《公关系的微观环境》

《公共关系的微观环境》

《社会组织内的部门》

学习指要本章涉及公共关系学理论中的核心概念——组织，需要您注意掌握：组织具有哪些特点；怎样对组织进行分类；组织呈现出哪些发展趋势；组织生存环境的构成；公众在组织环境中的重要地位；公众关系所具有的特点。现代社会的一个显著特点，是各类组织的增多和迅速发展。“在所有发达国家，社会已经成为一个由各种组织构成的社会”。组织作为现代社会的基本单元，它们具有什么特点，为什么要与公众建立联系，公众具有哪些特点，怎样通过公共关系活动积极地影响公众，进而为自己营造和谐的环境，实现自身无形资产的增值？这些正是本章所要讨论的内容。第一节社会组织分析一、组织的特点第一，组织是劳动分工和社会需要的产物。第二，组织的目标决定组织的性质。第三，组织必须与环境进行整合。第四，组织离不开内部的管理、分工与协作。第五，组织的生存、发展都是通过竞争实现的。二、组织的分类一是按照组织成员之间关系的性质和密切程度，将组织分为正式组织与非正式组织两类。二是按照组织的社会功能，划分出组织的三种类型：即主要从事社会生产，为社会提供各种产品和服务的产业组织；主要维持社会文化、公正和秩序，协调社会关系的整合组织，如学校、司法组织等；主要行使社会管理职能的政治组织，如政党、政府机构等。

三是按照组织获利和利益分配的方式，将组织划分为四种类型：互利性组织；赢利性组织；服务性组织；公益性组织。四是根据组织主要的管理手段、机制，将组织划分为：强制性组织；功利性组织；规范性组织。我国社会学界通常根据组织的性质与社会角色将它们分成五类。经济组织，即在社会主义市场经济条件下直接从事生产、交换等各种经济活动的组织；政治组织，即主要从事社会政治活动的政党、政权组织和维护国家安全、社会秩序的武装力量、司法机关等；文化、教育、科研和卫生组织，如各类学校、文化团体、科研院所、医疗机构等；群众组织，如工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会性团体，中国科学技术协会、中国文学艺术界联合会等各类专业性群众组织；宗教组织，如中国佛教协会等爱国宗教团体及其地方组织。不同类型的组织具有不同的目标、性质和管理方式，也有各自的环境和公众，尽管它们都必然要与自己的公众发生关系，客观上都需要进行公共关系工作，但由于行为方式和主观认识的限制，不同类型的组织对公共关系重要程度的认识往往表现出比较大的差异。在通常情况下，组织重视和运用公共关系的自觉程度与其竞争性的强弱成正比，与其垄断性的强弱成反比。三、组织的发展趋势首先，产业结构的调整造成了组织的整体性交替。其次，组织的规模、功能和行业归属正在发生变化。再次，组织的内部管理正在经历一场历史性的新变革。最后，环境的变化既给组织提供了更大的发展空间，也造成了更大的竞争压力。第二节组织的生存环境一、组织环境及其构成组织环境是由影响和制约组织生存、发展的诸多因素构成的大系统。按照组织对这些因素的控制、影响程度的不同，可将它们区分为组织的内部环境和外部环境两大类。内部环境包括构成组组织的各个个部分、各各种要素，，如决策层层、员工队队伍、员工工关系、经经营状况、、管理机制制、文化氛氛围、精神神面貌和设设备设施、、建筑风格格、装潢布布置等，它它们是由有有形的人、、财、物与与无形的信信息、知识识、管理、、精神、文文化等组成成的微观环环境系统，，是组织赖赖以存在和和正常运行行的基本条条件。组织环境构构成示意图图社会环境外部公众环环境对于内部环环境及其各各种构成要要素，组织织具有比较较大的自主主权，能够够施加积极极的影响，，使之按照照组织的愿愿望、目标标和需要发发生变化，，进行更新新。搞好内部环环境的建设设，是一项项长期的工工作，对组组织的顺利利发展具有有极其重要要的意义，，同时也是是影响和改改善外部环环境的基础础。组织的外部环境则更为复杂杂，由自然然环境和社社会环境两两大系统组组成。前者者指组织所所在地区的的地形、地地理、气候候特点和水水、空气质质量，植被被面积、天天然景观等等各种自然然因素及其其对组织的的影响；后后者指组织织所面对的的社会经济济、政治、、文化等状状况。一个组织内内部与外部部环境的质质量，对其其生存与发发展有多方方面的关系系和影响。。