电子政务安全体系

电子政务杨兴凯东北财经大学管理科学与工程学院第一节电子政务标准概述第二节我国电子政务标准体系结构框架

第三节我国电子政务标准的主要内容主要内容：电子政务标准概述电子政务标准体系基本要求我国电子政务标准的主要内容我国电子政务标准化总体框架我国电子政务标准体系结构框架网络基础设施标准国外电子政务标准规范发展现状电子政务总体标准电子政务应用支撑标准应用业务标准安全标准电子政务管理标准电子政务标准发展状况

英国、新西兰制定了指导电子政府的互操作框架，明确了建设电子政府的相关技术标准和规范。美国和澳大利亚各州政府建立了电子政府的标准化体系，制定了政府网站指南和相关技术标准。国外电子政务标准的制定通常是由政府统一发起组织成立标准化工作组，其下设立多个子工作组分别负责特定领域的相关技术规范。此外，社会团体及标准化组织也积极参与标准的研究制定。电子政务标准概述电子政务标准体系基本要求我国电子政务标准的主要内容我国电子政务标准化总体框架我国电子政务标准体系结构框架网络基础设施标准我国的电子政务标准发展现状

电子政务总体标准电子政务应用支撑标准应用业务标准安全标准电子政务管理标准电子政务标准发展状况在我国，国务院信息化工作办公室和国家标准化管理委员会于2002年1月成立了电子政务标准化总体组，该小组对以下工作负责：电子政务标准体系框架的构建；组织建立电子政务标准化工作系统；编制电子政务标准化指南；修订的制定急需的标准；开发相应的电子政务标准应用工具；推行与重大工程应用紧密结合的标准咨询与服务体系。电子政务标准概述电子政务标准体系基本要求我国电子政务标准的主要内容我国电子政务标准化总体框架我国电子政务标准体系结构框架网络基础设施标准我国的电子政务标准发展现状

电子政务总体标准电子政务应用支撑标准应用业务标准安全标准电子政务管理标准电子政务标准发展状况电子政务标准化总体组遵循“急用先行、成熟先上、科学先进、切实可行”的原则制定电子政务标准，标准的研究采取开放的方式展开，积极调动各部门尤其是企业的力量，充分发挥各方面的技术优势和积极性，有效利用现有的资源和标准化成果。电子政务标准概述电子政务标准体系基本要求我国电子政务标准的主要内容我国电子政务标准化总体框架我国电子政务标准体系结构框架网络基础设施标准电子政务标准的含义

电子政务总体标准电子政务应用支撑标准应用业务标准安全标准电子政务管理标准电子政务标准发展状况电子政务标准就是指针对电子政务实施和应用的标准，它是以电子政务的理论研究和实践发展为基础，经政府相关部门与代表厂商协商一致，由政府主门批准，以特定的形式发布，作为电子政务发展过程中共同遵守的准则和依据。

电子政务标准概述电子政务标准体系基本要求我国电子政务标准的主要内容我国电子政务标准化总体框架我国电子政务标准体系结构框架网络基础设施标准电子政务标准的含义

电子政务总体标准电子政务应用支撑标准应用业务标准安全标准电子政务管理标准电子政务标准发展状况电子政务是一项复杂的系统工程，利用一定的标准对其进行规范十分必要。按标准适用范围的不同，标准一般可分成以下几类。

（1）国际标准。（2）国家标准。（3）行业标准。（4）地方标准。（5）企业标准。

电子政务标准概述电子政务标准体系基本要求我国电子政务标准的主要内容我国电子政务标准化总体框架我国电子政务标准体系结构框架网络基础设施标准电子政务标准的目的

电子政务总体标准电子政务应用支撑标准应用业务标准安全标准电子政务管理标准电子政务标准发展状况（1）满足电子政务系统复杂性的需要全面的开放性必要的兼容性可扩展性可维护性高度的稳定性充分的安全性电子政务标准概述电子政务标准体系基本要求我国电子政务标准的主要内容我国电子政务标准化总体框架我国电子政务标准体系结构框架网络基础设施标准电子政务标准的目的

