XXXX级第课秦朝中央集权制度的形成

封建专制主义中央集权制度它包括专制主义和中央集权两个概念，二者既有区别，又有联系。

专制主义是指国家政权的主宰和中央的决策方式。皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。即皇权至上，皇帝独裁。

中央集权是指中央与地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央，地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性。发展过程：①战国时期初步形成②秦朝正式建立③西汉巩固④隋唐完善⑤北宋加强⑥元朝新发展⑦明清达到顶峰中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。－－钱穆第2课秦朝专制主义中央集权制度的形成课程目标：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。本课具体目标：比较：郡县制与分封制的异同阅读史料：皇帝称号的由来。两场辩论。论从史出：中央集权制的作用。概括：秦朝专制主义中央集权制的本质。情感态度价值观：①认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。②君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期的特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。一、秦朝中央集权制度形成的背景(原因、条件）1、经济根源：

2、理论基础：3、政治根源：

4、个人因素：封建自然经济的分散性战国韩非子等法家思想秦灭六国、统一天下、巩固统治的需要秦始皇个人的雄才大略根本原因二、秦朝专制主义中央集权制度的形成（1）机构设置（2）特点（3）评价（1）背景（2）内容（3）评价1、创立皇帝制度2、建立较完备的中央官制3、在地方全面推行郡县制阅读：秦朝的专制主义中央集权制度包括哪些内容？（1）创立（2）权力（3）特征（4）本质制作秦朝行政机构示意图皇帝太尉丞相御史大夫郡县加强皇权加强中央集权（1）秦朝从中央到地方的官僚机构有哪些基本内容？中央：……地方：……（2）秦朝开创的一整套官僚机构有什么特点？①皇权至高无上，从中央到地方的官员由皇帝直接任命；②三公分工明确，牵制配合；③中央对地方进行直接管理，地方听命于中央并对中央负责。秦朝专制主义中央集权制度的本质特征是A、改国王为皇帝B、中央实行三公九卿制C、地方实行郡县制，防止割据D、皇权至高无上D秦始皇专制主义中央集权制度中得益最大的是谁？1、皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权，从而控制中央和地方。2、初建监察制度。3、中央官员互相牵制。皇帝大权独揽1、地方长官由皇帝直接任免，不得世袭。

2、郡县是中央直接管辖地区，由中央和皇帝控制，没有独立性。

3、受监督。地方完全由皇帝和中央控制秦始皇专制主义中央集权制度的本质是

。最能体现这一本质特征的措施

。皇权至高无上直接任免中央和地方的官吏1、对秦朝朝的影响：：①有利于经经济文化发发展②初定疆域域③巩固统一④有利于中华华民族形成成⑤加强统治治，人民处处境恶劣→→秦朝灭亡2、对后世世的影响：：奠定了中国国两千多年年封建社会会政治制度度的基本格格局。秦朝巩固统统一的其他他措施：(1)颁布布秦律；(2)统一一度量衡、、货币、车车轨、文字字；(3)修驰驰道、开灵灵渠；(4)筑修修长城、移移民实边。。如何评价？？积极、消极极。