一个组织织在好的环环境条件下下能够得到到顺利发展展，而换一一种过于恶恶劣的环境境则可能一一蹶不振。。但在一一般情况下下，环境影影响着组织织，而组织织也通过自自己的活动动在一定程程度上影响响、改变环环境，两者者之间是一一种互动的的关系。二、公众与与组织环境境在构成组织织内外环境境的众多因因素中，公公众是最有有影响力、、最为活跃跃的因素。。公众态度度、行为的的变化及其其与组织的的关系状态态，影响甚甚至支配着着组织的环环境质量。。改善与密密切同内部部公众、外外部公众的的关系，就就等于在一一定程度上上改善了组组织的生存存条件。所所以，有人人主张，““公共关系系学主要是是处理组织织与其环境境中其他要要素的相互互依存关系系。……公共关系至至关重要的的作用是帮帮助组织调调整并且适适应它们所所处环境的的变化。””组织进行公公共关系活活动的目的的之一，就就是通过与与公众建立立良好关系系，去比较较好地适应应环境，并并积极地影影响环境。。这样做，，有很多方方面的作用用和好处。。第一，可使使组织在经经营和发展展过程中避避免很多矛矛盾和困难难，减少各各种人为的的障碍和阻阻力，降低低发展的成成本；第二，能使使组织在人人才、资金金、信息、、知识等各各个方面得得到必要的的支持，并并为组织的的产出提供供所需的市市场；第三，有利利于组织履履行自己的的社会责任任，通过自自身的发展展，为优化化周围的社社区环境，，繁荣社区区和地方的的经济、文文化，甚至至改善当地地的生态条条件做出积积极贡献；；第四，有有了公众的的支持和良良好的内外外环境，不不仅有利于于组织有形形资产的扩扩大，而且且有利于其其无形资产产的积累，，能使组织织以较小的的代价吸引引最优秀的的人才，树树立良好的的形象与声声誉。因此，评价一一个组织公共共关系工作的的效果，也应应该以该组织织内外环境发发生的变化作作为一个重要要标准。公共关系体现现了组织与其其公众之间的的相互联系和和相互作用。。公众原本是一个社社会学概念，，用于指“一一批对某些存存在着分歧意意见的问题共共同感兴趣的的人”。“有有多少个问题题就有多少公公众”，““公众的活动动比人群的活活动更合乎理理性”。“在公众内部部，有些相互互作用是在朋朋友、同事和和家庭成员之之间面对面的的基础上发生生的，但是大大量的相互作作用却都是通通过大众传播播工具间接地地发生的。公公众并不是共共同行动的(尽管它的有些些成员也可能能参加集体行行动或社会运运动)，但是它的确确会在它集中中注意的问题题上形成它的的见解。”与社会学和舆舆论研究中的的“公众”不不同，公共关关系中的“公公众”主要是指那些些与组织有利利益关系，可可以互相影响响的个人、群群体或其他组组织。对于组织来说说，公众的作作用不仅在于于形成“舆论论”，而且可可以通过多种种方式，对组组织造成直接接、间接的影影响。在现代社会，，公众同样享享有自主权，，可以自行决决定与组织的的关系。因此此，组织就需需要在收买、、压服的传统统方式之外，，更多地采用用说服的方式式，即积极地地通过信息的的交流与沟通通，来改变公公众的看法，，形成积极的的公众舆论，，与公众之间间保持良好、、和谐的关系系。这便是公公共关系的主主要工作。由此可见，组组织是公共关关系工作的主主体，公众是是公共关系工工作的对象，，信息的沟通通是公关工作作的主要方式式和手段。所谓公公共关关系工工作，，也可可以说说，就就是组组织为为了实实现自自己的的发展展目标标、影影响公公众舆舆论、、协调调公众众关系系，而而与公公众进进行的的积极极的信信息传传播、、交流流、沟沟通和和说服服活动动。三、公公众关关系的的特点点社会学学、心心理学学的研研究表表明，，社会会关系系和人人际关关系是是构成成关系系世界界的两两种主主要类类型。。前者者是指指建立立在一一定的的生产产关系系基础础上的的经济济关系系、政政治关关系和和意识识形态态关系系。后后者者是指指个人人之间间的关关系，，“人人际关关系最最重要要的特特点是是它具具有情情感基基础””，这这是它它同社社会关关系的的主要要区别别。人际关系系一方面面要受社社会关系系的支配配和制约约，不可可能完全全脱离社社会关系系而单独独存在；；另一一方面，，它又以以个性化化的独特特方式，，体现、、丰富着着社会关关系。