中国电信警务e通行业应用解决方案(客户推介版)

中国电信集团公司中国电信北京研究院2011年2月中国电信警务e通行业应用解决方案12目录34宏观环境与需求分析中国电信警务e通整体解决方案中国电信优势成功案例公安部领导高度重视信息化建设信息化建设是公安部三项重点工作（信息化、规范执法、警民关系）之首08年9月24日，公安部部长孟建柱在全国公安厅局长座谈会上强调，……要随时随地掌握情况信息、随时随地录入信息数据……。要紧抓“金盾工程”二期建设契机，把公安信息化建设作为“一把手工程”09年11月1日，孟建柱在全国公安厅局长座谈会上再次指出……、全面覆盖网上网下的立体化社会治安防控体系，着力提高对动态社会的管控能力启动于1984的中国公安信息化工作经历了从无到有、从小到大、从单项业务到综合业务、从单一网点到系统联网的发展过程，已经初步建立起了一个公安电子化服务体系金盾工程一期公安行业信息化发展历程金盾工程二期公安信息网络全面建成业务应用系统建设和信息资源开发利用取得重大成果信息化安全保障体系形成运营管理机制初步健全，运行管理和服务保障能力明显提高03年9月06年11月09年5月信息化框架体系初步形成基层所队接入网全面普及（4、5级网）80%以上的公安业务工作信息在采集使用维护上实现信息化流程建立健全信息主导警务的综合研判和动态管控工作机制全警采集、全警应用、全警共享公安信息化应用格局基本形成（大情报系统）全力推动信息化应用普及和深化部分省开始建设移动警务系统安全：主要通过软加密和专线结合的方式应用：系统的功能单一硬件：手持设备过于简单（不利于二次开发）2005年2月，公安部下发《公网（GPRS/CDMA）移动数据接入系统试点项目实施计划》2005年12月20日，国家密码管理局配发公安部公网移动数据接入系统商用密码算法2006年8月8日，公安部下发了《公安信息公网移动接入及应用系统建设技术指导书》和《公安信息公网移动接入及应用系统安全管理暂行规定》2002年-2004年

起步阶段2004年-2006年

规范阶段2006年至今

发展阶段现状及问题：使用较多的功能是警综信息查询多采用安全SIM卡和UIM卡进行加解密，速率较慢主要通过短信的方式，局限性明显趋势：运用T卡加密方式开展更多的在线业务，包括：外勤简易事故处理、图片视频交互、录音、定位、无线视频监控等未来会加强对复杂信息的综合分析公安移动信息化发展历程机动车辆、驾驶人员信息、“电子警察”协查通报信息查询，更准确的现场执法信息调度、处警信息调度采集公安系统各监控点的视频信号，通过专门的媒体服务器发布，便于领导在重大活动中对重点监控区域的远程无线视频监控现场处理记录回传现场拍照回传，如罚单情况、违章信息、肇事现场等图片；现场罚单打印交警警员定位、公安机动车辆定位信息查询现场执法

