电子政务标准

电子政务杨兴凯东北财经大学管理科学与工程学院电子政务建设规划就是政府机构信息系统建设的战略规划，是从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑，对电子政务建设的目标、发展战略以及政务系统资源和开发工作的一种综合性计划，是针对机构电子政务系统的最高层次的管理和规划。电子政务建设规划电子政务建设规划综述电子政务系统建设的原则电子政务系统规划的方法电子政务系统项目建设过程电子政务系统的管理项目准备阶段项目启动项目采购系统评价项目实施电子政务建设规划的概念

规划工作的主要目标：明确电子政务系统的发展方向、电子政务系统规模和开发计划。电子政务系统的目标、总体结构和发展战略机构电子政务系统建设现状分析对相关信息技术发展的预测近期发展的计划电子政务系统规划的内容

电子政务建设规划电子政务建设规划综述电子政务系统建设的原则电子政务系统规划的方法电子政务系统项目建设过程电子政务系统的管理项目准备阶段项目启动项目采购系统评价项目实施根据实际情况，做好综合信息环境的规划工作必须考察应用需求，做出准确的需求分析要与机构发展总体目标相吻合要运用模型进行综合规划，贯彻整合集成的思想要重视运营维护环节要分清近期目标和长远目标电子政务的信息安全必须保障要以标准化为中心电子政务系统规划应注意的问题电子政务建设规划电子政务建设规划综述电子政务系统建设的原则电子政务系统规划的方法电子政务系统项目建设过程电子政务系统的管理项目准备阶段项目启动项目采购系统评价项目实施统一性：有组织、分步骤、有计划地建设与实施标准化：实现互联、互通、互操作安全性：电子政务系统的生命线。产业化：加强领导，对承建厂商的资质进行评估，注重对民族产业的扶持，带动国家信息产业链同步发展普及化：充分发挥各级各类教育培训机构的作用，制定相应的考核标准和制度。

法制化社会化电子政务建设规划电子政务建设规划综述电子政务系统建设的原则电子政务系统规划的方法电子政务系统项目建设过程电子政务系统的管理项目准备阶段项目启动项目采购系统评价项目实施电子政务系统建设的原则方法：战略集转化法（StrategySetTransformation,SST）关键成功因素法（CrucialSuccessFact,CSF）企业系统计划法（BusinessSystemPlanning,BSP）机构信息分析与集成技术（BIAIT）产出/方法分析（E/MA）零点预算法投资回收法征费法电子政务建设规划电子政务建设规划综述电子政务系统建设的原则电子政务系统规划的方法电子政务系统项目建设过程电子政务系统的管理项目准备阶段项目启动项目采购系统评价项目实施电子政务系统规划的方法战略集转化法（StrategySetTransformation，SST）是威廉·金（WilliamKing）于1978年提出的。观点：把企业的整个战略目标看成是一个“信息集合”，由使命、目标、战略和其它战略变量(如管理的复杂性、改革习惯以及重要的环境约束)等组成。信息管理的战略规划过程是把机构的战略目标转变为电子政务系统战略集的过程。战略集转化法-1

电子政务建设规划电子政务建设规划综述电子政务系统建设的原则电子政务系统规划的方法电子政务系统项目建设过程电子政务系统的管理项目准备阶段项目启动项目采购系统评价项目实施使命目标战略其他组织属性系统目标系统约束系统发展战略机构战略集政务系统战略集战略集转化过程战略转化过程电子政务建设规划电子政务建设规划综述电子政务系统建设的原则电子政务系统规划的方法电子政务系统项目建设过程电子政务系统的管理项目准备阶段项目启动项目采购系统评价项目实施战略集转化法-2

