中共洛阳城市发展投资集团有限公司委员会

/23中共洛阳城市发展投资集团有限公司委员会关于巡察整改情况的通报按照市委统一部署和安排， 2017年3月13日至4月28日，市委第一巡察组对中共洛阳城市发展投资集团有限公司委员会（以下简称集团党委）进行了专项巡察。 2017年6月12日，市委第一巡察组向城投集团党委反馈了巡察意见。 b5E2RGbCAP城投集团党委高度重视，坚决把落实整改作当前第一要务，主动承担起整改工作主体责任，按照 主动认领、照单全收、立行立改、标本兼治、举一反三、统筹推进”的原则，认真剖析存在问题的原因，逐条制订整改措施，扎实开展问题整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 P1EanqFDPw一、整改工作基本情况（一）统一思想认识，加强组织领导。 6月12日下午市委第一巡察组反馈意见后，集团党委立即召开了党委扩大会，会议原文传达了市委第一巡察组《专项巡察城投集团党委问题清单》，认真分析巡察反馈意见，统一思想，形成共识，切实把整改落实作为当前第一要务。集团党委主动承担整改工作主体责任，迅速成立问题整改工作领导小组，由集团党委书记、董事长周宏伟任组长，党委副书记刘瑞霞、监事会主席孙建华任副组长，集团副总和总经理助理为成员，下设办公室，具体负责整改工作的日常协调推进，全力推动整改工作顺利开展。集团党委将巡察整改情况及时向分管市领导、市委组织部和市国资委进行了汇报，上级部门领导对城投集团的巡察整改工作十分重视，在一些关键、重点的问题上作出了重要指示和要求，并督促完成好整改落实任务。DXDiTa9E3d（二）制订整改方案，全面启动整改。通过对市委巡察组反馈意见逐条研究、分类归纳、征求意见、深入讨论，将巡察反馈的4个方面26条问题，分解为51项任务，逐项制定整改措施，并对每项措施明确责任领导、责任单位和整改时限，建立《巡察反馈问题整改台账》，明确了整改责任人，对台帐实行清单式精细化管理。6月16日集团党委召开巡察反馈问题整改动员大会，会上集团党委书记要求：全集团上下要统一思想，提高认识，深刻理解整改工作重要意义；要突出重点，严格标准，全面落实整改工作的各项任务；加强领导，压实责任，切实推动整改工作落到实处取得实效；领导小组成员要严格履行“一岗双责”，结合分工抓好分管领域各项整改工作。6月22日，城投集团巡察整改领导小组制定下发了《关于巡察反馈问题整改责任分解的通知》要求各责任领导对台帐进行认领，具体负责推进落实，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。6月29日，城投集团召开了经营目标签订大会暨巡察问题整改落实推进大会，同各部门及子公司签订了目标责任书，同时严明了整改职责，凝聚整改合力，确保各项整改工作有序推进。RTCrpUDGiT（三）统筹协调推进，全程跟踪落实。整改工作推进过程中，集团党委（扩大）会研究巡察整改工作8次，巡察整改工作领导小组会议3次，集团党委书记每周听取巡察整改领导小组办公室专项汇报，全面统筹推进集团整改工作，协调解决重点和难点问题，敦促责任领导和责任部门切实担负起整改落实主体责任，真重视，真落实，真整改。整改工作领导小组办公室积极组织协调，对每项整改任务实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”，坚持周汇总、周对账，并举一反三在所属公司开展巡察反馈问题自查自纠活动，所属公司均上报了自查自纠报告，随后组建巡察反馈问题整改监督检查小组，对8家所属公司落实整改情况进行了抽查，对发现的问题及时纠正，切实推动整改工作“责任到位、措施到位、落实到位”，确保整改工作取得实效。本次巡察反馈整改意见也为城投集团开出了一剂良方，切实地指出了问题和不足。集团党委紧抓巡察整改契机，通过“抓党建、强管控、调结构、提效能”等一系列举措，把整改落实同国企党建、集团管控、目标考核与薪酬挂钩、深化改革压缩层级、扭亏增盈等工作紧密结合，苦练内功，提升作为，使本次巡察整改成为集团提质增效、科学发展的动力。5PCzVD7HxA（四）强化立行立改，建立长效机制。紧密结合工作实际，切实把反馈意见整改转化为促进各项工作的实际成效，针对巡察反馈的37项个性问题立行立改，14项共性问题建立长效机制。