金属非金属矿山安全生产法律法规体系

中南大学资源与安全工程学院邓红卫2010年8月金属非金属矿山安全生产法律法规体系安全生产理论体系“安全发展”的科学理念和指导原则。

“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度。依法治安、重典治乱的安全法制建设方略。倡导先进安全文化，建立全社会安全生产参与监督机制。

问题的提出——依法行政

行政行为必须证据充分。每一行政行为做出必须有事实、证据要件。行政行为不能超越法定权限。行政行为必须符合法定程序。

依法治安的法律原则

安全监管机构的职权取得必须基于法律授权；安全监管机构的监管行为必须有法律依据；安全监管机构的行政违法必须承担法律责任；生产经营单位的违法行为必须受到法律制裁。

安全监管依法行政是否违法？违法主体？处罚主体？处罚程序？许可程序？是否符合？申请主体？受理主体？许可处罚法律法规宣贯培训的必要性和紧迫性2001年国家安全监管局成立以来，非煤矿山安全生产法律法规体系逐步健全。非煤矿山安全生产相关法规、标准纷纷出台，安全标准制(修)订步伐加快。部分矿山企业安全管理人员不熟悉矿山安全技术规程，不了解国家相关法律和行政法规的规定。法律法规宣贯培训的必要性和紧迫性部分安全监管人员不熟悉执法程序，不掌握执法依据。安全生产工作受到全社会广泛关注，安全监督和管理者的责任越来越重大。安全生产形势严峻，安全生产违法处罚力度越来越大。两类对象：安全监督和管理人员内容范围：金属非金属矿山关注重点：安全生产刑事责任注重环节：落实安全生产责任期望目标：履行职责、规避风险一、法律法规体系结构二、主要法律法规介绍三、监管者的法律责任主要内容一、法律法规体系结构法律行政法规地方性法规部门规章技术标准1、安全生生产相关关法律中华人民民共和国国安全生生产法中华人民民共和国国矿山安安全法中华人民民共和国国劳动法法中华人民民共和国国矿产资资源法其他安全全生产相相关法律律…2、安全生生产行政政法规《矿山安全全法》实施条例例《矿产资源源法》实施条例例安全生产产许可证证条例民用爆炸炸物品安安全管理理条例关于特大大安全事事故行政政责任追追究的规规定特别重大大事故调调查程序序暂行规规定企业职工工伤亡事事故报告告和处理理规定3、安全生生产地方方性法规规黑龙江省省《矿山安全全法》实施细则则广东省安安全生产产条例山西省安安全生产产监督管管理办法法湖北省工工伤保险险实施办办法江西省非非煤矿山山安全许许可证实实施细则则福建省关关于重大大安全事事故行政政责任追追究的规规定安徽省重重大、特特大安全全事故隐隐患监督督管理办办法4、安全生生产部门门规章劳动部令令国家经贸贸委令安全监管管局令安全监管管总局令令发改委令令建设部令令国防科工工委令工商总局局令国土资源源部令质检总局局令环保总局局令原安全监监管局部部门规章章（22个）其中：非非煤矿山山专门规规章3个：9号令:非煤矿山山许可证证实施办办法18号令：非非煤矿山山建设项项目“三同时”规定19号令：小小型露天天采石场场暂行规规定相关综合合性规章章4个：1号令:安全生产产违法行行为行政政处罚办办法13号令：安安全评价价机构管管理办法法15号令：安安全生产产监督罚罚款管理理暂行办办法20号令：安安全生产产培训管管理办法法安全监管管总局部部门规章章（12个）其中有1个尾矿库库专门规规章：6号令：尾尾矿库安安全监督督管理规规定另有6个相关综合性性规章：1号令：劳动防防护用品监督督管理规定2号令：矿山救救护队资质认认定管理规定定3号令：生产经经营单位安全全培训规定11号令：注册安安全工程师管管理规定12号令：安全生生产检测检验验机构管理规规定5、安全生产相相关标准国家标准GB安全生产行业标准AQ劳动保护行业标准LD工程建设行业标准JB有色金属行业标准YS冶金工业行业标准YB安全生产标准准化机构全国安全生产产标准化技术术委员会2005年6月在北京成立立委员会下设7个分技术委员员会：煤矿、、非煤矿山、、危险化学品品、烟花爆竹竹、粉尘防爆爆、涂装作业业、防尘防毒毒非煤矿山分技技术委员会共共有26名委员，秘书书处设在中国国安全生产科科学研究院矿矿山研究所AQ行业标准非煤煤矿山类AQ2001－2004炼铁安全规