电子政务总体标准电子政务应用支撑标准应用业务标准安全标准电子政务管理标准电子政务标准发展状况（2）更好地开发和利用政府信息资源的需要（3）促进电子政务健康有序的发展电子政务标准概述电子政务标准体系基本要求我国电子政务标准的主要内容我国电子政务标准化总体框架我国电子政务标准体系结构框架网络基础设施标准电子政务标准的基本要求电子政务总体标准电子政务应用支撑标准应用业务标准安全标准电子政务管理标准电子政务标准发展状况（1）标准应该具有开放性、兼容性和公正性。

（3）标准应该和应用实践统一。

（2）标准应该具有发展性和延续性。

电子子政政务务标标准准概概述述电子子政政务务标标准准体体系系基本本要要求求我国国电电子子政政务务标标准准的的主主要要内内容容我国国电电子子政政务务标标准准化化结结构构框框架架我国国电电子子政政务务标标准准体体系系结结构构框框架架网络络基基础础设设施施标标准准电子子政政务务总总体体标标准准电子子政政务务应应用用支支撑撑标准准应用用业业务务标标准准安全全标标准准电子子政政务务管管理理标标准准电子子政政务务标标准准发发展展状况况管理网络基础设施层公众服务网应用支撑层信息交换事务处理其它应用层公文处理业务处理其它安全技术图11——1电子子政政务务参参考考模模型型电子子政政务务标标准准概概述述电子子政政务务标标准准体体系系基本本要要求求我国国电电子子政政务务标标准准的的主主要要内内容容我国国电电子子政政务务标标准准化化结结构构框框架架我国国电电子子政政务务标标准准体体系系结结构构框框架架网络络基基础础设设施施标标准准电子子政政务务总总体体标标准准电子子政政务务应应用用支支撑撑标准准应用用业业务务标标准准安全全标标准准电子子政政务务管管理理标标准准电子子政政务务标标准准发发展展状况况管理标准网络基础设施标准应用支撑标准应用业务标准安全标准总体标准图11——2电子子政政务务的的标标准准化化体体系系框框架架电子子政政务务标标准准概概述述电子子政政务务标标准准体体系系基本本要要求求我国国电电子子政政务务标标准准的的主主要要内内容容我国国电电子子政政务务标标准准化化结结构构框框架架我国国电电子子政政务务标标准准体体系系结结构构框框架架网络络基基础础设设施施标标准准电子子政政务务总总体体标标准准电子子政政务务应应用用支支撑撑标准准应用用业业务务标标准准安全全标标准准电子子政政务务管管理理标标准准电子子政政务务标标准准发发展展状况况整体体框框架架整体体框框架架中中涵涵盖盖了了电子子政政务务标标准准体体系系、、电电子子政政务务标标准准化化指指南南、、电电子子政政务务综综合合业业务务网网总总体体技技术术要要求求、、电电子子政政务务内内部部办办公公网网总总体体技技术术要要求求、、电电子子政政务务公公众众服服务务网网总总体体技技术术要要求求、、电电子子政政务务互互操操作作性性框框架架。。电子子政政务务标标准准概概述述电子子政政务务标标准准体体系系基本本要要求求我国国电电子子政政务务标标准准的的主主要要内内容容我国国电电子子政政务务标标准准化化结结构构框框架架我国国电电子子政政务务标标准准体体系系结结构构框框架架网络络基基础础设设施施标标准准电子子政政务务总总体体标标准准电子子政政务务应应用用支支撑撑标准准应用用业业务务标标准准安全全标标准准电子子政政务务管管理理标标准准电子子政政务务标标准准发发展展状况况电子子政政务务总总体体标标准准之之整整体体框框架架标标准准分类序号标准号标准名称状态1.1总体框架1电子政务标准体系急需2电子政务标准化指南急需3电子政务综合业务网总体技术要求急需4电子政务内部办公网总体技术要求需要5电子政务公众服务网总体技术要求需要6电子政务互操作性框架需要电子子政政务务标标准准概概述述电子子政政务