全集团上下以这次巡察为契机，深入查找和解决工作中的薄弱环节，特别是针对市委巡察组反馈的问题，在坚持立行立改、快整快改的同时，更加注重治根本、管长远的制度体系建设。经党委会研究，制定出台全面从严治党、作风建设、工作纪律、选人用人、干部管理、工程及招投标管理、投融资及担保管理等35项制度，着力构建从严治党新常态，深挖问题根源，找准症结所在，切实防止类似问题再次发生。jLBHrnAILg二、市委巡察组反馈意见整改落实情况市委巡察组反馈意见以来，集团党委坚持做到重点工作重点抓、特殊时期特殊法，全面覆盖、全面认领、全面回应，全力以赴抓好各项整改任务的落实。针对巡察组反馈问题，能立行立改的坚决立行立改，需建立长效机制的，持续跟踪建章建制，取得阶段性工作成效。截至目前共修订完善各类制度35项，党政纪处理14人，对5人进行党内警告处分，2人进行了诫勉谈话，5人次进行了警示谈话；另对9人次进行扣减绩效处理，取消1个部门、3个子公司2017年度评先资格。xHAQX74J0X（一）落实管党治党责任缺位错位，党委政治领导核心作用弱化方面市委巡察组向我单位反馈了“企业党的领导淡化，企业党建工作薄弱，‘两个责任'落实不力”三大类问题，我们分解为8项具体整改事项。LDAYtRyKfE《公司章程》未明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，集团党委在公司法人治理结构中的法定地位未落实；集团领导班子经常以党政联席会、总经理办公会代替党委会，集团党委把方向、管大局、保落实职能作用发挥不充分等问题整改情况Zzz6ZB2Ltk一是立行立改，5月修订公司章程并经市国资委审批通过，进行了工商登记变更。修订的公司章程将党建工作全面纳入集团发展战略，明确了党委的领导核心、政治核心地位，以及在决策监督等环节的权责。二是严格会议管理，4月13日出台《中共洛阳城市发展投资集团有限公司委员会工作制度》，明确了党委会议事规则，成立党委办公室，明确职责，认真做好党委会会议的记录、会议纪要的出制及议题材料的存档。7月12日下发《党委会议事规则补充通知》，明确了党委会议材料格式、议题申报形式、议事范围等内容，对市委市政府安排部署的重点项目、重大基础实施建设、重要民生项目率先召开党委会研究，在报请董事会批准后实施，理顺了党委会与董事会、经理层的权责分工，在把方向、抓监督和搞经营三个层面实现各司其职，协调运转，党的领导地位得到全面巩固和提升。2017年初集团已实现重大事项先经党委（扩大）会议研究决策，截止目前共召开党委（扩大）会议18次，出制会议纪要18期。dvzfvkwMI1执行“三重一大”决策制度不严格。一些大额度资金运作、重要人事任免未履行党委会研究前置程序，决策资料未按要求归集存档等问题整改情况rqyn14ZNXI一是贯彻落实“三重一大”制度，建立健全集团《“三重一大”决策事项专项报告制度》《子公司“三重一大”决策事项专项报告制度》自2016年10月份起，按月上报洛阳市国资委，实现了城投集团“三重一大”报告制度全覆盖。2017年8月出台《城投集团“三重一大”决策制度》，加大和改进对“三重一大”事项的监管力度、工作方法，明确决策范围，凡涉及“三重一大”事项，都先提交党委会议集体讨论决定，将党组织的思想统一转化为组织统一和行动统一，扎紧扎实权利笼子。 二是坚持民主集中制原则，“三重一大”事项必须上会集体讨论，做到事前有报告、事中有监督、事后有检查、坚持“一把手”末位表态制度，把党内监督、民主监督、群众监督结合起来，建立健全风险防控机制。三是加强组织机构建设，成立党委办公室，明确党办职责，专门负责做好党委会会议的组织、记录、会议纪要的出制决议事项的跟进落实及议题材料的归集存档，使党委日常工作更加规范、高效。EmxvxOtOco落实干部人事制度不到位等问题整改情况一是树立正确的选人用人导向，进一步规范干部选拔任用工作，制定下发了集团及所属公司《干部选拔任用管理办法》《干部竞聘管理办法》。严格规范干部选拔任用程序，明确岗位职责和任职条件，严把用人入口关和程序关，做到人岗匹配。二是完善绩效考评办法，严格干部日常管理，全面、准确考评工作业绩。 三是加强人员编制与招聘管理，修订并出台适用于集团公司本部和所属公司的《招聘管理办法》《组织结构和岗位编制管理办法》，明确招聘流程、岗位要求与任职条件。