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文档简介
我国公民参与民主决策有几种方式?分别是什么?民主选举有那些方式?确定依据是什么?复习实行民主选举和民主决策的最终目的是什么?民主管理民主管理:民主管理:共创幸福生活1、基层民主自治进程回眸
1981年,在广西合寨村,村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌,开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。
1982年12月,五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》,明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织,指出了农村社会管理的基本方向。
1987年11月,《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》获得通过,村民自治进入了法治化,制度化的阶段。
1989年12月,《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过,居民委员会被确定为城市居民自治组织。
1990年1月,《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。
1998年11月,《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施,极大地推动了村民自治的进程。在我国农村、城市,实行基层民主自治的机构是什么?1、基层民主进程回眸2、最广泛的民主实践农村村民自治
1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》城市居民自治1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
基层民主的重要形式中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分国家机关自治组织(1)村民委员会①村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。注意:村委会(居委会)是村民(居民)的自治组织,不是国家机关,不是党的基层组织(村党支部)
国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。
国家权力机关全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会和各专门委员会及其办事机构。国家行政机关国务院及其所属各部、委,各直属机构和办事机构;派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构;地方各级人民政府及其所属的各工作部门;地方各级人民政府及其工作部门的派出机构,如开发区管委会、公安局派出所、乡镇工商所、税务所等等。国家审判机关最高人民法院,地方各级人民法院,专门人民法院和派出的人民法庭。国家检察机关最高人民检察院,地方各级人民检察院,专门人民检察院和派出机关国家军事机关管理国家军事事务。村民委员会途径村民村民选举村民会议村民自治章程、村规村务公开村民评议干部村委会定期工作报告村民自治②村民自治的的内容(即即“四个民民主”)(P24)直接投票选选举民主选举自治的基础础、主要途途径村民会议民主决策自治章程、、村规民约约民主管理有效途径村务公开、、民主评议议村干部、、村委会定定期报告工工作等民主监督使自治制度度化、规范范化重要途径村民民主管管理村务的的内容村民委员会会的干部从从何而来??村民如何对对公共事务务和公益事事业的决策策与管理??村民如何规规范自己和和村干部的的行为,管管理日常事事务?怎么监督村村干部的行行为和村民民委员会的的工作?村民选举:民主选举举村干部,,是村民民自治的基础,也是村民民参与民主主管理的主要途径村民决策:通过村民民会议按少少数服从多多数的原则则村民管理:村民自治治章程或村村民民约村民监督:村务公开开、民主评评议村干部部、村委员员会定期报报告工作(1)有村民自自治章程和和村规民约约。如,关关于村民建房及宅基地的使用管理理办法,关关于土地承包的有关规定定,关于财物管理办办法等问题。(2)村民行为规规范村级领导干干部行为规规范依法管理制制度村务公开制制度社会管理制制度福利待遇制制度(3)村务公开开制度最重重要。因为为村民最关关心的是涉涉及他的自自身利益的的有关问题题,只有村村务公开,,才能让村村民了解村村里的决策策内容,便便于发扬民民主,进行行村务监督督,增加决决策的透明明度。我心目中的的《村民自治章程》请你说说在在这三个镜镜头中,村村民是通过过哪些方式式参与本村村事务管理理的。P25这三个镜头头主要是让让同学们体体验监督在村民自治治中的作用用。镜头一一中的村民民是通过理财小组对村中的事事务进行监监督;镜头头二中的村村民是通过过民主质询会会的方式对村村委会的工工作实行监监督;镜头头三中的村村民是通过过村务公开栏栏了解村里的的财务、公公共事务和和公益事业业的办理情情况。第二十二条条村民委员会会实行村务务公开制度度。村民委员会会应当及时时公布下列列事项,其其中涉及财财务的事项项至少每六六个月公布布一次,接接受村民的的监督:(一)本法第十九九条规定的的由村民会会议讨论决决定的事项项及其实施施情况;(二)国家计划生生育政策的的落实方案案;(三)救灾救济款款物的发放放情况;(四)水电费的收收缴以及涉涉及本村村村民利益、、村民普遍遍关心的其其他事项。。《中华人民共共和国村民民委员会组组织法》中村务公开的范围:注意:①村委会是是村民的自自治组织,,不是国家机机关。②村委会设设立的目的的是让村民民自我管理理本村日常事务。。