程程AQ2002－2004炼钢安全规程程AQ2003－2004轧钢安全规程程AQ2004－2005地质勘探安全全规程AQ2005－2005金属非金属矿矿山排土场安安全生产规则则AQ2006－2005尾矿库安全技技术规程AQ2007－2006金属非金属矿矿山安全标准准化规范AQ2008－2006金属非金属矿矿山主要负责责人安全生产产培训大纲AQ2009－2006金属非金属矿矿山主要负责责人安全生产产考核标准AQ2010－2006金属非金属矿矿山安全生产产管理人员安安全生产培训训大纲AQ2011－2006金属非金属矿矿山安全生产产管理人员安安全生产考核核标准AQ2012－2007石油天然气安安全规程标准梳理与2007年计划非煤矿山安全全分技术委员员会对非煤矿矿山安全生产产相关标准进进行了初步梳梳理；从国标（GB）到地质（DZ）、核工业（（EJ）、冶金（YB）、劳动（LD）、石油天然然气（SY）、化工（HG）、有色金属属（YS）、矿山机械械（JB）等行标；共查阅、分析析2万多个各类标标准，筛选出出与非煤矿山山安全生产相相关标准692个，其中国标标159个；2007年计划新制定定和修订标准准29个。6、规范性文件件国务院关于进进一步加强安安全生产工作作的决定财政部和国家家安全监管总总局联合下发发的“高危行行业企业安全全费用财务管管理暂行办法法”安全监管总局局关于加强尾尾矿库安全监监督管理工作作的指导意见见广东省爆破工工程劳动安全全管理规定二、主要法律律法规标准介介绍安全生产法法矿山安全法法及其实施施条例安全生产许许可证条例例及9号令金属非金属属矿山安全全规程尾矿库安全全监督管理理规定尾矿库安全全技术规程程安全生产相相关经济政政策中华人民共共和国安全全生产法主要负责人人的安全生生产职责从业人员的的权益保障障安全监管人人员的法律律责任矿山安全生生产行政许许可建立健全本本单位安全全生产责任任制；组织制定本本单位安全全生产规章章制度和操操作规程；；保证本单位位安全生产产投入的有有效实施；；督促、检查查本单位的的安全生产产工作，及及时消除生生产安全事事故隐患；；组织制定并并组织实施施本单位的的生产安全全事故应急急救援预案案；及时、如实实报告生产产安全事故故。主要负责人人的基本安安全生产职职责五项基本责责任制主要负责人人安全生产产责任制分管负责人人安全生产产责任制安全管理人人员安全生生产责任制制职能部门安安全生产责责任制岗位安全生生产责任制制八项规章制制度安全检查制制度职业危害预预防制度安全教育培培训制度生产安全事事故管理制制度重大危险源源监控和重重大隐患整整改制度设备安全管管理制度安全生产档档案管理制制度安全生产奖奖惩制度事故报告和和调查处理理3月28日，国务院院审议并原原则通过了了《生产安全事事故报告和和调查处理理条例（草草案）》。全面规范了了事故报告告和调查处处理的程序序与责任。。明确规定事事故报告应应当及时、、准确、完完整，任何何单位和个个人不得迟迟报、谎报报、瞒报和和漏报。事故调查处处理应当坚坚持的原则则，调查内内容和责任任追究。事故调查报报告的管理理和事故处处理情况的的公布。安全生产知知识与技能能的教育培培训；危险因素和和应急措施施的知情权权；安全管理的的批评检控控权；劳动保护用用品的免费费发放；冒险、违章章作业的拒拒绝权；紧急情况下下的停业与与撤离权；；用人单位为为其投保工工伤保险或或雇主责任任险；事故伤亡求求偿权利。。从业人员的的权利保障障矿山职工：：未经安全全生产教育育和培训合合格的，不不应上岗作作业；每年至少接接受20h的在职安全全教育矿长：依法法培训合格格，取得安安全任职资资格证书；；新职工：地地下矿的不不少于72h，考试合格格后由老工工人带4个月，考核核合格后才才能独立工工作；露天天矿的不少少于40h，考试合格格后才能独独立工作；；“四新”人员：应对对新工艺、、新技术、、新设备、、新材料的的有关人员员进行专门门培训；；调换工作岗岗位或离岗岗3个月以上重重新上岗的的要重新培培训。