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文档简介
工作实施方案一、审计工作的目的根据《___注册会计师法》、《中国注册会计师执业准则》、《中国注册会计师职业道德准则》及《会计法》的相关规定,对___进行监督检查,重点检查单位会计核算是否真实合法,信息披露是否充分完整,是否存在会计造假行为;为保证资金支出的合理合法使用,保障资金安全、发挥资金促进经济社会事业的发展功能;通过对预算项目评审与绩效评价活动,监督预算部门和单位、项目执行单位合理合法使用财政资金,促进被审计单位建立健全管理制度;规范、安全、有效使用资金;提高财政资金的安全性、规范性、经济性、效率性和效益性,防止出现损失浪费、挤占挪用等违法违规问题;发挥审计的“免疫系统”功能,保障预算执行的顺利完成。二、审计的主要依据1、行为依据与委托方的业务约定书2、法律法规依据(1)《财政部门实施会计监督办法》;(2)《预算法》;(3)《预算法实施条例》;(4)《___注册会计师法》;(5)《中国注册会计师执业准则》;(6)《中国注册会计师职业道德准则》;(7)《___会计法》;(8)《行政事业单位会计制度与准则》等。三、审计工作范围按委托书约定的服务项目内容范围实施审计工作。四、审计工作___(一)审计准备阶段1、提高认识,统一思想___审计人员,认真学习“___中介机构入围项目”的服务要求,进行统一宣传和发动,提高审计人员对“会计信息质量检查、会计师事务所执业质量检查”工作的重要意义的认识,统一参与人员的思想,激发广大员工参与这项工作的积极性、自觉性。2、统一部署协调由事务所所长带队,组成“___中介机构会计信息质量检查、会计师事务所执业质量检查工作”专项审计领导小组,一方面做好人员的___工作,解决审计中遇到的技术难题,另一方面及时协调各部门的审计人员投入到本项目工作中来。3、整合力量,保证得力的审计人员本项审计的重要性不言而喻,对时间比较集中、涉及的部门多、任务重,业务分布较广的审计事项。对此,我们按被审计单位所属关系相结合来安排审计小组,并根据项目进展情况统一调配力量,由财务、咨询人员组成具体审计组,具体实施本项审计工作,保证有充分足够的得力的审计人员参与此项工作。4、精心设计审计方案,建立健全项目负责人负责制。根据国家有关规定和委托单位的要求,结合“___中介机构入围项目”招投标方案的实际情况,编制每次专项审计工作方案,进一步明确每次专项审计工作的目的、意义、审计的基准日、审计范围、审计内容、审计依据、审计方法、审计策略、审计计划与安排、审计要求、审计工作纪律、审计工作责任,充分发挥审计评价方案对审计评价工作的指导作用。建立内部运行机制,强化项目负责人的责任,层层落实责任,做到事事有人做、事事有要求、人人有责任、功过有奖惩,保证审计工作积极、稳妥、有序、顺利、高效进行,确保审计评价工作的质量。5、加强审计前的培训根据审计目的、范围、内容,强化审计前的培训,对于审计工作中有可能遇到的共性问题,政策法规问题、业务操作实务、工作软件使用问题,统一标准,统一培训。6、加强审计前的沟通以被审计单位为龙头,___其下属的纳入本次审计范围的有关单位相关人员,召开现场碰头会,学习相关规定,进行审计工作制度讲解及审计工作基础报表讲解,___业务培训。提出专项审计具体要求,现场进行讲解和答疑,提高被审计单位相关人员的对每项专项审计工作的积极性,做到统一思想,统一认识,统一标准,强化责任,落实责任。(二)事务所审计阶段各被检查单位根据每次审计的要求认真填制好审计需要的各类资料,及时全面提供会计师事务所需要的材料,在此基础上,由会计师事务所对本次审计事项,进行全面的审计。(三)总结汇报,出具报告阶段通过审计工作,认真分析审计中发现存在的问题,草拟具体业务报告、与被评价单位沟通后,向___汇报确认后,形成正式的工作报告。(四)后续审计阶段根据项目的性质、委托协议的要求,对相关项目资金支付的后续监督可进行后续审计,以监督项目资金的合规使用。五、审计工作方法审计人员通过运用审阅、复核、监盘、查询、函证、分析性复核、复算、观察等方法,以获取审计证据。在审计过程中,通过专业判断,发现存在疑点,安排审计人员认真制定好调查方案,对调查对象、谈话技巧、调查方式方法、调查的内容、做好安排,必要的时候采取延伸调查的方法予以核实。采用分析性复核方法,分析性复核主要目的是发现异常事件和数据,审计人员进行综合判断的基础上,对分析中发现的差异特别是异常变动进行调查,必要时要适当追加审计程序。六、质量保证措施(一)严格遵守本单位有关审计质量控制方面的规章制度,认真搞好质量监督(进度控制)加强质量控制,防范审计风险。加强对现场审计工作的___和管理,落实审计责任,规范审计行为,严格执行《执业准则》,依法审计。项目风险及质量管理控制贯穿于项目执行过程中,我单位对项目组各层次审计人员进行审计全过程指导、监督,实施严格的三级复核制度。具体由上一层次人员对下一层次人员进行全过程指导、监督。主任会计师对部门负责人进行指导、监督,部门负责人对项目负责人进行指导、监督。项目负责人对助理审计人员进行指导、监督。