确定集团本部及所属公司 2017年组织结构和人员编制方案，依据集团发展对专业人员的需求实施公开招聘工作，使市场化公开招聘比例明显提升。SixE2yXPq5党委主业意识不强，交差应付现象较为突出等问题整改情况一是强化主体责任，2017年5月制定并印发《2017年推进全面从严治党实施方案》（洛城投党〔2017〕23号）、《2017年党建工作实施方案》（洛城投党〔2017〕24号）《城投集团党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作实施方案》（洛城投党〔2017〕25号），同时将每项实施方案细化为工作台帐，明确责任事项、责任单位、完成时间。定期要求责任单位报送完成情况，集团党委定期开展监督检查。进一步明确了党委主体责任和各支部的主体责任，形成党建工作件件有人抓、件件有落实的工作机制。二是明确党委在法人治理结构中的法定地位，4月13日修订下发《中共洛阳城市发展投资集团有限公司委员会工作制度》，明确党委会议事规则，对涉及“三重一大”事项先召开党委会研究，再报请董事会批准后实施，理顺了党委与董事会、经理层的职权分工，在把方向、抓监督和搞经营三个层面实现各司其职，协调运转，党的领导地位得到全面巩固和提升。 三是严格履行“一岗双责”，牢固树立党委集体领导理念，建立班子成员分工负责，分管领导具体负责的分工合作体系，充分发挥班子成员带头作用，抓好责任落实，层层推进，人人参与，形成齐抓共管的良好局面。 四是将党建工作纳入年度目标考核并同薪酬绩效挂钩，2017年城投集团与子公司签订年度目标责任书中，明确了党建工作在年度目标考核比重中占30%，既考核经营管理业绩，又考核党建工作业绩，切实把基层党建工作作为第一要务来抓。五是加强党委班子对基层支部的联系指导，建立《洛阳城投集团班子成员基层党建联系点制度》，严格落实党委班子成员参加指导基层组织生活会的有关规定，建立督促、检查和指导组织生活会的责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。六是以党建促脱贫攻坚，上半年组织开展献爱心捐款活动，为定点帮扶的汝阳县木庄村共计捐款2.8万元。两月一次集中开展走访慰问、一对一帮扶活动，出台《集团党委关于进一步落实精准扶贫工作的意见》，建立“党建+扶贫”工作机制，将集团帮扶责任人开展帮扶情况计入年终党建工作考核成绩。集团党委前期投入的产业帮扶资金150万元，现已建成花生深加工厂，受益困难群众达20余户。在集团党委下派的驻村第一书记王红强同志与村委班子共同努力下，申请政策扶持资金、引入光伏扶贫项目，木庄村的整体基础设施条件得到了有效的改善，村容村貌焕然一新。2016年，94户贫困户中36户151人如期脱贫，2017年将全面完成脱贫。6ewMyirQFL党员管理混乱，基层组织建设未实现全覆盖等问题整改情况一是加强党员归建管理。2017年7月底前完成了党员信息采集和系统化管理工作，由原来的56名党员增至现今119名党员，其中新转接及发展党员63名，实现对119名党员的有效管理。二是建立党员梯队发展长期计划。注重在生产一线和骨干员工中发展党员，今年发展入党积极分子6名，接收预备党员5名，预备党员转正6名，逐步形成有规划、有梯次的良性发展机制，不断巩固和提升党员队伍力量和水平，进一步发挥党员干部的先锋模范作用。三是抓好基层党组织全覆盖和归建管理。截至7月底，已实现文投公司、天安公司、金财资产公司、牡丹城宾馆、力合公司基层党组织全覆盖，党员较多的文投公司、天安公司单独设立了党支部，党员人数较少的金财资产公司并入集团天健资产公司党支部，参加组织生活。基层支部数量由原来的7个发展到9个，党员人数由原来的50余人发展到119人，集团党委的凝聚力和向心力进一步增强。由于剩余几家公司正在脱钩改制，身份转换未完成，暂不具备成立党支部及党员组织关系转接的条件，集团党委正积极对接，抓紧理顺关系、明确党员身份，争取尽快实现党组织全覆盖。kavU42VRUs组织生活制度执行不严格，落实党委中心组学习制度不到位等问题整改情况一是严格落实中心组学习制度。