世界贸易组织WO三

第十四章世界贸易组织WTO各国在制定关税和非关税等对外贸易政策措施时，不仅需要考虑本国的国情，而且需要考虑与贸易伙伴国的政策协调问题。因此出现了协调各国之间经济贸易关系的国际贸易条约与协定；同时，也出现了一些全球性的经济机构和组织，以此来规范和协调国际经贸活动，其中以GATT(现为WTO)的作用最为显著。第一节关税与贸易协定一.国际经济贸易组织概述二战后，各种国际经济贸易组织层出不穷，这些组织通过制定一系列的国际贸易协调规则，在国际经贸活动中发挥了控制、管理和协调的显著作用,对国际经贸活动发生重大影响。1.联合国贸易与发展会议简称“贸发会议”，属联合国机构之一，有160多个成员国，中国于1972年加入。宗旨：促进国贸，特别是促进发展中国家间的贸易和不同经济体制与社会结构的国家间贸易；制定有关国贸和经济发展问题的原则和政策，并提出实施计划，审议推进和开展与联合国系统内有关机构在国贸和经济发展领域的各项协作活动；协调各国政府和区域性经济集团的有关贸易及发展政策。2.国际贸易中心(ITC)：ITC于1964年5月在瑞士日内瓦成立。据贸发会议和GATT之间的协议，ITC由贸发会议和GATT在平等的基础上长期共管。1975年，ITC成为贸发会议和GATT的附属机构。ITC是关于发展中国家贸易发展的多边协调机构。宗旨和任务：动员国际力量支持发展中国家发展对外贸易，促进这些国家的经济增长；帮助发展中国家制定贸易促进战略；开发和应用新兴出口产品，建立国家外贸服务体系；寻求签订多国促进贸易协定的机会；开拓出口市场；改善进口技巧；培训贸易专业人员等。ITC在发展中国家享有一定的声誉。3.关税与贸易总协定(GATT)4.其他国际性经贸组织：联合国经济和社会理事会、关税合作理事会等。另外还有：一些初级产品的发展中国家组成的各种原料输出国组织：OPEC等。二.关贸总协定(GATT)的产生GATT是关于调整缔约方对外贸易政策和国际经贸关系方面的相互权利、义务的国际多边协定，也是缔约方之间进行多边贸易谈判和解决贸易争端的场所。GATT也被称为“经济联合国”，并与国际货币基金组织、世界银行共同构成世界经济体系的三大支柱。㈠关税与贸易总协定概述《关税与贸易总协定》（GATT）是关于关税与贸易政策的多边贸易条约，是调整各缔约国之间的贸易政策和相互间的权利和义务，确立某些共同遵守的原则，推行多边贸易和贸易自由化的一项带有总括性的多边条约。宗旨:通过彼此削减关税及其他贸易壁垒，消除国际贸易上的歧视待遇，以便充分利用世界资源，扩大商品生产和交换，保证充分就业以及实际收入和有效需求的增加。历史:关税与贸易总协定自1948年开始临时实施至1995年1月1日世界贸易组织正式成立，拥有47年的历史，截至1994年底，关税与贸易总协定共有128个缔约方。背景:《关贸总协定》是在美国贸易法授权下进行谈判的产物，但由于美国国会以该法没有授权总统谈判建立国际组织为由拒绝批准成立国际贸易组织，同时《哈瓦那宪章》也没有得到其他国家的批准，关税与贸易总协定最终选择以多边协定形式存在，而非正式的国际组织。三.GATT的多边贸易谈判及其特点㈠GATT的八轮多边贸易谈判

㈡历次多边边贸易谈谈判的特特点1.历次次的谈判判都是在在美国策策动下进进行的。。2.多边边贸易谈谈判的内内容和范范围日益益扩大。。3.历次次谈判中中，发达达资本主主义国家家总是多多占便宜宜，发展展中国家家得利较较少，但但近年来来发展中中国家利利益逐步步受到重重视。4.在多多边贸易易谈判中中，发达达资本主主义国家家经常各各持己见见，争吵吵不休，，矛盾重重重。㈢乌拉圭回回合多边边贸易谈谈判的成成果1、工业业产品的的关税将将降低三三分之一一以上2、农业业产品将将大幅度度降低3、GATT的的公平贸贸易和市市场准入入原则将将扩展到到服务贸贸易的很很多领域域4、GATT原原则的适适用范围围将被扩扩展，以以提高知知识产权的的保护5、对纺纺织品贸贸易的壁壁垒将在在10年年内大幅幅度低6、创建建世界贸贸易组织织来实施施GATT的协协议第二节世世界贸贸易组织织（WTO）一、世界界贸易组组织产生生世界贸贸易组组织的的英文文全称称为WorldTradeOrganization，，即WTO，简简称为为世贸贸组织织，它它成立立于1995年年1月月1日日，是是独立立于联联合国国永久久性国国际组组织，，其总总部设设在瑞瑞士的的日内内瓦。。它旨旨在通通过制制定和和实施施市场场开放放、无无歧视视和公公平贸贸易等等原则则，以以推动动世界界贸易易的自自由发发展。。