三中一大制度范文

三中一大制度范文国有企业“三重一大”制度实施办法（讨论稿）为贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动民主科学决策，根据上级有关规定，结合集团公司实际，制定本实施办法。一、原则领导班子集体决策“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方针，坚持以下原则：（一） 科学决策。深入贯彻科学发展观，坚持实事求是，运用科学方法，使决策符合经济、行业及企业发展规律，符合又好又快的发展要求。（二） 民主决策。坚持集体领导，充分发扬民主，集中集体智慧，防止个人或少数人说了算。（三） 依法决策。重大决策必须符合党的路线方针政策和国家法律法规，符合公司相关制度，严格按规定的权限和程序进行。二、“三重一大”事项的主要内容（一）重大事项凡涉及集团公司和各企业改革、发展和稳定，关系全体干部职工切身利益的重大问题，均属于重大事项的范围，主要包括：1、 —的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻和落实；2、 企业发展方向、经营方针，中长期发展规划、风险管理等重大战略管理事项；年度生产经营计划、企业年度工作报告，财务预算、决算，投资、担保、从事高风险经营等重大生产经营管理事项；基础设施等各种资源的配置和重大调整；对外合作和交流事项；无形资产的授权使用；重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；3、 企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司，国（境）外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票，国有产权转让等重大资本运营管理事项；资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；4、 集团公司及重要企业机构设置、调整及人员编制；内部机构设置、职能调整、企业薪酬分配，规章制度的制定、修改和废除；向上级推荐各种荣誉称号和集团公司各种荣誉称号的授予和奖惩事项；以及涉及职工重大切身利益等重大利益调整事项；5、 党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；干部职工队伍建设、党风建设、惩防体系建设工作中的重大问题；所投资企业党政领导班子建设；6、 集团公司党组、领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。（二）重要人事任免1、 管理权限内领导干部的任免、奖惩及相关处理；2、 后备干部的推荐和选拔；3、 部门以上及相当职别干部招聘。（三）重要项目1、 年度投资计划和融资、担保项目；计划外追加投资项目。2、 重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目；重大工程承发包项目，以及其他重大项目的安排。3、 应当向—和各企业应向集团公司报告的重大投资管理事项。（四）、大额度资金的使用1、 年度计划的大额度资金使用；较大额度预算外资金使用；2、 较大额度的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助；3、 其他大额度资金使用三、集体决策的机制和程序（一）集体决策机制和分工集团公司实行董事会下的总经理负责制，党组是集团公司领导核心。董事会、党组、总经理分别按相关制度和议事规则进行决策。各企业依据各自的管理体制制定相关决策制度，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用，保证决策层、经营层发挥好各自的作用。。（二）民主决策程序1、 依照国家法律、法规，集团公司及各企业的管理规定，凡属“三重一大”事项，在提交相关会议决策之前，要经过必要的民主程序论证。2、 应交职代会审议通过的重要事项，在相关会议决策之前要提交职代会审议通过。3、 管理权限内干部的任免，在相关会议之前，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中的程序执行。4、 其他“三重一大”事项，在相关会议决策之前，要依照法律法规和有关规定的程序，广泛调查研究，充分听取干部职工和专家意见，深入进行论证和协调，提交相应的报告。四、集体决策机构议事规则（一）认真贯彻民主集中制原则，严格按照董事会、党组会、总经理办公会及各企业相关议事规则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、―、制度化。（二） 凡需董事会、党组会、总经理办―及企业相关会议决策的事项，任何人不得以任何其他形式替代。（三） 相关决策会议出席人数达到或超过应出席人数的1/2,会议表决有效。如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到或超过应出席人数的2/3，会议方可举行。总经理办公会出席人数达到或超过应出席人数的1/2，方可举行。（四） 会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志未受委托不得越权代替。（五） 会议严格按照预定议题进行，一般不临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。（六） 集体决策议决事项，一般采取表决制，坚持少数服从多数的原则。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项，以赞成人数超过应到会人数的1/2为通过，重大议题或重要人事任免事项，采取票决制，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。特殊情况下总经理有权做最后决定，但上报时应予说明并在事后向参会人员通报。（七） 经相关会议做出的决策，如需再次上会复议，必须有公司领导1人以上动议，并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。（八） 在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避。（九） 会议决定的事项，应明确落实部门和责任人。（十）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，泄密者按有关规定追究责任。（十一）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、记录、纪要、决定等形式留下文字性资料，并存档备查。五、“三重一大”事项决策的实施（一） 分工组织实施董事会决定的事项，由总经理负责组织落实；党组（委）会决定的事项，由党组（委）成员或职能部门按照工作分工组织实施；总经理办公会决定的事项，由领导班子成员或相关职能部门按照分工组织实施；任何组织和个人不得擅自改变决策事项或拒绝执行。（二） 加强监督检查董事会、党组（委）会、总经理办公会决定的事项，分别由董事会办公室、党组（委）办公室、办公厅（室）负责催办，并及时将落实情况向相关领导汇报，纪检监察部及其他有监督职能的部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。领导班子对执行集体决策“三重一大”制度情况每年进行成都市青白江区人民政府政务服务中心“三重一大”制度（二00九年七月十九日）第一章总则第一条为加强和健全党内监督，确保“三重一大”制度的贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合区政务服务中心实际，现制定本实施办法。