专职委员培训康复

残疾人康复工作

康复处曾占奎2014年8月6日授课内容一、残疾人康复的基本概念和内容二、“十二五”残疾人康复项目三、残疾人康复工作依据四、残联系统康复机构五、专职委员如何开展残疾人康复工作一、残疾人康复的概念（一）什么是康复是指采用医学、工程、心理、教育、职业和社会等各种手段，使残疾人的身体、感觉、智能、精神和社会生活等方面的功能达到最佳水平，以增强自理能力，融入社会，提高生活质量。

康复的意义在于补偿和恢复功能。康复是由康复需求和补偿或恢复的可能两方面构成。康复不等同于恢复。（二）康复的对象各种功能障碍者，包括残疾人、老年人、慢性病非传染病人（三）残疾人与残疾类别

残疾人：指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾类别为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾等七类。据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，各类残疾人总数为8296万，占全国总人口的6.34%。我省各类残疾人总数为187.1万，占全省总人口的7.2%（四）康复的领域康复的领域包括医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复。医疗康复是应用医学技术和方法对伤残者和残疾人进行康复诊断、功能评估及康复医疗护理，促进身心健康。医疗康复也包括临床康复手段。教育康复

是使残疾人（首先是学龄残疾儿童和青少年）在教育上达到康复目标，即能够入学受教育，促进全面康复。职业康复是使青年和中年残疾人在就业和职业工作中能够达到康复目标，包括就业前的职业能力评定和训练，帮助就业上岗或自谋生计，以及就业后在职业上的评估和支持。。

是使残疾人在享有公民的社会权益和社会生活上能够达到康复的目标，也就是能够有平等的机会参与社会生活，在上学、就业、医疗、住房、交通、政治经济生活、文化生活等方面不受歧视，并能履行力所能及的社会职责社会康复（五）康复途径康复途径主要包括:机构康复、社区康复、延伸服务和信息服务。机构康复是指利用先进的设备和较高的专业技术，对病伤者开展康复医疗、功能训练、心理疏导、辅助用具服务、职业和社会适应等多方面的康复，一般在综合医院的康复科或专门康复机构（康复医院或康复中心）进行。

社区康复是社区建设的重要组成部分，是指在政府领导下，相关部门密切配合，社会力量广泛支持，残疾人及其亲友积极参与，采取社会化方式，使广大残疾人得到全面康复服务，以实现机会均等，充分参与社会生活的目标。

延伸服务是指以康复资源中心为基地，组织具有一定水平的康复技术人员（一般是专业的康复治疗师），离开康复机构，到病、伤、残者家庭或社区进行康复技术指导和实际技术操作培训，解决一些康复中的疑难问题，是一种有计划的辐射服务，包括家庭病床、包户服务、医疗队等形式。

信息服务是指通过多媒体、信息网络等现代传播设施和技术，把康复知识和技术发送到康复机构、社区和家庭，为病伤者提供服务。二、“十二五”康复项目“七彩梦行动计划”残疾儿童康复项目“彩票公益金”残疾人康复项目视力康复项目各类慈善组织康复项目(一)“七彩梦行动计划”残疾儿童康复项目1、听力残疾儿童每年免费为110名0-6岁听力损失为重度聋以上，符合手术条件的贫困聋儿提供人工耳蜗产品1套，手术及调机费1.2万元，1.4万元术后一年康复训练费。每年免费为130名0-6岁符合条件，有康复需求的贫困聋儿提供2台全数字助听器，1.2万元一学年康复训练费，验配和调试服务费1200元。2、肢体残疾儿童每年免费为285名7岁以下符合条件，有康复需求的贫困肢体残疾儿童提供1万元手术费，6000元康复训练费，1200元矫形器装配费。3、脑瘫儿童每年免费为250名7岁以下符合条件，有康复需求的贫困脑瘫儿童提供1.32万元康复训练和矫形器装备补贴费。4、孤独症儿童每年免费为190名3-6岁符合条件，有康复需求的贫困脑瘫儿童提供1.2万元康复训练经费。5、辅助器具适配每年免费为0-6岁符合条件，有康复需求的贫困残疾儿童装配假肢、矫形器246例，适配轮椅、坐姿椅、站立架、助行器1260例。（二）“彩票公益金”残疾人康复项目1、精神病患者救助每年为2500名贫困精神病患者免费提供基本医疗药品补贴（每人年补贴标准为500元），为2500名贫困精神病患者免费提供住院医疗救助（每人年补贴标准为4000元）。2、贫困残疾人适配辅助器具救助每年免费配发辅具2200例、低视力助视器2800例、为1000名重度贫困残疾人免费配发基本生活所需的辅助器具、装配矫形器280例、免费装配普及型假肢475例（大腿假肢235例，小腿假肢240例）、特殊假肢45例、装配装饰或功能行上肢假肢80例、为符合条件的市州配置流动服务专用车。3、贫困成年听力残疾人助听器救助每年免费为400名成年听力残疾人免费配戴助听器。4、贫困智力残疾人康复救助每年免费为255名符合条件，有康复需求的贫困智力残疾儿童提供每年1.2万元的康复训练费。（三）视力康复每年对1万名贫困白内障患者实施白内障复明手术，其中省医疗队实行全免费手术，使白内障患者真正达到手术零负担。（四）慈善组织康复项目“蓝天行动”康复项目奥比斯康复项目三、康复工作的依据法律法规保障党和国家重视政策扶持法律法规《中华人民共和国残疾人保障法》《甘肃省残疾人保障条例》《残疾人保障法》内容摘抄第十五条：国家保障残疾人享有康复服务的权利。第十六条：康复工作应当从实际出发，将现代康复技术与我国传统康复技术相结合；以社区康复为基础，康复机构为骨干，残疾人家庭为依托；以实用、易行、受益广的康复内容为重点，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复；发展符合康复要求的科学技术，鼓励自主创新，加强康复新技术的研究、开发和应用，为残疾人提供有效的康复服务第十七条：各级人民政府鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构