矿山从业人人员的安全全培训对不符合法法定安全生生产条件的的涉及安全全生产的事事项予以批批准或者验验收通过的的发现未依法法取得批准准、验收的的单位擅自自从事有关关活动或者者接到举报报后不予取取缔或者不不依法予以以处理的对已经依法法取得批准准的单位不不履行监督督管理职责责，发现其其不再具备备安全生产产条件而不不撤销原批批准或者发发现安全生生产违法行行为不予查查处的对生产安全全事故隐瞒瞒不报、谎谎报或者拖拖延不报安全监管人人员可能承承担的刑事事责任第二十五条条矿山建建设项目要要进行安全全评价第二十六条条安全设设施设计要要进行审查查第二十七条条安全设设施要经验验收才能投投产第二十四条条冶炼、、加工项目目的“三同时”矿山建设项项目的行政政许可分级审批制制度安全预评价价的备案安全专篇的的格式井下闭坑与与尾矿库闭闭库露天转井下下尾砂再利用用非煤矿矿山山建设项目目安全设施施设计审查查与竣工验验收办法(18号令)部门规章的的具体规定定矿山的定义义，包括尾尾矿库和地地勘作业矿山闭坑和和尾矿库闭闭库未成年人与与女工不得得从事井下下作业安全技术措措施专项费费用的提取取中华人民共共和国矿山山安全法金属露天矿矿山每吨原原矿提4元，井下矿山山每吨原矿矿提8元；非金属露天天矿山每吨吨原矿提1元，井下矿山山每吨原矿矿提2元；小型露天采采石场每吨吨提0.5元；特殊情况可可以增提原原标准的50%；安全生产费费用的提取取标准完善、改造造和维护安安全防护设设备、设施施支出；配备必要的的应急救援援器材、设设备和现场场作业人员员安全防护护物品支出出；安全生产检检查与评价价支出；重大危险源源、重大事事故隐患的的评估、整整改、监控控支出；安全技能培培训及进行行应急救援援演练支出出；其他与安全全生产直接接相关的支支出。安全生产费费用的使用用范围安全生产许许可证条例例取得安全生生产许可证证的13个基本条件件安全生产许许可证的变变更尾矿库需要要单独申请请安全生产产许可证许可证的暂暂扣、撤销销、吊销、、注销金属非金属属矿山安全全规程金属非金属属露天矿山山安全规程程GB16423-1996金属非金属属地下矿山山安全规程程GB16424-1996金属非金属属矿山安全全规程GB16423-2006加强了与现现行国家安安全法规的的统一增加了矿用用产品安全全标志的规规定增加了重大大危险源建建档和应急急预案的规规定增加了井下下作业时间间的规定增加了陡帮帮铁路运输输的安全规规定增加了排土土场的安全全规定增加了井下下溶浸采矿矿的内容修订的主要要内容近期因通风风不善导致致事故频发发因通风不善善引起的放放炮事故和和中毒窒息息事故占2006年全年重大大事故起数数的44%、死亡人数数的42%。总局决定开开展金属非非金属地下下矿山机械械通风专项项治理工作作强制推行井井下矿山机机械通风风量不稳定定：春秋季节进进、回风井井温差较小小，自然风风压较小，，通风效果果较差，甚甚至会出现现零风量的的情况。风流方向不不稳定：夏冬季节风风流方向相相反，春秋秋季节自然然风压较小小，风流方方向不稳定定。矿井不能实实施强制反风，不利于矿矿井火灾、、有毒有害害气体扩散散蔓延的控控制。自然通风的的缺陷许多非煤矿矿山未建立立机械通风风系统；机械通风系系统是摆设设，不运行行、不维护护；未按规定对对矿井通风风质量进行行检测。当前机械通通风存在的的问题机械通风系系统是矿井井供、排风风设备设施施体系的总总称，它包包括矿井通通风网络、、通风动力力设备、矿矿井通风构构筑物和其其他通风控控制设施。。满足矿井机机械通风系系统有三个条件，一是要有有进风井和和回风井；；二是有通通风动力设设备和设施施（风机））；三是整整个矿井形形成贯穿风风流。机械通风的的定义老规程新规程所有矿井必必须建立完完善的机械械通风系统统。小型非沼气气矿井在满满足风质、、风速、风风量的前提提下，可以以采用自然然通风系统统。矿井应建立立机械通风风系统。对对于自然风风压较大的的矿井，当当风量、风风速和作业业场所空气气质量能够够达到6.4.1的规定时，，允许暂时时用自然通通风替代机机械通风。。新旧规程对对机械通风风的要求矿井通风系系统的有效效风量率，，应不低于于60%。各采掘工作作面之间，，不应串联通通风；井下破碎碎硐室、主主溜井等处处的污风，，应引入回回风道；井井下炸药库库，应有独独立的回风风道。掘进工作面面和通风不不良的采场场，应安装装局部通风风设备，爆爆破后应加加强局部通通风，防止止出现炮烟烟中毒事故故。正常生产情情况下，主主扇应连续续运转。主扇应有使使矿井风流流在10分钟内反向向的措施。