战略集转化法的实施步骤第一步，识别机构的战略集。如果没有战略集，则要构造战略集合，步骤：描绘出机构各类人员结构识别每类人员的目标对于每类人员识别其使命及战略当企业战略初步识别后，立即交领导审阅和修改。第二步，将该机构战略集转化成电子政务系统管理战略。电子政务建设规划电子政务建设规划综述电子政务系统建设的原则电子政务系统规划的方法电子政务系统项目建设过程电子政务系统的管理项目准备阶段项目启动项目采购系统评价项目实施战略集转化法-3关键成功因素是哈佛大学的教授于1970年提出的，10年后，麻省理工大学教授约翰·罗卡特（JohnRockart）把它提高成为信息系统的战略。关键成功因素（CrucialSuccessFact,CSF）是指对成功实现目标起关键作用的因素。在不同类型的职能活动中，关键成功因素会有很大的不同。关键成功因素法就是通过对机构目标的识别和分解，找出影响目标成功实现的关键因素，再围绕这些关键因素来确定电子政务系统的需求，并进行规划。高层应用中效果比较好关键成功因素法-1

电子政务建设规划电子政务建设规划综述电子政务系统建设的原则电子政务系统规划的方法电子政务系统项目建设过程电子政务系统的管理项目准备阶段项目启动项目采购系统评价项目实施CSF基本思思路示示意图图政府目标┇1.目标识别2.CSF识别3.性能指标识别4.数据字典定义电子政政务建建设规规划电子政政务建建设规规划综综述电子政政务系系统建建设的的原则则电子政政务系系统规规划的的方法法电子政政务系系统项项目建建设过过程电子政政务系系统的的管理项目准准备阶阶段项目启启动项目采采购系统评评价项目实实施关键成成功因因素法法-2主要步步骤：：了解政政府机机构（（或电电子政政务系系统））目标标。识别关关键成成功因因素：：对政府府机构构某战战略目目标的的实现现起关关键作作用的的因素素及其其子因因素。。识别性性能的的指标标和标标准：：给出每每个关关键成成功因因素的的性能能指标标和测测试标标准。。识别测测量性性能的的数据据，形形成数数据字字典，，帮助助制定定决策策。电子政政务建建设规规划电子政政务建建设规规划综综述电子政政务系系统建建设的的原则则电子政政务系系统规规划的的方法法电子政政务系系统项项目建建设过过程电子政政务系系统的的管理项目准准备阶阶段项目启启动项目采采购系统评评价项目实实施关键成成功因因素法法-3BSP（BusinessSystemPlanning,BSP）法是二十十世纪纪七十十年代代由IBM公司推推出的的一种种企业业信息息系统统规划划方法法。BSP法要求求通过过全面面调查查分析析企业业信息息需求求，制制定信信息系系统总总体方方案。。优点：：能够确确定出出未来来信息息系统统的总总体结结构明确组组成系系统的的各子子系统统及其其开发发顺序序对数据据统一一规划划管理理和控控制，，保证证信息息的一一致性性企业系系统计计划法法-1电子政政务建建设规规划电子政政务建建设规规划综综述电子政政务系系统建建设的的原则则电子政政务系系统规规划的的方法法电子政政务系系统项项目建建设过过程电子政政务系系统的的管理项目准准备阶阶段项目启启动项目采采购系统评评价项目实实施政府机构目标政府系统目标定义机构过程信息流程数据分析信息结构数据BSP法基本本思路路示意意图电子政政务建建设规规划电子政政务建建设规规划综综述电子政政务系系统建建设的的原则则电子政政务系系统规规划的的方法法电子政政务系系统项项目建建设过过程电子政政务系系统的的管理项目准准备阶阶段项目启启动项目采采购系统评评价项目实实施企业系系统计计划法法-2BSP法的主主要步步骤如如下：：①准准备工工作。。成立立由最最高领领导牵牵头的的委员员会，，下设设规划划研究究小组组，并并提出出工作作计划划。②调调研③定定义业业务过过程④业业务过过程重重组⑤定定义数数据类类⑥定定义信信息系系统总总体结结构：：利用用U/C矩阵法法划分分子系系统。。⑦确确定总总体结结构中中的优优先顺顺序⑧提提交BSP研究报报告电子政政务建建设规规划电子政政务建建设规规划综综述电子政政务系系统建建设的的原则则电子政政务系系统规规划的的方法法电子政政务系系统项项目建建设过过程电子政政务系系统的的管理项目准准备阶阶段项目启启动项目采采购系统评评价项目实实施企业系系统计计划法法-3三种规规划方方法的的比较较特点适用范围缺陷CSF方法能抓住主要矛盾，使目标的识别突出重点；这种方法和领导的日常工作比较贴近，使用简单。确定较高管理层次的问题关键成功因素的确定带有一定的随意性，不太擅长更加具体的设计和实施问题的解答。SST方法识别出的目标反映了各种人员的要求，并给出了要求的分层结构，总结出机构的战略集，然后转化为电子政务系统的目标。