两两者具有有本质的的区别，，但在许许多方面面又相互互影响、、相互联联系，甚甚至有部部分的重重合。现代的的公众众关系系也比比较多多地具具有这这种特特点。。它是以以某一一特定定的社社会组组织为为中心心，与与众多多有联联系的的公众众之间间所形形成的的；凡凡是受受该组组织政政策和和行为为影响响的其其他组组织、、群体体或个个人，，就构构成了了该组组织的的公众众。组织与与公众众的关关系，，从理理论上上来说说是一一种相相对特特殊的的社会会关系系；但但实际际上，，却具具有““组织织对个个人””的特特点，，因为为“公公众是是一个个集合合概念念，，它代代表由由于共共同利利益而而互相相联系系在一一起、、具有有共同同意志志的无无数个个体的的总和和”。。所以，，组织织与公公众的的关系系，往往往表表现为为组织织与组组成公公众的的个人人之间间的联联系。。而从从形式式上来来说，，组织织与公公众的的联系系，在在多数数情况况下，，又是是在代代表组组织的的个人人与组组成公公众的的个人人之间间进行行的，，具有有人际际交往往、人人际关关系的的色彩彩。因因此此可以以说，，公众众关系系是一一种交交织着着人际际关系系，往往往以以人际际关系系形式式出现现的相相对特特殊的的现代代社会会关系系。任何组组织都都必须须与自自己的的公众众建立立联系系，这这种客客观现现实不不因人人的主主观愿愿望所所改变变。组组织只只有通通过与与公众众的联联系，，才有有可能能实现现与社社会系系统和和环境境的整整合，，获得得自身身生存存、发发展所所必须须的社社会投投入，，同时时使自自己的的产出出得到到社会会和市市场的的认可可，形形成相相应的的价值值和赢赢余。。公众关关系作作为组组织与与社会会环境境交流流的纽纽带，，其核心心是组组织与与公众众之间间的利利益关关系。双方方都需需要通通过这这种联联系和和交往往，实实现各各自的的利益益，满满足自自身的的需求求。双双方在在交往往过程程中，，都平等等地享享有自自由选选择的的权利利。现代公公众关关系的的这一一基本本特点点，又又取决决于现现代社社会的的法律律关系系、市市场竞竞争和和现代代人的的自主主、平平等和和权利利意识识。在现代代社会会中，，组织织与公公众双双方的的利益益都受受到社社会道道德、、制度度、法法律的的认可可和保保护，，任何何一方方都不不能为为了自自己的的利益益而无无视或或损害害对方方的利利益；；否则则，必必须要要为此此承担担相应应的责责任，，遭到到应有有的谴谴责和和惩罚罚。这是现现代公公众关关系得得以建建立的的社会会保证证，也也是社社会公公平、、正义义的具具体体体现。。组织离离不开开公众众，而而公众众也同同样需需要组组织。。两者者的结结合及及相互互依存存，是是现代代社会会中双双方实实现共共同发发展与与各自自利益益的重重要条条件。。组织织与公公众的的关系系，是是主体体与主主体之之间以以利益益为纽纽带、、以信信息为为媒介介而形形成的的联系系，即即“主主体←←→主主体””。公众并并不是是被动动的客客体，，他们们也同同样能能动地地影响响，甚甚至决决定着着组织织的命命运。。这一一点正正在成成为众众多社社会组组织的的共识识，并并且成成为未未来组组织经经营管管理理理念的的基本本出发发点之之一。。组织所所面对对的公公众、、进行行联系系的方方式尽尽管千千差万万别，，但两两者联联系的的基础础说到到底仍仍是一一种利利益关关系。。有利利则合合之，，无利利则分分之。。公众众利益益虽然然因人人而异异、各各有不不同，，具有有个性性化的的特点点。但但实实际上上，组组织首首先应应重视视的是是各种种不同同类型型公众众自身身的群群体利利益，，如员员工的的利益益、顾顾客的的利益益等等等。只有充分认认识和处理理好各类公公众的群体体利益，尽尽可能满足足每一类公公众的共同同需求，组组织才有可可能以较低低的成本赢赢得大多数数公众的普普遍认同，，并在实践践中使组织织的公共关关系工作形形成三个不不同的层次次：在总体战略上上重视所有公公众的利益，，注意有关决决策的社会作作用；在具体政策上上重点区分不不同类型公众众的利益与需需求，有针对对性地确定目目标公众，并并以他们为对对象制订工作作计划；在日常工作中中善待每一位位公众，满腔腔热情地帮助助他们解决具具体问题，尽尽可能满足其其特殊需求。。