中国南方航空工业集团有限公司诊断与设计报告

中国南方航空工业（集团）有限公司组织诊断与设计报告（初稿）

项目背景项目回顾逻辑路径

诊断分析设计思路设计方案报告导读项目背景

公司自2000年以来，实现了债转股、辅业改制、军民分立和政策性破产等一系列改革。随着公司内外部环境发生根本变化，经营形势也从长期亏损转变为实现赢利，公司战略和经营重点发生重大变化，公司管理层深刻认识到现有组织结构难以适应公司的发展要求，需要对现有组织结构进行调整。通过双方的充分沟通，公司决定委托远景咨询为公司提供组织结构调整的管理咨询服务。

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诊断分析设计思路设计方案报告导读项目回顾项目启动后续工作调研、分析设计初步方案深入研讨撰写中期报告提交沟通方案提交初步方案内部资料调研外部资料调研现场调研多轮访谈内部研讨初步诊断确定整体思路和方向制定方案的初稿专家研讨初步方案沟通与有关人员研讨与高层领导进行沟通深入调研根据与高层领导沟通的结果，设计并撰写初步方案内部审核进一步深入调研沟通研讨方案完善设计并撰写终期方案

经过一个多月的调研、分析与设计，南航工业项目组已完成第一阶段工作。诊断与设计说明由于时间的紧迫性，诊断与设计同步进行；诊断主要关注核心、要点，而不是面面俱到；诊断与设计的出发点是基于现有结构是否适应公司未来一定时期内的发展；诊断与设计范围限于中国南方航空工业（集团）有限公司母体部分。

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诊断分析设计思路设计方案报告导读诊断逻辑路径组织结构合理性评价组织现状评价要点存在问题设计思路

