公司安规培训海南1天综合版

公司安规培训海南1天综合版说明

一、定位-综合使用者

二、希望-欢迎探讨

三、导向-基于问题

第二页，共230页。第一部分《安规》背景第二部分《安规》十大重点

第三部分《安规》基层问题答疑

目录第三页，共230页。公司第二次拟编制安规国标行标第一部分背景企标安规（版1）1953年1981年1991年2004年2012年2014年安规（版2）安规（版3）公司安全规章、指导书系列安规(版1)如何选择困惑糊涂混乱现场/调度1、编制前状况…公司第一次拟编制安规2006年2011年第四页，共230页。2、战略与安全第一部分背景第五页，共230页。5服务好管理好形象好第一部分背景3、宗旨第六页，共230页。6电网别出事！设备别损坏!

人员别伤亡！第一部分背景4、目标第七页，共230页。75、大数据2003-2014/12年:全网111起/129人，年均10人第一部分背景第八页，共230页。2.新《安规》颁布后试行方式能不能做出一本自己的《安规》？第一部分背景6、希望第九页，共230页。97、功能定位考虑“保人身”花都电网设备——通过严格执行公司《安规》，能够确保在公司系统从事现场的所有人员，在正常工作活动中，不致发生人身伤害事故事件，人身安全风险得以控制。第一部分背景第十页，共230页。8、执行定位考虑

南网《安规》“强制性”“上位法”“下位法”第一部分背景第十一页，共230页。50年代90年代近20年2015协调了新的管理关系解决了新的安全问题《安规》承包商进入农电工专制直流引进融冰海缆新标…正规军9、适应新技术新设备“适应性”第一部分背景第十二页，共230页。10、编制策划“三考虑”1．指导思想。继承与创新结合，安全与效率兼顾，满足“完整、合理、可行”的要求。2．基本原则。保“人身安全”为目标满足“人员作业安全客观要求”为前提规范“流程、行为”为准则3．编制思路。以国标《安规》为基准满足行标《安规》要求整合相关专业结合公司实际创造性编制公司《安规》第一部分背景第十三页，共230页。17、工作进程制定编写思路和工作计划研究国标、行标、国网、公司安规相关内容，搭建安规框架初稿编写,分赴双调、广州、云南、贵州、广西广东公司共同编写，形成《安规V1》版第一次安委会汇报安规编写工作情况赴超高压进行《安规V2》意见研究处理，形成《安规V3》版分赴广东、海南公司、总调进行《安规V1》版共同修编，形成《安规V2》版《安规V3》版终审和完善，形成《安规V4》版（报批稿）15.07.03《安规》正式颁布第一部分、背景第十四页，共230页。《安全生产法》(2014版)国标《安规》26860-2011，发变电26859-2011，线路行标《安规》408-91，发变电409-91，线路南网实际行标《电力建设安规》5009.2-2013，线路5009.3-2013，变电站【解读】行业《安规》早1991，但与20年来新设备、新技术和新的生产关系的安全发展要求已不相适应。国标《安规》基础性、权威性，但针对性、适应性有所欠缺。结合公司实际，融入现行人身安全管理的相关要求尤其，深化“配、建”，填补“调度”空白配网/基建：深化作业安全要求调度：补充“两票”安全要求18、整合策划第一部分背景第十五页，共230页。15公司《安规》培训策划与安排“333”培训模式第Ⅰ步：“全网宣贯”10大特点7.29第Ⅱ步：“管理者解读”16个方面100个要点7.30——形成了符合公司《安规》信息容量与使用特点的三个层次、三类人员、三次培训的“333”培训模式第Ⅳ步：“综合答疑”721问题8.28第Ⅴ步：“个性化需求培训”…….【贵州、电科院、东莞、珠海、海南】第一部分公司《安规》背景第十六页，共230页。22、培训安排“333”培训模式7月31日专业解读9月1日实施8月分子公司培训基层单位培训8.28系统答疑7月29-30日管理者培训7月29全网宣贯第一部分背景第十七页，共230页。第一部分《安规》背景第二部分《安规》十大重点

第三部分《安规》基层问题答疑

目录第十八页，共230页。十大重点一明确定位，优化结构二统筹兼顾，覆盖五大专业三有效承接，合理定义四明确职责，强化要求五完善“两票”管理模式六规范流程，细化执行七强化要求，宽严适度八适应新技术、新设备九整合数据，优化表单十结合实际，重点补充第二部分《安规》十大重点

第十九页，共230页。第1部分公共规则(1-9章)范围；规范性引用文件；术语和定义；总则；作业基本条件及要求；保证安全的组织措施；保证安全的技术措施；设备巡视；设备操作第2部分常规作业(10-16章)单一类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压配电网作业第3部分专项作业(17-25章)试验作业；电气测量作业；水轮机作业；高处作业；密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；动火作业；起重与运输第4部分工器具(26-29章)安全工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及一般工具第5部分附录一明确定位，优化结构二”配建调”三标准依据和章节整合四明确术语和定义五规范与强化人员安全职责六强化人员要求七完善工作票管理模式八完善操作票管理模式九改进与规范流程十提高安全标准十一宽严适度十二补充安全标准十三适应新技术新设备十四整合安全数据十五完善与优化表单十六解释易混淆问题一、明确定位，优化结构第二部分《安规》十大重点

第二十页，共230页。20一、明确定位，优化结构一是，“组织”主体——业主、承包商、运行、检修、试验、调度…..二是，“个人”主体——内人、外人、运行、检修、试验、调度……三种人、两种人、负责人、许可人(一)《安全生产法》两个主体责任“组织责任”：5.1条款——作业单位应为作业人员提供符合国家法律、标准及公司规定的现场安全条件，不具备安全生产条件的不得从事现场作业。第二部分《安规》十大重点

第二十一页，共230页。21公司《安规》共引用国家标准20份，电力行业标准22份，建设技术规范2份，能源局文件1份；共45份。【解读】凡注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于公司《规程》，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件强制性标准推荐性标准总计国家标准（）81220电力行业标准（）51722建设技术规范（）22能源局文件11总计162945充分考虑与研究公司现行安全管理标准、规定、规范(二)标准依据一、明确定位，优化结构第二部分《安规》十大重点

第二十二页，共230页。228设备巡视 8.2室内巡视 8.3室外巡视 8.4线路直升机巡视9设备操作9.1操作方式9.2操作分类14架空线路作业 14.6线路测量 14.7线路砍剪树木18电气测量作业7线路运行与维护《线路部分》7.2线路巡视7.3电气操作7.4测量7.5维护7电气设备运行《变电部分》7.2电气设备巡视7.3电气操作14电气试验《变电部分》14.3测量工作