无线视频监控定位调度综合办公常（暂）住人口，在逃、嫌疑人员，法律法规查询，更准确的判定可疑人员的身份治安巡警出入境人口信息交警现场处理记录回传现场拍照回传；如案件信息，打架斗殴、嫌疑犯等的图片治安巡警发布工作指令、会议通知、调度信息、紧急通知、最新协查信息，进行公文流转，实现快速指挥工作、交流信息的目标出入境中国电信对公安移动信息化功能需求的分析充分使用3G技术，实现移动警务应用水平迅速提升，使公安信息任何时间及任何方式都能覆盖到移动通信网络通达的任何地方，提高民警的执法效率和管理效率，实现科技强警，同时主动接受社会监督,做到文明执法、热情服务警用对讲远距离对讲、警情汇报、指令下达等定位调度安全需求BECDA明显的网络边界划分和相应的安全保障措施：公安信息网和移动接入区的边界划分和安全连接、移动接入区和公网的边界划分和安全连接、移动终端通过虚拟移动专网(VPN/VPDN)连接到公安移动接入区移动终端的安全接入：端到端数据加密传输、适合移动终端的认证措施、主流移动终端的支持适合我国政府密码管理策略的密码算法配置：商用密码算法公钥证书认证算法支持多种安全接入方式：IPsecVPN、SSLVPN、加密短消息系统的网络安全方案：端到端身份认证、数据加密、完整性检验、抗重放攻击、抗DOS、DDOS攻击、公网段全程安全、防病毒入侵、防内部敏感信息非授权外流安全符合公安部《公安信息公网移动接入及应用系统建设技术指导书》和《公安信息公网移动接入及应用系统安全管理暂行规定》（公信通[2006]541号）文件密码体系采用国家密码管理局指定给公安部的用于移动安全接入的商用密码保证公安信息在完整性、访问控制、审计跟踪等方面的安全要求保障公安信息不被非授权访问、泄漏、窃取、攻击和篡改中国电信对公安移动信息化安全需求的分析12目录34宏观环境与需求分析中国电信警务e通整体解决方案中国电信优势成功案例中国电信警务e通警务e通中国电信“警务e通”行业应用产品是利用中国电信电话网、移动网、互联网的融合优势，借助物联网、云计算等技术模型为公安一线执法人员提供数据加密及身份认证等技术手段，在保障安全的前提下使用移动终端与公安信息网进行信息交互的公安移动警务系统。使公安信息能够覆盖凡是移动通信网络通达的任何地方，达到公安部“三A”要求，即：任何地点，任何时间及任何方式都能够保障信息畅通，以满足公安客户随时随地办公的需求，提高了警务工作的管理效率和一线执法人员的办工效率中国电信警务e通整体解决方案公安移动接入区公安应用平台和数据库公安内部系统视频监控治安警巡逻警警用信息查询治安案件现场110/122接警出入境检查警务文件处理（公文、公告、邮件…）执法场景执法功能交警交警治安警巡警边检警其它警种车辆违章处理驾驶员、车辆信息查询违章信息采集交警综合办公交警定位调度人口及在逃人员信息查询治安案件信息采集治安、巡警综合办公治安、巡警定位调度出入境人口信息查询边检警察综合办公现场执法打印罚单其它警种综合办公现场执法道路视频监控重点场所监控其它警用监控其它警用信息查询应用系统安全系统物联网应用——二代证、指纹识别分体式通用二代证识别器二代证识别器本身具有无线通讯、独立电池供电、实现二代证读取功能，并支持少量数据的存储与电脑、具备无线蓝牙通讯的PDA、智能手机等配合实现二代证手持读取终端功能指纹识别器指纹识别器本身具有无线通讯、独立电池供电、可实现指纹读取功能，并支持少量数据的存储与电脑、具备无线蓝牙通讯的PDA、智能手机等配合实现手持指纹读取终端功能公安行业领域目前涉及两类识别：二代证识别及指纹识别，即用警用专业终端对第二代身份证和人指纹信息进行读取，并将生成的数字信息通过有线、无线网络传到公安后台进行比对，公安后台自动比对后反馈给终端结果信息，具有物联网时代信息化应用的典型特征工作效率减少投入一次性投入减少：可通过电信投资平台建设，公安租用的方式可采用分阶段建设的方式通过服务器托管方式，公安无需专设专业系统维护人员内部沟通成本减少：固网移动融合的集团网、总机服务提高了民警的快速反应能力和现场处置水平、减少录入工作量、提升信息准确率尤其针对交警：推进了交通违章的处理方式，加速对突发事件的响应度实现交警交通违章现场刷卡罚款、扣分处理采用警用路面查询系统的实施，提高公安交警部门道路的管理水平，推动交通道路管理的规范化、信息化为警力调配、处理事故、疏导交通作出正确决策提供依据尤其针对巡警、治安警察：改进公安系统的业务流程，实现了民警现场信息的语音、视频快速准确采集后台比对为警力调配、处理现场案件作出正确的决策提供依据尤其针对领导：改