皎平渡大桥及接线工程质量管理细则

皎平渡大桥及接线工程

质量管理实施细那么第一章总那么第一条为做好金沙江乌东德水电站建设征地交通工程皎平渡大桥及接线工程（以下简称“皎平渡大桥及接线工程”）建设质量管理，明确各方职责，规范中国三峡建设管理专项工程建设部（以下简称专项工程建设部）及设计、监理、施工等各参建单位的行为，依据国家有关工程质量的法律、法规、现行技术标准、规范规程、设计文件及合同文件要求，特制定本实施细那么。第二条皎平渡大桥及接线工程贯彻“百年大计，质量第一”的总方针。在设计使用年限内实行质量管理终身负责制，各参建单位的主要负责人是工程建设质量管理的第一责任人。当质量与工期、本钱发生矛盾时，必须把保证工程质量放在第一位。第三条皎平渡大桥及接线工程质量管理的目标：（一）建设期间不发生质量事故。（二）分项工程质量验收一次合格率在98%以上。（三）工程交工验收质量合格；竣工验收质量合格，力争优良。第四条皎平渡大桥及接线工程质量管理的依据：（一）国家公布的相关法律、法规、《公路工程质量管理方法》（交通部令2000年第6号）及现行技术规范、规程和标准。（二）合同文件、设计文件的相关要求。（三）中国三峡集团、中国三峡建设管理制定和公布的有关质量文件。第五条本实施细那么适用于皎平渡大桥及接线工程。第二章质量管理体系及职责第二章质量管理体系及职责第六条在皎平渡大桥及接线工程建设过程中，各参建单位应主动接受昆明结果客观1事故调查0.5质量月报分析总结0.5按时报送0.5质量工作改进0.5施工质量（70分）质量达标分项工程一次验收合格率〉二98%60一次验收合格率差1%扣3分。现场检查现场施工质量6现场施工组织的规范性2人员及设备到位情况2质量违规扣分抽检不合格（次）原材料每次扣0.2分钢筋焊接每次扣0.5分混凝土强度每次扣0.5分工序验收不合格（次）第一次扣0.1分第二次扣0.5分第三次扣1分违规作业（次）不按施工程序扣0.5分/次不按监理指令扣0.5分/次质量问题扣分质量问题次每次扣1分（五）从2017年开始的每年末，当工程全部满足如下条件时，专项工程建设部给予施工单位奖励，奖励金额为本年度质量管理结余罚金，并在第二年的第一季度结算中兑现：1、已完工的所有分项工程、分部工程经施工单位自评合格、监理评定合格,专项工程建设部委托的第三方检测单位检测合格，质监站检查合格。2、本年度未发生重大质量事故。第七章附那么第三十一条.本实施细那么由中国三峡建设管理专项工程建设部负责解释，自发布之日起执行。附件1:皎平渡大桥及接线工程质量事故分类标准公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。(一)质量问题：质量较差、造成直接经济损失(包括修复费用)在20万元以下。(二)一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失(包括修复费用)在20万元至300万元之间的事故。一般质量事故分三个等级：.一级一般质量事故：直接经济损失在150—300万元之间。.二级一般质量事故：直接经济损失在50—150万元之间。.三级一般质量事故：直接经济损失在20—50万元之间。(三)重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级：.具备以下条件之一者为一级重大质量事故：(1)死亡30人以上；(2)直接经济损失1000万元以上；(3)特大型桥梁主体结构垮塌。.具备以下条件之一者为二级重大质量事故：(1)死亡10人以上，29人以下；(2)直接经济损失500万元以上，不满1000万元；(3)大型桥梁主体结构垮塌。.具备以下条件之一者为三级重大质量事故：(1)死亡1人以上，9人以下；(2)直接经济损失300万元以上，不满500万元；(3)桥梁主体结构垮塌。市交通建设工程质量监督局的质量监督和专项工程建设部委托第三方质量检测单位进行的质量检测。