党和国家关心残疾人，重视残疾人事业党十八报告大明确指出“要健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。党的十八届三中全会《决定》提出：“健全残疾人、困境儿童分类保障制度”。5月16日，党和国家领导人习近平、李克强、刘云山、张高丽等在北京人民大会堂会见第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会受表彰代表总理“六.一”前夕看望残疾儿童张高丽出席第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会并讲话

政策扶持《甘肃省委省政府关于促进残疾人事业发展的意见》《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》《关于将部分残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》四、康复机构省级机构省康复中心省辅助器具资源中心省听力语言康复中心全省残联系统康复机构一览表五、专职委员如何开展残疾人康复工作

（一）在哪里干？工作的区域城市（县城）街道的社区农村乡镇（村）（二）干什么？工作内容为残疾人建档立卡及时了解残疾人康复需求宣传残疾预防、康复政策、康复知识协助开展康复训练提供各种康复信息，转介服务

以上是残疾人专职委员职责有关残疾人康复的内容（三）怎么干？工作方法

以社区为平台主要开展残疾人社区康复服务1、社区康复的定义社区康复是社区建设的重要组成部分，是指在政府领导下，相关部门密切配合，社会力量广泛支持，残疾人极其亲友积极参与，争取社会化方式，使广大残疾人得到全面康复服务，以实现机会均等，充分参与社会生活的目标。2、工作流程熟知社会化工作体系

调查社区康复资源和残疾人康复需求

建立档案

组织实施（1）熟知社会化工作体系（各部门在残疾人工作中的职责）

卫计部门将残疾人社区康复工作纳入社区卫生服务和初级卫生保健工作计划；通过“六位一体”提供直接服务；培训人员，提高社区卫生服务机构人员的康复知识和技能水平；普及康复知识，开展健康教育；提供业务指导和基层服务；抓好早期发现，预防残疾。开展出生、缺陷监测；做好病残儿童鉴定；普及知识，预防先天残疾。

民政部门将残疾人社区康复工作纳入社区服务工作计划；开辟场所直接提供服务或转介服务；制定优惠政策，补助贫困康复对象；组织志愿者康复助残。

教育部门开展在学校残疾儿童的康复训练；指导社区和家庭开展残疾儿童的康复训练；培训人员，普及知识，教育家长。

妇联参与残疾妇女、残疾儿童的康复工作；组织康复助残活动；普及知识，宣传教育。

残联组织制定并协调实施社区康复工作计划，建立技术指导组，督导检查，统计汇总，推广经验，管理经费；组织康复需求调查；组织使用社区康复工作用表和康复训练档案、评估标准；组织人员培训，建立工作队伍；提供直接服务或转介服务；指导残联康复机构建设；普及康复知识，提残疾人自我康复意识。（2）调查社区康复资源和残疾人康复需求调查康复资源调查a.康复机构：隶属各部门和社会兴办的医院、康复机构、特教学校、幼儿园、心理咨询部门、福利院所和用品用具等单位的数量、分布、业务范围、设备设施、技术人员等情况，以有效利用资源，满足残疾人和其他康复对象对康复训练服务的实际需要。b.康复人员：街、乡社区和村卫生中心站的医务人员、学校教师、民政、教育、计生、妇联等系统的基层工作人员。热心为残疾人服务的志愿工作者，残疾人及其亲友。残疾人康复需求调查a.主要对象:残疾人、老年人和慢性病人。b.调查内容：一般资料姓名、性别、年龄、民族、住址、监护人、姓名以及婚姻状况、文化程度。c.残疾人的残疾类别、残疾等级、致残原因、生活自理程度等。d.康复需求:包括在康复医疗、功能训练、辅助器具、心理服务、知识普及以及全面康复所需求的专介服务等方面的需求。

根据残疾人康复需求调查资料的整理和分析，为有康复需求的残疾人普通建立康复服务档案，以便提供各种服务。（3）建立档案（4）组织实施a.康复医疗服务

根据残疾人的功能障碍状况、康复需求及家庭经济条件，依托康复医疗机构、城市社区卫生服务中心（站）和有条件的农村乡镇卫生院、村卫生室，采取直接服务、家庭病床和入户指导等形式，为残疾人提供低偿或无偿的诊断、功能评定、康复治疗、康复护理和转诊服务等。b.训练指导服务在康复医疗机构、基层康复站或残疾人家庭，为需要进行康复训练的残疾人制订训练计划、传授训练方法、指导使用矫形器和制作简易训练器具、评估训练效果。

c.心理疏导服务通过了解、分析、劝说、鼓励和指导等方法，帮助残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾，鼓励残疾人亲友理解、关心残疾人，支持、配合康复训练。d.知识普及服务为残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授