公文写作技巧

---主旨依据公文正文要素建构格式图3（省略分旨式）主旨公文正文要素建构格式图4（省略分旨、依据式）据此，我们可将公文正文的外在体制类型整理如下：公文正文最简单也最常用的外在体式类型即为“单枪匹马”式。所谓“单枪匹马”是指各级行政机关之间有时要传递的信息较少，一篇公文全篇只有一句话一个段落组成，而这一句话一个段落可以是三要素具全，甚至省略除主旨以外的其他两个要素。除通告、报告、会议纪要以及意见、条例、规定等内容复杂的文种外，其余文种的正文均可使用“单枪匹马”体式。下面以此为参考基点，来看公文正文内在要素的变化所引起的正文外在体制的变化。□□□□I□关于□□□□□!□的口口（标题）□□□□（主送机关）：根据口口口口口口， （依据），现决定□□□□□□，（主旨），由口口口口口口，（分旨）。特此口□（结语）□口□年□月口日“单枪匹马”体制类型如果上级对下级的具体要求有所增加，分旨要素只是变得稍微复杂一些，公文正文体式可以由“单枪匹马”变化为“子母剑”的体式。所谓的“子母剑”是指分旨要素变得复杂后，公文正文可以在“单枪匹马”的基础上，开出一个新段落来承载新增加的内容。新段落与原段落两个段落一“主”一“辅”，类似一“母”一“子”，故名之。此格式多为批复发布性的公文采用。此外，决议、公告、通告等文体也可采用。□□□□□关于□□□□□□的口□（标题）□□□□□（主送机关）：你口《关于□□□□□□的□□》收悉（依据）。经研究，同意口口口口口口，（主旨）。□□□□□是□□□□□□, 。□□要□□□□□□,（分旨）。□口□年口口月□□日“子母剑”体式类型如果分旨要素进一步复杂，要说明的内容进一步增多，公文正文体式又可以由“子母剑”进一步演变为“切豆腐块”的体制。所谓“切豆腐块”是指分旨要素进一步复杂后，公文正文可以在“单枪匹马”的基础上，开出多个新段落来承载新增加的内容，每个新段落前用“会议口口”作为文字提示。这多个好似由原段落切出的一个个“豆腐块”，原段落与这多个新段落之间的关系表现为总分关系，故名之。此格式多为决议、会议纪要等会议文体采用。□□□□I□关于□□□□□□的决议（标题）（□□□I□年口口月□□日）□□□□□会议批准□□□□□□的□□□□□□，并对□□□□□□的□□□□□□表示满意。（主旨）会议同意□□□□□□， 会议赞成……会议认为……会议指出……会议强调……会议号召……（分旨）“切豆腐块”体式类型如果为使增多的分旨要素条理清楚、层次鲜明，公文正文体式可以由“单枪匹马”变化为“天鹅下蛋”的体式。所谓“天鹅下蛋”是指主旨要素单独或与依据要素合并为开头一段，作为分旨要素产生的根源好比是一只“天鹅”母体，用一个段落容纳不下的诸多分旨要素则作为这只“天鹅”下出的“蛋”用数字序号为标志逐一分条列项而出。作为与“单枪匹马”并列的第二种公文最典型、最常见的体式，大部分文种均可采用。上述公文正文三要素说的要素分类、文字标志及其内容集中、先后有序、详略得当的结构原则等基本原理，均可通过此种“天鹅下蛋”的标准体式清楚地反映出来。□□□□□关于□□□□□□的口□（标题）□□□□□（主送机关）：目前口口口口口口， （事实依据）；根据口口口口口口， （理论依据）；为了口口口口口口，（目的主旨）；先决定□□□□□□,……（意图主旨）。具体□□如下（过度语）：一、□□□□□□, ；……（分旨）特此口□（结束语）□□口□年1月□日“天鹅下蛋”体式类型5、如果为使公文的主旨部分内容更加鲜明突出，公文正文体式又可以由“单枪匹马”再进一步变化为“刀枪剑戟”的公文体式。