根据审计项目的复杂程度、已识别和评估的重大错报风险程度、所处行业特点及审计人员执业经验、专业胜任能力,对各层次审计人员进行授权,授权范围内的事情由其行使,超过授权的事情要请示上一层次的审计人员。部门负责人及时全面掌控审计全过程状况,根据业务复杂程度、风险大小决定现场督导频率。人员进点、现场结束前必须进驻现场督导,审计实施期间至少一次进驻现场督导。重大审计事项要上报到所长,必要时所长要到审计现场进行指导、监督及复核。从项目风险评价、业务承接、人员委派、审计总体计划拟定、总体审计策略、具体审计计划制定,与管理层、治理层的沟通以及实施外勤审计现场工作底稿的编制、整理与复核、出具报告、客户满意度调查、项目组内部考核评价全过程进行全方位督导。防止事后督导延误审计时间,防止未能及时发现问题而返工造成损失,同时便于及时掌握审计项目的工作进度、质量情况,及时修改已执行工作的性质、时间和范围,追加实施针对认定层次重大错报风险的进一步审计程序,以合理保证我单位能够按照法律法规、职业道德规范和业务准则的规定执行业务,根据具体情况出具恰当的审计报告。审计工作做到:全面彻底、不重不漏,切实摸清“家底”。审计报告及附表涉及的问题和数据均要有取证记录,确保审计报告使用数据和附表数据的一致性,确保反映的问题事实清楚、定性准确、数据真实。保证审计结果客观、真实、可靠。(二)认真做好“会计信息质量检查”审计结果的汇报工作对审计中发现存在的问题,认真清理、分类,查明原因,结合被审计单位的实际情况,依据国家政策和有关制度的规定,提出具体处理意见及时向___报告。(三)认真总结经验,积累相关数据,积极配合___对审计中搜集的相关数据,发现的问题,认真分析,整理归类,对被审计单位的后续发展能力、自我约束能力进行全面分析研究,提出书面的建议书。不断总结相关工作经验教训,积累相关数据,为___献计献策。(四)做好审计评价保密工作制度与被审计单位的沟通,建立在为被审计单位信息保密的基础上,在没有取得___同意的情况下,不泄露任何的___信息。同时不得有下列行为:未经___授权或者法律法规允许,绝不向会计师事务所以外的第三方披露其所获知的___信息;不得利用所获知的___信息为自己或第三方谋取利益。1、坚持保密原则,严格遵守保密规定,未经批准不得随意对外公开和透露审核的有关情况及结果,造成___者将严加追究责任。2、加强保密文件、资料的日常管理,健全手续。保密文件、资料的收发、传阅一律由专人承办。3、___文件、资料要认真保管、确保安全,未经批准严禁携带___文件、资料外出。4、审计人员外出参加会议带回___文件、资料要交办公室登记保存,个人不得长期存放。5、查阅___文件、资料、档案,要认真遵守保密规定和有关制度,未经批准,任何单位和个人不得查阅摘录和引用。6、所有工作人员不得利用工作之便私自拍照、抄录、复印转借、传播和销毁__文件。对私自转借、涂改或者毁坏者要严肃处理,造成严重损失的要追究责任。7、翻印、复印文件、资料要严格遵守保密规定,对翻印的文件,资料要严格登记翻印时间、份数和发放范围,并和原文件一样进行严格管理。8、对违反保密纪律造成损失、___的人员,给予批评教育;情节严重的,给予行政处分;有意___并构成犯罪的要追究其法律责任。(五)审计的工作要求及法律责任严格执行审计纪律及各项廉政规定,切实做到依法审计,文明审计,注意工作方式,自觉维护社会稳定,明确责任,恪守职责。1、各审计人员对审计工作结果的真实性、完整性承担责任。对在审计工作中不严格执行本事务所制定的审计政策、制度和规定,弄虚作假、玩忽职守的执业人员,依据本单位有关规定给予严肃处理,并追究有关领导和相关责任人的责任,情节严重者,依法追究其法律责任。2、对被审计单位负责人和有关工作人员在配合审计工作中,采取隐瞒不报提供虚假审计资料的,向___提出处理意见,依法追究责任。3、对被审计单位以敷衍、推诿、抵触行为影响审计工作质量和阻碍审计工作顺利进行的单位及相关人员,报___进行相应的处理。4、对在审计工作中,制造不和谐因素,造成社会不稳定的行为,坚决制止,依法追究相应责任。5、严格工作纪律加强审计项目组廉政建设,强化自律意识,规范廉洁从业行为。各审计组和审计人员必须严格遵守以下八项审计纪律:(1)不准由被审计单位支付或补贴住宿费、餐费;(2)不准使用被审计单位的交通工具、通讯工具等办公设备,办理与审计工作无关的事项;(3)不准参加被审计单位安排的宴请、旅游和商业性的娱乐活动;(4)不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券;(5)不准在被审计单位报销任何因公因私费用;(6)不准向被审计单位提出任何与审计工作无关的要求和向被审计单位推销商品或介绍业务;(7)不准利用审计职权、影响或知晓的被审计单位商业___和内部信息,为自己和他人谋利;(8)对审计人员违法违纪行为,坚决做到有举必查,有错必纠,严肃处理,绝不姑息。七、审计优势___有限责任公司,注册地属___境内,是___区域唯一具有合法执业资格的会计师事务所,对当地情况比较了解。如为___提供中介服务,具备天时、地利、人和之优势,执业人员家在属地交通节时,作息方便,服务者与被服务者协商交流便利、及时、随和。因而使之服务项目业务开展的及时,执行业务节时,解决业务执行中异常问题协商交流便利,宜形成解决疑难问题的统一意见。