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诊断分析设计思路设计方案报告导读

组织现状描述公司战略管控方式业务板块主要特征组织合理性评估要点组织评价诊断分析公司定定位战略定定位战略路路径产品定定位成为航航空发发动机机及其其衍生生产品品领域域的世世界知知名企企业。。航空发发动机机、国国际转转包业业务、、非航航支柱柱产品品。稳保航航空、、争夺夺低空空、产产业着着陆、、衍生生发展展。组织结结构集团公公司采采用母母子公司体制，母公公司内内部采采取的的是分分公司司组织结结构各分公公司为为公司司内部部利润润中心心。各分公公司之之间的的业务务基本本上是是市场场化运运作。。各分公公司具具有较较大的的独立立经营营权。。业务板板块主主要特特征分公司司业务务特征征国际转转包业业务具具有特特殊性性，相相对其其他业业务市市场化化特征征明显显。光电业业务的的发展展方向向还存存在一一定的的不确确定性性，需需要进进一步步探索。。航空发发动机机业务务为公公司主主业，，目前前在公公司中中占有有绝对对主导导地位，，同时时也是是公司司未来来战略略的主主要发发展方方向之之一。。机动、、工具具、动动力分分公司司的业业务主主要为为公司司生产产经营营提供供生产准准备服服务保保障，，并利利用其其资源源开拓拓外部部市场场。业务板板块主主要特特征分公司司业务务关联联特征征航发、、机动动、工工具分分公司司的业业务关关联性性强。。公司其其他业业务单单元生生产过过程中中的部部分工工序依依赖于于航发发公司司的部分分设备备与技技术资资源。。组织现现状描描述公司战战略管控方方式业务板板块主主要特特征组织合合理性性评估估要点点组织评评价诊断分分析组织合合理性性评价价要点点是否支支撑公公司发发展定定位。。是否适适应客客户与与市场场特征征。是否有有利于于优化化资源源配置置。是否有有利于于提高高运营营效率率。发展定位资源配置市场特征运营效率职能协同是否便于职职能协同。。组织现状描描述公司战略管控方式业务板块主主要特征组织合理性性评估要点点组织评价诊断分析分公司与直直线职能制制组织结构构特点适应较不稳稳定的市场场环境。各业务单元元之间的资资源调度较较困难。适合于多元元化的生产产经营。各业务单元元之间的相相互协调性性较差。产品范围资源共享业务协调灵活与效率率母分公司制制市场环境适应较稳定定的市场环环境。适合于单一一产品的生生产经营。。便于资源集集中调度。。容易滋长忽忽视公司整整体利益的的行为倾向向。集中调度，，便于业务务协调。直线职能制制利益取向市场适应性性和灵活性性较高。。管控效率较较高。利益趋同性性较好。。组织结构诊诊断航空发动机机的生产经经营是公司司战略定位位的核心，是目前公司司的核心主业和主要要收入的来来源，且公公司目前尚尚未形成与与航机生产产规模相当当的业务领域。航空发动机机的生产经经营业务具具有非市场场化和较强强计划性的的特征，市市场环境相对对较稳定；；因此，生生产经营应应更注重提提高内部运运营效率。。航发分公司司拥有的部部分设备与与技术资源源是其他一一些业务单单元生产过过程中不可缺缺少的。因此，根据据母分公司司制与直线线职能制的的特点及公公司实际情情况，目前前航空发动机机的生产经经营不宜采采用母分公公司制组织织结构。1、目前航空空发动机的的生产经营营不适宜采采用母分公司制制组织结构构。组织结构诊诊断与航空发动动机生产相相关的生产产准备和保保障服务分分布在机动动、工模具具和动力分公公司，而航航空发动机机生产的生生产计划匹匹配性和协协作性要求求高。因此，根据据分公司与与分厂管控控方式的特特点，目前前机动、工工模具和动力分公司司不宜完全全采用母分分公司制组组织结构。。2、目前机动动、工模具具和动力分分公司不适适宜完全采用母母分公司制制组织结构构。职能履行诊诊断公司总部对对分散在各各分公司的的资源的配配置与调控控能力较弱弱。公司总部市市场开发职职能缺失。。公司总部产产品规划职职能弱化。。公司技术研研发资源分分散，职能能没有有效效发挥。公司总部部市场营营销职能能缺失。。项目背景景项目回顾顾逻辑路径径诊断分析析设计思路路设计方案案报告导读读设计思路路组织结构构设计思思路增强公司司对航空空发动机机主业的的掌控。。增强核心心资源的的共享性性。支撑公司司战略定定位。根据业务务与市场场特征，，寻求效效率与灵灵活性之之间的平平衡。设计思路路总部职能能部门设设计思路路增强生产产指挥、、调度与与资源调调配能力力。增强军品品、民品品的市场场开发能能力。强化决策策、调控控与监督督职能。。强化客户服务职能能。增强新品品开发能能力。设计思路路总部职能能部门设设计思路路合理划分分总部职职能与业业务经营营单位的的职能边边界。科学、合合理设置置部门，，降低管管理成本本。以服务于于企业经经营管理理为主导导，进行行职能部部门设置置，对各各种政策性性要求，，从形式式上或部部门职能能上予以以满足。。项目背景景项目回顾顾逻辑路径径诊断分析析设计思路路设计方案案报告导读读设计方案案组织结构构设计方方案光电科技、国际工贸和利源源分公司司仍采用用分公司司组织结结构，南方宾馆馆仍维持持现有管管理方式式。动力、机机动和工工模具分分公司采采用直线线职能—分公司混混合制。。航发分公公司的各各生产业业务单元元直接由由总部统统一指挥挥与管理理。动力、机机动和工工模具分分公司为为公司生生产经营营提供生生产准备备服务保障的业业务必须须服从公公司的统统一调度度。动力、机机动和工工模具分分公司为为公司生生产经营营提供的的生产准准备服务保障障业务采采用内部部价格进进行核算算。设计方案案董事会集团公司办公室／法律事务中心项目管理部发展规划部经营计划部资本运营部管理创新部人力资源部财务部审计监察部生产指挥部运行保障部质量安全部产品检测中心工程技术部技术中心党建工作部客户服务部基建技改部武装保卫部/保密办企业文化部工会机关老干办南华成套公司三叶公司进出口公司宇航科技公司财务公司燃机公司金航公司易力达公司南普公司有色金属铸造车间精密铸造车间锻造车间精密机加工车间紧固件、活塞机加工车间叶片加工车间钣金焊接车间热表处理车间装配车间试车车间机动分公司动力分公司光电科技分公司供应部国际工贸分公司利源分公司南方宾馆专业委员会经理层科技信息部翔发公司工模具分公司设计方案案总部部门门设计方方案设立集团团公司办办公室，，主要履行原党党政办公公室（公司副副总师的秘书工工作除外外）和法法律事务务中心职能。设立项目目管理部部，履行行项目管管理等职职能，并并负责副副总师的的秘书工作。。设立发展展规划部部，履行行战略规划划、总体体与平面面规划、、新产品品市场开发发与招商引资资等职能能。