所谓“刀枪剑戟”是指为使分旨部分的每一段落（“天鹅”下出的每一个“蛋”）前面加列小标题，使段旨似“刀枪剑戟”鲜明突出。此种体式长篇的决定、决议、报告、会议纪要以及意见等文种多采用之。□□□□□□关于□□□□□□的口□（标题）□□□□□□（主送机关）：目前口口口口口口口，（事实依据）；根据口口口口口口， （理论依据）；为了口口口口口口，（目的主旨）；现决定□□□□□□,……（意图主旨）。具体□□如下（过渡语）：一、□□□□□□（小标题）□□□□□□, □□□□□□□（小标题）□□□□□□（小标题）……（分旨）特此口□（结语）□□口□年口口月□□日“刀枪剑戟”体式类型如果公文的主旨部分内容十分复杂，公文正文体式又可以由“刀枪剑戟”再进一步变化为“章断条连”的公文体式。所谓“章断条连”是指在条例、规定等规范性公文的写作中，根据该文体内容庞大而又严密的特性要求，将全篇内容按照层次要点，分歹甘,章"、“条”、“款”等级顺街而下（内容特别复杂者，可编列至“编”、“章”、“节”、“条”、“款”、“项”、“目”等七级，如《宪法》），其中，每一章中的“条，，虽被“章题，，隔断，但下一章的“条，，的序号与上一章的“条，，的序号藕断丝连（故名章断条连），从而使整篇文章结构鲜明有序、引用方便。□□□口□口关于□□□□□□的规定（条例）（□□□□年口月□日□□通过）第一章总则第一条根据□□□□□□, （依据）；为了口口口口口口， （主旨），特制定本口口。（过渡语）第二条□□□□□□, 第三条……第二章□□□口（章题）第四条□□□□□□, □□□□□□, ……第四条□□□□□□, （一）……（二）……第五条□□□□□□, （一）……（二）……第六条 第七条……第三章□□□口（章题）第八条……第九条……第十条……第四章附则第十一条 本□□由□□□□□□负责解释第十二条 本口口自口口□□年□□月□□日起实施。（分旨）“章断条连”体式类型7.与“章断条连”体式相关，规范性公文还有一种“一条到底”的体式。所谓“一条到底”是“章段条连”的简化型：在较简单的条例、规定等规范性公文的写作中，全篇内容按照层次要点，从头到尾只以“条”编列通号（较复杂者，“条”可分“款”），从而使整篇文章结构一气贯通，井然有序。□□□口□口关于□□□□□□的规定（条例）（□□□□年口月□日□□通过）第一条根据□□□□□□， （依据）；为了口口口口口口， （目的主旨），特制定本口口。（意图主旨兼过渡语）第二条 □□□□□□， 第三条 □□□□□□， □□□□□□， TOC\o"1-5"\h\z……第四条 ……第五条 ……第六条 第七条……第八条……第九条 本□□由□□□口□□负责解释第十条本口口自□□□□年□□月口口日起实施。（分旨）“一条到底”体式类型8.在分旨部分内容十分复杂的情况下。公文正文体式还可以有“单枪匹马”再进一步变化为“两套车”的公文体式。所谓“两套车”是指在某些报告文体的写作中，由于其分旨部分具有的“追述使令性”的特点（对过去工作安排的一种回顾），整篇公文结构表现为两套三要素结构（整个分旨部分有相当于一篇小公文）。□□□□□□关于□口□□□□的报告（标题）□□□□□（主送机关）：根据口口口口口口，（依据）；为了口口口口口口， （目的主旨）；现将□□□□报告如下（意图主旨兼过渡语转入以下分旨）。最近，□□□□□□, ；（二级依据）为了口口口口口口， ；（二级主旨），现□□如下（过渡语）：一、□□□□□□ （二级分旨）□□口年口月□日“两套车”体式类型9.