对严格执业质量,提供了有利的保障。八、审计收费根据___选取中介机构入围项目相关规定,收取审计费用。九、违约处理建议本所将严格按照《注册会计师独立审计准则》、《会计法》等相关规定,进行审计工作。本所按照《会计师事务所财务制度》的规定按照营业收入的___%计提风险准备金,用于审计失败引起的赔偿。对于未尽到勤勉尽责义务导致的审计失败的情况,本所将赔偿损失,承担民事责任。当项目经理主观上有过错,造成赔偿诉讼时,报告审核人,签发报告人,均追究责任。根据法院裁定的赔偿金额同本人责任大小挂钩,按照责任比例分担赔偿金。赔偿顺序:第一责任人是项目负责人,第二责任人是专职审核人员,第三责任人是具体执业人员。我公司愿以精湛的技术、科学的管理、良好的信誉为___提供高质量、全方位的贴心服务。真诚地希望各位专家评委为我单位提供一次服务机会,我方将向您们提交一份满意的答卷。工作实施方案(二)根据《清水县人民政府___“两基”迎“国检”工作实施方案__通知(青政发[___]号)》的有关要求,为切实做好迎接国家“两基”督导检查工作,进一步巩固和提高我镇“两基”工作水平,根据《清水县人民__关于“两基”迎“国检”工作实施方案》,结合我镇实际,制定本方案。一、指导思想以___和____为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高的工作方针,以硬件从实、软件从严为原则,督促乡镇有关部门、学区学校认真贯彻落实《___义务教育法》,促进全镇“两基”工作再上新台阶。二、工作目标巩固提高全镇“两基”水平,全面提高教育教学质量,全镇“两基”相关指标达到国家规定要求,确保“两基”工作顺利通过国检。三、工作任务全面总结全镇“两基”工作,查找存在的问题,认真整改落实,进一步提高“两基”水平和质量。重点要抓好义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理和扫盲等___个方面的工作。(一)提高普及程度。进一步完善“控辍保学”长效机制,确保小学、初中的入学率、辍学率、完成率等各项指标达到国家规定标准。重点做好贫困家庭义务教育工作和农民工子女、留守儿童、残疾儿童和女童等群体接受义务教育工作。(二)加强师资队伍和师德师风建设。按照省定编制及结构要求足额配备教师,坚决纠正有编不补、占用挪用编制等问题,妥善解决教职工在编不在岗等问题,优化教师队伍结构。积极开展教师培训,确保教师学历合格率、职称结构、培训率达到“两基”国检指标要求。(三)改善办学条件。调整优化学校布局,努力解决教育资源不足问题,合理配置教育资源。认真做好中小学校舍安全工作,消除现有d级危房,解决学校教学、生活用房、功能用房不足不配套等问题,使学校生均校舍建筑面积等达到国家标准。加大教学设备设施投入,切实解决教学仪器设备及图书不足、陈旧等问题,使仪器设备设施和图书配备基本达到国家和省现行标准。进一步加强农村现代远程教育设备的管理、维护和使用,充分发挥其在教育教学中的作用。(四)保障教育经费。依法做到教育经费的“三个增长”。落实农村义务教育经费保障机制改革,把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围,加大义务教育投入。按时足额发放教师工资,及时发放免费___和助学金,严禁侵占、挪用、截留教育经费,严禁向学校非法收取或者摊派费用。(五)提高教育教学质量。全面贯彻教育方针,积极推进素质教育,规范学校办学行为。学校要严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲,开齐课程,开足课时,减轻学生课业负担,落实学生体质健康和体育锻炼标准。认真落实中小学新课程改革制度,不断提高教育质量。(六)强化学校安全管理。进一步建立健全学校各项规章制度,树立良好的“校风、教风、学风”,提高学校管理水平。加强校园周边环境治理,建立健全安全管理责任制和应急机制,加强师生安全教育,配备、完善各类消防设施,及时消除安全隐患,严防各类安全责任事故发生。(七)巩固扫盲成果。摸清我镇文盲基数、落实扫盲工作经费和农民培训基地,扎实开展扫盲和脱盲后的巩固提高工作,确保扫盲指标达到“两基”国检指标要求。在做好以上七个方面工作的同时,必须着重做好以下几项工作。第一,狠抓教育普及程度的提高。(1)抓好适龄儿童的入学率。乡镇政府作为“控辍保学”的第一责任人,必须切实加强领导,加大控辍保学力度,要求学区学校要紧密配合,全力以赴___适龄儿童全部读完九年义务教育,确保入学率、辍学率、义务教育完成率等各项指标符合国检标准;(2)高度重视学生流失问题。学校要严格学籍管理,对流失在校外的适龄儿童、少年,乡镇政府必须要依法采取有效措施,使其尽快返校就读。(3)要切实提高教育完成率。依法采取有效措施,着力提升___周岁人口初等教育完成率和___周岁人口初等教育完成率。(4)要不留盲点。乡镇有关部门及学校要随时了解随父母流动的儿童、少年的就学情况,确保流动儿童、少年正常入学。第二,全面落实教育经费保障机制。教育经费“三个增长”是“两基”迎“国检”的七个一票否决指标中最硬的一项指标,也是最容易出现问题的一个关键指标。