务标标准准体体系系基本本要要求求我国国电电子子政政务务标标准准的的主主要要内内容容我国国电电子子政政务务标标准准化化结结构构框框架架我国国电电子子政政务务标标准准体体系系结结构构框框架架网络络基基础础设设施施标标准准电子子政政务务总总体体标标准准电子子政政务务应应用用支支撑撑标准准应用用业业务务标标准准安全全标标准准电子子政政务务管管理理标标准准电子子政政务务标标准准发发展展状况况术语语标标准准术语语标标准准中中包包括括对电电子子数数据据交交换换术术语语（（EDI）、、算算术术和和逻逻辑辑运运算算、、设设备备技技术术、、数数据据的的组组织织、、数数据据的的表表示示法法、、数数据据的的准准备备和和处处理理、、计计算算机机程程序序设设计计、、安安全全、、数数据据通通信信、、操操作作技技术术和和设设施施、、处处理理器器、、外外围围设设备备、、计计算算机机图图形形、、可可靠靠性性、、维维修修和和可可用用性性、、程程序序设设计计语语言言、、人人工工智智能能基基本本概概念念与与专专家家系系统统、、军军用用计计算算机机安安全全术术语语等等的的界界定定。。电子政政务标标准概概述电子政政务标标准体体系基本要要求我国电电子政政务标标准的的主要要内容容我国电电子政政务标标准化化结构构框架架我国电电子政政务标标准体体系结结构框框架网络基基础设设施标标准电子政政务总总体标标准电子政政务应应用支支撑标准应用业业务标标准安全标标准电子政政务管管理标标准电子政政务标标准发发展状况中文信信息处处理标标准中文信信息处处理标标准包包括信息交交换用用七位位编码码字符符集、、信息息交换换用汉汉字编编码字字符集集基本本集、、体系系结构构与基基本多多文种种平面面、信信息交交换用用汉字字编码码字符符集基基本集集的扩扩充、、信息息处理理用现现代汉汉语分分词规规范、、数字字键盘盘汉字字输入入通用用要求求、信信息处处理设设备中中汉字字点阵阵字模模数据据的检检测方方法、、印刷刷体汉汉字识识别系系统要要求与与测试试方法法的界界定。。电子政政务标标准概概述电子政政务标标准体体系基本要要求我国电电子政政务标标准的的主要要内容容我国电电子政政务标标准化化结构构框架架我国电电子政政务标标准体体系结结构框框架网络基基础设设施标标准电子政政务总总体标标准电子政政务应应用支支撑标准应用业业务标标准安全标标准电子政政务管管理标标准电子政政务标标准发发展状况中文信信息处处理标标准分类序号标准号标准名称状态1.3中文信息处理标准1GB/T1988-1998信息技术信息交换用七位编码字符集2GB2312-1980信息交换用汉字编码字符集基本集3GB13000.1-1993信息技术通用多八位编码字符集(UCS)第1部分：体系结构与基本多文种平面4GB18030-2000信息技术信息交换用汉字编码字符集基本集的扩充5GB/T13715-1992信息处理用现代汉语分词规范6GB18031-2000信息技术数字键盘汉字输入通用要求7GB/T11460-2001信息处理设备中汉字点阵字模数据的检测方法8GB/T17961-2000印刷体汉字识别系统要求与测试方法电子政政务标标准概概述电子政政务标标准体体系基本要要求我国电电子政政务标标准的的主要要内容容我国电电子政政务标标准化化结构构框架架我国电电子政政务标标准体体系结结构框框架网络基基础设设施标标准电子政政务总总体标标准电子政政务应应用支支撑标准应用业业务标标准安全标标准电子政政务管管理标标准电子政政务标标准发发展状况建设规规范标标准分类序号标准号标准名称状态4.1建设规范1电子政务综合业务网建设规范急需2电子政务内部办公网建设规范需要3电子政务公众服务网建设规范需要电子政政务标标准概概述电子政政务标标准体体系基本要要求我国电电子政政务标标准的的