保证战略目标比较全面突出重点方面不如CSF法BSP方法通过对机构“过程”和数据类的全面调查和分析完成对信息系统的规划比较系统全面，基本概念中强调目标没有明确的目标确定方法电子政政务建建设规规划电子政政务建建设规规划综综述电子政政务系系统建建设的的原则则电子政政务系系统规规划的的方法法电子政政务系系统项项目建建设过过程电子政政务系系统的的管理项目准准备阶阶段项目启启动项目采采购系统评评价项目实实施电子政政务系系统项项目建建设过过程一一般包包括：：项目准准备、、项目目启动动、项项目采采购、、项目目实施施和系系统评评价几几个阶阶段。电子政务建建设规划电子政务建建设规划综综述电子政务系系统建设的的原则电子政务系系统规划的的方法电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理项目准备阶阶段项目启动项目采购系统评价项目实施项目准备阶阶段的任务务：建立信息化化机构、制制定战略规规划、制定定相关政策策和标准化化系统，为为具体项目目的成功打打下管理基基础。项目准备阶阶段任务关键：管理平衡好部门门之间的利利益协调好好人际关系系成立信息化化建设领导导小组（电电子政务协协调领导小小组），保保证有效的的组织与控控制。健康有序的的建设环境境：制定战略规规划建立相关政政策、标准准化体系项目准备阶阶段的关键键电子政务建建设规划电子政务建建设规划综综述电子政务系系统建设的的原则电子政务系系统规划的的方法电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理项目准备阶阶段项目启动项目采购系统评价项目实施项目启动阶阶段的工作作：识别潜在项项目，进行行项目选择择选择项目开开发方式制定项目章章程制定项目范范围说明书书电子政务建建设规划电子政务建建设规划综综述电子政务系系统建设的的原则电子政务系系统规划的的方法电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理项目准备阶阶段项目启动项目采购系统评价项目实施项目启动识别潜在项项目，进行行项目选择择主线：政府的业务务流程电子政务建建设规划电子政务建建设规划综综述电子政务系系统建设的的原则电子政务系系统规划的的方法电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理项目准备阶阶段项目启动项目采购系统评价项目实施电子政务发发展优先级的的三个角度度：经济效益：：增加财政收收入；营造造良好的市市场和投资资环境；资资源和计划划管理;财务管理社会效益：：面向居民的的各种服务务系统；警警察与公安安系统；环环境保护和和环境信息息系统；医医疗与保健健系统；公公共教育和和文化系统统政府自身的的建设：提高政府核核心业务运运行的有效效性和效率率；政府信信息资源的的开发；增增加政府的的透明度和和反腐倡廉廉电子政务系系统的开发发方式主要要有：自行开发、、联合开发发、外包、、购买现成成软件等四四种方式。。比较如下下表：选择项目开开发方式开发方式自行开发联合开发外包购买现成软件分析设计能力要求高较高一般较低程序编写能力高较高低较低实施难易程度高较高较低较低运行维护的难度高较高较低较低所需费用低较低高较低电子政务建建设规划电子政务建建设规划综综述电子政务系系统建设的的原则电子政务系系统规划的的方法电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理项目准备阶阶段项目启动项目采购系统评价项目实施项目选择的的结果是形形成项目章章程。项目章程应应当包括：：项目名称和和授权日期期、项目负负责人、项项目简要的的范围说明明书、计划划的项目管管理方法总总结、角色色和职责矩矩阵图、签签名部分和和评述等。。项目章程程中要注意意项目负责责人的选择择。制定项目章章程电子政务项项目的负责责人，应具具备：较丰富的工工作经验，，熟悉政府府的业务流流程。协调沟通的的能力。具备信息系系统规划设设计的专业业技能。