乡镇有关工作机构要___力量对学校教师工资发放情况、寄宿学生生活补助费及各类贫困生资助资金落实等情况进行认真检查。第三,建立和完善“两基”档案。我镇要高度重视“两基”迎“国检”全过程资料的收集、整理工作。乡镇政府、学区学校必须做到“两基”档案规范连续、齐备、准确,表册相符、人册相对,检查方便,教育经费划拨、管理、使用,教育费附加的全额征收和使用等方面的资料必须齐全。对使用d级危房、学校发生重大安全责任事故、弄虚作假的乡镇部门、学区学校将实行一票否决。第四,扎实“硬件从实”工作。(1)加快我镇中小学校舍安全工程建设步伐,按期完成今年的各项建设任务;(2)要做好学校音体美器材和实验室、图书室、信息化多媒体教室等建设、更新工作,使中小学办学条件符合验收标准。四、工作步骤及时限(一)第一阶:宣传发动阶段(___年___月)1.成立工作机构,制发工作方案。成立镇“两基”迎“国检”工作领导小组,明确各相关部门工作职责,制定下发《白驼镇“两基”迎“国检”工作方案》等文件;各村、乡镇级有关部门、学校也要成立相应的工作机构,并制定工作方案。2.召开动员大会。___月份召开全镇“两基”迎国检动员大会,全面部署“两基”迎“国检”工作。3.抓好“两基”迎“国检”宣传工作。乡镇部门、学区学校要大力宣传“两基”迎“国检”的重要意义,通过书写永久性标语、办板报、墙报、进村进户、召开家长会等形式进行广泛宣传。积极宣传关心支持教育工作的先进典型事迹,营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的尊师重教氛围。(二)第二阶段:自查自纠和督查整改阶段(___年3—___月底)1.乡镇部门及学区学校开展自查自纠工作(___年___月___日—___年___月___日)。乡镇部门、学区学校自查以国检___个方面的工作任务为主要内容逐项进行,研究制定解决问题的措施办法并认真落实整改,自查工作应在___年___月中旬结束,同时完成“两基”档案资料建设工作。迎接县“两基”迎“国检”办公室相关领导的跟踪督办。2.接受市政府复查(___年___月___日—___年___月底)。汇总相关资料,整理完善各项迎国检档案资料、数据填报工作,完成相关文件资料编辑工作,形成我镇“两基”工作汇报材料。镇相关部门、政府及学区学校再次查漏补缺后,迎接市政府对我镇“两基”工作进行全面检查验收,并根据市上提出的指导意见制定整改方案,进行整改。3.省级抽查阶段(___年___月—___年___月底)。我镇在自查、县上督导、市上复查评估后,迎接省上___政府督学和有关专家对我镇“两基”工作进行抽查、评估、指导,我镇进一步落实整改意见,集中精力抓好各项软硬件指标的巩固提高,进一步完善各项迎检资料。(三)第三阶段。省级预检和接受国检阶段(___年___月—___月中旬)1.省级预检阶段(___年___月—___年“国检”前)。___月上旬,迎接省督导团领导和有关专家对我镇迎“国检”工作进行预检、指导,进一步巩固和提高各项指标,安排落实各项迎检工作,接受国家督导检查。2.接受“国检”阶段(___年___月中旬)。(四)第四阶段:工作总结阶段(___年___月下旬—___月底)1.根据国家教育督导团督导检查后提出的问题和建议,研究制定整改意见和措施,并进行整改。2.召开“两基”工作总结大会。总结成绩,查找不足,提出下一步工作要求。五、保障措施和工作要求(一)加强领导,落实责任。“两基”迎国检工作是一项重要的政治任务,也是推动我镇“两基”巩固成果、提高水平的重要机遇。各有关部门要切实加强领导,把迎国检摆上重要议事日程,作为全镇教育工作的重大任务抓紧抓实抓好。镇“两基”迎“国检”工作领导小组统一___全镇“两基”迎国检工作。(二)加大经费投入,提供条件保障。要继续加大教育经费的投入力度,努力提高我镇“两基”水平,确保“两基”各项指标达到国家标准。(三)坚持标准,实事求是。在迎接“两基”国检中必须坚持标准,实事求是。“两基”的各项数据和情况要真实可靠,严禁弄虚作假,坚决___。(四)强化督查整改,狠抓工作落实。我镇相关工作机构要加强对“两基”迎国检工作的督查与指导,对“两基”工作进行全面盘查、全面整改,查漏补缺,及时研究解决本镇、本部门“两基”工作中存在的问题,确保各项工作落实到位。(五)加大宣传,营造氛围。要结合贯彻落实《___义务教育法》,多渠道、多形式、多层面宣传“两基”迎国检工作的重要性和紧迫性,坚持正面的舆论导向,宣传我镇“两基”取得的成效和涌现出来的先进事迹,对不良现象要大胆曝光,使国家关于“两基”的政策法规家喻户晓,深入人心,营造全镇人民关心支持教育的良好氛围。(六)总结经验,做好汇报。六、工作机构及职责分工为进一步做好“两基”迎“国检”各项工作,确保我镇顺利通过验收,现将工作机构及职责分工如下:1.___:主任:副主任:成员:主要职责:(1)负责全镇国检各项准备工作的___、协调;(2)负责起草有关会议文件,领导讲话审核有关材料;(3)负责编写工作简报,传达工作信息。2.业务指导组:主任:副主任:成员:主要职责:(1)对我镇“两基”工作进行全面检查和指导,确保各项指标不下滑、有提升,确保迎“国检”各项工作稳步有序推进;(2)对迎“国检”中存在的问题进行逐项分析,认真排查,切实加以解决。