机械通风应应注意的几几个问题尾矿库安全全监督管理理规定国家经贸委委20号令分级监管规规定尾矿库建设设项目的范范围安全许可规规定重要事项的的变更闭库条件闭库后的管管理(关闭、转产产矿山)06年12月27日，贵州贞贞丰县水银银洞金矿尾尾矿库子坝坝垮塌，20万方尾矿下下泄至小厂厂水库和白白坟水库。。发展改革委委和安全监监管总局牵牵头，国土土资源部、、环保总局局联合行动动。工作方方案正在制制定中。尾矿库安全全许可申请请的最后时时限截止至至今年4月底。尾矿库专项项整治行动动尾矿库安全全技术规程程尾矿库等级级尾矿库安全全度尾矿库特种种作业人员员尾矿库的再再利用金属非金属属矿山安全全标准化规规范标准化规范导则AQ2007.1-2006地下矿山实施指南AQ2007.2－2006露天矿山实施指南AQ2007.3－2006尾矿库实施指南AQ2007.4－2006小型露天采石场实施指南AQ2007.5－2006以风险控制制为核心的的理念强调了持续续改进的系系统突出了动态态安全管理理国有大中型型企业做表表率与现有相关关标准的关关系与安全许可可制度的关关系主要特点有关安全生生产经济政政策高危行业企企业安全生生产费用财财务管理暂暂行办法税前提取、、成本列支支；按月足额提提取；经批准可提提高50%的提取标准准；专户结余达达到2-5%时，经同意意可缓提或或少提优先用于安安全监管部部门提出的的隐患整改改；结余可转下下年度继续续使用。有关安全生生产经济政政策企业安全生生产风险抵抵押金管理理暂行办法法财政部、安安全监管总总局、人民民银行联合合下发。小型企业30万元、中型型企业100万元、大型型企业150万元、特大大型企业200万元。主要针对事事故抢险救救灾。企业所有，，专户储存存。三、安全监监管者的法法律责任安全生产刑刑事责任《刑法修正案案(六)》两高司法解解释防范监管者者的职务风风险有关安全生生产刑事责责任的几个个案例根据《安全生产法法》的规定：安全设施不不符合国家家规定对已知隐患患未采取措措施导致重大伤伤亡或严重重后果构成刑事犯犯罪的三大大要素未依法履行行行政审批批手续；没有保证必必须的安全全生产投入入；没有及时消消除重大事事故隐患；；未经依法批批准储存危危险物品；；隐瞒、谎报报事故及事事故后逃逸逸；承担刑事责责任的几种种情况安全生产行行政处分与与处罚安全生产行行政处分警告、记过过、降级级、降职职、撤职职、开除除安全生产行行政处罚警告、罚款款、没收违违法所得、、责令停产产、暂扣或或吊销许可可证、行政政拘留《刑法修正案案(六)》及“两高””司法解释释对《刑法》第134条、第135条、、第第139条进进行行了了修修改改。。对当当前前危危害害矿矿山山生生产产安安全全犯犯罪罪中中出出现现的的新新情情况况、、新新问问题题明明确确了了法法律律适适用用依依据据。。加重重了了安安全全生生产产领领域域犯犯罪罪的的刑刑罚罚力力度度，，最最高高刑刑期期由由7年提提高高到到15年。。明确确了了定定罪罪标标准准。《刑法法》修正正案案(六)第一一百百三三十十四四条条修修改改为为：：在生生产产、、作作业业中中违违反反有有关关安安全全管管理理的的规规定定，，因因而而发发生生重重大大伤伤亡亡事事故故或或者者造造成成其其他他严严重重后后果果的的，，处处三年年以以下下有期期徒徒刑刑或或者者拘拘役役；；情情节节特特别别恶恶劣劣的的，，处处三年年以以上上七七年年以以下下有期期徒徒刑刑。。强令令他他人人违违章章冒冒险险作作业业，，因因而而发发生生重重大大伤伤亡亡事事故故或或者者造造成成其其他他严严重重后后果果的的，，处处五五年年以以下下有有期期徒徒刑刑或或者者拘拘役役；；情情节节特特别别恶恶劣劣的的，，处处五五年年以以上上有有期期徒徒刑刑。。《刑法法》修正正案案(六)第一一百百三三十十五五条条修修改改为为：：安全全生生产产设设施施或或者者安安全全生生产产条条件件不不符符合合国国家家规规定定，，因因而而发发生生重重大大伤伤亡亡事事故故或或者者造造成成其其他他严严重重后后果果的的，，对对直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员，，处处三三年年以以下下有有期期徒徒刑刑或或者者拘拘役役；；情情节节特特别别恶恶劣劣的的，，处处三三年年以以上上七七年年以以下下有有期期徒徒刑刑。。