判断、跟踪踪和捕捉IT技术的能力力电子政务建建设规划电子政务建建设规划综综述电子政务系系统建设的的原则电子政务系系统规划的的方法电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理项目准备阶阶段项目启动项目采购系统评价项目实施项目范围说说明书为将将来的项目目决策建立立基础。包括：项目论证项目产品简简述所有项目可可交付成果果的总述对决定项目目成功的因因素说明等等制定项目范范围说明书书电子政务建建设规划电子政务建建设规划综综述电子政务系系统建设的的原则电子政务系系统规划的的方法电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理项目准备阶阶段项目启动项目采购系统评价项目实施电子政务建建设规划电子政务建建设规划综综述电子政务系系统建设的的原则电子政务系系统规划的的方法电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理项目准备阶阶段项目启动项目采购系统评价项目实施项目采购我国政府采采购方式：：公开招标邀请招标竞争性谈判判单一来源采采购询价国务院政府府采购监督督管理部门门认定的其其他采购方方式1）招标：一种在一定定范围内公公开货物、、工程或服服务采购的的条件和要要求，邀请请众多投标标人参加投投标，并按按照规定程程序从中选选择交易对对象的市场场交易行为为。被选择择的“实施施者”被称称为应标人人或投标人人；实施者者参与业主主所进行的的招标活动动和行为，，称为应标标或投标。。2）招标代理理机构：依法设立从从事招标代代理业务并并提供服务务的社会中中介组织。。招标人有有权自行选选择招标代代理机构，，委托其办办理招标事事宜。3）评标人：：招标人和投投标人以外外的第三方方，他们将将在众多参参与投标活活动的投标标人中客观观、公正地地评审出中中标者。而而该活动则则称为评标标。招标的基本本概念-1电子政务建建设规划电子政务建建设规划综综述电子政务系系统建设的的原则电子政务系系统规划的的方法电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理项目准备阶阶段项目启动项目采购系统评价项目实施4）招标的方方式：招标分为公公开招标和和邀请招标标：公开招标是招标人通通过招标公公告的方式式邀请不特特定的法人人或者组织织参加投标标。邀请招标是招标人以以投标邀请请的方式邀邀请特定的的法人或其其他组织参参与投标。。5）招标的范范围《中华人民共共和国招标标投标法》第三条有明明确规定6）招标的作作用：招标投标制制度在节省省开支、提提高效率方方面发挥着着积极的作作用。招标的基本本概念-2电子政务建建设规划电子政务建建设规划综综述电子政务系系统建设的的原则电子政务系系统规划的的方法电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理项目准备阶阶段项目启动项目采购系统评价项目实施招标的一般般程序电子政务建建设规划电子政务建建设规划综综述电子政务系系统建设的的原则电子政务系系统规划的的方法电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理项目准备阶阶段项目启动项目采购系统评价项目实施前期准备：：选择招标代代理机构编制招标文文件招标：发布招标公公告或邀请请招标文件的的澄清与修修改开标评标和定标标组建评标委委员会、初初审、详详细评审审、评标标报告、定定标合同谈判与与签约招标的违约约处理电子政务建建设规划电子政务建建设规划综综述电子政务系系统建设的的原则电子政务系系统规划的的方法电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理项目准备阶阶段项目启动项目采购系统评价项目实施项目实施1软件的设计计开发需求分析软件设计软件开发软件测试软件的安装装维护2系统集成-11）基本设备备部署设备交付要要求按照设设备采购的的约定进行行。交付的设备备包括依据据合同须向向买方提供供的一切设设备、备件件、工具、、软件、资资料和其他他材料。投标人应在在货物到达达项目现场场一周前，，向买方提提供详细的的设备供货货清单，由由买方确认认。