3.档案资料组:组长:成员:主要职责:(1)指导“两基”材料立卷、归档及数据填报等工作,完成“两基”各项档案资料建设工作;(2)完成“两基”迎“国检”复查报告的撰写,填报有关表册数据;(3)做好验收材料工作。4.安全工作组:组长:成员:主要职责:(1)依法打击针对学校及师生的违法犯罪活动,整治校园及周边突出治安问题,有针对性的开展治安巡逻,确保学校师生安全;(2)做好中小学生自我保护、交通安全和消防安全等方面的教育;(3)督促、检查《学校卫生安全条例》等国家关于学校安全卫生有关规定的执行情况,监督、指导学校做好安全卫生工作;(4)加强对学校周边文化娱乐市场的管理,努力优化文化环境。5.后勤保障组:组长:成员:主要职责。负责“两基”迎“国检”后勤保障工作。6.宣传组:组长:成员:主要职责。负责迎“国检”的宣传工作,督促乡镇、学校书写“两基”宣传标语,营造迎检氛围。7.督查组:组长:成员:主要职责:(1)负责对各工作机构迎“国检”各项工作进行督查,督促乡镇、各相关部门及学区学校“两基”迎“国检”各项工作按有关规定完成任务;(2)对工作进展缓慢、突出问题得不到解决的工作机构、单位和相关负责人进行问责。清水县白驼镇人民政府二0___年___月十一日工作实施方案(三)根据《清水县人民政府___“两基”迎“国检”工作实施方案__通知(青政发[___]号)》的有关要求,为切实做好迎接国家“两基”督导检查工作,进一步巩固和提高我镇“两基”工作水平,根据《清水县人民__关于“两基”迎“国检”工作实施方案》,结合我镇实际,制定本方案。一、指导思想以___和____为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高的工作方针,以硬件从实、软件从严为原则,督促乡镇有关部门、学区学校认真贯彻落实《___义务教育法》,促进全镇“两基”工作再上新台阶。二、工作目标巩固提高全镇“两基”水平,全面提高教育教学质量,全镇“两基”相关指标达到国家规定要求,确保“两基”工作顺利通过国检。三、工作任务全面总结全镇“两基”工作,查找存在的问题,认真整改落实,进一步提高“两基”水平和质量。重点要抓好义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理和扫盲等___个方面的工作。(一)提高普及程度。进一步完善“控辍保学”长效机制,确保小学、初中的入学率、辍学率、完成率等各项指标达到国家规定标准。重点做好贫困家庭义务教育工作和农民工子女、留守儿童、残疾儿童和女童等群体接受义务教育工作。(二)加强师资队伍和师德师风建设。按照省定编制及结构要求足额配备教师,坚决纠正有编不补、占用挪用编制等问题,妥善解决教职工在编不在岗等问题,优化教师队伍结构。积极开展教师培训,确保教师学历合格率、职称结构、培训率达到“两基”国检指标要求。(三)改善办学条件。调整优化学校布局,努力解决教育资源不足问题,合理配置教育资源。认真做好中小学校舍安全工作,消除现有d级危房,解决学校教学、生活用房、功能用房不足不配套等问题,使学校生均校舍建筑面积等达到国家标准。加大教学设备设施投入,切实解决教学仪器设备及图书不足、陈旧等问题,使仪器设备设施和图书配备基本达到国家和省现行标准。进一步加强农村现代远程教育设备的管理、维护和使用,充分发挥其在教育教学中的作用。(四)保障教育经费。依法做到教育经费的“三个增长”。落实农村义务教育经费保障机制改革,把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围,加大义务教育投入。按时足额发放教师工资,及时发放免费___和助学金,严禁侵占、挪用、截留教育经费,严禁向学校非法收取或者摊派费用。(五)提高教育教学质量。全面贯彻教育方针,积极推进素质教育,规范学校办学行为。学校要严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲,开齐课程,开足课时,减轻学生课业负担,落实学生体质健康和体育锻炼标准。认真落实中小学新课程改革制度,不断提高教育质量。(六)强化学校安全管理。进一步建立健全学校各项规章制度,树立良好的“校风、教风、学风”,提高学校管理水平。加强校园周边环境治理,建立健全安全管理责任制和应急机制,加强师生安全教育,配备、完善各类消防设施,及时消除安全隐患,严防各类安全责任事故发生。(七)巩固扫盲成果。摸清我镇文盲基数、落实扫盲工作经费和农民培训基地,扎实开展扫盲和脱盲后的巩固提高工作,确保扫盲指标达到“两基”国检指标要求。在做好以上七个方面工作的同时,必须着重做好以下几项工作。第一,狠抓教育普及程度的提高。(1)抓好适龄儿童的入学率。乡镇政府作为“控辍保学”的第一责任人,必须切实加强领导,加大控辍保学力度,要求学区学校要紧密配合,全力以赴___适龄儿童全部读完九年义务教育,确保入学率、辍学率、义务教育完成率等各项指标符合国检标准;(2)高度重视学生流失问题。学校要严格学籍管理,对流失在校外的适龄儿童、少年,乡镇政府必须要依法采取有效措施,使其尽快返校就读。(3)要切实提高教育完成率。