主要要内容容我国电电子政政务标标准化化结构构框架架我国电电子政政务标标准体体系结结构框框架网络基础设施施标准电子政务总体体标准电子政务应用用支撑标准应用业务标准准安全标准电子政务管理理标准电子政务标准准发展状况网络管理规范范网络管理规范范涵盖电信管理和相相关技术的标标准、网络管管理接口测试试方法、用户户接入网网络络管理接口技技术规范—通用传输部分分、宽带接入入网网络管理理接口技术规规范—ADSL部分、电子政政务综合业务务网（专网））管理系统技技术要求、电电子政务内部部办公网（内内网）管理系系统技术要求求、电子政务务公众服务网网（外网）管管理系统技术术要求等共21个管理规范。。电子政务标准准概述电子政务标准准体系基本要求我国电子政务务标准的主要要内容我国电子政务务标准化结构构框架我国电子政务务标准体系结结构框架网络基础设施施标准电子政务总体体标准电子政务应用用支撑标准应用业务标准准安全标准电子政务管理理标准电子政务标准准发展状况电子政务应用用支撑标准分类序号标准号标准名称状态3.1信息交换1电子政务综合业务网（专网）信息交换平台技术要求急需3.2置标语言1GB/TXXXXX信息技术可扩展置标语言(XML)2GB/T14814-1993信息处理文本和办公系统标准通用置标语言(SGML)3HTML4XML在电子政务中的应用指南急需3.3数据库1数据库接口规范急需3.4服务标准1HTTP1.12Web服务技术要求需要3呼叫中心服务技术要求需要4语音服务技术要求需要5MIME需要电子政务标准准概述电子政务标准准体系基本要求我国电子政务务标准的主要要内容我国电子政务务标准化结构构框架我国电子政务务标准体系结结构框架网络基础设施施标准电子政务总体体标准电子政务应用用支撑标准应用业务标准准安全标准电子政务管理理标准电子政务标准准发展状况应用业务标准准应用标准是为承担电子子政务系统开开发的软件厂厂商提供的，，对规范系统统开发，提高高系统开发的的兼容性和通通用性有着很很大的指导意意义，包括：：（1）元数据标准准（2）代码标准（3）单证格式标标准（4）业务流程电子政务标准准概述电子政务标准准体系基本要求我国电子政务务标准的主要要内容我国电子政务务标准化结构构框架我国电子政务务标准体系结结构框架网络基础设施施标准电子政务总体体标准电子政务应用用支撑标准应用业务标准准安全标准电子政务管理理标准电子政务标准准发展状况安全标准安全标准包括括信息安全体系系结构、信息息安全框架、、信息安全模模型、加密技技术、签名技技术、完整性性机制、鉴别别机制、抗抵抵赖机制、PKI技术规范、PMI技术规范、KMI技术规范、物物理环境和保保障、信息安安全产品、系系统与网络标标准、应用与与工程标准、、管理标准。。电子政务标准准概述电子政务标准准体系基本要求我国电子政务务标准的主要要内容我国电子政务务标准化结构构框架我国电子政务务标准体系结结构框架网络基础设施施标准电子政务总体体标准电子政务应用用支撑标准应用业务标准准安全标准电子政务管理理标准电子政务标准准发展状况电子政务管理理标准电子政务的管管理标准主要要是为了确保保电子政务工工程建设质量量所需的标准准。电子政务的管管理标准为实实施电子政务务监理和评估估提供了基本本的依据，有有利于保障电电子政务的实实施质量和水水平。电子政务管理理标准包括电子软件工程程、电子政务务项目验收与与监理、电子子政务系统测测试和评估，，以及电子政政务信息资源源评价体系等等涉及到工程程建设管理的的标准。