在确认各项项设备的基基础上，由由集成商按按照用户要要求和有关关技术文件件，制定““系统详细细设计规格格说明”，，各部分设设备分别由由其安装负负责人按照照总体规范范要求进行行安装和调调试，并在在完成后进进行测试。。电子政务建建设规划电子政务建建设规划综综述电子政务系系统建设的的原则电子政务系系统规划的的方法电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理项目准备阶阶段项目启动项目采购系统评价项目实施系统集成-22）基础软件件部署完成数据据库等子子系统的的详细参参数设计计，并协协调完成成有关服服务器组组的安装装配置和和测试工工作。内容：数据库服服务应用服务务器Web服务：提提供以静静态图文文信息为为主的服服务局域网文件和和打印共享局域网环境和和对TCP／IP网络协议的支支持等电子政务建设设规划电子政务建设设规划综述电子政务系统统建设的原则则电子政务系统统规划的方法法电子政务系统统项目建设过过程电子政务系统统的管理项目准备阶段段项目启动项目采购系统评价项目实施系统集成-33）系统安装调调试在安装、调试试过程中，乙乙方应向甲方方提供安装调调试过程中的的各种文档资资料，以便买买方今后能掌掌握操作方法法和维护方法法。系统验收测试试开始前，应应先制定验收收测试计划项目实施中，，相关重要文文档都应经过过双方的及时时审核。遇到实施问题题，应书面并并跟踪记录，，记录解决结结果。项目实施过程程，范围控制制直接影响电电子政务项目目的成本与进进度的控制。。电子政务建设设规划电子政务建设设规划综述电子政务系统统建设的原则则电子政务系统统规划的方法法电子政务系统统项目建设过过程电子政务系统统的管理项目准备阶段段项目启动项目采购系统评价项目实施电子政务建设设规划电子政务建设设规划综述电子政务系统统建设的原则则电子政务系统统规划的方法法电子政务系统统项目建设过过程电子政务系统统的管理项目准备阶段段项目启动项目采购系统评价项目实施系统评价系统评价概述述系统项目的评评价分为：前期准备阶段段的评估投资实施时期期的事中评价价建成之后的后后评价这里系统评价指项目建成之之后的后评价价，是信息系系统项目建设设完成后，对对信息系统项项目建设的目目的、建设过过程、效益、、作用和影响响等情况进行行全面系统的的分析与评价价。电子政务建设设规划电子政务建设设规划综述电子政务系统统建设的原则则电子政务系统统规划的方法法电子政务系统统项目建设过过程电子政务系统统的管理项目准备阶段段项目启动项目采购系统评价项目实施通过系统评价价达到的目标标通过系统评价价，检查电子子政务系统建建设的成效。。通过对项目建建设过程的评评价，检查项项目建设过程程是否规范。。通过系统评价价，检查系统统的功能是否否符合用户的的要求。通过系统评价价，检查系统统性能是否满满足业务处理理的需要。通过对系统运运行管理的评评价，检查系系统运行管理理中存在的问问题。通过对系统建建设的效益进进行评价，确确定电子政务务系统建设投投入的成效。。电子政务建设设规划电子政务系统统项目建设过过程电子政务系统统的管理费用管理进度管理其他相关管理理质量管理电子政务系统统开发项目管管理的概念-1电子政务系统统开发的项目目管理是指项目管理理者按照客观观规律的要求求，在有限的的资源条件下下，运用系统统工程的理论论和方法，对对电子政务系系统开发这一一项目所涉及及的全部工作作进行管理，，即对电子政政务系统的需需求发现到实实施的全过程程进行计划、、组织、指挥挥、协调、控控制和总结评评价，以实现现项目管理的的目标。电子政务系统统的项目管理概述述范围管理计划管理电子政务系统统的项目管理理概述电子政务建设设规划电子政务系统统项目建设过过程电子政务系统统的管理费用管理进度管理其他相关管理理质量管理电子政务系统统开发项目管管理的概念-2电子政务系统统的项目管理概述述范围管理计划管理五要素：主体：电子政政务系统的管管理者客体：电子政政务系统开发发涉及的全部部工作目标：实现电电子政务系统统开发的目标标职能：计划、、组织、指挥挥、协调和控控制管理依据：电电子政务系统统开发的客观观规律电子政务建设设规划电子政务系统统项目建设过过程电子政务系统统的管理费用管理进度管理其他相关管理理质量管理电子政务系统统开发项目管管理