依法采取有效措施,着力提升___周岁人口初等教育完成率和___周岁人口初等教育完成率。(4)要不留盲点。乡镇有关部门及学校要随时了解随父母流动的儿童、少年的就学情况,确保流动儿童、少年正常入学。第二,全面落实教育经费保障机制。教育经费“三个增长”是“两基”迎“国检”的七个一票否决指标中最硬的一项指标,也是最容易出现问题的一个关键指标。乡镇有关工作机构要___力量对学校教师工资发放情况、寄宿学生生活补助费及各类贫困生资助资金落实等情况进行认真检查。第三,建立和完善“两基”档案。我镇要高度重视“两基”迎“国检”全过程资料的收集、整理工作。乡镇政府、学区学校必须做到“两基”档案规范连续、齐备、准确,表册相符、人册相对,检查方便,教育经费划拨、管理、使用,教育费附加的全额征收和使用等方面的资料必须齐全。对使用d级危房、学校发生重大安全责任事故、弄虚作假的乡镇部门、学区学校将实行一票否决。第四,扎实“硬件从实”工作。(1)加快我镇中小学校舍安全工程建设步伐,按期完成今年的各项建设任务;(2)要做好学校音体美器材和实验室、图书室、信息化多媒体教室等建设、更新工作,使中小学办学条件符合验收标准。四、工作步骤及时限(一)第一阶:宣传发动阶段(___年___月)1.成立工作机构,制发工作方案。成立镇“两基”迎“国检”工作领导小组,明确各相关部门工作职责,制定下发《白驼镇“两基”迎“国检”工作方案》等文件;各村、乡镇级有关部门、学校也要成立相应的工作机构,并制定工作方案。2.召开动员大会。___月份召开全镇“两基”迎国检动员大会,全面部署“两基”迎“国检”工作。3.抓好“两基”迎“国检”宣传工作。乡镇部门、学区学校要大力宣传“两基”迎“国检”的重要意义,通过书写永久性标语、办板报、墙报、进村进户、召开家长会等形式进行广泛宣传。积极宣传关心支持教育工作的先进典型事迹,营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的尊师重教氛围。(二)第二阶段:自查自纠和督查整改阶段(___年3—___月底)1.乡镇部门及学区学校开展自查自纠工作(___年___月___日—___年___月___日)。乡镇部门、学区学校自查以国检___个方面的工作任务为主要内容逐项进行,研究制定解决问题的措施办法并认真落实整改,自查工作应在___年___月中旬结束,同时完成“两基”档案资料建设工作。迎接县“两基”迎“国检”办公室相关领导的跟踪督办。2.接受市政府复查(___年___月___日—___年___月底)。汇总相关资料,整理完善各项迎国检档案资料、数据填报工作,完成相关文件资料编辑工作,形成我镇“两基”工作汇报材料。镇相关部门、政府及学区学校再次查漏补缺后,迎接市政府对我镇“两基”工作进行全面检查验收,并根据市上提出的指导意见制定整改方案,进行整改。3.省级抽查阶段(___年___月—___年___月底)。我镇在自查、县上督导、市上复查评估后,迎接省上___政府督学和有关专家对我镇“两基”工作进行抽查、评估、指导,我镇进一步落实整改意见,集中精力抓好各项软硬件指标的巩固提高,进一步完善各项迎检资料。(三)第三阶段:省级预检和接受国检阶段(___年___月—___月中旬)1.省级预检阶段(___年___月—___年“国检”前)。___月上旬,迎接省督导团领导和有关专家对我镇迎“国检”工作进行预检、指导,进一步巩固和提高各项指标,安排落实各项迎检工作,接受国家督导检查。2.接受“国检”阶段(___年___月中旬)。(四)第四阶段:工作总结阶段(___年___月下旬—___月底)1.根据国家教育督导团督导检查后提出的问题和建议,研究制定整改意见和措施,并进行整改。2.召开“两基”工作总结大会。总结成绩,查找不足,提出下一步工作要求。五、保障措施和工作要求(一)加强领导,落实责任。“两基”迎国检工作是一项重要的政治任务,也是推动我镇“两基”巩固成果、提高水平的重要机遇。各有关部门要切实加强领导,把迎国检摆上重要议事日程,作为全镇教育工作的重大任务抓紧抓实抓好。镇“两基”迎“国检”工作领导小组统一___全镇“两基”迎国检工作。(二)加大经费投入,提供条件保障。要继续加大教育经费的投入力度,努力提高我镇“两基”水平,确保“两基”各项指标达到国家标准。(三)坚持标准,实事求是。在迎接“两基”国检中必须坚持标准,实事求是。“两基”的各项数据和情况要真实可靠,严禁弄虚作假,坚决___。(四)强化督查整改,狠抓工作落实。我镇相关工作机构要加强对“两基”迎国检工作的督查与指导,对“两基”工作进行全面盘查、全面整改,查漏补缺,及时研究解决本镇、本部门“两基”工作中存在的问题,确保各项工作落实到位。(五)加大宣传,营造氛围。要结合贯彻落实《___义务教育法》,多渠道、多形式、多层面宣传“两基”迎国检工作的重要性和紧迫性,坚持正面的舆论导向,宣传我镇“两基”取得的成效和涌现出来的先进事迹,对不良现象要大胆曝光,使国家关于“两基”的政策法规家喻户晓,深入人心,营造全镇人民关心支持教育的良好氛围。(六)总结经验,做好汇报。六、工作机构及职责分工为进一步做好“两基”迎“国检”各项工作,确保我镇顺利通过验收,现将工作机构及职责分工如下:1.