第二条“三重一大”事项主要采取会议形式决策，会议形式主要指单位党组会议、班子成员办公会等。集体决策的具体要求按照相应会议的议事规则执行。第二章“三重一大”事项的主要内容第三条重大事项决策和做法（一）重大事项决策的范围凡涉及本单位系统改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属重大事项决策范畴。主要包括：本单位的发展规划、起草行业管理地方性法规、规范性文件；单位内设机构设置、变更等体制改革、运行机制改革等重大问题；年度，发展思路等；涉及广大群众利益，社会反映较多，矛盾较突出的事项；-1-领导班子建设，班子成员分工和调整，机关人事调动、干部任免、晋升、奖惩等重要事项；目标管理及考核；落实上级重要文件、重要会议精神以及向上级讲示报告的重要事项等。（二）对重大事项的具体做法是:由涉及事项的科室首先进行全面调查、论证，并写出详细的报告交本单位党组后，由本单位党组召开会议涉及事项的科室负责人，集体讨论后，作出决策。重大事项有较大分岐意见时，暂缓作出决定，待酝酿成熟后再讨论决定。重大事项的讨论有专人记录，对参加决策人员、决策事项、决策过程、形成决议等情况，以会议记录、纪要等形式形成文字资料，以备日后查证。第四条重要干部任免内容及做法（一） 重要干部任免内容凡涉及副科级以上的干部的选拔、任免、交流等事项。（二） 重要干部任免的具体做法是：在对一些干部任免进行调整前，单位—对所有干部的德、能、勤、绩、廉进行细致的考察和综合评价，并广泛听取各方意见。严格按照制定方案、公布职位、公开报名、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察、讨论决定、任前公示、上报-2-审批、出文任免等程序任免中层干部，确保任免程序一丝不苟和干部选拔任用的严肃性。第五条重大项目安排的内容和做法（一）重大项目安排的内容涉及本单位的重大项目的研究、审定、资金安排及管理办法的制定；自身能力建设；建设、修缮、改造等基本建设工程项目；大宗物品采购，大宗资产的使用安排;其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排。（二）重大项目安排的做法要求每个项目的负责人一定要严格对照规定，认真履行应有的程序，不能简化程序。谁出错、谁负责。第六条大额度资金使用的内容和做法（一） 大额度资金使用的内容对于20000元以上的额度资金的使用，要求在党组会议讨论通过后才能使用。针对项目资金的不同性质，我们按照项目资金的相关管理办法规范管理。实行项目资金的专款专用，按规定实行比选制、招投标制、公示制、报账制、政府采购制等合法方式，报账凭据完整合法，帐务处理规范。（二） 大额度资金使用的做法。坚持党政集体领导下的主任一支笔—度。其中日常经费的支出必须在符合本单位财务制度的前提下，由主任审批，经费使用不搞个人说了算。—三中一大制度。第三章“三重一大”议事规划第七条“三重一大”事项主要采取党组会、领导班子办公会等会议形式决策。依照有关规定，“三重一大”事项在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证，广泛征求意见。第八条决策程序（一） 确定议题。党组会、领导班子办—题由党组书记根据副职或各科室的建议，确定研究议题。（二） 准备材料。会议所需文件、材料由单位分管领导组织相关科室提前准备。（三） 酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员，会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。（四）充分讨论。会议由党组书记主持，议题由分管领导或相关科室负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见。主持人应在充分听取意见后表明自己的意见。（五） 逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。-4-（六） 作出决策。会议主持人参考表决结果，作出最后决定。（七） 形成纪要。会议应指定专人负责会议记录，重大问题应形成会议纪要，经主持人审核签发。第九条管理与监督（一）召开党组会、领导班子办—研究“三重一大”事项，会前应以电话和书面形式，将会议时间、内容报送区纪委第三纪工委，接受纪工委的监督。（二）经党组会、领导班子办—决定的重大问题，应严格按照会议决策组织实施；具体内容如有较大修改，应及时向第三纪工委报告并说明修改执行的理由。第四章责任追究第十条凡属下列情况造成重大经济损失和严重不良影响的，根据其事实、性质及情节，依法依纪追究责任人的责任：（一） 不履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；（二） 未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；（三） 未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；（四） 执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；（五） 其他违反本实施办法而造成失误的。第^一条本制度自公布之日起执行。张家川县中医院关于执行“三重一大”制度的实施办法“三重一大”制度是指医院的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一项重要制度，是决策科学化、的重要保证。为认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx年工作规划》，进一步健全领导班子科学民主决策机制，实现领导干部决策科学化、规范化和，结合医院实际，特制定本实施办法。一、指导思想和基本原则（一）指导思想:高举__社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系xx-xx年工作规划》要求，落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，推进“三重一大”决策制度的贯彻落实。（二）基本原则：“三重一大”事项决策坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在集体讨论、充分酝酿的基础上做出决定，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要坚持务实高效，保证决策的科学性；要充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；要遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。二、“三重一大”决策制度的内涵“三重一大”决策制度是指医院的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经领导班子集体讨论做出决定的制度。"三重一大”决策制度是民主集中制的一项重要制度，是决策科学化、规范化和—的重要保证。（一）重大决策事项是指涉及医院改革、发展、稳定全局和广大职工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括：的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的贯彻执行；医院党委和行政决定的贯彻落实；医院中长期发展规划和年度；重大改革方案、改革措施；医