过程电子政务系统统的项目管理概述述范围管理计划管理控制系统开发全部工作预期目标计划组织指挥协调电子政务系统开发项目管理者客观依据电子政务建设设规划电子政务系统统项目建设过过程电子政务系统统的管理费用管理进度管理其他相关管理理质量管理电子政务系统统项目管理的的内容电子政务系统统的项目管理概述述范围管理计划管理基本内容：范围管理（scopemanagement）计划管理（planmanagement）费用管理（costmanagement）进度管理（procurementmanagement）质量管理（qualitymanagement）人力资源管理理（humanresourcemanagement）风险管理（riskmanagement）项目沟通管理理（communicationmanagement）集成管理（integrationmanagement）电子政务建设设规划电子政务系统统项目建设过过程电子政务系统统的管理费用管理进度管理其他相关管理理质量管理项目范围的概概念电子政务系统统的项目管理概述述范围管理计划管理项目的范围是指项目的最最终成果和产产生该成果需需要做的工作作，既不欠缺缺也不多余。。它是制定项项目计划的基基础包括括：：保证证项项目目能能按按要要求求的的范范围围完完成成所所涉涉及及的的所所有有过过程程范围围核核准准范围围规规划划范围围定定义义范围围变变更更控控制制和和范范围围核核实实范围围管管理理电子子政政务务建建设设规规划划电子子政政务务系系统统项项目目建建设设过过程程电子子政政务务系系统统的的管理理费用用管管理理进度度管管理理其他他相相关关管管理理质量量管管理理项目目范范围围管管理理的的内内容容-1电子子政政务务系系统统的的项目目管管理理概概述述范围围管管理理计划划管管理理1）确确定定项项目目目目标标：：需求求识识别别和和分分析析得得到到的的各各方方同同意意并并以以文文件件形形式式表表述述的的需需求求2）定定义义和和规规划划项项目目范范围围：：根据据项项目目目目标标编编制制一一份份项项目目范范围围的的书书面面说说明明，，作作为为确确定定项项目目或或阶阶段段是是否否已已完完成成的的标标准准。。包括括：：定义义和和规规划划项项目目目目标标交付付成成果果的的技技术术指指标标约束束条条件件工作作原原则则管理理策策略略和和方方法法等等层次次分分解解：：面向向成成果果的的层层次次结结构构（（产产品品分分解解结结构构））面向向工工作作任任务务和和活活动动的的层层次次结结构构（（工工作作分分解解结结构构））电子子政政务务建建设设规规划划电子子政政务务系系统统项项目目建建设设过过程程电子子政政务务系系统统的的管理理费用用管管理理进度度管管理理其他他相相关关管管理理质量量管管理理项目目范范围围管管理理的的内内容容-2电子子政政务务系系统统的的项目目管管理理概概述述范围围管管理理计划划管管理理3）制制定定范范围围管管理理计计划划：：描述述如如何何管管理理和和变变更更项项目目范范围围。。包括括：：可能能发发生生范范围围变变更更的的原原因因、、频频率率和和变变更更量量的的评评估估对变变更更的的分分类类实施施变变更更的的程程序序规规定定等等。。4）范范围围管管理理的的实实施施：：按照照项项目目范范围围管管理理计计划划，，控控制制项项目目中中实实际际执执行行的的工工作作单单元元和和活活动动，，使使其其符符合合范范围围说说明明书书的的要要求求。。重要要手手段段：：建立立和和维维护护变变更更控控制制系系统统电子子政政务务建建设设规规划划电子子政政务务系系统统项项目目建建设设过过程程电子子政政务务系系统统的的管理理费用用管管理理进度度管管理理其他他相相关关管管理理质量量管管理理项目目范范围围管管理理的的内内容容-3电子子政政务务系系统统的的项目目管管理理概概述述范围围管管理理计划划管管理理5）变变更更管管理理：：对项项目目存存在在的的或或潜潜在在的的变变化化，，采采用用相相应应的的策策略略和和方方法法予予以以处处理理。。涉及：文档管理风险分析析构型（配配置）管管理变更控制制授权变更流程程制订等等。