【解读】将国标中的”运行与维护”章进行分拆和重新组合。将国标中（线路部分）的“线路巡视”和（变电部分）中的“电气设备巡视“梳理，重新整合成公司《安规》中的”室内巡视”和“室外巡视“。将“操作”一节提级，成立单独一章，并进行大量修改。(三)合并、提级一、明确定位，优化结构第二部分《安规》十大重点

第二十三页，共230页。23第1部分公共规则1范围2规范性引用文件3术语和定义4总则5作业基本条件及要求6保证安全的组织措施7保证安全的技术措施8设备巡视9设备操作【解读】第一层对发变、输、配、建、调五大专业公共部分，提取公因子第二层对每一章的公共部分，二次提取公因子第三层对每一节的公共部分，必要时，进行三次提取公因子7保证安全的技术措施7.1一般要求 7.2停电7.3验电7.4接地7.5悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）6.5工作许可6.5.1一般规定6.5.2许可准备6.5.3以手触试6.5.4厂站工作许可6.5.5高压线路工作许可6.5.6低压配电网工作许可一、明确定位，优化结构(四)三级提取“公因子”第二部分《安规》十大重点

第二十四页，共230页。一、明确定位，优化结构《安规》共5部分，29章，111节，小节，附表。第1部分公共规则(1-9章)范围；规范性引用文件；术语和定义；总则；作业基本条件及要求；保证安全的组织措施；保证安全的技术措施；设备巡视；设备操作第2部分常规作业(10-16章)单一类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压配电网作业第3部分专项作业(17-25章)试验作业；电气测量作业；水轮机作业；高处作业；密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；动火作业；起重与运输第4部分工器具(26-29章)安全工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及一般工具第5部分附录(五)形成“5和1”完整结构第二部分《安规》十大重点

第二十五页，共230页。25十大重点一明确定位，优化结构二统筹兼顾，覆盖5大专业三有效承接，合理定义四明确职责，强化要求五完善“两票”管理模式六规范流程，细化执行七强化要求，宽严适度八适应新技术、新设备九整合数据，优化表单十结合实际，重点补充第二部分《安规》十大重点

第二十六页，共230页。第1部分公共规则(1-9章)范围；规范性引用文件；术语和定义；总则；作业基本条件及要求；保证安全的组织措施；保证安全的技术措施；设备巡视；设备操作第2部分常规作业(10-16章)单一类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压配电网作业第3部分专项作业(17-25章)试验作业；电气测量作业；水轮机作业；高处作业；密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；动火作业；起重与运输第4部分工器具(26-29章)安全工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及一般工具第5部分附录一明确定位，优化结构二突出”配建调”三标准依据和章节整合四明确术语和定义五规范与强化人员安全职责六强化人员要求七完善工作票管理模式八完善操作票管理模式九改进与规范流程十提高安全标准十一宽严适度十二补充安全标准十三适应新技术新设备十四整合安全数据十五完善与优化表单十六解释易混淆问题二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分《安规》十大重点

第二十七页，共230页。271、提出保障配网作业的“两票”体系2、增加“高、低压配电网作业”3、增加“高压配电电缆旁路带电作业”4、增加“高压配电线路带电立、撤杆作业”5、增加“防止客户侧反送电的措施”特点1：突出配网【解读】本次《安规》编制，全面将配电专业的安全要求提高为安全标准。从“两票”体系建立，到“防止客户侧反送电”、到“高压配电电缆旁路带电作业、线路带电立、撤杆作业”，以及“高低压配电网作业”等都做了系统详细的规定。配二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分《安规》十大重点

第二十八页，共230页。281、增加了施工电源的检查、试验和配置要求，补充了临时用电的使用要求2、补充了高处作业、脚手架搭设作业时的作业人员人身安全要求3、补充了起重、牵引、杆塔组装等作业时的人身安全要求……【解读】重点增加了5009.2-2013《电力建设安全工作规程第2部分：电力线路》和5009.3-2013《电力建设安全工作规程第3部分：变电站》中直接关系到人身安全的内容；并从施工电源、高处作业，到起重、牵引、杆塔组装等关键问题进行了明确的规定。建特点2：完善基建二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分《安规》十大重点

第二十九页，共230页。291、将调度检修申请单作为安全组织措施进行管理，明确了调度端在作业实施流程中各环节的要求；2、将调度操作命令票纳入了操作票体系，提出了调度端操作时应遵循的要求。【解读】公司《安规》一个很大的特点就是重视和纳入了调度专业。将调度检修申请单作为安全组织措施进行管理，将调度操作命令票纳入了操作票，并在条款中作出详细要求。调特点3：填补“调度”空白二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分《安规》十大重点

第三十页，共230页。30调度-现场二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分《安规》十大重点

第三十一页，共230页。调度现场关系？二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分《安规》十大重点

第三十二页，共230页。32调度安规现场《安规》整合调度专业二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分《安规》十大重点

第三十三页，共230页。强化调度话语权将以“设备”运维权利人为导向的传统“厂站/线路”安规，A→创新改造为以“设备”运维与调度共同权利人为导向的“调度/厂站/线路”安规….将在传统基于厂站/线路的安规，扩展至调度环节二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分《安规》十大重点

第三十四页，共230页。第二部分《安规》十大重点

第三十五页，共230页。35十大重点一明确定位，优化结构二统筹兼顾，覆盖5大专业三有效承接，合理定义四明确职责，强化要求五完善“两票”管理模式六规范流程，细化执行七强化要求，宽严适度八适应新技术、新设备九整合数据，优化表单十结合实际，重点补充第二部分《安规》十大重点