世贸贸组织织由关关税贸贸易总总协定定（GeneralAgreementonTariffsandTrade，，英文文缩写写为GATT，，简称称关贸贸总协协定））发展展而来来，是是乌拉拉圭回回合谈谈判的的重大大成果果之一一。1995年年1月月1日日世贸贸组织织正式式开始始生效效运转转，同同年1月31日日，世世贸组组织举举行成成立大大会，，取代代1948年的的关贸贸总协协定。。并且且为能能实现现顺利利过渡渡，关关贸总总协定定与世世贸组组织在在1995年共共存1年。。㈠WTO与GATT的的联系系世贸组组织来来源于于关贸贸总协协定，，它继继承了了关贸贸总协协定的的合理理内核核。实实际上上，关关贸总总协定定1994是经经过修修改后后的新新文本本，它它与《《服务务贸易易总协协定》》和《《与贸贸易相相关的的知识识产权权协定定》一一起构构成世世贸组组织协协议中中的一一个重重要组组成部部分，，成为为国际际货物物贸易易的主主要规规则。。㈡WTO与GATT的区区别世界贸易组织织和关税与贸贸易总协定有有着内在的历历史继承性.WTO与与GATT的的区别主要表表现在三方面面:(1)机构性性质.GATT以“临时时适用”的多多边贸易协议议形式存在,不具有法人人地位,而WTO是一个个具有法人地地位的国际组组织.(2)管辖范范围.GATT只处理货货物贸易问题题;WTO还还要处理服务务贸易和与贸贸易有关的知知识产权问题题.(3)争端解解决.GATT的争端解解决机制遵循循协商一致的的原则;WTO的争端解解决机制采用用反向协商一一致的原则,裁决具有自自动执行的效效力,同时明明确了争端解解决和裁决实实施的时间表表.因此,WTO争端裁裁决的实施更更容易得到保保证,争端解解决机制的效效率更高.二、世贸组织织的概况㈠宗旨和目标标：⒈宗旨:(1)世贸组组织成员在处处理贸易和经经济事务方面面应以提高经经济水平，保保证充分就业业，增加实际际收入和有效效需求为目标标，大幅度提提高各成员方方的商品数量量和产量以及及服务贸易量量；(2)遵循可可持续发展的的目标和不同同经济发展水水平国家间的的各自需要尤尤其要确保发发展中国家的的利益。⒉目标：WTO的主要要目标是推动动世界贸易的的自由化.有有三个具体目目标:(1)尽可能实现现商品和服务务的自由流动动;(2)通通过谈判推动动自由化进程程;(3)建建立公平的争争端解决机制制处理各国之之间的矛盾和和纠纷.㈡WTO的基基本原则⒈非歧视原则则最惠国待遇原原则、国民待待遇原则⒉贸易自由化化原则⒊可预见的和和不断增长的的市场准入程程度⒋促进公平竞竞争原则⒌鼓励发展和和经济改革原原则㈢WTO职能能：世贸组织是一一个具有法人人地位的国际际经济机构。。它为处理协协调各成员方方之间的贸易易关系提供了了一个有效的的法律框架。。根据有关协协定条款规定定，WTO的的主要职能可可以概括为：：制订规则；组组织谈判；解解决争端。（1）负责世世界贸易组织织多边协议的的实施、管理理和运作。（2）为谈判判提供场所。。（3）争端解解决。（4）贸易政政策审议。（5）处理与与其它国际经经济组织的关关系。㈣WTO机构构：为保证能够履履行上述各项项职能，世贸贸组织设立了了一套有效的的金字塔式的的组织体系。。●部长级会议议：WTO最最高决策机构构和最高权利利机构●总理事会：：执行部长级级会议休会期期间的部长级级会议各项职职能●理事会：在在总理事会指指导下进行分分部门个协议议的监督工作作●各专门委员员会：处理特特定的贸易及及其他有关事事宜●总干事领导导的秘书处●临时性机构构（工作组））。如加入工工作组、GAST规则工工作组、国营营贸易企业工工作组等二、WTO管管辖的协定与与协议㈠多边贸易协协定与协议《关税与贸易易总协定1994》《农业协议》》《实施卫生和和植物卫生措措施的协议》》《纺织品与服服装协议》《技术性贸易易壁垒协议》》《与贸易有关关的投资措施施协议》《海关估价协协议》（关于于实施办法1994年GATT第7条的协议））《装运前检验验协议》《原产地规则则协议》《进口许可程程序协议》《补贴与反补补贴措施协议议》《保障措施协协议》《服务贸易总总协定》《与贸易有关关的知识产权权协议》㈡诸边贸易协协议民用航空器贸贸易协议政府采购协议议国际奶制品协协议国际牛肉协议议三、WTO与与其他组织的的关系⒈WTO与区域域经济集团关关系—既斗争争又互补⒉WTO与IMF和世界银银行关系—彼彼此协调，构构成当今国际际经贸活动的的三大支柱⒊WTO与联合合国关系—互互不隶属关系系。