设立经营营计划部，履行行经营计划划、统计计、预算算、产品品销售、、资产管管理、单位位经营目目标责任任考核、、经济运运行分析析与监控控等职能。。0102030405设立资本本运营部部，履行行资本运运营、资产经营营、重组改制制、股权管理理、工商登记记事务与与合同管管理等职能。。设计方案案总部部门门设计方方案设立管理理创新部部，履行行管理创新规划划、规章制度度体系建设、现现代化管理方方法和工工具的推广应用、管管理成果果的评审审和鉴定定等职能能。设立审计计监察部部，履行行任期经济济责任审审计、财财务审计计、内部部风险控控制与管理理审计、、经济效效益审计计、专项项审计；；效能监监察职能。设立生产产指挥部，履行生产产计划的的制订与与落实，，生产的的组织、、调度、、指挥和协协调、生生产现场场管理等等职能。。0607080910设立人力力资源部部，履行行人力资资源规划、定定编定员员、员工工调配、、劳动关关系管理理、社保管理理、员工工培训与与职能鉴鉴定管理理、薪酬酬管理、、绩效管管理等职能。设立财务务部，履履行财务务预算管理理、资金金管理、、价格管管理、税税务管理理、融资（资资金筹措措）管理理、外汇汇管理、、财务分分析与会会计核算算等职能能。设计方案案总部部门门设计方方案设立工程程技术部部，履行行材料技术术、冷热热工艺技技术研究究，产品品工艺定定型及新新材料、新工工艺与新新技术鉴鉴定；工工装设计计；生产产制造技技术管理理；理化化测试等职能。。设立产品品检测中中心，履履行材料无损损检测、、毛坯、、成附件件、零件件及产品品的检验验，不合格品品的分析析、处理理，计量量管理，，仪器仪仪表管理理，计量量检测与与分析等等职能。。设立技术术中心，，履行航空产品品改进改改型设计计，非航航产品的的研制开开发、工工艺制造技术研研究，新新产品试试制，专专利技术术引进应应用等职职能。1112131415设立运行行保障部部，履行行生产准准备与运运行保障障计划的的制定、、落实，，设备管管理（含特种种设备管管理），，精密密设备维维修和保保养，水水电风气气的统筹筹管理，，节能降耗管理理等职能能。设立质量量安全部部，履行行质量体系系建设与与认证管管理、适适航管理理、质量量事故与与质量技术问问题的解解决、处处理，环环保监测测、管理理，工业业卫生管管理，安安全生产产与工伤事故故管理，，厂内交交通安全全管理等等职能。设计方案案总部部门门设计方方案设立供应应部，履履行原材料、、成附件件的采购购供应职能。设立客户户服务部部，履行行客户管理理、外场场产品的的维护及及技术支支持、客客户技术术培训、备备件市场场开发等等职能。1718192016设立基建建技改部部，履行行原基建建部和技技术改造造部职能能，增加加后勤管管理理职职能能。。设立立武武装装保保卫卫部部/保密密办办，，履履行行原原武武装装保保卫卫部部和和保保密密办办职职能能，，对外外可可单独独使使用用保保密密办办的的名名称称。设立立科科技技信信息息部部，，履履行行科技技与与信信息息发发展展规规划划，，技技术术创创新新管管理理，，标标准准化化管管理理，，信息息一一体体化化平平台台建建设设与与网网络络管管理理维维护护、、计计算算机机软软硬硬件件资资源源管管理理，，情情报报、、信信息息、、档案案管管理理等等职职能能，，对对外外可可分分使使用用信信息息中中心心及及档档案案馆馆的的名名称称。。设计计方方案案总部部部部门门设设计计方方案案设立立工工会会机机关关，，履履行行原原工工会会机机关关职职能能。。21222324设立立老老干干办办，，履履行行离休休人人员员日日常常管管理理及及服服务务职职能能，，以以及及过过渡渡时时期期退退休休人人员员的的日常常管管理理与与服服务务。。设立立企企业业文文化化部部，，履履行行企业业文文化化体体系系建建设设、、企企业业形形象象策策划划与与宣宣传传，，公公司司自自办办《南方方动动力力》报刊刊的的编编辑辑出出版版等等职职能能。。对对外外可可保保留留使使用用宣宣传传部部名名称称。。设立立党党建建工工作作部部，，履履行行党、、团团组组织织建建设设和和党党、、团团员员管管理理，，公公司司党党校校管管理理，，党党风廉廉政政建建设设与与违违纪纪违违规规查查处处，，领领导导干干部部的的考考察察，，选选拔拔，，任任免免等等职职能能，，对对外外可可保留留使使用用组织织部部、、纪纪委委、、团团委委等等机机构构名名称称。设计计方方案案序号部门主要职能1集团办公室/法律事务中心公司领导的秘书工作；重大问题专题调研；对外接待、联络、机关行政管理；车队管理；信访工作；法律事务管理；南方宾馆及驻京办管理。2项目管理部公司副总师的秘书工作；产品研发项目计划管理；项目经费的预算管理；项目过程监控、资源协调、进度考核；为项目经理提供支持服务。3发展规划部组织制定公司中长期发展战略规划、产业结构调整、国土规划和管理；承担军机、民机及非航民品的科研与预研立项、产品市场开发和招商引资。4经营计划部组织制定年度经营计划；全面预算管理；综合统计；资产管理；对生产经营单位的目标责任考核；经营活动分析；产品销售管理。5资本运营部资本运营与资产经营；内部重组与改制；股权管理；工商登记事务与合同管理。设计计方方案案序号部门主要职能6管理创新部管理创新规划，管理规章制度的体系建设，现代化管理方法和工具的推广应用；管理成果的评审和鉴定。7人力资源部人事政策和人力资源规划；定编定员管理；员工调配管理；薪酬管理；员工绩效管理；培训管理与员工技能鉴定；劳动关系管理；社保管理。8财务部财务预算管理；资金管理；会计核算；价格管理；税务管理；融资（资金筹措）管理；外汇管理；财务分析。9审计监察部任期经济责任审计、财务审计、内部风险控制与管理审计、经济效益审计、专项审计；效能监察。10生产指挥部根据经营管理部下达的产品产销计划，制定与落实生产计划；负责生产调度及各分子公司生产协调、生产现场管理。设计计方方案案序号部门主要职能11运行保障部制定与落实生产准备计划和运行保障计划；设备管理（含特种设备管理）；精密设备维修和保养；水电风气的统筹管理；节能降耗管理。12质量安全部质量体系建设与完善；质量体系和产品质量认证；争创国家、省市驰名商标和知名品牌工作；航空产品适航取证和持续适航管理；组织重大质量问题和质量事故的调查、分析、处理；解决技术质量题；建立和完善公司技安环保工作体系；公司职业卫生管理；工伤、安全事故的鉴定、申报等工作；环境监测站管理；厂内交通安全管理。13产品检测中心材料无损检测、毛坯、成附件、零件及产品的检验，不合格品的分析、处理，计量管理，仪器仪表管理，计量检测与分析等职能。