第三十六页，共230页。第1部分公共规则(1-9章)范围；规范性引用文件；术语和定义；总则；作业基本条件及要求；保证安全的组织措施；保证安全的技术措施；设备巡视；设备操作第2部分常规作业(10-16章)单一类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压配电网作业第3部分专项作业(17-25章)试验作业；电气测量作业；水轮机作业；高处作业；密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；动火作业；起重与运输第4部分工器具(26-29章)安全工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及一般工具第5部分附录一明确定位二”配建调”三标准依据和章节整合四明确术语和定义五规范与强化人员安全职责六强化人员要求七完善工作票管理模式八完善操作票管理模式九改进与规范流程十提高安全标准十一宽严适度十二补充安全标准十三适应新技术新设备十四整合安全数据十五完善与优化表单十六解释易混淆问题三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第三十七页，共230页。37公司《安规》共有31个术语和定义直接引用国标的定义：2个改写有关规程的定义：9个自行定义：20个（一）定义概述【解读】本《安规》把涉及人员作业的所有重要的安全要素，按照系统性、逻辑性进行了定义，使阅读人员对本规程内容的理解有共同的、明确的基础性认识，共有31个定义。其中：直接引用国标的有2个，进行合理优化改写的有9个，重点结合公司实际自行定义的有20个。举例说明如下：结合实际三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第三十八页，共230页。38(二)电压等级【解读】本《安规》对高低[电]压的定义进行了改进，将定义扩充到符合交、直流，并适用于发、变、输、配等多专业。克服了国标定义只限于交流系统、低压只限于配电网的局限性。3.1低[电]压用于配电的交流电力系统中1000V及其以下的电压等级。3.2高[电]压(1)通常指超过低压的电压等级(2)特定情况下,指电力系统中输电的电压等级3.1低[电]压1及以下的电压等级3.2高[电]压1以上的电压等级国标《安规线路》公司《安规》三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第三十九页，共230页。39高压厂站设备

高压线路(高压输电线路+高压配电线路)低压厂站设备低压配电网高压设备低压设备厂站设备电气设备1非厂站设备本《安规》对纷繁复杂的设备进行严密的逻辑定义。首先，将设备分为四个板块：按照电压等级分为高压设备和低压设备；按区域分为厂站设备和非厂站设备；其次，将所有上述设备，统称为电气设备。(三)电气设备各类关系三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第四十页，共230页。40(三)电气设备各类关系1、电气设备：包括交直流系统中所有的发电、输电、变电、配电设备。高、低压设备以1为界限。2、低压设备：电气设备中电压等级在1及以下的设备及设施。3、高压设备：电气设备中电压等级在1以上的设备及设施。4、厂站设备：发电厂、变电站、开关站、换流站、串补站内的设备以及高压配电设备。（有屋、有顶、有围墙）5、高压配电设备：1以上、20及以下，设置于配电站、开关站等室内或封闭空间内的，完成电力分配功能的电气装置。包括室内配电站、箱式变电站、户外开关箱、小型开关站、中心开关站等电气装置及辅助设施。（属于厂站设备）三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第四十一页，共230页。41(三)电气设备各类关系6、高压线路：1以上的电力线路。可分为高压输电线路和高压配电线路。高压输电线路和高压配电线路以35为界限。7、高压输电线路：35及以上的高压线路。包括高压交流输电线路和高压直流输电线路。

（重点35及以上）8、高压配电线路：1以上、20及以下的非厂站高压线路。包括杆塔、导线、电缆、金具、绝缘子类，柱上、台式配电变压器类，跌落式开关、柱上断路器类，配电自动化、计量等电气量抽取装置类，及辅助配件、设施等。

（即非高压配电设备）三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第四十二页，共230页。42高压配电设备高压配电线路高压配电网低压配电网配电设备110/20非厂站低压配电设备非厂站低压配电线路厂站设备【解读】关于配网设备的定义，首先，也是四个板块。其次，按电压等级分高压配电网和低压配电网。第三，只有高压配电设备定义为厂站设备。低压配电网没有厂站设备的概念。第四，将上述所有设备，统称为配电设备。(四)配电网设备定义关系三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第四十三页，共230页。431、高压配电网：高压配电线路和高压配电设备的总称。（高压配电线路和高压配电设备的定义前文已进行了描述）2、低压配电网：1及以下非厂站的低压配电线路和低压配电设备，主要有杆塔、导线、电缆、金具、绝缘子、电缆附件、电缆通道、低压开关、低压配电箱、充电桩、低压计量装置及辅助设施等。【解读】本《安规》中，配网及配电设备的定义，与《南方电网公司中低压配电运行规程（试行）》（2014）有重大区别，本《安规》是以1为界分高低压；《（试行）》中是以10、20为中压，以400V、220V为低压。(四)配电网设备定义关系三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第四十四页，共230页。443.27高处作业凡在坠落高度基准面2m及以上，有可能坠落的高处进行的作业。【解读】为了强调和明确高处作业的分界，将《高处作业分级》(3608—2008)内“高处作业”的定义纳入公司《安规》。(五)高处作业三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第四十五页，共230页。453.24工作票为电网发电、输电、变电、配电、调度等生产作业安全有序实施而设计的一种组织性书面形式控制依据。3.25操作票为改变电气设备及相关因素的运用状态进行逻辑性操作和有序沟通而设计的一种组织性书面形式控制依据。【解读】两票是一种组织性的书面控制依据。所谓“组织性”，就是强制要求按照安全生产的客观规律，做好符合安全生产要求的组织措施。所谓“书面依据”，就是安全生产凡事都必须有法可依、有据可查。(六)工作票与操作票三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第四十六页，共230页。463.22双重名称设备的名称和编号。3.23双重称号同杆架设两回及以上线路的名称和位置称号。注：改写26859—2011，定义3.11。【解读】本《安规》明确了双重名称与双重称号的内容。其中，双重编号指设备的名称和编号，这里“名称”不限于中文名称，可以是由调度机构或本运维单位认可的含英文字母等或他字符的合法名称。双重称号是指同杆架设两回及以上线路的名称和位置称号。位置称号按垂直位置可分上回路、中回路、下回路；按水平位置面向杆塔号增加方向可分左回路、右回路；同一杆塔同一侧的水平位置有多回线路时，按面向杆塔号增加方向从塔中心向外侧顺序排列为第一回路、第二回路。如：上回路、左回路、左上回路、左第一回路等。(七)双重名称与双重称号三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第四十七页，共230页。473.23同杆架设两回及以上线路的名称和位置称号主要疑问：1、既然存在两回及以上线路的名称和位置，就不能叫双重称号。2、术语和定义中明确双重称号的定义，但在后面的条文中并未明确如何使用，以及使用的规范要求。3、位置称号具体指什么？以及在工作中如何书面规范叙写？4、杆塔标牌上只有电压等级、线路名称和杆塔号信息，无位置称号，是否根据实际情况自行确定并填写位置称号？解释：【题图】定义沿用自国标线路安规，需加深理解。1、理解错输3、位置称号：指同杆架设两回及以上线路的名称和位置称号。垂直排列：可分上回路、中回路、下回路水平排列：面向杆塔大号方向分左回路、右回路同杆同侧：水平排列从塔中心向外侧顺序第一回路、第二回路4、现行暂未执行。