第七条专项工程建设部职责（-）组织各参建单位进行全面质量管理。（二）开工前组织施工图设计审查和设计技术交底。（三）施工过程中对工程质量进行全过程监督检查。（四）工程完工后负责工程档案的归档，并组织交工、竣工验收工作。第八条设计单位职责（一）对皎平渡大桥及接线工程设计文件质量负总责，并及时向专项工程建设部提供设计文件及设计图纸。（二）明确现场设计代表，及时解决施工过程中的有关设计问题，做好现场设代服务。第九条监理单位职责监理单位在工程建设实施过程中对施工质量负有监督、控制责任，并对其验收的工程施工质量负有相应责任。主要职责如下：（一）在施工准备阶段，监理单位应审批施工组织设计和工程划分，检查施工单位的质量保证体系，审核施工单位的工地试验室，参加设计交底，审批施工单位的复测结果，召开监理交底会。（二）在施工阶段，监理单位应审批主要分项工程和分部工程的开工申请,对施工单位的质量保证体系运行情况进行监督检查，采取以巡视为主的方式进行施工现场监理，对桥梁桩基、墩柱和主梁悬臂浇筑等施工过程进行旁站，审批施工测量放线，审批工程原材料与混合料，在施工单位自检合格的基础上对工程原材料与混合料进行抽检，验收构、配件或设备，对关键工序进行签认，及时对已完分项工程、分部工程、单位工程和合同段进行质量检验评定。（三）在交工验收与缺陷责任期阶段，监理单位应审查交工验收申请，评定工程质量与编制监理工作报告，参加交工验收，签发缺陷责任终止证书，参加竣工验收。第十条施工单位职责施工单位对皎平渡大桥及接线工程的施工质量负直接责任；监理单位或专项工程建设部组织的工程质量检查签证与验收，不替代或减轻施工单位对施工质量应负的直接责任。施工单位主要职责如下：（-）建立健全质量保证体系。（二）编制完整的施工组织设计，制定保证施工质量的技术、平安措施。（三）组织本单位职工的技术培训，保证皎平渡大桥及接线工程具有足够数量和相应资质的保证施工质量的技术人员、管理人员以及经培训的劳务人员。（四）按合同规定严格分包准入并加强管理，对对分包工程工程的施工质量负最终责任。（五）加强原材料的质量控制，按规定对进场工程材料及工程设备进行试验检测，报监理批准后方可使用。（六）按施工规范、规程及合同文件规定的技术要求进行施工，规范施工行为，对施工质量严格管理。（七）按规定建立工地试验室并在昆明市交通建设工程质量监督局备案，保证试验检测数据的及时性、完整性、准确性和真实性。（八）接受专项工程建设部、监理单位和有关部门对施工质量的检查监督,参加工程质量验收工作。（九）及时报告质量事件和质量事故，参与事故调查和处理。第三章工程材料、设备采购与供应的质量管理第十一条皎平渡大桥及接线工程的材料、设备采购与供应均由施工单位自行负责。施工单位在采购前应将拟确定的供应厂家资质证明文件，及经国家相关行业检测部门出具的相应的产品检测报告提交监理单位审查批准。第十二条施工单位组织好主要工程材料的检验工作，按照国家及行业规范、合同文件对工程材料（水泥、钢材等）进行质量检查和产品（混凝土等）抽样检测,对不合格材料及时清除出场。第十三条进场工程材料、机械设备的质量认定及交接：（一）监理单位须对进场的材料按合同规定的频率进行抽检。（二）进场工程机械设备由监理组织检查是否符合合同要求。（三）进场材料的质量认定及交接由监理单位制定相关管理方法，报专项工程建设部批准后执行。第四章施工阶段质量管理第十四条施工单位进场的管理施工单位进场后，监理单位应对其在投标时承诺的进行质量管理的进场人员、机构、机械设备进行核查。对未能按合同规定履约的，监理单位应催促、责令其履约，并按合同规定处分。第十五条工程转包与分包（-）为保证工程质量，皎平渡大桥及接线工程禁止任何形式的转包和违法分包。（二）合法分包应符合三峡集团公司《水电工程分包管理方法（试行）》（CTG-G3-GC-10-2015）的规定，并严格执行建筑市场准入制度。