电子政务标准准概述电子政务标准准体系基本要求我国电子政务务标准的主要要内容我国电子政务务标准化结构构框架我国电子政务务标准体系结结构框架网络基础设施施标准电子政务总体体标准电子政务应用用支撑标准应用业务标准准安全标准电子政务管理理标准电子政务标准准发展状况2003年初，国家标准化管管理委员会和国务院信息化化工作办公室室联合下发《关于<电子政务标准准化指南>和六项电子政政务标准试用用和征求意见见的通知》，主要分成六六个方面：电子政务业务务流程设计方方法通用规范范、电子政务数据据元规范、基于XML的电子公文格格式规范、电子政务主题题词表编制规规则、XML在电子政务中中的应用指南南、信息化工程监监理规范。电子政务标准准概述电子政务标准准体系基本要求我国电子政务务标准的主要要内容我国电子政务务标准化结构构框架我国电子政务务标准体系结结构框架网络基础设施施标准电子政务总体体标准电子政务应用用支撑标准准应用用业业务务标标准准安全全标标准准电子子政政务务管管理理标标准准电子子政政务务标标准准发发展展状况况电子子政政务务业业务务流流程程设设计计方方法法通通用用规规范范标准准的的好好处处：：为业业务务人人员员表表达达业业务务流流程程提提供供了了一一种种描描述述业业务务流流程程的的手手段段，，同同时时还还为为业业务务人人员员与与软软件件开开发发人人员员进进行行交交流流提提供供了了有有效效的的途途径径。。该该标标准准提提供供了了一一种种用用于于描描述述业业务务流流程程的的方方法法，，并并给给出出了了描描述述业业务务流流程程细细致致程程度度的的具具体体指指标标，，从从任任务务分分工工责责任任化化、、业业务务运运行行责责任任化化以以及及信信息息处处理理精精细细化化等等方方面面促促进进业业务务管管理理规规范范化化。。电子子政政务务标标准准概概述述电子子政政务务标标准准体体系系基本本要要求求我国国电电子子政政务务标标准准的的主主要要内内容容我国国电电子子政政务务标标准准化化结结构构框框架架我国国电电子子政政务务标标准准体体系系结结构构框框架架网络络基基础础设设施施标标准准电子子政政务务总总体体标标准准电子子政政务务应应用用支支撑撑标准准应用用业业务务标标准准安全全标标准准电子子政政务务管管理理标标准准电子子政政务务标标准准发发展展状况况电子子政政务务数数据据元元（（第第一一部部分分））：：设设计计与与管管理理规规范范数据据元元是有有效效实实现现和和增增进进跨跨系系统统和和跨跨环环境境数数据据共共享享的的基基础础。。电电子子政政务务数数据据元元是是政政府府所所有有业业务务活活动动中中所所涉涉及及数数据据元元的的总总称称。。标准准主主要要规规定定了了电子子政政务务数数据据元元的的基基本本概概念念和和结结构构、、电电子子政政务务数数据据元元的的表表示示规规范范以以及及特特定定属属性性的的设设计计规规则则和和方方法法，，并并给给出出了了电电子子政政务务数数据据元元的的动动态态维维护护管管理理机机制制。。本本标标准准可可用用于于指指导导各各级级政政府府部部门门编编制制各各种种通通用用或或专专用用的的数数据据元元目目录录。。电子政务标标准概述电子政务标标准体系基本要求我国电子政政务标准的的主要内容容我国电子政政务标准化化结构框架架我国电子政政务标准体体系结构框框架网络基础设设施标准电子政务总总体标准电子政务应应用支撑标准应用业务标标准安全标准电子政务管管理标准电子政务标标准发展状况基于XML的电子公文文格式规范范标准分为总则、公文文体、显现现、办理、、交换、归归档及安全全等七个部部分，是利利用XML对机关电子子公文的处处理过程的的相关信息息进行结构构化描述，，并通过制制定统一的的电子公文文标准，实实现党政机机关公文处处理的电子子化、自动动化和标准准化。这一系列标标准对建立立统一的电电子公文格格式标准，，为实现政政务系统的的互联互通通和政府信信息资源的的共享将会会产生重要要的影响。。电子政务标标准概述电子政务标标准体系基本要求我国电子政政务标准的的主要内容容我国电子政政务标准化化结构框