从零出发稳步发展从零出发走向“百花齐放”

从零出发，稳步发展——海南省草根NGO发展的回顾与前瞻海南省中盖艾滋病项目办公室2010-04-09一、背景

2008年8月，中盖艾滋病项目在海南省正式启动。

——中盖艾滋病项目是海南省艾滋病防治领域有史以来的第一个大型国际合作项目。MSM人群的艾滋病防治工作在项目启动时还处在刚刚起步的阶段。

——工作主要由疾控工作人员承担。——付出艰辛劳动，但进展缓慢。

一、背景感染者/病人群体则尚未形成自我服务意识。

——其关怀工作主要由疾控部门承担。

中盖艾滋病项目启动时，海南省既没有MSM类别的草根组织，也没有感染者类别的草根组织。二、具体措施（一）扶持MSM类别草根NGO成长。（二）扶持感染者类别草根NGO成长。（一）扶持MSM类别草根NGO成长。1、海南海天工作组2、海口红色工作组3、三亚MSM志愿者队伍4、万宁市MSM志愿者5、儋州市MSM志愿者1、海南海天工作组（1）发现优秀志愿者（2）前期辅导（3）倡导成立（4）协助举办核心同伴宣传员培训班，促进志愿者能力提升2、海口红色工作组（1）春风化雨，逐步培养MSM酒吧经营者艾滋病防治工作理念。（2）扶持成立工作组，探索MSM酒吧干预模式。3、三亚天涯工作组（筹）（1）2009年3-4月，海南省中盖艾滋病项目工作人员协助制定三亚市中盖艾滋病项目MSM人群干预计划，通过互联网，协助寻找MSM志愿者。（2）2009年5月，海南省中盖艾滋病项目工作人员，协助三亚市预防医学会举办MSM志愿者培训班。（3）2009年5-6月，三亚市中盖艾滋病项目在MSM志愿者的协助下，开展三亚市MSM人群规模及分布调查。（4）2009年10月、12月，三亚市预防医学会举办两期志愿者培训班。3、三亚天涯工作组（筹）（5）2009年5月始，三亚市MSM志愿者通过互联网，或到各MSM活动场所开展外展干预工作，加强三亚市MSM人群艾滋病性病防治知识的宣传，促进安全套与润滑剂的使用及动员检测工作。（6）三亚市MSM志愿者队伍正筹建“三亚天涯工作组”，省、市项目管理机构全力提供技术支持。4、万宁市MSM志愿者（1）通过互联网，海南省中盖艾滋病项目工作人员发现万宁市兴隆旅游区MSM志愿者。（2）2009年9月，海南省中盖艾滋病项目主管、工作人员，赴万宁市兴隆旅游区，与MSM志愿者会面商谈，考察该旅游区MSM人群规模与构成，探讨干预策略。（3）2009年9月，海南省中盖艾滋病项目主管、工作人员与万宁市卫生防疫站艾防科领导、工作人员座谈，通报对兴隆旅游区MSM人群的考察结果，交流干预策略与方法。（4）2009年10-12月，兴隆旅游区MSM志愿者与万宁市卫生防疫站艾防科合作，初步启动兴隆旅游区MSM人群干预工作。5、儋儋州市市MSM志志愿者者（1））由儋儋州市市疾控控中心心艾防防科发发现本本地MSM志愿愿者。。（2））2009年10月月，儋儋州市市疾控控中心心选派派MSM志志愿者者，参参加海海南省省中盖盖艾滋滋病项项目NGO能力力建设设培训训班。。（3））2010年，，将辅辅导儋儋州市市MSM志志愿者者队伍伍开展展本地地MSM人人群干干预工工作。。（二））扶持持感染染者类类别草草根NGO———海海南南“心心海家家园””成长长1、2009年年5月月前，，海南南省中中盖艾艾滋病病项目目借鉴鉴外省省市感感染者者类别别草根根NGO开开展工工作的的情况况，与与海南南省艾艾滋病病抗病病毒治治疗定定点单单位———海海南省省皮肤肤性病病防治治所合合作，，发掘掘感染染者志志愿者者。2、2009年5月月，选派两两名感染者者/病人志志愿者参加加了在北京京举行的同同伴教育培培训班。