三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第四十八页，共230页。48右回路左回路左上回路左二回路按面向杆塔号增加方向左一回路左下回路右上回路右下回路右一回路右二回路【解读】位置称号按垂直位置可分上回路、中回路、下回路；按水平位置面向杆塔号增加方向可分左回路、右回路；同一杆塔同一侧的水平位置有多回线路时，按面向杆塔号增加方向从塔中心向外侧顺序排列为第一回路、第二回路。如：上回路、左回路、左上回路、左第一回路等。3.23同杆架设两回及以上线路的名称和位置称号三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第四十九页，共230页。493.30外单位与设备所属单位无直接行政隶属关系，从事非生产运行维护职责范围内工作的设备、设施维护工作或基建施工的单位。3.31承包商通过签署合同或协议承接公司系统项目业主单位发包生产建设工作任务的实施单位。【解读】本《安规》引入外单位和承包商的责任主体概念。首先，“外单位”有两层意思，第一是指公司系统外的“外单位”，第二是指公司系统内部设备运维主体责任之外的“外单位”。这一定义在安规中多处使用，这是确定安全责任主体的重要概念，大家必须要搞清楚。其次，关于“承包商”的定义，是指法律意义上有契约关系的安全责任主体(八)外单位与承包商三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第五十页，共230页。50运维职责运维职责：偏“运行”，包括巡视、操作、日常维护、测试等。检修职责：纯“作业”，包括大修、技改、试验等。业主非业主运维职责检修职责运维职责检修职责运维职责检修职责检修职责本单位本单位视为外单位视为外单位外单位外单位本单位合同关系运维职责检修职责本单位外单位①②③④⑤外单位本单位检修单位对待检修设备有检修职责的。检修单位对待检修设备不一定有检修职责的。三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第五十一页，共230页。513.29值班负责人调度室、厂站、集控（巡维）中心、监控中心、配电网值班或电话待班等24h全天值班的当值负责人。【解读】本《安规》明确了发变电、配电、调度专业的值班负责人的具体定义，即指上述6种人。(九)值班负责人三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第五十二页，共230页。52【解读】部分仅在单一小节中出现的定义在正文中以“注”的形式出现。如：6.3.1.5b)中的“线路工作许可人”；6.10.1.1）1）中的“作业终结”；7.3.8中的“间接验电”；9.4.2.5a）中的“单一操作”；24.2.1b)中的“一级动火区”、“二级动火区”。(十)关于正文中的“注”三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第五十三页，共230页。53(十一）单一操作9.4.2.5注：单一操作是指对断路器、压板、熔断器、阀门等设备进行单一步骤的操作，不再有其他相关联的操作。【解读】强调“不再有其他相关联的操作”，如将一个连续的操作拆分为多个单一步骤操作不属于单步操作。三、有效承接，合理定义第二部分《安规》十大重点

第五十四页，共230页。54十大重点一明确定位，优化结构二统筹兼顾，覆盖5大专业三有效承接，合理定义四明确职责，强化要求五完善“两票”管理模式六规范流程，细化执行七强化要求，宽严适度八适应新技术、新设备九整合数据，优化表单十结合实际，重点补充第二部分《安规》十大重点

第五十五页，共230页。第1部分公共规则(1-9章)范围；规范性引用文件；术语和定义；总则；作业基本条件及要求；保证安全的组织措施；保证安全的技术措施；设备巡视；设备操作第2部分常规作业(10-16章)单一类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压配电网作业第3部分专项作业(17-25章)试验作业；电气测量作业；水轮机作业；高处作业；密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；动火作业；起重与运输第4部分工器具(26-29章)安全工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及一般工具第5部分附录一明确定位二”配建调”三标准依据和章节整合四明确术语和定义五规范与强化安全职责六强化人员要求七完善工作票管理模式八完善操作票管理模式九改进与规范流程十提高安全标准十一宽严适度十二补充安全标准十三适应新技术新设备十四整合安全数据十五完善与优化表单十六解释易混淆问题第二部分《安规》十大重点

第五十六页，共230页。56四、明确职责，强化要求1、在“保障安全的组织措施”章节，明确工作票所列7种人员的安全职责；2、在“设备操作”章节，明确了操作票所列9种人员的安全职责；3、在“动火作业”章节，明确了一级和二级动火工作票所列6种人员的安全职责；4、明确了电气工作票所列工作票签发人、工作许可人、工作负责人“三种人”的相互兼任要求。(一)明确人员职责第二部分《安规》十大重点

第五十七页，共230页。57四、明确职责，强化要求1、明确了外来作业人员及其直接管理人员的考试要求；2、明确了特种作业人员的分类及其持证上岗要求；3、明确了承包商工作人员的资格要求与审核要求；4、提出了水面作业、密闭空间作业等特殊专业人员的知识、技能要求。5、明确了作业人员有权依据本规程拒绝违章指挥和强令冒险作业，在发现危及人身安全的情况时，有权停止作业或采取可行的应急措施后撤离作业场所，并立即报告。(二)强化人员要求第二部分《安规》十大重点

第五十八页，共230页。58基本条件5.2.1a)……，至少每两年进行一次体检……。b)具备必要的电气、安全及相关知识和技能，按其岗位和工作性质，熟悉本规程的相关部分。c)……触电急救等救护法。5.2.1基本条件【解读】供电局：a)条款，可每年一次体检……。b)条款，必须。c)条款，不需要四、明确职责，强化要求第二部分《安规》十大重点

第五十九页，共230页。59【解读】变化：间断现场工作：6个月（原3个月）；考试对象及结果：本单位员工、临时作业人员、承包商强调：作业前必须参加《安规》考试并合格安规培训5.2.2.1（作业人员）应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格上岗。5.2.2.2…间断现场工作连续6个月以上者，应重新学习本规程并考试5.2.2.4新员工、实习人员和临时作业人员，应经过安全教育培训后，方可进入现场，并在监护人员监护下参加指定的工作。5.2.2安全规程教育与培训四、明确职责，强化要求第二部分《安规》十大重点

第六十页，共230页。60【解读】供电局：被授权/执行原则：谁授权，谁负责；谁组织，谁负责教育培训对象：本公司员工（管理者、作业人员）、承包商、临时参加作业人员。

安规培训5.2.2.3公司系统内部、外来作业人员及其直接管理人员的考试应由相应的分、子公司组织，或经分、子公司授权相应的地市级单位组织分、子公司地市级单位5.2.2安全规程教育与培训四、明确职责，强化要求第二部分《安规》十大重点