联合国成成员都是主权权国家；而WTO成员有有主权国家、、单独关税区区第三节WTO与中国一、中国与关关贸总协定的的历史与现状状第一阶段:１９４７年４４月，当时的的中国政府就就应邀参加了了在日内瓦举举行的、由联联合国经济社社会理事会召召开的国际贸贸易与就业会会议第二届筹筹委会，参加加了１９４７７年１０月举举行的第一轮轮谈判，并签签署了《关税税及贸易总协协定》。１９４８年年３月，签签署了联合合国世界贸贸易与就业业会议的最最后文件，，从而成为为国际贸易易组织临时时委员会执执委会成员员之一。接接着，４月２１日，，当时的中中国政府作作为最后文文件签字国国之一，签签署了《临临时适用议议定书》，，中国成为为《关税及及贸易总协协定》创始始缔约国之之一第二阶段:１９５０年年，中国台台湾当局““退出”《《关税及贸贸易总协定定》。后于于１９６５５年１月，，中国台湾湾当局又申申请加入《《关税及贸贸易总协定定》，获得得了观察员员席位。按按照国际法法的规定，，自１９４４９年１００月１日中中华人民共共和国成立立，中华人人民共和国国成为代表表中国的惟惟一合法政政府，对于于原中国政政府所签订订的条约是是否有效，，完全由代代表这一主主权国家的的政府来决决定。但由由于当时国国际环境的的影响和本本身对GATT缺乏乏认识,所所以中国政政府对《关关税及贸易易总协定》》问题一直直没有发表表过看法。。１９７１年年，中华人人民共和国国在联合国国的合法席席位得到恢恢复，《关关税及贸易易总协定》》立即取消消了中国台台湾当局的的观察员资资格。此后后，中国又又相继成为为《联合国国贸易与发发展会议》》和《关税税及贸易总总协定》下下属机构国国际贸易中中心的成员员，逐步恢恢复了与《《关税及贸贸易总协定定》的联系系，尤其是是１９７８８年中国实实行改革开开放政策以以后，和《《关税及贸贸易总协定定》的联系系及交往明明显增加。。１９８２年年１月，中中国政府首首次派出代代表团，以以观察员身身份列席了了《关税及及贸易总协协定》第３３８届缔约约国大会，，而后，中中国政府代代表列席了了历届缔约约国大会及及特别会议议等。第三阶段:１９８６年年７月１日日，中国政政府正式向向《关税及及贸易总协协定》提出出了关于恢恢复在关税税及贸易总总协定缔约约国地位的的申请。１９８６年年，中国代代表团列席席了在乌拉拉圭举行的的《关税及及贸易总协协定》缔约约国部长级级会议。根根据会议部部长宣言，，中国成为为乌拉圭回回合的全面面参加方之之一。谈判判开始后，，中国进行行了全面参参与。１９９５年年１月１１日，，世界贸易易组织取代代了《关税税及贸易总总协定》，，成为一个个新的国际际组织。由由于中国未未能恢复《《关税及贸贸易总协定定》缔约方方的身份，，没有资格格签署《建建立世界贸贸易组织协协议》，因因此不能成成为世界贸贸易组织的的创始成员员。１９９５年年１１月，，应中国政政府要求，，中国“复复关”谈判判工作组更更名为中国国“入世””工作组，，并相继于于１９９６６年３月召召开第一次次“入世””工作组会会议，由““复关”转转入“入世世”的谈判判。在程序序上，“入入世”谈判判与“复关关”谈判并并没有区别别，但由于于世界贸易易组织管辖辖的范围远远比关税及及贸易总协协定广泛，，谈判更加加复杂。2001年年12月10日，中中国正式成成为世界贸贸易组织的的143个个成员。二、中国入入世文件及及承诺㈠入世的主主要文件《关于中华华人民共和和国加入的的决定》《中华人民民共和国加加入议定书书》及其附附件《中国加入入工作组报报告书》其主体法律律文件是《《马拉喀什什建立世界界贸易组织织协定》（（即WTO协定）㈡入世的四四大承诺：：在降低关税税方面：到到2005年，将目目前15%的平均关关税水平降降低到10%。在减少和消消除非关税税壁垒方面面：到2005年，，全部取消消400种种进口配额额。在农业方面面：根据中中美农业合合作协定，，取消对美美国7个州州的TCK小麦出口口禁令；放放开美国6000多多家肉类加加工厂对中中国出口等等。在服务业方方面：逐步步开放银行行、保险、、旅游和电电信等服务务业市场。。三、中国““入世”后后的权利与与义务㈠基本权利享受非歧视视待遇：现现行双边贸贸易中受到到的一些不不公正待遇遇将被取消消或逐步取取消全面参与多多边贸易体体制，充分分享受正式式成员的权权利享受发展中中国家权利利：除一般般WTO成成员所能享享受的权利利外，作为为发展中国国家还将享享受WTO各项协定定规定的特特殊和差别别待遇获得市场开开放和法规规修改的过过渡期保留国营贸贸易体制：：WTO允允许通过谈谈判保留进进口国营贸贸易。