所以，公众关关系一方面是是现代社会关关系的产物，，与之有内在在的联系，是是组织与公众众群体的利益益关系；但另另一方面，由由于组织和公公众都是由现现实的人所组组成的，公众众关系又必然然表现为人人与人之间的的关系和交往往，从而使情情感、心理因因素掺入和影影响利益因素素。这就使公众关关系既不是是一种单纯的的社会关系，，又不是一种种纯粹的人际际关系，而是是作为具有人际际关系形式和和成分的特特殊的社会关关系。公众关系的特特点、组织与与公众的联系系，决定了组组织必须通过过公共关系工工作，即主要要采取沟通信信息的方式，，来协调和改改善与公众的的关系。这是是由于，公众众关系作为一一种利益关系系，虽然要受受现代社会道道德、制度和和法律的影响响，但却难于于用道德、制制度和法律来来调节，因为为道德评价的的标准是“是是”与“非””，制度判断断的标准是““当”与“不不当”，法律律裁决的标准准是“合法””与“违法””；同时它们们都需要由除除当事人之外外的第三种力力量来显示其其作用。而组织与其公公众的利益关关系，基本上上是双方在自自愿原则下达达成的一种契契约关系或准准契约关系。。这种关系很很大程度上要要由关系双方方自行决定其其是否形成、、持续或发展展。只有在非非常极端的情情况下，关系系双方才会求求助于制度或或法律来解决决分歧和矛盾盾。再者，道德、、制度、法律律都需要保持持相对的稳定定性，要求其其处理对象的的确定性，并并以此来保证证自己的权威威性。但组织织与公众的关关系却由于受受到社会环境境、市场竞争争等诸多因素素的影响，处处于不断变化化的过程之中中，需要不断断地加以调整整；而公众的的多样性，又又造成了公众众关系的复杂杂性。这些都都无法用一种种既定的标准准来加以衡量量和处理。因因此，对于公公众关系这种种特殊的社会会关系，人们们经过反复摸摸索，终于找找到了沟通信信息的协调方方式，并且被被实践证明是是确实有效的的。这种作法和思思路是出自对对人类理性的的信任，相信信人们的正当当权益、选择择自由和行为为方式，在得得到社会承认认、保护的前前提下，都会会趋向于寻求求自身利益的的最大化，并并自愿地结合合成利益的共共同体，在相相互依存中实实现各自的利利益。为此，，人们需要接接受更多的相相关信息，在在了解情况的的基础上去权权衡利弊、进进行比较，并并做出相对明明智、合理的的选择。众多组织在竞竞争中也意识识到，与公众众保持良好关关系是非常重重要的。它可可以降低组织织的经营成本本，减少组织织发展的障碍碍，增强自身身的竞争力。。尽管在利益追追求上，组织织与公众存在在差异、甚至至矛盾。但是是只要通过信信息的沟通，，根据公众的的利益需求来来适当调整组组织的决策、、改进组织的的工作，就完完全有可能缓缓和与公众的的矛盾，减少少与公众的分分歧，改善与与公众的关系系，赢得公众众的理解与支支持。这样做，能大大幅度地减少少组织与公众众之间的分歧歧、矛盾，使使双方都能以以较低的代价价，建立互利利互惠、休戚戚与共的关系系，来有效地地实现各自的的利益。其成成本效益远远远高于行政、、法律等手段段，并能起到到它们所起不不到的作用。。虽然影响公众众关系的基本本因素是组织织与公众的利利益关系，但但除此之外，，还有双方对对这种利益关关系的认知和和感受程度，，双方的习惯惯、态度、情情感和评价标标准、思维方方式等等。所以，，公共共关系系工作作通过过传播播和沟沟通信信息，，既要要协调调双方方的利利益关关系，，更要要争取取形成成双方方对彼彼此间间利益益关系系的共共识，，缩小小双方方在态态度、、情感感、评评价标标准等等方面面的差差异，，最终终使双双方采采取比比较接接近、、共同同需要要、互互利双双赢的的行为为。公共关关系工工作为为什么么能够够通过过沟通通信息息的方方式，，使组组织达达到协协调、、改善善公众众关系系的目目的?这就需需要对对现代代的信信息交交流做做一些些初步步的分分析。。交流是是人类类的重重要行行为，，没有有交流流，就就不可可能形形成人人类社社会。。到到了现现代社社会，，受市市场经经济条条件下下等价价交换换原则则，自自由、、平等等意识识，民民主、、法治治精神神和科科学技技术的的影响响，人人类的的交流流活动动才变变得空空前广广泛、、活跃跃和自自由。。特别是信息息的交流，，其作用越越来越重要要。