、D3

B/D、E5

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EB/12.网网络图图的绘绘制绘制网网络计计划图图一般般经过过以下下两个个步骤骤。（1））调研研分析析确定定各项项作业业或工工序之之间的的逻辑辑衔接接关系系及作作业时时间，，并列列表。如表2.1所示示。第二章章计计划划——2.3计划划方法法与技技术表2.1（2））根据据表中中所列列资料料绘制制网络络图工序名称工序代号紧前工序紧后工序作业时间

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EB/1第二章章计计划划——2.3计划划方法法与技技术图2.4网网络络图示示例绘制网网络图图要注注意以以下几几点：：①尽量少用虚虚工序；②图中箭线少少交叉；③两个结点之之间表示唯一一一项作业或或工序，并在在结点内编号号,箭线上上方标出工序序名称或代号号，箭线下方方标出作业时时间；④箭头指向由由左至右，不不能形成回路路；⑤一个网络图图要有一个始始点（无前列列工序）和一一个终点（无无后续工序））。第二章计计划——2.3计划方方法与技术3.计算网络络图时间参数数，确定关键键线路及总工工期（1）结点的的最早开始时时间是指由结点开开始的各工序序最早可能开开始作业的时时间，用Tes（i）表表示，在图中中是用Tes（i）表表示。结点的的最早时间计计算应从网络络图始点开始始，沿着箭线线的方向逐点点相加，直至至终点。一般般规定始点结结点的最早开开始时间为零零。如果结点点前有多条箭箭线汇入，取取到达该结点点各条线路时时间（从始点点到该结点的的各工序时间间之和）的最最大值。第二章计计划——2.3计划方方法与技术（2）结点最最迟结束时间间指为了保证紧紧接其后工序序的按时开工工，该结点必必须结束的时时间，用Tlf（i）表表示，即第i结点必须结结束的时间，，在图中用““””标记在第i结点上。计计算结点必须须结束时间，，是从网络图图终点开始的的，网络图终终点必须结束束时间等于网网络图终点的的最早开始时时间，从右至至左，逆序逐逐点相减计算算直至网络图图的始点。如如果结点后面面有数条箭线线时，即由该该结点始发出出数条箭线，，计算时应取取其中最迟结结束时间与其其工序作业时时间T（i,j）之差的的最小值。其其计算公式为为：Tlf（i））=min{Tlf（i）-T（i,j））}，j=1,2,…,n第二章计计划——2.3计划方方法与技术（3）结点时时差每个结点的最最迟结束时间间与最早开始始时间之差，，是可利用的的机动时间，，用S（i））表示第i结结点的时差，，计算公式为为：S（i）=Tlf（i））-Tes（（i）（4）关键线线路及总工期期时差为零的结结点所连接起起来的线路为为关键线路。。关键线路应应在网络图中中用双杆箭线线或带颜色的的箭线标出。。关键线路上上的各工序为为关键工序。。关键线路上上各工序作业业时间之和就就是工程的完完工总工期。。第二章计计划——2.3计划方方法与技术4.网络计划划的优化与管管理网络计划不仅仅能清晰地反反映各项作业业的先后逻辑辑联系及所处处的地位，而而且还可以利利用非关键线线路上的时差差合理地调整整资源，降低低成本；适当当分解关键作作业，采取平平行交叉作业业，缩短整个个工程的总工工期；对关键键线路上的关关键作业施以以重点管理或或控制，以保保证按期完成成工程等。关关于这方面的的优化与管理理的详细内容容和方法可参参阅有关专著著。第二章计计划——2.3计划方方法与技术2.4目标标管理目标的要求（1）目标必必须是先进的的目标是人们努努力的方向和和要取得的成成果。如果目目标不具有先先进性，那么么人们便失去去了为之努力力的热情，甚甚至可能出现现看似很容易易实现的目标标却没有人去去完成的现象象。另外，如如果目标不具具有先进性，，则意味着组组织的资源可可能被浪费，，也就是说，，组织没有很很好地把握能能够取得更大大成就的机会会。第二章计计划——2.4目标管管理（2）目标必必须是可实现现的目标的可实现现性是目标能能够真正起作作用的关键。。一切过高或或过低的目标标都会破坏其其作用的发挥挥。过高的目目标不仅无法法实现，而且且会造成计划划的失效，严严重地挫伤人人们的积极性性。同时还会会大大影响组组织各种功能能的发挥。因因此在目标的的制定过程中中人们必须全全面地分析组组织自身的条条件与组织所所处的外部环环境，以及这这些条件与环环境可能会出出现的变化，，在分析与预预测的基础上上制定出自己己组织的目标标。第二章计计划——2.4目标管管理（3）目标必必须是具体化化的目标的具体性性是指目标必必须内容明确确具体，不能能含糊其词。。目标应尽可可能地量化，，以便在实现现过程中能够够度量和控制制。一般情况况下，目标的的具体化体现现在构成目标标体系的一系系列指标上。。这些指标不不但应有数量量指标，还应应有质量指标标；不仅应有有绝对数指标标，还应有相相对数指标、、平均数指标标和指数指标标等等，并且且由他们构成成组织目标的的具体指标体体系。当然，，有些目标难难以具体量化化，只能用文文字予以描述述。但文字描描述也应尽量量清晰明确。。第二章计计划——2.4目标管管理（4）目标必必须有明确的的时间期限已确定的目标标必须是限定定在一定时间间去实现，即即在确定目标标的同时必须须确定出实现现目标的具体体时间限制。。一般而言，，人们应该