《刑法》修正案案(六)第一百百三十十九条条后增增加一一款：：在安全全事故故发生生后，，负有有报告告职责责的人人员不不报或或者谎谎报事事故情情况，，贻误误事故故抢救救，情情节严严重的的，处处三年年以下下有期期徒刑刑或者者拘役役；情情节特特别严严重的的，处处三年年以上上七年年以下下有期期徒刑刑。两高司司法解解释司法解解释共共12条，从从六个个方面面解释释：对134、135条犯罪罪主体体的认认定。。第4条对犯犯罪门门槛进进行了了界定定。第5、6、7条是对对刑法法第139条之一一的犯犯罪主主体和和定罪罪的标标准的的规定定。关于被被责令令停产产整顿顿擅自自开采采的问问题。。明确了了国家家工作作人员员实施施哪些些滥用用职权权或者者玩忽忽职守守行为为。《解释》贯彻和和体现现了宽宽严相相济的的政策策。量刑标标准隐瞒不不报或或者谎谎报事事故情情况，，贻误误事故故抢救救，情情节严严重的的，处处3年以下下有期期徒刑刑或者者拘役役；情情节特特别严严重的的，处处3年以上上7年以下下有期期徒刑刑。决定不不报、、谎报报事故故情况况或者者指使使、串串通有有关人人员不不报或或者谎谎报事事故情情况，，在事事故抢抢救期期间擅擅离职职守或或者逃逃匿，，伪造造、破破坏事事故现现场，，转移移、藏藏匿、、毁灭灭遇难难人员员尸体体，转转移、、藏匿匿受伤伤人员员，毁毁灭、、伪造造、隐隐匿与与事故故有关关的图图纸、、记录录、计计算机机数据据等资资料以以及其其他证证据，，致使使不能能及时时有效效开展展事故故抢救救的，，应当当依法法追究究刑事事责任任。最高刑刑期由由7年提高高到15年强令工工人违违章冒冒险作作业，，情节节特别别恶劣劣的，，“处3年以上上7年以下下有期期徒刑刑”修改为为“处5年以上上有期期徒刑刑”。安全生生产设设施或或者安安全生生产条条件不不符合合国家家规定定，因因而发发生重重大伤伤亡事事故或或者造造成其其他严严重后后果的的，对对直接接负责责的主主管人人员和和其他他直接接责任任人员员，处处3年以下下有期期徒刑刑或者者拘役役；情情节特特别恶恶劣的的，处处3年以上上7年以下下有期期徒刑刑。定罪标标准重大伤伤亡事事故或或者其其他严严重后后果：：造成成死亡亡１人人以上上或者者重伤伤３人人以上上的，，或者者造成成直接接经济济损失失１０００万万元以以上的的。情节特特别恶恶劣：：造成死死亡３３人以以上，，或者者重伤伤１００人以以上的的。造成直直接经经济损损失３３０００万元元以上上的。。隐瞒不不报或或者谎谎报事事故情情况，，贻误误事故故抢救救，导导致事事故后后果扩扩大，，增加加死亡亡１人人以上上，或或者增增加重重伤３３人以以上，，或者者增加加直接接经济济损失失１０００万万元以以上的的。两种情情形在采矿矿许可可证被被依法法暂扣扣期间间擅自自开采采的，，视为为“未取得得采矿矿许可可证擅擅自采采矿”。在矿山山生产产安全全事故故发生生后，，帮助助不报报或者者谎报报事故故情况况，贻贻误事事故抢抢救的的，对对组织织者或或者积积极参参加者者，按按照共共犯论论处。。切实履履行安安全管管理职职责防范安安全管管理职务务风险险落实安安全管管理基基本职职责在法律律框架架下组组织生生产安全管管理人人员防防范职职务风风险安全管管理人人员的的基本本职责责项目建建设生产运运行事故处处置设计资质施工资质设计审查设计变更竣工验收改扩建项目目机构设置人员培训设备检测工伤保险应急预案事故施救及时报告如实报告事故调查防范措施安全监管人人员防范职职务风险发现没有合合法采矿许许可证的非非煤矿山对于有合法法采矿许可可证而没有有取得安全全生产许可可证的非煤煤矿山非煤矿山安安全生产许许可证审核核颁发工作作中与相关关证照的关关系2001年5月18日发生事故故。井下210中段冒顶，，抢险17天，塌方面面积过大，，未能救出出被困人员员。事故造成29人死亡，直直接经济损损失465万元。董事长、矿矿长、技术术负责人3人被追究刑刑事责任。。广西合浦恒恒大石膏矿矿冒顶事故故广西合浦恒恒大石膏矿矿冒顶事故故单竖井开拓拓，没有两两个安全出出口，没有有形成通风风系统。矿山建设项项目没有正正规设计，，未经项目目主管部门门批准。