我国国在谈判中中获准对重重要商品的的进口继续续实行国营营贸易管理理有条件、有有步骤地开开放服务贸贸易领域对国内产业业和地区提提供WTO规则允许许的补贴保留国家定定价和政府府指导价的的权利（对对重要产品品和服务））保留征收出出口税的权权利（对80多种产产品，以保保护矿产和和自然资源源）保留对进出出口商品进进行检验的的权利㈡基本义务务遵守非歧视视原则：主主要是对进进口产品的的国民待遇遇问题。我我国承诺在在进口货物物、关税、、国内税等等方面，给给予外国产产品的待遇遇不低于国国产同类产产品的待遇遇，并对目目前仍在在实施的与与国民待遇遇原则不符符的做法和和政策进行行必要的修修改和调整整贸易政策统统一实施。。1994年《中华华人民共和和国对外贸贸易法》已已确立了实实施统一贸贸易政策的的原则贸易政策的的透明度。。逐步放开贸贸易权。这这种贸易权权仅指进口口和出口的的权利，并并不包括在在国内销售售产品的权权利，国内内销售产品品的权利是是通过服务务贸易的谈谈判决定的的遵守WTO关于国营营贸易的规规定。在保保留国民贸贸易体制的的同时，允允许一定比比例的进口口有非国营营贸易公司司经营逐步取消非非关税措施施取消协定禁禁止的出口口补贴，通通知协定允允许的其他他补贴项目目实施TRIMs。取取消贸易与与外汇平衡衡要求、当当地含量要要求、技术术转让要求求等与贸易易有关的投投资措施接受过渡性性审议。加加入8年内内接受年度度审议四、入世关关税总承诺诺年关税总水平工业品平均农业品平均200015.614.721.32001141319.9200212.711.718.5200311.510.617.4200410.69.815.8200510.19.315.5200610.19.315.5200710.19.315.52008109.215.1农业钢铁工业石油化工电信服务金融服务业业保险业谢谢1月-2303:34:3803:3403:341月-231月-2303:3403:3403:34:381月-231月-2303:34:382023/1/53:34:389、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。03:34:3803:34:3803:341/5/20233:34:38AM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。1月-2303:34:3803:34Jan-2305-Jan-2312、故人江海海别，几度度隔山川。。。03:34:3803:34:3803:34Thursday,January5,202313、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。1月-231月-2303:34:3803:34:38January5,202314、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。05一一月月20233:34:38上上午午03:34:381月月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。一月233:34上午午1月-2303:34January5,202316、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2023/1/53:34:3803:34:3805January202317、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。3:34:38上上午3:34上上午03:34:381月-239、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。03:34:3803:34:3803:341/5/20233:34:38AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。1月-2303:34:3803:34Jan-2305-Jan-2312、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。03:34:3803:34:3803:34Thursday,January5,202313、不知香积积寺，数里里入云峰。。。1月-231月-2303:34:3803:34:38January5,202314、意志坚坚强的人人能把世世界放在在手中像像泥块一一样任意意揉捏。。05一一月20233:34:38上午午03:34:381月-2315、楚塞塞三湘湘接，，荆门门九派派通。。。。一月233:34