（三）施工单位应将分包工程的质量管理纳入自身质量管理体系中进行统一管理并对其质量负责。第十六条施工测量（一）控制网点的测量及关键部位施工放样的测量等，施工单位均应提供测量成果报告，报监理单位审核签认。监理单位应按规范进行平行测量和抽查复测。（二）施工单位须对测量仪器工具按国家规定定期校验标定，并将校验标定结果报监理单位审查确认后才准予使用。第十七条施工准备中的质量管理（一）工程工程开工前，施工单位提交符合现场实际的施工组织设计，明确质量保证体系和质量管理机构的组成，报监理单位审查批准后执行。（二）施工、监理单位熟悉和审查施工图设计文件。专项工程建设部组织设计、施工、监理单位做好施工设计交底。（三）重要分项工程和分部工程的开工，由施工单位提出书面开工申请，监理单位组织有关各方检查签证认可后方可施工。第十八条施工过程的质量管理（一）施工单位须严格按合同规定的质量标准、设计交底并经过监理单位复核的设计图纸和文件以及监理单位批准的施工组织设计组织施工。施工方案如需改变应报监理单位再次审批。（二）用于施工的工程材料和永久设备，须经监理单位检查签证。（三）施工单位应严格工序管理，制定并认真实行工序交接检查签证制度,上道工序不合格不得进入下道工序施工。（四）监理单位应加强施工现场的监理工作，采取以巡视为主的方式对施工的全过程进检查监督。对于重要工程施工、隐蔽工程、完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程工程，监理单位应采取旁站监理。对可能影响施工质量的因素进行监督、检查并做好记录，发现问题应及时要求施工单位改正，必要时经专项工程建设部同意后可下达《停工令》（书面指令）。（五）施工单位应按施工规范、规程及合同文件规定的技术要求进行施工,规范施工行为，对施工质量严格管理。（六）监理单位应认真检查施工原始记录及检测数据，施工单位积极配合提供相关资料。（七）设计单位对施工中发现的设计问题、地质问题要及时研究解决。第十九条施工质量的试验检测（一）施工单位须按合同及有关规定建立工地试验室，接受政府主管部门、专项工程建设部、监理单位的经常性检（抽）查、监督。（二）施工单位须对工程材料、成品、半成品的质量进行试验检测。试验检测成果整理汇总提交监理单位审核签认，并由监理单位汇总报专项工程建设部。当监理单位认为某项试验成果需要复验时，施工单位应当按要求执行。（三）施工单位在混凝土浇筑前应进行混凝土配合比试验，确定满足设计要求的混凝土配合比参数，报监理单位审查批准后执行。（四）监理单位须利用自建的试验室对工程材料和施工质量独立地进行监督性的抽样试验检测，试验检测的工程、抽样频率按照交通运输部的行业标准《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）执行。由监理单位认定的重要试验检测工程，施工单位试验室应在其监督下进行。（五）施工单位需外委的试验检测工程，应事前报监理单位、专项工程建设部审查批准。第二十条施工质量检查签证与工程验收（一）所有的施工质量检查签证与工程验收，均须施工单位自检合格后向监理单位提出验收申请。（二）监理单位应及时组织对已完的分项工程、分部工程、单位工程和合同工程工程进行质量评定，并协助专项工程建设部组织交工验收。（三）设计单位应按合同规定参加专项工程建设部组织的工程验收，并签署意见。（四）在合同工程工程验收时，专项工程建设部、监理、设计、施工单位应在提供的文件中对工程质量进行详实的介绍和评价，并对存在的质量问题及其处理结果提供检查签证资料。（五）本工程的工程资料编制及归档按《云南省公路工程竣工文件编制及立卷归档实用范本》执行，监理、施工单位应及时做好资料的收集、整理建档工作，按规定向专项工程建设部提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。