③村委会的的成员都是是由村民直接投票选举产生,,其最高代代表是村委委会主任。。④村民自治治是我国农农民在民主主管理上的的伟大创造造。《中华人民共共和国村民民委员会组组织法》为村民自治治提供了法律、制度度保障。生产发展、、生活宽裕裕、乡风文文明、村容容整洁、管理民主⑴含义及性性质:(2)居民民委员会⑵居民委员员会的作用用(P25)——居民委员会会是居民自我我管理、自自我教育、、自我服务务的基层群众性性自治组织织,是城市居民的的自治组织织。维护居民的的合法权益益,管理居居民的公共共事务和公公益事业,调解居民纠纠纷,协助助维护社会会治安,反反映居民的的意见、要要求和建议议等。居民委员会会途径径居民居民选举居民会议办事公开制度接受监督接受咨询定期汇报制度居民自治(3)居民自治的的内容(P25)居委会干部部居民选民主选举社区大事居居民定(居民会议议)民主决策日常事务居居民管民主管理各项工作居居民监督(公公开开、、定定期期汇汇报报))民主主监监督督调动动了了居居民民参参与与社社区区建建设设的的积积极极性性、、提提高高了了居居民民参参与与政政治治生生活活的的能能力力中华华人人民民共共和和国国城城市市民民在在委委员员会会组组织织法法第二二条条居民民委委员员会会是是居居民民自自我我管管理理、、自自我我教教育育、、自自我我服服务务的的基基层层群群众众性性自自治治组组织织。。不不设设区区的的市市、、市市辖辖区区的的人人民民政政府府或或者者它它的的派派出出机机关关对对居居民民委委员员会会的的工工作作给给予予指指导导、、支支持持和和帮帮助助。。居居民民委委员员会会协协助助不不设设区区的的市市、、市市辖辖区区的的人人民民政政府府或或者者它它的的派派出出机机关关开开展展工工作作。。第三三条条居民民委委员员会会的的任任务务::(一一))宣宣传传宪宪法法、、法法律律、、法法规规和和国国家家的的政政策策,,维维护护居居民民的的合合法法权权益益,,教教育育居居民民履履行行依依法法应应尽尽的的义义务务,,爱爱护护公公共共财财产产,,开开展展多多种种形形式式的的社社会会主主义义精精神神文文明明建建设设活活动动;;(二)办办理本居居住地区区居民的的公共事事务和公公益事业业;(三)调调解民间间纠纷;;(四)协协助维护护社会治治安;(五)协协助人民民政府或或者它的的派出机机关做好好与居民民利益有有关的公公共卫生生、计划划生育、、优抚抚救济、、青少年年教育等等项工作作;(六)向向人民政政府或者者它的派派出机关关反映居居民的意意见、要要求和提提出建议议。农村基层层民主自自治机构构城市基层层民主自自治机构构是社会主主义民主主最为广广泛的实实践是基层公公民参与与政治生生活的重重要形式式是基层民民主自治治的机构构,不是是国家机机关内容相似似:民主主选举、、决策、、管理和和监督探究:比较村民民委员会会与居民民委员会会的异同同3、共建建祥和文文明社区区(1)实实行基层层民主自自治的意意义扩大基层层民主,,扩大基层层民主,是社会会主义民民主最为为广泛而而深刻的的实践,,我国正把把它作为为发展社会主义义民主政治的基础性性工程重点点推进。3、共建建祥和文文明社区区(2)青青年学生生应如何何自觉参参与民主主管理中学生在在参与民民主管理理的过程程中,可可以学习习民主管管理的技技能和知知识,体体验民主主管理的的意义和和价值,,从而在在民主实实践中逐逐步增强强和提高高自己政政治参与与能力的的责任意意识和实实际本领领。阅读P26三个镜头头,这些些做法对对你有何何启示??我们即将将步入成成年,着着眼于未未来的发发展,特特别需要要参与民民主管理理的经历历。在基基层民主主自治这这种最广广泛的民民主实践践中,我我们能够够获得很很多机会会,可以以采用不不同的方方式,尝尝试参与与民主管管理的活活动。2、青年学学生应如如何自觉觉参与民民主管理理(2)具体要要求学习民主管理理的知识和技能体验民主管理理的意义和价值增强和提高政治参与与的责任任意识和和实际本本领(1)做法::采用不不同的方方式尝试试参与民民主管理理的活动动。民主管理理村民自治治城市居民民自治共建祥和和文明社社区1、村委委会的含含义———基层群群众性自自治组织织2、村民民自治的的内容1、居民民委员会会含义———自治治组织2、城市市居民自自治的内内容1、实行行基层民民主自治治的意义义2、青年年学生应应自觉参参与民主主管理1、在我我国的现现有政治治体制中中,农村村村民委委员会是是我国的的())A、基层层政权组组织B、基基层自治治组织C、党的的基层组组织D、村村级政府府机关B课堂练习习2、城市居居民委员员会是(())A.社会居民民纠纷调调解组织织B.维护社区区治安组组织C.城市居民民的自治治组织D.城市社会会福利和和慈善机机构C3、社会会主义民民主最为为广泛而而深刻的的实践是是实行())A、人民民代表大大会和人人民政协协B、民族族区域自自治和特特别行政政区自治治C、农村村村民自自治和城城市居民民自治D、职工工代表大大会和工工会组织织C4、根据《《中华人人民共和和国村民民委员会会组织法法》规定,村村民委员员会的干干部产生生办法是是A.村民间接接投票选选举产生生B.村民直接接投票选选举产生生C.乡镇领导导机关任任命D.人民和选选举相结结合产生生B5、下列列关于村村民自治治的说法法,正确确的是(()①村民直接接票选村村委会干干部②②制定的的村民自自治章程程和村规规民约只只要对本本村有利利就行了了③③村民委委员会主主任由乡乡政府任任命④④村务务公开、、村民评评议村干干部、村村委会定定期报告告工作等等形式,,都是村村民自治治的重要要方式A、①②③③④B、①②②③C、②③④④D、①④④D2009年9月,广东省南南海市某某村由村村民民主主选举,,产生了了新一届届的村委委会成员员。该村村实行村村务公开开制度,,重大事事项和财财务开支支公示。。多数村村民提出出的污染染严重、、环境恶恶化等问问题,村村委员组组织村民民进行商商讨,决决定收取取一定费费用,对对全村污污染严重重场所进进行全面面清理、、绿化,,
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