电子政务务建设规规划电子政务务系统项项目建设设过程电子政务务系统的的管理费用管理理进度管理理其他相关关管理质量管理理电子政务务系统的的项目管理理概述范围管理理计划管理理电子政务务系统开开发的项项目计划划管理是电子政政务系统统开发项项目的前前期准备备工作，，它是项项目组织织根据项项目目标标的规定定，对项项目实施施过程中中进行的的各项活活动做出出周密安安排的管管理过程程。任务：全面、系系统的描描述和安安排电子子政务系系统开发发项目的的实施进进程，保保证系统统开发的的有条不不紊、循循序渐进进。项目计划划管理概概述计划管理理电子政务务建设规规划电子政务务系统项项目建设设过程电子政务务系统的的管理费用管理理进度管理理其他相关关管理质量管理理电子政务务系统的的项目管理理概述范围管理理计划管理理跟踪。例会或不不定期检检查任务务是否实实现，并并进行记记录或在在计划表表中予以以标记。。对于未未完成的的任务，，要求承承担人写写出原因因报告，，进行分分析、整整理并在在必要时时提交到到项目经经理。准备。征求任务务承担人人为完成成后续任任务所需需要的条条件或资资源等情情况，进进行分析析后向项项目管理理层提出出建议。。督促。通过计划划管理可可以监督督任务承承担人按按时、有有效的完完成项目目任务。。必须根根据计划划采取必必要的手手段对项项目实施施的整个个过程进进行监督督。调整。当进展情情况与计计划发生生较大偏偏离时，，需要进进行适当当的调整整。项目计划划管理的的内容电子政务务建设规规划电子政务务系统项项目建设设过程电子政务务系统的的管理费用管理理进度管理理其他相关关管理质量管理理电子政务务系统的的项目管理理概述范围管理理计划管理理1）资源规规划：依据范围围规划和和工作分分解结构构，确定定项目各各项活动动所需资资源的种种类、投投入数量量、规格格和时间间的过程程。考虑因素素：项目实施施组织有有关人员员的招聘聘物资和设设备租用用或采购购的方针针等。2）费用估估算：编制一个个为完成成项目各各项工作作所需经经费的近近似估计计。涉及到重重大的不不确定因因素时，，应设法法减小风风险，并并对预计计的风险险考虑适适当的应应急备用用金。应考虑所所有项目目所需的的资源和和必要的的支出，，并采取取利于编编制费用用计划的的形式，，按认可可的会计计账目程程序开发发。费用管理理-1电子政务务建设规规划电子政务务系统项项目建设设过程电子政务务系统的的管理费用管理理进度管理理其他相关关管理质量管理理电子政务务系统的的项目管理理概述范围管理理计划管理理3）费用规规划：也称费用用预算，，是把整整个项目目估算的的费用分分配到各各项活动动和各部部分工作作上，进进而确定定测量项项目实际际执行情情况的费费用基准准。以各项活活动和各各部分工工作的费费用估算算和进度度计划为为依据有规定的的费用核核算账目目和审核核程序。。应明确各各种前提提条件、、容许限限额及应应急备用用金，并并形成文文件。应采取便便于项目目费用控控制的方方式。批准的项项目费用用计划，，叫基准准费用计计划，是是测定、、衡量和和报告费费用执行行情况的的基础。。费用管理理-2电子政务务建设规规划电子政务务系统项项目建设设过程电子政务务系统的的管理费用管理理进度管理理其他相关关管理质量管理理电子政务务系统的的项目管理理概述范围管理理计划管理理4）费用控控制内容：对造成实实际费用用偏离基基准费用用计划的的因素施施加影响响，保证证其朝着着有利的的方向发发展；确定基准准费用计计划是否否必须变变更和如如何变更更；基准费用用计划需需要变更更或已经经变更时时，对这这种变更更进行管管理。活动：费用执行行情况确保所有有有关变变更准确确记录在在基准费费用计划划中防止不正正确、不不适宜或或未经核核准的变变更纳入入基准费费用计划划中将核准的的变更通通知有关关项目干干系人监控影响响项目费费用的内内外部因因素费用管理理-3电子政务务建设规规划电子政务务系统项项目建设设过程电子政务务系统的的管理费用管理理进度管理理其他相关关管理质量管理理电子政务务系统的的项目管理理概述范围管理理计划管理理电子政务务系统开开发项目目的进度度管理是指在系系统开发发过程中中项目管管理者围围绕目标标工期要要求编制制计划，，付诸实实施且在在此过程程中经常常检查计计划的实实际执行行情况，，分析进进度偏差差原因并并在此基基础上，，不断调调整，修修改计划划直至电电子政务务系统开开发全部部完成并并交付使使用；通通过对进进度影响响因素实实施控制制及各种种关系协协调，综综合运用用各种可可行方法法、措施施，将项项目的计计划工期期控制在在事先确确定的目目标工期期范围之之内，在在兼顾成成本、质质量控制制目标的的同时，，努力缩缩短建设设工期。。