电子政务的基本模式及其发展阶段

第二讲电子政务的基本模式

与发展阶段2010-9利益相关者是指凡是能够影响企业活动或被企业活动所影响的人或团体都是利益相关者；包括股东、债权人、员工、管理者、供应商、顾客甚至企业所在社区、社会公众在内的、所有与企业生产经营行为和后果有利害关系的群体。电子政务系统政府（G－E）部门部门部门部门部门企业（B）公众（C）政府（G）1．电子政务的基本模式（P7）

GtoGGtoBGtoCGtoE

1.1GtoG

政府上下级之间的管理系统不同部门之间的电子政务系统不同地区之间的电子政务系统GtoG：政府与政府之间的电子政务的简称，是政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。GtoG模式主要定位于政府机关系统内部公务处理的电子化。通过网络和电子公文传输系统、办公系统、一站式办公系统、协同办公系统等收发、传递公文以及其他形式的政务信息和进行业务处理。具体包括：政府内部网络办公系统政策、法规电子化传递电子公文处理电子司法档案管理电子财政管理(广州南海市财政管理系统）电子统计纵向业务管理系统横向业务管理系统1.2GtoB

GtoB是政府与企业之间的电子政务的简称，是政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业关系。信息开放业务处理监督管理GtoB的具体应用体现在：政府电子化采购电子税务电子工商行政管理电子外经贸管理中小企业电子化服务综合信息服务1.3GtoC政府部门门向公民民提供一一站式、、在线获获得政府府信息和和服务的的电子政政务模式式。GtoC模模式应应用主要要体现在在：电子证件件服务电电子社保保服务电子民主主管理电电子医疗疗服务电子就业业服务电电子教育育培训服服务功能在于于政务公开开服务服务管理1.4GtoE政府与政政府公务务员之间间的电子子政务，，目的在在于在政政府部门门与政府府公务员员之间建建立一种种良好的的互动关关系，形形成高效效的行政政办公和和员工管管理体系系、提高高政府工工作效率率和公务务员管理理水平。。应用体现现在：公务员日日常电子子化管理理政府电子子化人力力资源管管理政府公务务员电子子培训系系统政府公务务员电子子化绩效效考评2．电子子政务的的发展阶阶段三阶段论论四阶段论论五阶段论论六阶段论论三阶段论论：世界银行行《发展展中国家家电子政政务手册册》公开发布布阶段：：电子政务务的最初初发展阶阶段，是是指利用用信息通通信技术术扩大政政府信息息的传播播面。政政府上网网是这一一阶段最最主要的的特点。。交互阶段段：在政府信信息公开开发布的的基础上上，进一一步利用用信息通通信技术术扩大公公众在政政府事务务中的参参与面。。即政府府利用各各种交流流技术实实现政府府与公众众之间的的交流。。在线业务务处理阶阶段：电子政务务的高级级阶段。。公众所所需的政政府服务务可以直直接通过过在线的的方式7×24，随时时随地的的得到满满足。四阶段论论：《欧欧洲电子子政务成成熟度》》报告———“TITI”模式式传播：Transmit：政政府信息息通过网网络进行行传播的的阶段交互阶段段：Interact：是指指利用互互联网实实现政府府和公众众双方的的交互；；在线业务务处理：：Transact：：政府的的相关政政务活动动都可通通过网络络实现；；集成阶段段：Integrate：是是指政府府服务通通过一站站式的政政府服务务平台提提供给特特定的服服务对象象。五阶段论论：联合合国《电电子政务务测度：：全球透透视》网上出现现阶段；；增强出现现阶段；；交互出现阶段段；在线处理阶段段；网络化评估阶阶段第一阶段，信信息发布（postingofinformationonline）。。这是电子政政务的起步阶阶段。即政府府仅通过网络络发布与政府府有关的公共共服务的静态态信息，如政政策法规，办办事指南、机机构设置、职职能介绍、成成员名单、联联络方式等；；第二阶段，单单向沟通（One-wayinteraction）），即政府除除了在网上公公布公共服务务的信息，还还向用户提供供某种形式的的服务。如用用户可以从政政府网站上下下载表格、保保税单等；第三阶段，双双向互动（Two-wayinteraction）。。这个阶段的的政府和用户户可以在网上上实现双向互互动，如用户户可以从政府府网上下载表表格，也可以以提交表格，，反馈信息和和意见等；第四阶段，全全方位网上事事务处理（Fullonlinetranctions），即政政府与公众、、社会、企业业实现全面的的互动，完成成事件的处理理。复杂程度低高难难易程度易网页政府网站数字城市社会增殖服务务起步阶段交互阶段在线业务处理理阶段完全整合阶段段OA国际社会对我我国电子政务务发展水平的的综合评价年度报告主题中国排名（国家总数）得分（平均分）2008从电子政务到整合治理65(192)0.5017（0.4543）2005从电子政务到四海e家57（191）0.5078（0.4267）2004通过接入发现机会67（191）0.4356（0.4127）20032003全球公共领域报告：处在十字路口的电子政务74（173）0.416（0.402）2002电子政务基准数