德国代议制的确立

会计学1德国代议制的确立

2016届高三历史一轮复习第十四讲近代西方代议制的建立和发展第1页/共29页经济基础政治前提历史传统理论依据(一)确立的背景工业革命推动了资本主义经济进一步发展三次王朝战争后德意志帝国的建立欧洲启蒙思想的影响，民族主义盛行普鲁士带有专制主义和军国主义传统德意志帝国代议制（君主立宪制）确立第2页/共29页德国君主立宪制确立的政治前提—统一战争工业革命开展促进了各邦的联系处于封建割据状态19世纪中期容克贵族领导王朝战争完成统一要求实现统一1871年德意志帝国成立资本主义发展不充分，资产阶级力量不强统一后容克贵族强大的势力和震慑力决定了德国民主制度的脆弱

铁血宰相第3页/共29页容克地主：是德语Junker的音译，意为“地主之子、小主人或青年贵族”，泛指普鲁士贵族和大地主阶级。他们长期垄断军政要职，拥有大量的土地和庄园。十九世纪中期，随着资产阶级的兴起，容克地主逐渐开始从事资本主义经营，农商并举，大量加入工业和银行业。他们成为半封建性的贵族地主。帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家，但民主立宪是虚，君主专制是实。第4页/共29页2、内容：德意志帝国君主立宪制的确立1、颁布：德意志帝国宪法（1871年宪法）A、国家结构形式：确定帝国为联邦制国家B、政体：君主立宪制皇帝：由普鲁士国王担任，是国家元首。拥有任命官吏、创制法律、统帅军队、宣战、媾和、缔约、召集和解散议会等权力。

宰相（内阁）：政府首脑，主持帝国政府，由皇帝任命，只对皇帝负责议会：帝国议会权力小，由普选产生,联邦议会权力较大,审批法律为最高立法机构,议员由各邦君主任命德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”-------马克思第5页/共29页3、对德意志帝国君主立宪制的评价局限性：带有浓厚的封建性,军事性色彩，是不彻底和不完善的代议制。(君主立宪是虚，君主专制是实；容克贵族占主导地位，资产阶级则次之)德国民主化进程十分缓慢。

进步性：1、标志着德国资产阶级性质的君主立宪制的确立，迈入资本主义时期(容克贵族和资产阶级联合专政的资本主义国家)法10%2、有利于德国资本主义经济的发展（第二次工业革命），并使德国步入世界强国之列。第6页/共29页【创设情境】

观察下面反映德意志民主政治的漫画。【问题】读图思考，德意志帝国政治制度有何鲜明特点？依据是什么？第7页/共29页（三）德国资产阶级代议制的特点◆浓厚的专制主义色彩，君主立宪是虚，君主专制是实。◆不彻底和不完善的代议制◆强烈的军国主义传统◆二元制君主立宪制提醒：对近代德国、对日本政治发展趋向产生了什么影响第8页/共29页德意志帝国的君主立宪有什么特点？1、皇帝和宰相真正掌握了国家最高权力，是国家的权力中心。2、皇帝握有立法、行政、军事等大权，宰相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。3、联邦议会和帝国议会权力很少，普选产生的帝国议会的权力更小.

4、君主立宪是虚,君主专制是实。是一种不彻底，不完善的代议制。第9页/共29页◆英、德两国政体的不同及原因英国德国君主内阁议会(两院)国王统而不治，属虚君皇帝拥有各领域实权(内政、外交、法律、军事)内阁宰相由皇帝任命只对皇帝负责内阁首相由下院多数党领袖担任只对议会负责普选产生的下院拥有实权，君主任命的上院作用较小。各邦君主任命的联邦议会(上院)拥有实权，普选产生的帝国议会(下院)作用较小。第10页/共29页不同法国德国政体国家元首内阁议会立法和行政机关的关系相同：共和政体君主立宪政体总统，选举产生，权力大皇帝，世袭产生，权力中心对参议院负责但须听命于总统①都带有与反民主势力的妥协性，(保守势力)都比较强②上院权力更大,普选产生的下院作用较小法国:①资本主义发展相对于德国较快；②人民坚持民主斗争,民主观念深入人心国家政治的中心，有立法权只对皇帝负责总统及内阁政府对议会负责

皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制③都实行选举和议会立法为主要特征的资产阶级的代议制不同及原因：议会大受限制，作用较小。★德、法两国资产阶级代议制有何异同？第11页/共29页国家名称政体名称确立文件国家元首有无实权政府首脑首脑如何产生政府对谁负责权力中心英国德国美国法国君主立宪君主立宪总统共和总统共和权利法案1871宪法1787宪法1875宪法国王无皇帝总统总统有有有首相首相总统总理议会产生皇帝任命民选议会产生议会皇帝议会议会议会皇帝总统总统整理：英、美、法、德四国近代代议制比较第12页/共29页英国德国美国法国政体(国家制度)行政权立法权权力中心特点背景相同点君主立宪制首相内阁皇帝宰相民主共和制总统总统内阁国民议会国会上下两院议会议会皇帝总统议会1、2、3立宪是虚专制是实；军事封建，皇帝权重1、2、31、2、31.都是资产阶级代议制民主，都有形式上代表民意的议会。2.都体现了权利制衡的原则◆英、美、法、德四国近代代议制比较光荣革命,资产阶级夺取政权王朝战争胜利，统一的帝国建立独立后邦联制带来窘境政权更替，共和与帝制反复斗争第13页/共29页（2012年上海历史，20）右侧是一幅题为“俾斯麦牌香肠”的漫画，它讽喻了俾斯麦的（）A．武力统一政策B．全球扩张政策C．社会保障政策D．欧洲均势政策【考点】德意志君主立宪制的确立【解析】结合漫画的文字信息“血”和俾斯麦的政治经历可知“铁血”指武力和战争。统一前夕处于1862年9月被任命为普鲁士首相俾斯麦，运用“铁血政策”通过王朝战争结束了德意志政治上众多小邦的封建割据状态，完成统一，故选A项。【答案】A第14页/共29页（2012年海南卷历史，28）（13分）根据材料并结合所学知识回答问题。材料一：德国总统由全体德意志人民选举之，任期为七年，可连选连任。德国总统掌握德国全部武装力量之最高统帅权。如某一邦不履行其依照德国宪法或德国法律所规定之义务时，德国总统得使用武力强制之。如德国境内之公共安宁和秩序受到严重扰乱或危害时，德国总统得采取必要之措施，需要时并得使用武力。德国总理和各部部长为行使其职责，应取得德国国会之信任，当国会以明显之决议对其中之一员撤销其信任时，该员应即退职。——摘编自德国“魏玛共和国宪法”（1919年）材料二：联邦总统由联邦大会不经讨论而选举产生，任期5年，只能连任一次。联邦政府由联邦总理和联邦各部部长组成。联邦总理根据联邦总统提名，由联邦议院不经讨论而选举产生，获得联邦议院过半数票者当选为联邦总理。外交事务、联邦财政等由联邦行政和下属行政机构予以管理。联邦国防部长对武装部队拥有命令权和指挥权。——摘编自《德意志联邦共和国基本法》（1948年）第15页/共29页（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括指出近代以来德国三部宪法中有关行政权规定的演变及其趋势。（8分）（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析联邦德国基本法关于行政权的规定发生变化的原因。（5分）【考点】德意志君主立宪制的确立与发展【解析】本题考查知识的理解、迁移和材料解读能力。第（1）问首先要搞清三部宪法是指《德意志帝国宪法》、魏玛共和国宪法和《德意志联邦共和国基本法》，《德意志帝国宪法》下的德国实行的君主立宪制，规定普鲁士王国国王即是德国皇帝，而1919、1948年的分别人民选举的、总统，从权力和运行机制的变化来分析归纳。第（2）问根据材料一、二的时间信息，联系二战相关重大历史事件来分析。第16页/共29页【答案】（1）演变：最高行政权由皇帝转到民选总统，内阁由向皇帝负责转为对议会负责；（3分）总统行政权由联邦大会授予，权力缩小，任期缩短；内阁权力增大。（3分）趋势：行政权归属由国家元首向内阁转移，由集权到民主。（2分）（2）鉴于纳粹上台执政的教训，防止独裁，避免民主被滥用。（5分）第17页/共29页专题小结：★关于近代资产阶级代议制度几点认识根本原因：确立方式:主要特征：资本主义经济发展通过革命战争或和平改革制定法律或者宪法，设立议会，确立了资产阶级代仪制度。选举；议会立法；分权制衡；政党政治第18页/共29页主要作用：基本评价：符合历史发展趋势，是历史的重大进步。但存在一定的阶级和时代局限性。