修订印发《城投集团党委理论学习中心组学习制度》《城投集团党委2017年理论学习中心组学习计划》，严格按照文件内容开展好党委中心组学习，做到“年初有计划、年中有落实、年底有总结”，切实增强了学习的针对性、实效性和目的性，截至目前共开展中心组学习6次。通过学习，领导班子成员进一步转变了思想认识，拓展了党建知识体系，更好地履行“一岗双责”，做到党建学习和生产经营“两手抓、两不误”。二是严格落实基层组织生活制度，印发城投集团《七项组织生活制度》，认真开展民主生活会、组织生活会、认真开展批评和自我批评，党员之间谈心谈话。 三是结合“三会一课”制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。截止目前各

党支部平均开展学习10余次，全体党员每周集中或自学一次并撰写心得体会。通过学习，广大党员的思想政治水平都有了显著提升，党员干部的在工作上的先进性、示范性逐步突显。y6v3ALoS89党委主体责任缺位，集团党风廉政建设未与业务工作相结合问题整改情况一是落实党委主体责任，3月制定了《城投集团党委2017年度党风廉政建设责任清单》（洛城投党〔2017〕10号）明确班子成员职责，党委书记落实“第一责任人”职责，其他班子成员落实“一岗双责”等相关制度，强化党委领导核心作用，自觉把从严治党责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，坚持把党建工作与业务工作同谋划、同推进、同落实、同考核，把全面从严治党的要求落实到党的建设各方面各层级，贯彻于业务工作全过程。 二是坚持把纪律挺在前面，加18次，强对党员领导干部的纪律教育和监督，用党章党规党纪约束党员干部，通过签订10份《全面从严治党目标责任书》，26份《党风廉政建设责任书》，通过加强监督检查，年底组织考核等方式，把严明纪律体现在日常管理监督中，坚持纪在法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎、咎则到位，发挥纪律的治本作用。三是定期研究全面从严治党工作，党委坚持每年召开两次专题党委会，专题研究管党治党、党风廉政建设和反腐败工作，每半年进行一次综合研判。8月1018次，出制会议纪要18期。五是支持纪委查办案件，集团党委抽调精干力量组建了纪检监察室，配备了专职纪检干事，定期听取纪检工作汇报。同时抽调2名纪检干事配合市国资委纪委查办案件。 M2ub6vSTnP纪委监督责任缺失问题整改情况一是集团党委已形成专题报告，提请上级部门委派专职纪委书记，健全纪委组织，强化纪委委员履职意识，现暂由监事会主席会同其他纪委委员履行纪委职责。二是加大执纪问责力度，成立了纪检监察室，配备了专职人员。截至7月底，党政纪处理14人，对5人进行党内警告处分，2人进行了诫勉谈话，5人次进行了警示谈话；另对9人次进行扣减绩效处理，取消1个部门、3个子公司年度评先资格。三是加大检查力度，由纪检监察室牵头，联合党群工作部、行政管理部、人力资源部、审计管理部相关人员，成立检查小组，对8家子公司进行监督检查，对发现的问题及时纠正，对个别子公司存在的较严重问题，下发了限期整改通知书。0YujCfmUCw通过上述一系列举措，集团党委明确了党组织在法人治理结构中的法定地位，使党组织把方向、管大局、保落实的要求得以贯彻执行，并围绕党建方面的突出问题建章建制、精准施策，为集团党建工作打牢了基础、补齐了短板，基本实现了党的组织和党的工作全覆盖；同时严格落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”，切实加强了领导干部的自我约束，自觉转变作风，为企业健康发展提供有力支撑。eUts8ZQVRd（二）企业经营管理责任意识不强，国有资产流失问题不容忽视方面市委巡察组向我单位反馈了“企业经营理念欠缺，管理粗放。企业内控不严、监管不力，存在廉洁风险。违反中央八项规定精神问题禁而不止”三大类问题，我们分解为7项具体整改事项。sQsAEJkW5T公司董事会对企业重大决策和内部管理参与不够，监事会对董事会、经理层履职情况的监督也流于形式，企业经营欠佳，债务风险较大问题整改情况GMsIasNXkA一是贯彻落实“三重一大”制度，建立健全《城投集团“三重一大”决策制度》，明确所有涉及“三重一大”事项均要经党委会前置研究后报董事会批准，董事会下设专门委员会全面参与公司各项决策研究，2017年召开董事会4次。