现实实、长远。。(最重要的的作用)三、对秦朝朝中央集权权制的评价价A、皇帝制制度为以后后历代王朝朝沿用。B、中中央到地方方的官制和和郡县制基基本上为历历代王朝所所沿袭。C、秦秦律影响了了后世封建建律令的制制定。D、秦统一一的货币圆圆形方孔钱钱的型制，，为历代封封建王朝铸铸币的沿用用。E、秦统一一文字后，，汉字的字字形结构基基本定型，，对我国文文化、政治治的发展有有着深远的的影响。F、、秦朝官府府办学的制制度，也为为后来封建建王朝所仿仿效。总之，秦朝朝制订的这这些加强中中央集权的的制度，为为历代封建建王朝所沿沿用，对我我国政治、、经济、文文化的发展展有不可磨磨灭的影响响。秦朝的哪些些措施对后后世产生深深远影响？？原告：秦统一后的的平民百姓姓被告：秦始皇案情：被告被控于于前221年统一天天下后，，在其统治治期间，残残暴不仁，，奴役百姓姓，实在是是一个暴君君被告人自辨辨：在政治、经经济、军事事及文化上上做出了重重大贡献陪审团：全体学生生历史法庭秦始皇的功功过1、评价价的方法：：一分为二二法、分阶阶段法、两两者兼用。。2、评价价的原则：：实事求是是、一分为二。放在当时的的历史环境境下（历史地看看待问题，，不能脱离离当时的历历史背景））。3、评价的的模型：（1）从当时现实实需要的角角度立论评评价（论证证其是否解解决了现实实问题、满满足现实需需要的程度度如何）（2）从历史发展展的纵向、、横向对比比的角度立立论评价（（论证其在在历史上的的性质、地地位、影响响如何）（3）从时时代局限和和阶级局限限的角度立立论评价。。如何评价秦秦始皇？简评秦始皇皇纵观秦始皇皇的一生，，功过十分分明显。他他统一六国，征越越族，击匈匈奴，结束束了长期诸诸侯割据称称雄的分裂裂局面，建建立我国历历史上第一一个统一的的多民族的的封建国家家，顺应了了历史的潮潮流，符合合各族人民民的共同愿愿望。他采采取的一系系列加强中央央集集权权的政政策策措措施施，，维维护护了了封封建建国国家家的的统统一一，，有有利利于于封封建建经经济济文文化化的的进进一一步步发发展展，，对对后后世世有有深深远远的的影影响响。。他他不不愧愧为为中中国国古代代史史上上杰杰出出的的政政治治家家。但他他统统治治残残暴暴，，以以刑刑杀杀为为威威，，修修建建豪豪华华的的宫宫殿殿、、陵陵墓墓，，耗耗费费了了巨巨大大的的财财力力和和人人力力，，加加深深了了人人民民的的苦苦难难.。。以法法为为教教，，以以吏吏为为师师，，实实行行愚愚民民政政策策；；““焚焚书书坑坑儒儒””钳钳制制了了思思想想，，摧摧残残了了文文化化。。又是是历史史上上少少有有的的暴暴君君。。从当当时时的的历历史史条条件件来来看看，，功功过过相相比比，，秦秦始始皇皇功大大于于过过。根本本原原因因———维护护封封建建经经济济基基础础的的需需要要。。秦国国商商鞅鞅变变法法确确立立了了封封建建经经济济的的统统治治地地位位，，这这种种经经济济的的特特点点便便是是自自给给自自足足的的自自然然经经济济。。①封封建建的的自自然然经经济济具具有有分分散散性性，，要要求求有有一一个个强强有有力力的的中中央央政政权权，，维维护护国国家家的的统统一一和和社社会会的的安安定定，，以以保保证证小小农农经经济济的的生生产产和和再再生生产产；；②新新兴兴的的地地主主阶阶级级也也需需要要建建立立中中央央集集权权制制度度来来巩巩固固其其统统治治地地位位，，维维护护其其政政治治、、经经济济利利益益，，保保护护其其土土地地所所有有制制度度。。这种封建建的生产产方式决决定了中中央集权权制的建建立。（2005·上上海）““六合之之内，皇皇帝之土土；乃今今皇帝，，一家天天下。””这则纪纪功石刻刻说的是是A．周天天子分封封天下B．．秦始皇皇统一六六国C．汉汉武帝开开拓疆土土D．忽忽必烈一一定乾元元B齐楚秦燕赵魏韩战国七雄雄（1）春春秋宗法法制、分分填封制制遭到破破坏。（2）春春秋争霸霸战争（3）战战国兼并并战争（4）秦秦灭六国国。古风风李白秦王扫六六合，虎虎视何雄雄哉。挥剑斩浮浮云，诸诸侯尽西西来。雄图发英英断，大大略驾雄雄才。收兵铸金金人，函函谷正东东来。咸阳秦秦兼并六六国秦为什么么能够实实现统一一？社会条件件：社会经济济发展；；民族融合合趋势加加强；人民渴望望统一；；经过长期期的战争争已形成成局部统统一。秦国国力力强盛；；秦王雄才才大略。。统一注重重谋略。。秦国条件件：秦灭六国国实现统统一的根根本原因因：A.