秦朝中央集权制度的形成

第2课秦朝中央集权制度的形成学习要点知道皇帝制度的确立和郡县制建立的事实。了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、从诸侯争霸到秦朝统一1、诸侯争霸

背景影响：（1）大国在争霸过程中相互兼并，实现了区域性的局部统一，加快了全国统一的步伐；（2）改革在客观上有利于封建因素的成长，加速了奴隶社会的崩溃和封建社会的产生，推进了新旧体制的更替。2、秦朝的统一烽火戏诸侯周天子诸侯诸侯秦统一的原因:①由于生产力的提高，战国时封建经济迅速发展，各地区经济联系加强，为统一提供了物质基础和需要。②广大劳动人民经受长期的分裂和混战后，渴望统一；③长期兼并战争实现了区域性的局部统一，客观上加速了统一；④商鞅变法,使秦国政治、经济、军事实力日益强大，具有完成统一的实力；⑤秦国实行了远交近攻的正确策略。秦王嬴政的雄才大略；咸阳秦秦兼并六国一、诸侯争霸到秦朝统一

北抵长城一带西到陇西东到东海南到南海假如你是秦始皇，完成统一后你最担心的是什么？请思考为了解决这些问题，秦始皇是怎样做的？专制主义中央集权制度二、秦朝中央集权制度(一）皇帝制度（二）中央行政体制（三）地方行政体制(一)皇帝制制度1．”始始皇帝帝”名名称的的由来来2．皇皇帝制度的的内涵涵☆3．皇帝帝制度度的主主要特特征“天下下之事事无小小大，，皆决于于上”——“朕为为始皇皇帝。。后世世以计计数，，二世三三世至于万世，，传之之无穷穷。”——皇位世世袭“天子子独以以印称称玺，又独独以玉玉，群群臣莫莫敢用用”皇帝““命为为制，令为为诏，天子子自称称曰：：‘朕’”——皇帝独独尊皇权至至上皇帝制制度的的主要要特征征：2、皇皇帝制制度的内涵涵3、皇皇帝制制度的特征征秦始皇皇首创创的皇皇帝制制度，，一方方面以以皇位位世袭袭显示示了权权力的的不可可转移移，另另一方方面以以皇权权至上上显示示了地地位的的不可可僭越越。这这是中中国古古代专专制制制度的的主要要特征征。较为完完备的的中央央官制制1、中中央官官制的的设置置及其其职能能——三三公九九卿制制度皇帝丞相御史大夫太尉帮助皇皇帝处理全全国政政事执掌群群臣奏奏章，，下达达皇帝帝诏令令，兼理国国家监监察事事务负责全全国军军务（虚设设）皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿问:秦秦朝朝中央央官僚僚机构构的特特点?第一、、以皇皇权为为中心心的中中央行行政体体制；；第二、、地位位、职职责、、权利利相互互配合合，彼彼此牵牵制；；第三、、臣议议君决决，减减少失失误；；第四、、充分分体现现“家家天下下”的的特点点。（三））地方方行政政体制制———郡县县制1、郡郡县制制的由由来2、郡郡县两两级地地方行行政机机构3、郡县制制的作作用4、分分封制制与郡郡县制制之比比较3、郡县县制的的全面面推行行郡县县令、、县长长负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守对上承受中央命令，对下督责所属各县。①形成成过程程：春秋时时期初设郡郡县；；战国商商鞅变变法时，废废分封封，行行县制制；秦统一一后全面推推行。。②郡郡县两两级地地方行行政机机构的的职能能③郡郡县制制的作作用（（p11)乡里中央政政府以以下最最高一一级地地方行行政机机构郡的下下级行行政机机构皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡守县令、县长有秩、三老、啬夫、游徼中央郡县乡里秦朝从从中央央到地地方金字塔塔型官僚机构示示意图图有秩、、三老老、啬啬夫、、游徼徼、里里正(4)分封制制与郡郡县制制的比比较：：相同:性质：：统治治和管管理地地方的的行政政制度度目的：：都是是为了了巩固固最高高统治治权作用:都都在在一定定时期期一定定程度度上巩巩固固了统统治(4)分封制制与郡郡县制制的比比较：：相同:性质：：统治治和管管理地地方的的行政政制度度目的：：都是是为了了巩固固最高高统治治权作用:都都在在一定定时期期一定定程度度上巩巩固了了统治治不同点点:被分封封的诸诸侯具具有一一定的的独立性性，并拥拥有封封地。。