第六十一页，共230页。61【解读】本《安规》“特种作业人员”持证要求采取“1+8”模式。“1”：《电工证》，属电力系统作业人员技能等级证书，不做“特种”管理“8”：国家规定的其它特种作业人员证书调度员：不属“特种”“1+8“/特种作业5.2.2.6特种作业人员应按照国家有关规定经专门的安全作业培训，并经相关管理机构考核合格，取得法定特种作业人员证书，方可从事相应的特种作业焊接与热切割作业高处作业起重作业危险化学品安全作业场（厂）内专用机动车辆作业压力容器（含气瓶）压力管道电梯维护5.2.2安全规程教育与培训四、明确职责，强化要求第二部分《安规》十大重点

第六十二页，共230页。62主要疑问：1.取得《技能资格证》（中级工、高级工、技师等），从事电力检修、试验、高处作业时，是否还需《电工证》、《高空作业证》？2.变电站检修班组人员装设的简易脚手架，搭接脚手架人员是否需取得《架子工证》？是否需由专业工种人员装拆？解释：1、看资格证的“技能考试模块”？有：不需要没有：“相对”需要——取得资格的过程中参与了高处作业模块考试的人员，可认为其具有高空作业能力，但应逐步考取高空作业证书；电工证书：属技能证书，非特种证。2.？-高空技能含架子技能？-不需要？-自己定5.2.2安全规程教育与培训四、明确职责，强化要求第二部分《安规》十大重点

第六十三页，共230页。635.3.5任何人进入生产场所，应正确佩戴安全帽，但在办公室、值班室、监控室、班组检修室、继电保护室、自动化室、通信及信息机房等场所，确无磕碰、高处坠落或落物等危险的情况下，可不戴安全帽主要疑问：1、户外作业时（室外电缆附件制作现场、空旷处除草、在输电线路巡视）没有磕碰风险的是否需要佩戴安全帽？2、个别地面作业任务，如室外电缆附件制作现场，是否可不戴安全帽？3、线路巡视时尚未进入工作地点是否戴安全帽？解释：1、《安规》写给有文化人看的”。户外非户内应佩戴安全帽3、看是否进入“保护区范围”？-进：戴-不进：不戴5.3作业现场四、明确职责，强化要求第二部分《安规》十大重点

第六十四页，共230页。645.3.8在厂站的带电区域内或邻近带电导体附近，禁止使用金属梯子；搬动梯子、管子等长物应将其放倒后，宜由两人搬运，并与带电部分保持足够的安全距离。主要疑问：1、木梯与竹梯能否使用？主要是外来施工单位会使用木梯与竹梯2、可否明确厂站内严禁使用金属梯子？3、只明确了厂站内，未对低压配电网线路工作中是够可以使用金属梯子？，例如在抄表时，是否可以使用金属梯子？解释：1、非金属：可用在保证安全的前提下，自定2、“区域、邻近、附近”--“厂站内严禁…”范围太大如办公楼等在无触点风险的地点不能禁止使用3、看是否“区域、邻近、附近”？——抄表时，不应使用金属梯子5.3作业现场四、明确职责，强化要求第二部分《安规》十大重点

第六十五页，共230页。65【关于“紧急抢修”】5.5.4灾后抢修应办理紧急抢修工作票或相应的工作票，作业前应确认设备状态符合抢修安全措施要求6.3.3.9以下工作需选用紧急抢修工作票：a）紧急缺陷和需要紧急处置的故障停运设备设施的抢修工作。b）灾后抢修工作。6.3.3.16其他特殊选用工作票情况：b）紧急抢修应使用紧急抢修工作票，紧急抢修作业从许可时间起超过12h后应根据情况改用非紧急抢修工作票。抢修前预计12h内无法完成的，应直接使用相关工作票。6.4.3.3可在工作开始前送达许可部门值班负责人的工作票：c）紧急抢修工作票。四、明确职责，强化要求5.5灾后抢修（紧急抢修）第二部分《安规》十大重点

第六十六页，共230页。66主要疑问：1、紧急抢修票是否不需调度许可？2、外委单位工作负责人可否使用《紧急抢修工作票》？3、关于“12小时”的适用问题？解释：1、既适用于现场许可、又必须经调度许可——工作负责人现场-勘探、安错（调度安错+现场安错）“谁安措，谁负责”《紧急抢修工作票》-“布置抢修”-“本项工作及主要安全事项根据抢修任务布置人安排填写”项，此人一般为设备管理单位的负责人或专业负责人，其对抢修工作的把握更全面，一样可确保措施的正确和工作过程安全。“业主安全技术交底”把关2、可以，3个条件：一是合同-安全协议，二是“二种人资格”，三是安全交底3、超过12小时，改用厂站、线路一种、二种票四、明确职责，强化要求5.5灾后抢修（紧急抢修）第二部分《安规》十大重点

第六十七页，共230页。67原条文：5.6.1开工前，项目具体管理单位应组织承包商进行现场详细勘察，制定具有针对性的安全协议，明确双方各自的安全责任。主要疑问：1、安全协议与合同附件的安全协议是否是同一文件？2、对承包商，是否每个项目或作业任务都需要制定针对性的安全协议？3、需要外单位协作的抢修工作是否必须制定针对性的安全协议？4、并非所有工程现场在开工前进行现场勘察都可制定出有针对性的措施？（如三通一平开工前，仅是一座山，又如土建工程开工前，仅是一片平底），5、“开工前”是指项目正式启动前还是每次作业前？四、明确职责，强化要求5.6承包商第二部分《安规》十大重点

第六十八页，共230页。68解释：1、-专项、附件，形式-不限，有-必须，针对性-关键——安全协议是原来承包合同附件的安全协议的升级强化要求。2、对承包商，“一合同，一协议”原则。而非每项“作业任务”。3、“内部-外”-不需要；“系统外”-合同已具有——需要外部单位协作的紧急抢修工作，但应在紧急抢修工作票中明确现场作业的安全措施及安全注意事项？4、针对性-必须有-结合实际就是针对性。（三通一平，不在此例）5、“开工前”-合同/契约-实施前5.6承包商四、明确职责，强化要求第二部分《安规》十大重点

第六十九页，共230页。69原条文：5.6.2安全协议应在安全监管机构的监管下，有项目具体管理单位与承包商签订。主要疑问：1、目前安全协议连同合同一起签订是否满足此要求。现合同版本中安全协议是附件形式体现，无签名页等，是否冲突？2、安全监管机构监督协议签订时需要履行什么手续才算监管到位？3、此处的“安全监管机构”是指本单位的安全监管部门，还是政府的电力安全监管机构？解释：1、重复问题，签署形式不限2、手续自定（会议、纪要、会签单）3、“安全监管机构”是指本单位的安全监管部门。，非政府。关键，不能安监代替项目部5.6承包商四、明确职责，强化要求第二部分《安规》十大重点