14工程技术部材料技术、冷热工艺技术研究；新产品工艺定型及新材料、新工艺与新技术鉴定；工装设计；生产过程中技术管理与指导；理化测试。15技术中心

航空产品的改进改型设计；非航空产品的研制开发、工艺制造技术研究；新产品的试制；专利技术引进应用。设计计方方案案序号部门主要职能16科技信息部

组织编制中长期科技发展规划；策划和组织公司技术创新；科技委、科协的日常工作；情报、信息、档案管理；制定公司信息化技术规划；建立公司设计、生产、销售信息一体化管理平台；公司网络管理及网络维护；公司计算机软、硬件资源管理；新的网络信息技术的推广应用。

17供应部原材料、成附件的采购供应；动力分公司的原材料供应。

18客户服务部客户管理；外场产品的维护及技术支持；客户技术培训；航空备件市场开发，制定落实备件销售计划。

19基建技改部组织制定公司中长期技术改造规划；航空技改立项申报；编制下达航空专项技改计划和自筹技改计划；组织航空技改项目中的生产设备以及基建项目的建安设备的采购；技改项目技术状态管理。归口管理公司的基建工程项目；公司的房屋类资产及公共设施管理；后勤事务管理。20武装保卫部/保密办公司生产经营场所及区域的安全保卫；门岗通行管理；消防安全管理；治安管理；人防管理；军事兵役管理；公司保密管理制度及体系建设；保密管理。对外可单独使用保密办的名称。设计计方方案案序号部门主要职能21企业文化部

企业文化体系建设；企业形象策划与宣传；公司自办《南方动力》报刊的编辑出版等职能。对外可保留使用宣传部名称。22党建工作部党、团组织建设和党、团员管理；公司党校管理；党风廉政建设与违纪违规查处；领导干部的考察、选拔、任免等管理。对外可保留使用组织部、纪委、团委等机构名称。23工会机关组织职工依法参加公司的民主管理和民主监督；维护职工的合法权益；组织员工劳动竞赛和文化体育活动；计划生育管理。

24老干办离休人员日常管理及服务；过渡期退休人员的日常管理与服务。

谢谢谢！！机密密9、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。14:54:4114:54:4114:541/7/20232:54:41PM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。1月月-2314:54:4114:54Jan-2307-Jan-2312、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。14:54:4114:54:4114:54Saturday,January7,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2314:54:4114:54:41January7,202314、他乡生白发发，旧国见青青山。。07一月20232:54:41下午14:54:411月-2315、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。一月月232:54下下午午1月月-2314:54January7,202316、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2023/1/714:54:4114:54:4107January202317、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。2:54:42下午午2:54下午午14:54:421月-239、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。14:54:4214:54:4214:541/7/20232:54:42PM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。1月-2314:54:4214:54Jan-2307-Jan-2312、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。14:54:4214:54:4214:54Saturday,January7,202313、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。1月-231月-2314:54:4214:54:42January7,202314、意意志志坚坚强强的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥块块一一样样任任意意揉揉捏捏。。07一一月月20232:54:42下下午午14:54:421月月-2315、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荆荆门门九九派派通通。。。。。一月月232:54下下午午1月月-23