与“两套车”体式相关，上述文种还有一种“平铺直叙”的体式。所谓“平铺直叙”是“两套车”的变化型：指在某些报告、公告等写作中，其分旨部分仅具有“追述性”的特点而不象“两套车”的分旨部分那样，同时具有“使令性”的特点。因此，整个分旨部分只是对过去工作情况的一种回顾性的平铺直叙，整篇公文结构也仅表现为一套三要素结构。□□□口□口关于□□□□□□的报告（标题）□□□□□（主送机关）：根据□□□□□□，……（依据）；现将□□□□报告如下（主旨兼过渡语）：□□□□□，□□□□□□，□□□□□□，□□□□□□，□□□□□□， □□□□□， □□□□□， ……（分旨）□□口□年口月□日“平铺直叙”格式类型10.如果有些公文的分旨内容特别复杂，分旨部分又可以再进一步变化为“枪里夹鞭”的公文体式。所谓“枪里夹鞭”是指特别复杂的分旨内容不便以正文行文时，还可以采用正文配合附件的形式制作。正文似“枪”，附件似“鞭”，两者相得益彰。□□□□□□关于□口□□□□的口□（标题）□□□□□□（主送机关）：根据口口口口口口口，（依据）；现将□□□□□□, ；请□□□□□□, （主旨）。附件：□□□□□□（分旨）□□口□年口月□日“枪里夹鞭，，体式类型11.与“指示”类下行文的侧重点往往在分旨部分，相反，“请示”、“议案”类上行文的侧重点往往在与依据要素部分，因此，随着依据要素的复杂化，公文正文又可以在“单枪匹马”的体式的基础上再变化为一种称做“图穷匕见”的写作体式。所谓“图穷匕见”是指公文开头先将申请的理由和依据层层叠出，如同打开一幅幅“图卷”，直到文章最后方才推出“匕首”——申请的主旨所在，故名之。当然，在以上“天鹅下蛋”、“刀枪剑戟”等体式中依据要素也可以扩展，但与大体无碍，就无须另立名目了。另外，在以上各类正文体式中，依据要素的省略也不会引起正文体式的本质变化，这种情况说明，依据要素的变化对正文体式影响较小。□□□口□口关于□□□□□□的请示（标题）□□□□□□（主送机关）：近年来，□□□□□□,（事实依据）。根据□□□□□□, （理论依据）为了口口口口口口， （目的主旨）；拟□□□□□□, （意图主旨），□□□□□□,（分旨）。请予口□□□□口年口月□日“图穷匕见”体式类型12.最后，如果依据要素和分旨要素同时向复杂的方向变化，上述“单枪匹马”体式还可以演变为“对症下药”这种比较复杂的公文体式来表达。所谓“对症下药”是指奖惩性公文（奖惩性的命令、决定、通报、通令等）开头先将奖惩对象的基本情况、分析评价等依据要素顺序推出，好似“对症”；然后将决定主旨和希望分旨等一一点明，好似“下药”。□□口□□关于表彰（处分）□□□口□□的口□（标题）（□□□□年口月口日）最近，□□□□□□, （事实依据）。□□口□口体现了口口口口口口， （理论依据）为了口口口口口口，（目的主旨）；现决定□□□□□□,（意图主旨）。希望口口口口口口， （分旨）。“对症下药”体式类型上述十二种文章体公文正文外在体式类型的适用文种，可用口诀帮助记忆如下：体式两大类，“单枪”加“下蛋”；批转添“子母”，奖惩变“下药”；报告“两套车”，“平铺又直叙”；请示“单枪”外，“图穷匕首见”；条规“断又连”，“一条通到底”；凡有附件者，再算“枪加鞭”。以上十二种公文正文外在的体式类型。公文正文写作通用格式草案一、公文正文结构采用分别以“主旨”、“依据”、“分旨”三要素名称为小标题，集中内容、分类填写的写作格式。二、三个要素排列先后以主旨一依据一分旨为序。三、