二是改组城投集团监事会，吸收两名外部监事，充分发挥内外部监督职能；修订了《监事会议事规则》，出台了《监事会2017年工作推进计划》，将监督明确到各个层面， 2017年召开监事会2次。三是理顺党委会与董事会、经理层的权责分工，在把方向、抓监督和搞经营三个层面实现各司其职，协调运转。四是提升经营管理水平，按照李亚书记作出的“强基固本练内功，服务大局有作为”指示精神，确定经营理念，明晰工作思路，调整产业结构，将公司发展定位在“三大板块九个专项”，加大高收益项目投资，强化目标管理与薪酬挂钩，制定扭亏增盈行动计划，提质增效，提高发展质量，不断增强自身经济活力、抗风险能力和品牌影响力。集团作为城市建设的投融资平台，将围绕市委市政府中心工作和 “9643合”理有效投资行动计划，以做大做强金融股权投资运营板块为基础，全力支撑城市建设板块的投融资，逐步持有城市长线运营资产，努力将资产负债率控制在60%以下，以保持企业持续健康发展。TIrRGchYzg部分子公司职能单一，业务范围重叠交叉，造成国有资产无形浪费问题整改情况一是制定发展规划，结合市政府《关于进一步规范洛阳市国有投资运营公司发展定位的意见》（〔2017〕26号）精神，对集团职能定位进行梳理，启动制定集团中长期发展战略，报国资委审定。二是压减管理层级，根据国资委对监管企业分类要求，结合集团发展战略，制定整合方案，推进集团内部同类业务各级子公司的重组整合，年底前完成10家子公司的整合任务。7EqZcWLZNX绩效考核导向作用不明显，“大锅饭”现象依然存在问题整改情况集团公司出台《薪酬与考核委员会议8事规则》，进一步规范了薪酬绩效制定流程与决策程序修订出台本部及所属公司《薪酬管理办法》《绩效管理办法》，明确了薪酬总额控制办法，建立年度薪酬总额与企业经营效益联动的“工效挂钩”薪酬体系，形成“效益升，薪酬升，效益降，薪酬降”的薪酬考核机制。同时制度中严格规范企业负责人薪酬结构及标准设置，明确亏损企业原则上不得增加薪酬总额，且企业负责人的绩效工资合理下浮。自巡察整改至今，撤销了2家子公司2016年“三等奖”资格，并收回奖金2万元。lzq7IGf02E集团公司高成本融资的同时有大量银行存款闲置，以贷转存问题整改情况一是完善资金管理制度，坚持“综合平衡、严格控制、合理使用、量出为入、留有储备”的原则，建立资金预算制度，各资金使用部门结合运营计划、资金需求情况按年度编制资金预算、按月度编制资金计划报相关部门进行审核、汇总，根据资金预算合理使用资金，严控资金闲置。二是强化预算管理，严格实行“集中管理、按需融资、平衡匹配、降低成本、控制风险”的原则，根据公司年度投资计划和资金预算，制定相应的融资计划和方案，并将融资计划上报至集团投融资决策委员会，在经过委员充分论证后，按照融资计划进行融资，结合集团资金需求情况，有序安排提款；按照“总成本控制”的原则，严格控制债务风险。zvpgeqJ1hk部分子公司不经程序盲目投资，造成资产流失或流失风险整改情况一是加强内控体系建设，将集团公司的各项规章制度延伸到子公司，使制度“一竿子插到底”，做到用制度管权，管人，管事，管企业。二是加强子公司“三重一大”监管，要求各子公司贯彻落实《“三重一大决策制度》《“三重一大”决策事项专项报告制度》，加大对子公司涉及“三重一大”事项的监管力度。三是强化投资管控，出台《投资计划编制工作指引》《投资项目后评价工作办法》《投资事项报告制度》，转发《洛阳市国资委监管企业投资事项负面清单》，对子公司投资行为进行规范。完善投资管理制度，严格按照制度加强对集团及所属公司投资项目管理，建立投资管理责任链，层层落实责任。严把投资项目管理关键环节，对项目的立项、尽职调查、可行性研究、审计与评估、论证与决策、工程勘察与设计、招标与采购、工程建设、造价审计、决算验收、跟踪管理、投资回收与处置、项目后评价等方面，明确责任主体，做到事前审批、事中监管、事后评价、对投资和工程建设领域全过程形成闭环。四是对所属子公司的职能定位进行划分，明确其主业范围，对其非主业投资进行严格审批。 