第二十一条施工单位应定期（月、季、年）向监理单位报送施工质量统计报表，监理单位审核、汇总后于每月的25日前报专项工程建设部，并做好当期质量总结工作；监理单位定期（月、季、年）编写工程质量报告报专项工程建设部。第二十二条监理单位组织并主持定期或不定期的质量分析会，分析、通报施工质量情况。第五章质量事故管理第二十三条皎平渡大桥及接线工程的质量事故分为质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类（事故分类标准见附件1）。第二十四条工程质量事故的报告（一）工程质量事故发生后，当事方应初步判定事故类别并立即报监理单位、专项工程建设部及质量监督站。质量监督站确定质量事故的类别性质后，按下述程序进行报告。1、质量问题：施工单位应在2小时内书面上报监理单位、专项工程建设部、质量监督站。2、一般质量事故：施工单位应在3天内书面上报质量主管部门，同时报企业上级主管部门、专项工程建设部、监理单位和省级质量监督站。3、重大质量事故：事故发生单位必须在2小时内速报省级交通主管部门和国务院交通主管部门，同时报告省级质量监督站和部质监总站，并在12小时内报出《公路工程重大质量事故快报》。（二）工程质量事故发生后的3天内，监理单位应在施工单位事故报告的基础上进一步查明事故情况，向专项工程建设部提交工程质量事故简要报告。第二十五条工程质量事故调查、工程质量事故处理按照中国长江三峡集团公司企业标准《工程建设质量事故报告及调查处理流程》（QG/CTG04.02-2012）或地方交通行业主管部门的有关规定处理。第二十六条工程质量事故责任及处分（一）工程质量事故的经济处分由专项工程建设部根据事故大小及其对工程的影响以及工程质量事故调查单位所提建议，按合同规定具体负责实施，合同规定不明确或没有规定时，按国家有关规定执行。责任方应按规定接受处分、按合同规定赔偿损失。（二）对于发生重大质量事故的责任单位（或企业）由专项工程建设部向其上级主管部门通报情况，建议考虑给予资质降级和扣发资质证书的处分和在该部门或行业系统内通报批评。第六章奖惩与考核第二十七条监理单位违规处理监理单位的的违规行为按《皎平渡大桥及接线工程监理管理实施细那么》的相关条款执行。第二十八条施工单位违规处理

一序号一违规行为违规罚金处理措施1未建立健全施工质量保证体系；未制定岗位质量管制度、质量管理职责及考核方法；无治理质量通病防治2000元/次.处限期整改处理预案2施工现场无施工方的现场质量监督员（或现场技术管理人员）在场把关500元/次.处限期整改3未根据材料变化及时调整性配合比；使用不合格材料、半成品、构配件等已进行施工的2000元/次.处限期返工4不合格材料在检查发现后超过规定时限24小时后未清除出现场500元/次.处限期整改5未按设计文件及现场实际情况,在施工前编制详细的实施性施工组织设计及施工计划2000元/次.处停工整改6施工前未对设计图和施工现场进行认真的复核和复测，从而造成质量事故和经济损失2000元/次.处承当经济损失7存在故意偷工减料,原始记录或内业资料故意弄虚作假，未按要求整理、归档；隐蔽工程无检查记录，无影像资料2000元/次.处限期返工8未执行监理程序，上道工序不合格或未经监理工程师检查验收，以及发生质量事故后未查清事故原因，擅自进入下道工序施工2000元/次.处限期返工9未按规范规定或设计图进行施工，路基压实度、结构物尺寸、磴强度和外观不合要求，线条不直顺、蜂窝、麻面、空洞、缺边、掉角、翘角现象严重2000元/次.处限期整改10未对现场施工人员（包括劳务人员）进行技术交底或所在岗位和工序的应知应会培训2000元/次.处限期整改11因质量问题被监理、专项工程建设部下达指令或通知要求整改和返工,未在规定时限内完成和提交处理报告单2000元/次.处停工整改12分项工程质量验收一次合格率在98%以下2000元/次.处限期整改13出现一次质量问题500元/次.处限期整改14出现次一般质量事故