它已成成为现代人人平等地交交换知识财财富和意见见、看法，，讨论问题题，缓和矛矛盾、相互互协同、加加深了解和和感情的基基本手段；；也成为人人们做出选选择、进行行决策的依依据。而组织与公公众之间的的信息交流流也同样是是如此。它它是双方相相互尊重、、相互承认认、相互依依赖的产物物，不具有有强制的成成分。在公公共关系工工作中，无无论是组织织还是公众众，都无无权强迫对对方接受什什么或不接接受什么，，而是在相相对自由、、平等的状状态下，去去进行对话话和协商，，在了解对对方的同时时，也让对对方了解自自己；既认认识双方存存在的差异异与分歧，，同时又积积极寻找双双方在利益益上的结合合点，在互互利互惠的的前提下，，找到能够够实现自身身长远和最最大利益的的途径。从这个目的的出发，双双方都可能能做出明智智的、负责责任的决策策，采取既既有益于自自己，同时时也有益于于对方的行行为，以减减少不必要要的矛盾与与冲突，最最终避免对对自身利益益造成的损损害。有了这样的的共识，虽虽然公众与与组织双方方在利益、、考虑问题题的角度和和各自的需需求上不尽尽相同，但但却有可能能在情感、、心理和行行为上趋于于一致，形形成一种相相对稳定、、和谐的关关系，实现现双方的共共同发展。。所以说说，公公共关关系所所体现现的完完全是是一种种相对对合理理、且且比较较可行行的现现代伦伦理——既要追追求自自己的的利益益，又又要把把承认认和维维护他他人的的利益益作为为实现现自己己利益益的基基本前前提；；并由由此而而形成成相对对稳定定的利利益共共同体体。这这一伦伦理原原则的的确立立，是是现代代社会会中人人们既既相互互竞争争、又又相互互协作作，保保持对对立统统一局局面的的关键键，也也是现现代法法律、、制度度的基基本出出发点点。思考练练习题题1.什么是是组织织，组组织大大致可可分成成哪些些类型型？2.组织环环境的的重要要性；；3.公众在在组织织环境境中起起什么么作用用，对对组织织产生生哪些些影响响?4.公众关关系具具有哪哪些特特点？？9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。02:40:2302:40:2302:401/5/20232:40:23AM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2302:40:2302:40Jan-2305-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。02:40:2302:40:2302:40Thursday,January5,202313、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。1月月-231月月-2302:40:2302:40:23January5,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。05一一月月20232:40:23上上午02:40:231月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月232:40上上午1月-2302:40January5,202316、行动出成成果，工作作出财富。。。2023/1/52:40:2302:40:2305January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。2:40:23上上午午2:40上上午午02:40:231月月-239、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。02:40:2302:40:2302:401/5/20232:40:23AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。1月-2302:40:2302:40Jan-2305-Jan-2312、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。02:40:2302:40:2302:40Thursday,January5,202313、不知香香积寺，