___:主任:副主任:成员:主要职责:(1)负责全镇国检各项准备工作的___、协调;(2)负责起草有关会议文件,领导讲话审核有关材料;(3)负责编写工作简报,传达工作信息。2.业务指导组:主任:副主任:成员:主要职责。(1)对我镇“两基”工作进行全面检查和指导,确保各项指标不下滑、有提升,确保迎“国检”各项工作稳步有序推进;(2)对迎“国检”中存在的问题进行逐项分析,认真排查,切实加以解决。3.档案资料组:组长:成员:主要职责。(1)指导“两基”材料立卷、归档及数据填报等工作,完成“两基”各项档案资料建设工作;(2)完成“两基”迎“国检”复查报告的撰写,填报有关表册数据;(3)做好验收材料工作。4.安全工作组:组长:成员:主要职责。(1)依法打击针对学校及师生的违法犯罪活动,整治校园及周边突出治安问题,有针对性的开展治安巡逻,确保学校师生安全;(2)做好中小学生自我保护、交通安全和消防安全等方面的教育;(3)督促、检查《学校卫生安全条例》等国家关于学校安全卫生有关规定的执行情况,监督、指导学校做好安全卫生工作;(4)加强对学校周边文化娱乐市场的管理,努力优化文化环境。5.后勤保障组:组长:成员:主要职责。负责“两基”迎“国检”后勤保障工作。6.宣传组:组长:成员:主要职责。负责迎“国检”的宣传工作,督促乡镇、学校书写“两基”宣传标语,营造迎检氛围。7.督查组:组长:成员:主要职责。(1)负责对各工作机构迎“国检”各项工作进行督查,督促乡镇、各相关部门及学区学校“两基”迎“国检”各项工作按有关规定完成任务;(2)对工作进展缓慢、突出问题得不到解决的工作机构、单位和相关负责人进行问责。清水县白驼镇人民政府二0___年___月十一日工作实施方案(四)为全面推进开发区党的基层___党务公开工作,不断推进党内基层民主建设,根据上级部署和要求,结合我区实际,特制定本实施方案。一、指导思想基本原则和工作目标(一)指导思想。坚持以___和____为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党和尊重党员民主权利为根本,不断推进党内基层民主建设,提高基层党___的凝聚力、战斗力和创造力,为推进开发区科学发展、跨越发展、和谐发展,冲刺全省开发区第一方阵目标提供有力保证。(二)基本原则。党的基层___实行党务公开,必须坚持发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,统筹兼顾、改革创新,区别情况、分类指导,服务大局、促进发展的原则。(三)工作目标。通过实行基层党务公开,进一步提升基层党___民主决策、民主管理、民主监督的水平,提高基层党___的执政能力;通过实行基层党务公开,进一步增强基层党___的生机活力,提高党内事务的透明度,密切党群关系,促进基层和谐稳定;通过实行基层党务公开,进一步规范基层权力运行,保障党员民主权利,增强领导干部廉洁从政自觉性,推进基层党风廉政建设。二、公开的制度、主体、内容、形式、程序和时限(一)公开制度。逐步建立和完善党务公开工委新闻发言人制度、党务公开监督员制度、党务例行公开制度、党务依申请公开制度、党务公开意见建议和办理反馈制度、党务公开工作情况登记管理制度、党务公开工作资料归档制度、党务公开工作考核制度。(二)公开主体。开发区机关、办事处、企业、村(居)、社区等党的基层___。(三)公开内容。按照全面、真实、具体、合法的原则确定,并逐步实现系统化、规范化和制度化。原则上,凡属《中国___党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,以及本地区、本部门党员群众___的重大事项和热点问题,除依照法律法规需要保密的事项外,其他可公开的应全部公开。公开的内容是:1、党___决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,贯彻执行上级党___决议、决定的情况,本级党___作出的重大决策、决定、决议情况及重大事项落实情况,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。2、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况,涉及群众切身利益的重要政策措施和政策执行落实情况,群众反映突出问题的解决落实情况。3、党的思想建设情况。本级党___开展思想政治工作、党员干部理论学习、教育培训情况,年度党建工作目标及完成情况。4、___建设情况。本级党___的设置、主要职责、机构调整、党内选举、发展党员、民主评议、党员权利保障、党费收缴与管理和使用、党务工作经费收支、创先争优、评比表彰等基层党___建设方面的情况,党内制度和各项办事程序、工作要求落实情况,落实党务公开工作责任制、重要制度的改革和完善等情况。5、领导班子建设情况。领导班子职责分工、理论学习、联系重点项目和基层单位等情况,议事规则及决策程序执行情况,执行民主集中制和召开___会情况,年度考核评价情况。6、干部选任和管理情况。包括干部轮岗交流、提拔使用、考核奖惩、后备干部培养推荐、干部监督制度及执行等情况。7、党风廉政建设情况。