进度管理的的概念进度管理电子政务建建设规划电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理费用管理进度管理其他相关管管理质量管理电子政务系系统的项目管理概概述范围管理计划管理1）衡量实际际进度已经完成工工作的实际际花费时间间，到期尚尚未完成的的工作2）将项目变变更融入计计划根据项目的的实际进度度，进行适适当地调整整，以产生生新的基准准计划。3）进度分析析对每个因计计划变更得得到的新的的进度计划划进行分析析，包括识识别关键路路径和任何何有关负时时差的活动动路径，以以及那些与与以前进度度计划相比比偏离预定定进度的路路径。4）更新项目目进度找出能够从从项目中消消除负时差差的纠正措措施，以减减少有负时时差路径上上活动的工工期估计。。电子政务项项目进度管管理的内容容电子政务建建设规划电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理费用管理进度管理其他相关管管理质量管理电子政务系系统的项目管理概概述范围管理计划管理项目质量管管理包括保证项项目满足其其需要所要要实施的过过程。项目质量管管理通过制订质质量方针、、建立质量量目标和标标准，并在在项目生命命期内持续续使用质量量计划、质质量控制、、质量保证证和质量改改进等措施施来落实质质量方针的的执行，确确保质量目目标的实现现，最大限限度地使客客户满意。。质量管理的的含义质量管理电子政务建建设规划电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理费用管理进度管理其他相关管管理质量管理电子政务系系统的项目管理概概述范围管理计划管理质量管理的的主要内容容包括质量量需求分析析、制定质质量管理计计划、质量量保证和质质量控制。。质量管理的的内容-11）质量需求求分析：确定与项目目相关的质质量目标和和标准，根根据项目需需求确定质质量目标、、标准、级级别和评判判标准，并并将其作为为检验质量量成果的基基础。在确定质量量需求时，，特别在资资源有限的的环境中，，要考虑到到质量目标标的优先级级，以及质质量、性能能、费用和和时间等影影响客户满满意度的要要素间的平平衡。电子政务建建设规划电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理费用管理进度管理其他相关管管理质量管理电子政务系系统的项目管理概概述范围管理计划管理质量管理的的内容-22）质量管理理计划：为确定如如何满足质质量需求分分析中制订订的质量目目标和标准准，以及要要采取哪些些必要行动动。包括：质量控制、、质量保证证、持续改改进措施等等过程，以以及在这些些过程中所所要采取的的沟通、授授权、明确确职责、编编制质量管管理文件、、质量检查查、审计、、报告和审审查等管理理行动。3）质量保证证：保证质量管管理计划得得以系统地地实施的全全部活动，，包括定期期评价总体体项目执行行情况。电子政务建建设规划电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理费用管理进度管理其他相关管管理质量管理电子政务系系统的项目管理概概述范围管理计划管理质量管理的的内容-34）质量控制制：具体监控项项目活动的的进程和结结果，以确确定其是否否符合相关关的质量标标准；分析产生质质量问题的的原因，并并制订相应应措施来消消除导致不不符合质量量标准的因因素活动：保证由内部部或外部机机构进行的的监测管理理审查质量标标准电子政务建建设规划电子政务系系统项目建建设过程电子政务系系统的管理费用管理进度管理其他相关管管理质量管理电子政务系系统的项目管理概概述范围管理计划管理1）风险管理理电子政务系系统开发项项目的风险险管理是指组织通通过对可能能威胁其系系统开发目