五是开展预防腐败教育，针对衣某的因涉嫌贪腐被采取强制措施事件，在集团公司纪检监察室的组织下开展警示教育，组织集团公司全体员工观看《永远在路上》《正气贯古今》《镜鉴》等廉政教育片，集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，引导广大党员干部强化自律意识。NrpoJac3v1信贷担保、招标采购、工程建设等重点领域违规违纪问题易发多发等问题整改情况一是严格监管，严格贯彻执行“三重一大”制度，加强对信贷担保、招标采购、工程建设等重点领域的监管，形成科学有效的议事规则和决策程序。二是加强企业内控体系建设，对集团公司《建设项目管理制度》《风险管理制度》《合同管理制度》《招标采购管理制度》进行修订，对项目过程中的招投标、合同签订等提出明确的要求，严格按照国家法律法规进行招标和进场交易，并通过委托市财政评审中心发布的年度造价咨询单位编制、审核工程造价，确保工程支付有据可依，实现工程实施的全过程管理，科学防控风险，保障国有资产安全。自巡察整改以来，已收回支付给天健房地产的工程管理费704万元。三是规范对外融资担保和借款，制定《对外借款管理办法》，修订《担保管理办法》《融资管理办法》，加强对借款和担保单位事前的调研和事后的持续监督工作，明确责任，落实到人，对借款及担保单位经营情况进行跟踪，定期报告，发现问题，及时解决，控制对外借款及担保风险，有效规范集团融资担保和对外借款行为。1nowfTG4KI集团公司和部分子公司纪律规矩意识不强，违反中央八项规定精神问题禁而不止问题整改情况一是加强学习教育，集中开展“一准则一条例一规则”、中央八项规定精神、六条禁令以及反“四风”学习教育活动，建立微信交流群每天推送党建及党风廉政建设信息，不断强化党章党规党纪意识。 二是加强内控制度建设，进一步规范公司行为。自巡察反馈以来修订下发《企业负责人履职待遇业务支出管理办法》《公务用车管理制度》《办公用品管理细则》《公务接待管理制度》《差旅费管理办法》《教育培训管理办法》6项制度，制度对各项费用支出做出了明确要求。三是组织开展自查自纠，印发《关于巡察反馈问题自查自纠专项治理工作的通知》，要求各所属公司从会议召开、公务接待、高额社会培训等9个方面，对照问题自查自纠，举一反三，开展作风整顿，强化了党员干部规矩意识和纪律意识。四是组织开展监督检查，检查小组对所属公司制度执行情况进行监督检查，督促问题整改，确保各项费用支出规范，杜绝浪费，切实落实中央八项规定精神。自巡察意见反馈以来，针对高收费培训、无息借款、私车公养等问题，已对涉及的 14名相关责任人进行了处罚。五是注重发挥群众的监督作用，拓宽畅通举报渠道，及时处置问题线索。在集团公共区域设置了党委书记意见箱、纪委书记意见箱、总经理意见箱，强化公众监督，切实提高监督实效。fjnFLDa5Zo通过上述一系列立行立改、建章建制的举措，切实增强了集团领导班子的责任意识、纪律意识，全面提升了集团公司的经营管理水平，聚焦主业整合力量，形成发展优势。通过出台或修订各项规章制度，完善了法人治理结构，加强了城投集团内控体系建设，形成了科学有效的管理运营机制。严格执行“三重一大”制度，规范了议事和决策程序，规范了投资经营行为。并对信贷担保、招标采购、工程建设等重点领域实施监管，以确保国有资产安全。同时，通过“学习”与“警示”的有机结合，广大党员干部的纪律和规矩意识明显提升，自觉克服特权思想，切实规范了公务支出和公款消费，杜绝了奢靡享乐、私车公养、虚假列支等问题，广大党员干部作风进一步好转。tfnNhnE6e5三、巩固整改成效，建立长效机制经过为期两个月的集中整改，在市委第一巡察组的指导和帮助下，集团整改工作取得了阶段性成效，但我们深知，对照市委、市政府、市委巡察组的要求，我们的工作还有不少差距。如落实管党治党主体责任力度还不够扎实，推进全面从严治党常态化长效机制还需更加完善；“两学一做”学习教育制度化常态化建设推进还不够深入，活动开展形式需进一步创新；党员干部作风转变成效还不够突出，强化作风建设工作任重道远。下一步，集团党委将继续贯彻落实市委巡察整改工作要求，持续加强组织领导，按照“目标不变、标准不降、力度不减”的工作要求，延伸整改成效，持续建章建制，持之以恒地把整改工作向纵深推进。HbmVN777sL一是巩固巡察整改实效，以党建促进企业发展。结合巡察整改进一步发挥党建引领发展的重要作用。用更高标准、更高质量、更严要求，驰而不息地深化全面从严治党，