封位位世袭中央政政府属属下的的地方方行政政机构构，郡郡守和和县令令都由由皇帝任任免和和调迁迁，官位概概不世袭袭，官吏只只有俸俸禄没没有封封地。。不同点点:容易形形成割据势力有利于于中央集集权的加强强，维维护了了国家家的统一与宗法法制相相联系系，以以血缘关系为为基础础在国家家大一一统条条件下下实行行的，，按地域划分世袭制制任免制制三、秦巩固固统一一的措措施、、作用用1.措施：：(1)颁布秦秦律；(2)统一度量衡衡、货币；；(3)统一文字、车轨轨；(4)修驰道道、开灵渠渠，筑长长城；；(5)大规模模移民民等等等。2.作用：：促进封封建经经济文文化的的发展展，巩巩固国国家统统一，，有利利于以以华夏夏族为为主体体的中中华民民族的的形成成。统一度度(长度)、量(体积)、衡(重量)齐楚燕韩赵魏秦统一货货币圆形方方孔钱钱齐楚燕韩赵魏秦统一文文字：：以秦国国的小篆为统一一文字，后又出出现了了更为为简便便的隶书四、中中央集集权制制度的的影响响积极消极皇帝依依靠其其专制制权威威，加加强对对人民民的压压榨，，容易形形成暴暴政政，造成阶阶级矛矛盾迅迅速激激化。。最终终秦王王朝土土崩瓦瓦解.（1））对秦秦：：有利利于于封封建建经经济济文文化化的的发发展展，，对对祖祖国国疆疆域域的的初步步奠奠定定，，巩巩固固国国家家统统一一，，以以及及形形成成以以华华夏夏族族为为主主体体的的中中华民民族族，，都都起起了了重重要要作作用用。。（2））对后后世世：：秦朝朝建建立立的的中中央央集集权权专专制制统统治治的的政政治治制制度度具具有有很很大大开开创创性性，，奠奠定定了了中中国国两两千千多多年年封封建建社社会会政政治治制制度度的的基基本本格格局局，，为为历历代代封封建建王王朝朝所所沿沿用用，，且且不不断断加加强强与与完完善善。。秦朝朝中中央央集集权权制制度度的的形形成成原告：秦统一后的平民百姓被告：秦始皇案情：被告被控于BC221年统一天下后，在十五年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君被告人自辨：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献陪审团：全体学生历史法庭：秦秦始皇的功过过你不体恤人民民，是一个暴暴君。朕德高三皇，，功盖五帝。。秦始皇被秦朝朝人民告上了了法庭。请你你为被告秦始皇写一份辩词或或为原告秦朝人民民写一份诉状。。原告被告（点拨：此题题实际上涉及及秦始皇的功功过。注意史史论结合）参考答案:秦始皇的辩词词：我统一了了中国结束了了以前那种割割据混战的局局面；我北逐逐匈奴，南平平百越，开拓拓了疆域；我我颁布了秦律律；我统一了了度量衡、货货币和车轨、、统一了文字字;我修筑长长城，和驰道道,开通灵渠渠；这些都促促进了经济文文化交流,奠奠定了祖国疆疆域,巩固国国家统一。我我是千古一帝帝。秦朝人民的诉诉状：你大兴兴土木，营建建阿房宫、骊骊山陵墓，劳劳民伤财;你你赋役繁重,要我们将收收获物的2∕∕3交给你；；你把残酷的的刑法强加在在我们头上,让我们没有有活路；你是是一个暴君。。关于历史人物物的评价一、评价历史史人物的基本本思路：首先要梳理出历史人人物各方面的的有关史实，然后对史实实加以归类，，归类后，从从主观动机与与客观结果、、当时和后期期的影响中，，做出综合评评价。评价时时，要坚持史论结合，论从史出；；要坚持辩证的方法，要坚坚持两点论的的原则。二、评价历史史人物的一般般技巧①评价标准,看一个历史人人物的活动或或举措,不能感情用事事,也不能仅从道道义的角度去去考虑,要看其是否有利利于生产力的的发展、社会会的进步和国国家的统一等等。②抓住历史背景景，必须将历史史人物放到他他所生活的