多次发生冒冒顶事故，，没有制定定作业规程程、顶板管管理制度并并采取预防防措施。2006年5月13日发生事故故。8人被困井下下，4天后其中5人获救，3人死亡。矿山法人代代表移送司司法机关处处理，并处处15万元罚款。。矿长负有直直接领导和和主要责任任，移送司司法机关处处理。生产副矿长长负有管理理责任，罚罚款1万元安徽安庆大大龙山铁矿矿坍塌事故故安徽安庆大大龙山铁矿矿坍塌事故故采矿许可证证有效期2002年7月至2005年7月。2005年12月区国土资资源分局同同意延续登登记，但未未向上级申申报。2005年4月和9月，区安全全监管局两两次下达安安全整改意意见书。雇用女工井井下作业。。2006年4月30日发生事故故。尾矿库坝体体加高施工工时发生溃溃坝，约12万立方尾砂砂下泄。事故造成15人死亡，2人失踪，5人受伤，76间房屋被毁毁。董事长兼总总经理被追追究刑事责责任。选矿车间主主任被追究究刑事责任任。副总经理和和总工程师师被撤职。。陕西镇安黄黄金矿业公公司溃坝事事故陕西镇安黄黄金矿业公公司溃坝事事故兰州有色院院1992年设计库容容27万立方，经经3次扩容，至至事发时排排放尾砂105万方。4次坝体加高高和扩容建建设项目都都没有正规规设计，没没有安全监监管部门审审批。加坝扩容工工程建设项项目发包给给当地村民民施工。2004年6月16日发生事故故。井下透水3万方，补水水量大，抢抢险救灾37天共排水30万方。事故造成11人死亡，直直接经济损损失400多万元。公司董事长长、总经理理、总工程程师都被追追究刑事责责任。湖北阳新鹏鹏凌矿业公公司透水事事故湖北阳新鹏鹏凌矿业公公司透水事事故-135米以下没有有形成第二二个安全出出口-135米以下工程程未进行设设计审查与与竣工验收收。2003年7月和11月，市、县县安全监管管局下达了了整改指令令书，企业业未整改。。2003年4月29日，4月18日才恢复清清淤和维护护。掠夺式开采采导致井下下隔水矿柱柱遭到破坏坏，老窑水水涌出。20人被困井下下，其中3人47小时后获救救。事故造成7人死亡，10人失踪，直直接经济损损失185万元。董事长、矿矿长、技术术负责人3人被追究刑刑事责任。。湖南郴州积积财石墨矿矿水害事故故湖南郴州积积财石墨矿矿水害事故故基建期生产产，尚未验验收。未按规程要要求安排探探放水作业业。超深越界非非法开采。。谢谢!9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。21:57:2021:57:2021:5712/28/20229:57:20PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2221:57:2021:57Dec-2228-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。21:57:2021:57:2021:57Wednesday,December28,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2221:57:2121:57:21December28,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。28十十二月20229:57:21下午午21:57:2112月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月229:57下下午12月-2221:57December28,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/2821:57:2121:57:2128December202217、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。9:57:21下午9:57下下午21:57:2112月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。21:57:2121:57:2121:5712/28/20229:57:21PM11、成成功功就就是是日日复复一