两两名志愿者者回琼后，，海南省中中盖艾滋病病项目、海海南省皮肤肤性病防治治所主办座座谈会，初初步拟定海海南省感染染者类别草草根NGO发展规划划和参与感感染者/病病人关怀工工作的策略略。（二）扶持持感染者类类别草根NGO———海海南““心海家园园”成长3、2009年5-12月，，该感染者者类别草根根NGO（（后定名为为海南“心心海家园””）在海南南省中盖艾艾滋病项目目、海南省省皮肤性病病防治所、、海口市预预防医学会会的指导下下，逐步开开展感染者者/病人关关怀工作。。三、工作成成果（一）工作作实绩（二）工作作亮点（一）工作作实绩项目市动员检测数初筛阳性数参加确认数确认阳性数备注海口549131111确认阳性数是2008年的2.75倍三亚1955432008年初筛2人万宁21111、2009年项目目实施地区区完成MSM人群动动员检测情情况2、2009年，，海口市通通过感染者者类别草根根NGO完完成对23名感染者者/病人的的关怀工作作。（二）工作作亮点1、通过扶扶持MSM类别草根根NGO并并指导其开开展工作，，在海口、、三亚两个个核心城市市，初步形形成场所外外展、互联联网、人际际关系共同同构成的MSM人群群综合干预预体系。2、通过MSM草根根志愿者，，MSM人人群干预工工作逐步向向兴隆旅游游区、儋州州市等重点点市镇扩展展。3、通过扶扶持感染者者类别草根根NGO，，感染者人人群自我关关怀意识已已初步启蒙蒙，关怀工工作有望在在2010年取得较较大的进展展。四、工作经经验1、发掘并并培养核心心志愿者。。2、既坚决决扶持，又又坚持平等等合作。3、要有““三心二意意”---爱心心、耐心、、恒心---真心心实意认同同、全心全全意帮扶五、存在问问题1、现有草草根NGO队伍还很很弱小，力力量薄弱。。2、各草根根NGO对对自身发展展缺乏清晰晰规划。自自主招募与与培养志愿愿者的能力力不足。3、各草根根NGO之之间未形成成有效合作作机制，缺缺乏互通有有无、经验验共享的平平台。六、工作展展望1、视工作作需要和工工作实际，，继续发掘掘草根志愿愿者，进行行培训并指指导其参与与艾滋病防防治工作，，待条件成成熟，指导导其建立草草根NGO。2、采用请请进来、送送出去等方方式，进一一步加强各各草根NGO能力建建设，尤其其是其核心心人物的培培养。3、指导各各草根NGO评估其其工作现状状，制定发发展策略与与工作计划划，并予以以落实。4、逐步建建立海南省省各地草根根NGO协协作机制。。谢谢！2009年年3月6日日，在海南南省中盖艾艾滋病项目目办公室、、海口市预预防医学会会领导与工工作人员的的见证下，，海南省首首个以MSM人群防防艾为主要要工作内容容的民间公公益组织———海南海海天工作组组诞生。海天工作组组成立海天工作组组核心同伴伴宣传员培培训－师资资培训通过挑选合合适人选先先进行师资资培训，再再由经过培培训的师资资人员对核核心同伴宣宣传员进行行培训。海天工作组组核心同伴伴宣传员培培训分组讨论对对艾滋病的的有关错误误认识疾控工作人人员介绍疫疫情与国家家防艾政策策演示如何正正确使用安安全套角色扮演：：如何打开开话题和沟沟通技巧海天工作组组－外展干干预*去同志酒酒吧宣传动动员，发放放宣传品、、安全套。。

*去去同志录像像厅做宣传传动员，发发放宣传品品、安全套套。*去公园、、公厕等地地方，对目目标人群进进行宣传、、动员，发发放安全套套、检测联联系卡等。。海天天工工作作组组－－同同志志酒酒吧吧宣宣传传活活动动海天天工工作作组组－－互互联联网网干干预预同志志QQ群群宣宣传传同志志聊聊天天室室宣宣传传*在在同同志志QQ群群里里宣宣传