执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定、落实党内监督制度、___倡廉任务分工、领导干部述职述廉、领导班子民主测评情况;推进惩治和预防___体系建设、开展党风廉政建设责任制考核、实施责任追究、处理违纪党员情况。8、其他应当公开的事项。(四)公开形式。党的基层___要针对不同内容和范围确定公开方式,做到因地制宜、简便易行、利于监督。主要分为党内公开和党外公开。1、党内公开。应在党内公开的,可通过党的有关会议、文件、简报等形式公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。开展党内问询和党员定期评议等活动。2、党外公开。按规定可以向党外公开的,可通过新闻媒体、党务公开网站、电子显示(触摸)屏、手机短信平台、党务公开栏、便民服务窗口等形式公开。要充分发挥已有公开平台的作用,整合资源,注重实效。(五)公开的程序。严格按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序公开。1、制定目录。工委分类制定所属党的基层___党务公开指导目录(附后),其他基层党___党务公开目录由上一级党___制定,规范公开的内容、范围、方式和时限等。2、实施公开。按照方案规定的公开内容、形式和时限进行公开,如有目录外需要公开的事项或须变更、撤销、终止的事项,须经制定目录的上级党___审核同意。3、收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,向党员反馈结果。对___反映的问题,应及时反馈结果。4、归档管理。按照档案管理的要求,将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等及时整理,形成图文资料,归档保存,并做好管理利用工作。(六)公开的时限。分为长期公开、定期公开、分期公开、即时公开和点题公开。所有公开内容要注重时效性,公开时间与公开内容相适应。1、长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。2、定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。3、分期公开。主要指动态(范本)性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。4、即时公开。主要指临时性工作,如干部考察预告、任前公示等内容,应根据情况随时进行公开。5、点题公开。上级要求公开事项,以及党员群众要求认为有必要公开的事项。三、实施步骤开发区党的基层___党务公开工作,总的时间安排自___年___月开始,至___年底为集中开展阶段,分动员部署、___实施、完善提高三个阶段进行。第一阶段:动员部署阶段(___年___月下旬)1.成立___。成立由市委常委、副市长、开发区工委书记王图强为第一组长,开发区工委副书记、管委会主任邢高为组长,管委会副主任、纪工委书记、工会办事处主任、同创公司负责人为副组长,各部门、各单位负责人为成员的开发区党务公开工作领导小组。下设办公室,陈义周任办公室主任,___、___任办公室副主任,周静、蔡军部为办公室成员。各级党的基层___应聘请3-___名党务公开监督员,设立并公布监督电话、___,加强监督。2.制定实施细则。各公开单位根据本实施方案,结合实际,制定切实可行的实施细则,并于___月___日前将工作机构___和实施细则报开发区党务公开工作___。3.宣传动员。要因地制宜,采取悬挂横幅、张贴标语、印发放宣传资料、制作宣传牌等多种形式,大力宣传党务公开工作的重大意义和相关要求,营造党务公开浓厚氛围,引导广大党员群众关心支持、积极参与党务公开工作。各单位要召开党务公开工作动员会议,进行思想发动,部署工作开展。第二阶段:___实施阶段(___年11上旬月至___年___月底)1、搭建公开载体,丰富公开形式。设置公开栏,各级基层党___应设置党务公开栏,有条件的地方党务公开栏可延伸至村民组。开辟网站专栏,在开发区网设立党务公开专题栏目,各单位也可在单位网站上设立党务公开专栏。创新公开载体,各办事处要利用现有的“阳光村务工程”电子触摸屏,将党务公开内容及时上传和更新,方便党员群众查询,其他有条件的单位也可配备触摸屏或电子显示屏等,进行公开。2、建立工作联系点,进行分类指导。分层次建立党务公开工作联系点,开发区党务公开工作领导小组及办公室以及各办事处、村(居)、社区党务公开领导机构成员,都要建立工作联系点,经常深入基层,开展调查研究,及时分析工作中遇到的新情况、新问题,综合考虑各办事处、企业、村等单位基础条件、发展程度、行业差距等因素,积极探索工作的新思路、新办法,针对不同类型党的基层___特点,搞好分类指导。3、健全保障制度,全面实施公开。党务公开工作要健全和实行例行公开、依申请公开、党内情况通报、意见收集和处理回复、监督检查、考核评价等制度,用制度保障工作落实,严格按照公开内容、形式、程序和时限的要求,全面实施党务公开。4、强化监督检查,严格
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