第七十页，共230页。70原条文：5.6.3项目具体管理单位或建设单位应对承包商实际到场人员的个人资格和本规程考试成绩进行真实性复查与评估，确保实际到场人员满足现场作业的安全要求。主要疑问：1、外委迁改工程、用户工程施工人员的资格需要复查和评估？如果需要应由谁来执行？2、怎样方式的评估才能“确保实际到场人员满足现场作业的安全要求。”？解释：1、“谁被委，谁出负责人，谁负责”原则2、-要求履行“复查与评估”职责-方法-自定5.6承包商四、明确职责，强化要求第二部分《安规》十大重点

第七十一页，共230页。71(三)明确人员职责【解读】安全管理工作要抓住这类关键少数的22种人员，严格管理、重点培训，只有保证这22种人员切实履行职责，才能确保安全管理到位。电气工作票1工作票签发人2工作票会签人3工作负责人（监护人）4值班负责人5工作许可人6专责监护人7工作班（作业）人员22种关键人员调度命令票1操作人2审核人（监护人）3值班负责人4受令人（回令人）电气操作票1操作人2监护人3值班负责人4发令人5受令人动火工作票1动火工作负责人2动火工作签发人3动火工作审批人4动火工作许可人5动火工作监护人6动火执行人四、明确职责，强化要求第二部分《安规》十大重点

第七十二页，共230页。72十大重点一明确定位，优化结构二统筹兼顾，覆盖五大专业三有效承接，合理定义四明确职责，强化人员要求五完善“两票”管理模式六规范流程，细化执行七强化要求，宽严适度八适应新技术、新设备九整合数据，优化表单十结合实际，重点补充第二部分《安规》十大重点

第七十三页，共230页。五完善“两票”管理模式体现：一是，完善“两票”体系二是，强化“两票”责任三是，优化“两票”选用

第二部分《安规》十大重点

第七十四页，共230页。第1部分公共规则(1-9章)范围；规范性引用文件；术语和定义；总则；作业基本条件及要求；保证安全的组织措施；保证安全的技术措施；设备巡视；设备操作第2部分常规作业(10-16章)单一类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压配电网作业第3部分专项作业(17-25章)试验作业；电气测量作业；水轮机作业；高处作业；密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；动火作业；起重与运输第4部分工器具(26-29章)安全工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及一般工具第5部分附录一明确定位二”配建调”三标准依据和章节整合四明确术语和定义五规范与强化人员安全职责六强化人员要求七完善“工作票”管理模式八完善操作票管理模式九改进与规范流程十提高安全标准十一宽严适度十二补充安全标准十三适应新技术新设备十四整合安全数据十五完善与优化表单十六解释易混淆问题五、完善“两票”管理模式第二部分《安规》十大重点

第七十五页，共230页。75原工作票体系1、厂站第一种工作票2、厂站第二种工作票3、厂站第三种工作票4、线路第一种工作票5、线路第二种工作票6、带电作业工作票7、紧急抢修单8、口头电话命令的方式(一)工作票82新工作票体系1、厂站第一种工作票2、厂站第二种工作票3、厂站第三种工作票4、线路第一种工作票5、线路第二种工作票6、带电作业工作票7、紧急抢修工作票新增：8、低压配电网工作票9、书面形式布置和记录10、调度检修申请单11、一级动火工作票12、二级动火工作票删除：口头电话命令的方式2五、完善“两票”管理模式“8+2+2”模式第二部分《安规》十大重点

第七十六页，共230页。766、保证安全的组织措施【解读】抓住关键少数的22种人员，其中组织措施7种人，严格管理、重点培训，只有保证这6种人员切实履行职责，才能确保安全到位。电气工作票1工作票签发人2工作票会签人3工作负责人（监护人）4值班负责人5工作许可人6专责监护人7工作班（作业）人员7种人调度命令票1操作人2审核人（监护人）3值班负责人4受令人（回令人）电气操作票1操作人2监护人3值班负责人4发令人5受令人动火工作票1动火工作负责人2动火工作签发人3动火工作审批人4动火工作许可人5动火工作监护人6动火执行人五、完善“两票”管理模式第二部分《安规》十大重点

第七十七页，共230页。776.3.1所列人员职责【解读】此处值班负责人指调度室、厂站、集控（巡维）中心、监控中心、配电网值班或电话待班等24h全天值班的当值负责人。重点说明：线路工作许可时调度人员的职责，包括根据调度检修申请单的批复情况和批复时间审查工作必要性和工期，若接受工作票，调度机构还需审查工作票内容，必要时与签发人进行沟通，同时做好相应组织措施的过程管理。6.3.1.4值班负责人：a）审查工作的必要性。b）审查检修工期是否与批准期限相符。c）对工作票所列内容有疑问时，应向工作票签发人（或工作票会签人）询问清楚，必要时应作补充。d）确认工作票所列安全措施是否正确、完备，必要时应补充安全措施。e）负责值班期间的电气工作票、检修申请单或规范性书面记录过程管理。五、完善“两票”管理模式第二部分《安规》十大重点

第七十八页，共230页。786.3.1所列人员职责【解读】线路工作许可人：包括调度直接许可时的调度许可人，以及调度间接许可时的调度许可人、一级或二级间接许可人（以前叫“转令人”），角色包括值班调度员、厂站值班员、配电（监控中心）值班员或线路运行单位指定的许可人。主要职责：一是，在开工前确认调度负责的安全措施已布置完成，和在作业结束时确认调度负责的安全措施具备恢复条件。二是，现场布置的临时措施不在许可人确认的安全措施范围之内三是，对许可命令或报告内容的正确性负责6.3.1.5工作许可人：b）线路工作许可人。【注】：线路工作许可人指值班调度员、厂站值班员、配电（监控中心）值班员或线路运行单位指定的许可人1）确认调度负责的安全措施已布置完成或已具备恢复条件。2）对许可命令或报告内容的正确性负责。五、完善“两票”管理模式第二部分《安规》十大重点

第七十九页，共230页。796.3.1所列人员职责【解读】安全与效率兼顾，宽严适度“三种人”开口6.3.1.8所列人员兼任要求：a）工作票签发人不应兼任该项工作的工作负责人。b）配电作业运检一体，工作票签发人可由工作许可人兼任，但工作许可人和工作负责人不得相互兼任。（……）c）除b）情况外，工作许可人不应签发工作票或担任工作班成员。五、完善“两票”管理模式第二部分《安规》十大重点