商鞅鞅变法比比较彻底底,秦国国实力最最强B.人民民渴望统统一，秦秦顺应这这一历史史发展潮潮流C.秦在在统一过过程中采采取了正正确的策策略战略略D.赢政政的雄才才大略和和将领的的英勇善善战B一个历史史事件能能否成功功或评价价它的标标准就是是是否符符合历史史发展规规律,顺顺应历史史发展潮潮流。本本题为最最佳选择择题，社社会经济济的发展展、各民民族各地地区联系系的加强强，人民民对统一一的渴望望等，都都属于统统一的条条件，这这是统一一的前提提和基础础。而其其他条件件，只有有建立于于基本前前提条件件下才能能实现。。伏羲氏神农氏黄帝少昊颛顼帝喾帝帝尧帝帝舜“德高三三皇、功功过五帝帝”秦代以前前，玺并并非最高高统治者者所专有。至至秦代，，则是““天子独以以印称玺，又又独以玉玉，群臣臣莫敢用用”。第一道诏诏令是““议帝号号”：““朕为始始皇帝。。后世以以计数。。”““命为制，，令为诏诏，天子子自称曰曰：‘朕朕’”。（1）创创立皇帝帝制度（2）皇皇帝的权权力：总总揽全国国一切政政治、经经济、军军事大权权。①皇帝独独尊：成为秦王王朝政治治制度的的基本特特征。确立“皇皇帝”称称号；皇皇帝自称称“朕””；命令令称““制制”或““诏”，，印称““玺”。。②皇权至至上：地位不可可僭越———权力力高度集集中的标标志。“天下之之事无小小大皆决决于上””，主要要官员由由皇帝任任免。③皇位世世袭：权力不可可转移。。“朕为始始皇帝。。后世以以计数，，二世三三世至于于万世，，传之无无穷。””──《《史记卷卷六·秦秦始皇本本纪》（3）皇皇帝制度度的特征征核心P10学学思之窗窗，据《史记记》载：：始皇曾曾外出巡巡游，见见到丞相相车骑多多，认为为不是好好事。宫宫中有人人将此事事告诉丞丞相，丞丞相随即即减少车车骑。始始皇听说说后大怒怒，遂将将当时在在场之人人全部杀杀掉。（4）本本质：是君主专制制，即：皇皇帝是封封建国家家政权的的主宰和和权力中中心。（1）机机构设置置：三公公九卿制制度三公九卿奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆直接控制（统率）皇帝御史大夫丞相太尉（牵制）（统率）（虚设））（2）特特点①以皇权权为中心心的中央央政权组组织；②相互配配合、彼彼此牵制制，军政政大权操操纵在皇皇帝手中中。（3）评评价：①以皇权权为中心心，军政政大权操操纵在皇皇帝手中中。②一定程程度上决决策的失失误。发生在秦秦始皇时时期一次次朝议:丞相绾等等言：““诸侯初初破，燕燕、齐、、荆地远远，不为为置王，，毋以填填之。请请立诸子子，唯上上幸许。。”始皇下其其议于群群臣，廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。置诸侯不便。”始皇曰：：“天下下共苦战战斗不休休，以有有侯王。。赖宗庙庙，天下下初定，，又复立立国，是是树兵也也，而求求其宁息息，岂不不难哉。。”以地域为为基础性质同：：两者都都是地方方行政制制度，作用同：：在不同同时期都都曾在加加强中央央对地方方的统治治发挥过过重要作作用。分封制与与郡县制制比较以血缘为为基础诸侯官位位、封土土世袭拥有很强强的独立立性地方容易易出现分分裂割据据加强了中中央对地地方的控控制，有有利于中中央集权权和国家家统一。。官员皇帝帝任命、、派遣由中央政政府直接接管辖郡县制与与分封制制最大的的区别是是（））A．以什什伍为基基层单位位B．职位位由朝廷廷任免而而非世袭袭C．以编编户为基基层单位位D．直接接接受朝朝廷命令令和监督督B3、郡县县制全面面推行（1）背背景：（2）内内容：（3）评评价：春秋战国国：一些些诸侯国国在新兼兼并区设设郡县。。秦统一后后：采纳纳建议，在在推行郡县县制。①全国分分36郡郡，由中中央政府府直接管管辖；郡郡下设县县。②建立地地方官僚僚机构。。郡守———县令或县县长，都都由皇帝帝直接任任命。①实现了了中央对对地方政政权直接接有效的的控制，，巩固全全国的统统治。②县制机机构管理理的模式式，对历历代封建建王朝都都产生深深远影响响。李斯全全国国范围内内皇帝中央机构构郡郡守、郡丞、郡郡尉县乡里县令、县县丞、县县尉三老、啬啬夫、游游徼里典郡县制秦律：1975年在湖湖北云梦梦县睡地地虎出土土的竹简简，第一一次提供供了自秦秦孝公至至秦始皇皇时期陆陆续修成成的秦律律的部分分内容。。秦律规定定“盗徙徙封，赎赎耐”，，即私自自移动田田界，要要处刑。。严禁对对私有土土地的侵侵犯。““盗”