否定封建君主专制,巩固了资产阶级革命和改革成果，调节、缓和社会矛盾。推动了资本主义经济的发展。伴随着“西学东渐”，代议制扩展到世界其他地区推动了世界民主化进程。使启蒙运动的民主思想由理论付之实践。政治经济思想世界影响第19页/共29页资产阶级代议制的统一性与多样性资产阶级代议制的统一性：一个规律：革命或者改革奠定基础—立法形式确立----进一步完善两种政体：君主立宪制、民主共和制三种原则：民主化、法律化、制度化四项基本政治制度：议会制政党制任期制

选举制相同的实质：资产阶级代议制维护资产阶级的利益第20页/共29页多样性：各国政体不同，同一政体也具有不同的特点。

①美国是总统制共和制，国家权力中心在总统；②法国是议会制共和制，权力中心在议会；③英国是议会制君主立宪制，权力中心在议会，议会掌握行政权的监督控制权，君主统而不治；④德国二元制君主立宪制，皇帝是权力中心，保留了大量封建残余。第21页/共29页产生多样性的原因？历史传统的差异：

英国有议会政治的传统和限制王权的传统,英吉利民族珍视传统、善于妥协。

美国没有经历过封建社会、专制制度，专制意识薄弱，受英国代议制的影响较深。

德国浓厚的专制主义、军国主义传统。

法国专制传统，帝制思想根深蒂固。第22页/共29页资本主义发展水平的差异：

英美资本主义水平高，资产阶级力量相对强大法国政局长期动荡、工业革命开展不够充分，工业资产阶级力量不够强大。德国四分五裂的局面使资本主义发展缓慢，资产阶级无力完成统一重任。第23页/共29页权项归属产生及权限行政权总统立法权两院制议会司法权参议院1875年宪法的内容权项归属产生及权限行政权总统由参议院和众议院联席会议选出，任期7年，可连选连任，是国家元首和最高统帅，有权任命部长和一切军政要员，缔结并批准条约，有特赦权，而且在参议院赞同下有权解散众议院。立法权两院制议会众议院议员由普选产生，任期4年，众议院可以提出并通过法案，参议院议员由地方参议会代表组成的选举委员会间接选出，任期9年，每3年改选其中的1/3，参议院有权否决众议院的决议案。司法权参议院参议院组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。第24页/共29页总统(行政)议会负责选出(立法)国家元首军队最高统帅组织内阁任命一切文武官员在参议院同意下解散众议院有缔约权特赦权……间接选出,有权否决议案普选产生，权利很小,可提出通过法案,但受到参议院和总统的控制参议院：众议院:

总统和参议院权力很大从权力的分配上，你看出了什么？第25页/共29页材料一德意志看得起普鲁士不是它的自由主义而是它的实力……当前的重大问题不是演说词与多数决议所能解决的。解决它只有用铁与血……我们这里不是英国，我们作大臣的是国王的奴仆，而不是你们的奴仆。

——俾斯麦在普鲁士议会的演讲德意志：民族统一之路1.这段话中，“当前的重大问题”指的是什么?

德意志统一第26页/共29页3.为什么俾斯麦说“我们这里