第八十页，共230页。806.3.2人员特使要求值班调度员【解读】调度许可人：“可”不参加直接“调度许可人”，建议参加“三种人”考试。“三种人”考试6.3.2.6工作票签发人、工作负责人和工作许可人每年应进行“三种人”资格考试，合格后以发文形式公布。其中调度许可人可不参加“三种人”资格考试，但应以调度员资格发文形式公布，并送达相关单位。。五、完善“两票”管理模式第二部分《安规》十大重点

第八十一页，共230页。81【解读】工作票“8+2+2”管理模式在各专业的适用情况如上表所示。其中发变电、输电、调度三个专业是部分适用，配电专业则是全部适用。专业8+2+2工作票发变电专业输电专业配电专业调度专业厂站第一种工作票●●厂站第二种工作票●●厂站第三种工作票●●线路第一种工作票●●●线路第二种工作票●●●带电作业工作票●●●●紧急抢修工作票●●●●低压配电网工作票●书面形式布置和记录●●●●调度检修申请单●●●●一级动火工作票●●●二级动火工作票●●●6.3.3工作票的选用（模式）五、完善“两票”管理模式第二部分《安规》十大重点

第八十二页，共230页。826.3.3.2厂站内以下工作需选用场站第一种工作票C）在高压电力电缆或高压线路上需停电的工作主要疑问：1、厂站内的输电线路是否全部用厂站票？2、针对变电站内更换高压（35及以下）保险的工作，按照原有的管理模式是变电运行人员进行的设备运行维护工作，不需要办理工作票，是以口头或电话命令方式。是否需要办理工作票？解释：1、C)条款-看“运维责任”厂站：厂站票线路：线路票-条件：绝对不动非此设备2、逻辑关系：停电-办票-看有无工作负责人资格运行人员有：办票；没有：不可以干——不能用“书面形式布置与记录”——6.3.3.2条款严格执行，办理工作票五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第八十三页，共230页。836.3.3.3厂站内以下工作需选用厂站第二种工作票：e）在低压的配电箱、配电盘、动力设备和电源干线，以及控制盘上的工作。主要疑问：1.照明回路的低压配电箱工作是否要开厂站二种票？2.检修、试验、继保等专业的专业巡视（含红外测温）是否需要开票作业？建议选用厂站第二种工作票。解释：16.3.3.3e）条款，开厂站第二种工作票。2.–问题是：非运维（行）人员专业巡视-不动设备：办理第三种工作票-动设备：办理第二种工作票-动/不动：均不可使用“书面布置与记录”-五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第八十四页，共230页。846.3.3.5以下工作选用线路第一种工作票A)高压线路需要全部停电或部分停电的工作主要疑问：如110电缆线路预试，工作地点包括站内终端头和站外中间头，或因距离短无中间接头，只需在两侧站内终端头进行工作，选用何种票？解释：看：“是否需要动厂站设备”（如：拆开关柜的板？）动（拆）：厂站票不动（不拆）：线路票——1.参考6.5.4.5选用线路第一种工作票。——2.参考6.3.3.16….若在站内其他设备（电缆）上工作，应填用厂站工作票。五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第八十五页，共230页。856.3.3.6以下工作需选用线路第二种工作票：a）在高压带电线路杆塔上与带电导线距离大于表1规定的作业安全距离的工作。b）在运行中的高压配电设备上的工作。c）在高压电力电缆上不需要停电的工作。d）在直流接地极线路或接地极上不需要停电的工作。主要疑问：此两个条款均未明确外单位开展低压线路带电搭接、装表接电等低压带电作业的工作时，是否办理工作票?解释：永远不要再问“办不办票？”全部要！内/外单位-执行6.3.3.10条款-“存在人身风险的低压配电网不停电的工作，可使用书面形式布置和记录”五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第八十六页，共230页。86【解读】一是，《低压配电网工作票》首次被纳入工作票体系，是一种“新”工作票二是，是专门为外单位从事a）、b）低压配电网工作时需要使用的工作票三是，设备运维单位进行低压配电网停电？的工作不需办理工作票，但应以《书面形式布置和做好记录》《低压配电网工作票》6.3.3.7外单位从事以下工作应选用低压配电网工作票：a）不需要高压设备停电或做安全措施的低压出线开关、主干线或多电源的分支线路停电的低压配电网工作。b）低压配电网的穿刺带电工作。五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第八十七页，共230页。876.3.3.7外单位从事以下工作应选用低压配电网工作票主要疑问：1、低压配电网工作票是只针对外单位使用，内单位也可以使用？

2、现阶段低压抢修或停电作业时，设备运维内与外单位有可能同时在场作业？3、开展客户侧计量、负控装置作业选用何种工作票无明确规定？解释：1、外单位-必须办“低压票”内单位-书面记录2、内/外混合工作：看“负责人”？内负责人：办“书面记录”外负责人：办“低压票”3、看“工作人员主体”外单位：办“低压票”本单位：办“书面记录”五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第八十八页，共230页。88原条文：6.3.3工作票选用主要疑问：未明确在开闭所、配电室、环网柜等设备设施内工作，——是办理线路工作票，,还是变电工作票？解释：-术语：3.12-高压配电设备-“配电站、开关站”-包含所、室、柜封闭空间-厂站票——属于厂站设备，只在厂站内工作，不需线路做安全措施的，就选用厂站工作票；——如果既在厂站内工作，又在线路上工作时，可以共用线路工作票。满足“同负责人、同措施、同时间”五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第八十九页，共230页。89《带电作业工作票》“2条款+1张票”6.3.3.8以下工作需选用带电作业工作票：a）高压设备带电作业。b）与带电设备距离小于表1规定的作业安全距离，但需采用带电作业措施开展的邻近带电体的不停电工作。五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第九十页，共230页。901工作票选票—带电作业票0404【解读】带电作业以三种方式开展的作业，直接在对应的工作方式打√。红色字体的是并列使用，打√后还在写上设备名称。五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第九十一页，共230页。0404a)情况：高压设备带电作业。等电位作业中间电位作业地电位作业6.3.3工作票的选用（模式）五、完善“两票”管理模式第二部分《安规》十大重点

第九十二页，共230页。9204046.3.3.8b)情况、与带电设备距离小于表1规定的作业安全距离，但需采用带电作业措施开展的邻近带电体的不停电工作。带电作业措施0.70米以10举例专门防护6.3.3工作票的选用五、完善“两票”管理模式第二部分《安规》十大重点

第九十三页，共230页。解释：@、-《带电票》工作负责人：“安措-其他安全措施级注意事项”“方式/环境-邻近带电名称：….”工作许可人：根据上述，必须清楚、填写——本栏目该处填写“保留或邻近的带电线路、设备”、“其他补充安全注意事项”是指调度在许可时交给工作负责的设备带电状态和许可人认为要补充的安全注意事项，而非工作负责人需求的措施状态。五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

主要疑问：1、带电水冲洗是否视作带电作业？如果是将归为等电位、地电位还是中间电位？2、如作业时距10带电设备小于0.7m，但采取带电作业措施在0.350.7m之间设置了一块绝缘档板，使用何票？第九十四页，共230页。94《紧急抢修工作票》6.3.3.9以下工作需选用紧急抢修工作票：a）紧急缺陷和需要紧急处置的故障停运设备设施的抢修工作。b）灾后抢修工作。6.3.3.16b）紧急抢修应使用《紧急抢修工作票》，紧急抢修作业从许可时间起超过12h后应根据情况改用非紧急抢修工作票。抢修前预计12h内无法完成的，应直接使用相关工作票。6.3.3.10i）客观确实不具备办理《紧急抢修工作票》条件，经地市级单位负责人批准，在开工前应做好安全措施，并指定专人负责监护的紧急抢修工作可不需办理工作票，但应以《书面形式布置和做好记录》。五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第九十五页，共230页。95主要疑问：1、紧急抢修工作票是否仅现场工作负责人持有工作票，值班调度员不需要持有，只做相应安全措施，做好许可记录即可？2、不需经紧急处理，进行电气操作即恢复送电的单一操作是否需要？不需使用紧急抢修工作票。解释：1、否。肯定不行。——6.4.3.1条款：工作票应在规定时间内以纸质或电子文档形式送达许可部门，由值班负责人接收并审核。配电网无24h值班负责人的则由指定人员收票。2、不需要五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第九十六页，共230页。96主要疑问：3、要求许可时间起超过12h后，改用工作票，是否存在因前期准备工作导致数天后仍使用紧急抢修作业票？4、用户表计抢修是选用紧急抢修工作票还是低压票？解释：3、不存在“数天后”——本《安规》3.28紧急抢修工作设备设施在日常运行或自然灾害情况下，发生故障停运或紧急缺陷后，且需立即进行的紧急修理等处置工作。——"数天后"当然不属于"立即"。4、办《紧急票》——根据本《安规》3.28、6.3.3.9，对于用户表计发生故障需立即进行抢修的应办理紧急抢修工作票。五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第九十七页，共230页。97总结一是，明确了3类情况应使用《紧急抢修工作票》，分别是紧急缺陷处理、需要紧急处置的故障停运设备设施的抢修工作以及灾后抢修工作。二是，在保障安全的前提下提高紧急抢修的连续性。紧急抢修作业超过12小时应使用相关工作票。三是、不需经过紧急处理，进行电气操作即恢复送电的单一操作，不用使用《紧急抢修工作票》。

四是，明确了在特殊情况下若确实因作业条件限制等原因无法办理紧急抢修工作票的，需经地市级单位负责人批准，且指定专人负责监护后，可以不办理工作票，但应使用《书面形式布置和做好记录》。《紧急抢修工作票》五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第九十八页，共230页。98《书面形式记录和布置》“9条”6.3.3.10以下工作不需办理工作票，但应以书面形式布置和做好记录：a）测量线路接地电阻工作。b）树木倒落范围与导线距离大于表16规定的距离且存在人身风险的砍剪树木工作。c）涂写杆塔号、装拆标示牌、补装塔材、非接触性仪器测量工作等。d）高压输电线路作业位置在最下层导线以下，且与导线距离大于表16规定的塔上工作。e）作业位置距离工作基面大于2m的坑底、临空面附近的工作。f）设备运维单位进行低压配电网停电的工作。g）存在人身风险的低压配电网不停电的工作。h）对高压配电网配电开关柜进行带电局部放电测试工作。i）客观确实不具备办理紧急抢修工作票条件，经地市级单位负责人批准，在开工前应做好安全措施，并指定专人负责监护的紧急抢修工作五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第九十九页，共230页。99主要疑问：1、运行专业的巡视/测温/保护连接片核对/直流接地查找/蓄电池测量维护等设备构架下方无触电可能的清扫维护可用？2、以下可用书面布置和记录吗？(1)线路带电作业(2)继电保护和安全自动装置更改定值(3)在停电范围、安全措施、检修工期3不变情况下，临时增加的不可预见工作或配合工作？解释：1、可以2、不可以——应按工作票中工作变更的有关要求执行。3、书面形式布置和做好记录（线路三票）五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第一百页，共230页。1006.3.3.10以下工作不需办理工作票，但应以书面形式布置和做好记录：b）树木倒落范围与导线距离大于表16规定的距离且存在人身风险的砍剪树木工作。g）存在人身风险的低压配电网不停电的工作。主要疑问：3、对b）条现场执行风险很大，4、对g）条不好理解，请罗列情况。解释：1、自行判断——此两种项的现场情况复杂，可由各单位在作业指导书中具体说明或由工作票签发人、专业负责人等经验丰富的人员结合现场实际情况判断。2、案例——低压配电线路的带电接火、装表接电等。五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第一百零一页，共230页。101以下工作不需办理工作票，但应以书面形式布置和做好记录：f)设备运维单位进行低压配电网停电的工作。c）涂写杆塔号、装拆标示牌、补装塔材、非接触性仪器测量工作等。h）对高压配电网配电开关柜进行带电局部放电测试工作。主要疑问：内外同时在场作业，是否需采用低压配电网工作票？c）承包商进站更换设备标示牌是否不需办理工作票？h）变电站10开关柜局放带电测试是否不需办理工作票？解释：F)看“内/外工作负责人”?C)、H）“厂站”一律要办其他票——站内工作均需办理工作票，请参考相关条款。五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第一百零二页，共230页。1026.3.3.10以下工作不需办理工作票，但应以书面形式布置和做好记录：主要疑问：8、部分补装塔材的工作需要登塔作业，高度甚至超过下层导线，是否只需要办理书面形式布置和记录？9、在明确的9中情况里全部为线路上的工作，是否可以理解为厂站内的工作无办理书面形式布置和记录的情况？总结解释：原则：用于“线路三种”1、不可以，办“二票”2、厂站：外来：“一、二、三票”运行：不停电“书面记录”停电“票”【负责人资格】五、完善“两票”管理模式6.3.3工作票的选用（模式）第二部分《安规》十大重点

第一百零三页，共230页。103总结一是，为了规范调度、线路及部分配网作业的工