变定点监控的传统模式，提供互联网上监控、掌上终端监控多种监控方式改变纸质审批、电脑审批等传统方式，通过手机随时审批调度信息通过网络以邮件或者短信的方式发送到手机，不需要电话调度民警，不仅快速而且节省花费形象价值展现现代民警的工作风采现场办公，实现工作的高效率和准确性提升社会安全度现场查询比对，及时抓捕可疑犯，减少社会危害为公众提供便利现场缴费、银行缴费等多种通道服务多方面及时联动，减少交通拥堵时段警务E通的应用价值整体解决方案子目录安全系统实现方案应用系统功能描述终端方案①安装防火墙、查杀毒软件等②无线VPDN专线,建立安全的网络虚拟通道③安装隔离网闸①移动终端设备管理②访问控制：应用级系统身份认证，与CA系统紧密结合③安全组织体系、管理制度规范建设④业务安全监测与管理，业务注册信息管理、各种安全策略管理、流量监测、统计分析、安全审计等功能①完备的访问日志②硬件加密卡认证③独立的加密算法④身份认证功能：实现终端和用户，终端和接入网关之间的多重认证⑤数据完整性保护：检测和发现数据在传输过程中是否被修改①环境安全②设备安全③密钥存储设备物理安全网络安全信息安全安全管理安全服务体系建立完全符合公安部《公安信息公网移动接入及应用系统建设技术指导书》和《公安信息公网移动接入及应用系统安全管理暂行规定》（公信通[2006]541号）文件规定的移动安全接入网络可检测和发现数据在公网路段传输过程中是否被修改，保护数据的完整性提供完善的访问控制：只有合法的用户才能使用移动终端、合法的移动终端用户只能访问授权的那些移动应用系统等可实现移动终端对移动用户的身份认证及移动终端和移动接入网关之间的相互身份认证可为各种移动应用系统提供公网路段（从移动终端到安全移动接入系统之间）的数据加密传输功能1.数据加密传输功能2.身份认证功能3.访问控制功能4.数据完整性保护功能安全平台功能1/2对安全卡的安全功能进行远程开启、关闭甚至销毁可抵抗来自公网的IP层、应用层的各种攻击以及重放攻击等具备全面的访问日志，以便发现攻击、非法访问的来源，及时调整系统安全策略，确保整个移动接入系统的安全安全平台功能2/25.抵抗各种网络攻击的能力6.完备的访问日志功能7.安全卡的遥启、遥闭、遥毁功能安全系统设备介绍安全上网卡或者USBkey安全UIM卡TFLASH安全卡整体解决方案子目录安全系统实现方案应用系统功能描述终端方案执法终端功能综合查询：提供对各类人员、机构和案件的精确、模糊和关联查询工作对象：提供人员和物品的精确、模糊和关联查询取证上报：暂住、可疑、高危等人口，出租屋以及摩托车的信息采集信息交流（综合办公）：通知公告、通讯录、法律法规查询资源监控（视频监控）：与全球眼监控点互联，查看现场视频GIS定位（定位调度）：对警员和警车进行定位，掌握警力分布系统设置：修改用户密码、系统设置和系统版本自动更新其它：电话、短信、拍照、日历社区警务：针对治安警、巡警的业务特征，从上述通用功能中选取人口和出租屋管理功能，并增加盘查、谈话录音等特色功能交警业务：针对交警的业务特征，从上述通用功能中选取综合查询功能，并增加现场执法、非现场执法、勤务管理和交通管理等特色功能通用功能警种功能综合查询可以为各个警种提供人员、机构、案件的分类查询系统提供精确查询、模糊查询方式通过调研用户在平时工作中的工作习惯和业务流程，提供关联查询，如：在查询了某位人员之后，关联查询页面就会自动查询出该人员的同户人员、驾驶员信息以及案件信息，大大方便了用户的工作1、综合查询暂住、可疑、高危、特殊从业人口信息采集：将暂住、可疑等人口信息和照片等信息现场采集并无线上传至公安后台进行实时比对报警。先查询，如后台无数据则进行现场采集出租屋信息采集：采集针对出租私房的相关信息，录入房主或者租客姓名、身份证号、房屋地址、采集地点等项目，完成文字信息采集上报摩托车信息采集：采集针对摩托车对象的照片，录入车主姓名、身份证号、车牌号、采集地点及备注信息等项目，完成文字信息采集上报。并可查看当前采集地点代码所代表的地点信息2、取证上报取证上报主要实现对信息数据的采集入库，对象包括：暂住、可疑、高危、特殊从业人口信息出租屋信息摩托车信息3、资源（视频）监控资源监控将通过手机实现远程视频监控，包括实时图像的调阅、控制等功能的实现通过在手机上安装社会资源客户端软件，输入用户名和密码，即可实时查看远程社会资源的监控图像，提高公安办案及时性１.选择视频监控点2.点击进入3.放大图像车载终端（巡警、交警）：及时提供现场警情，方便监控中心指挥；处理群体事件（活动）时，车载图像与固定监控点图像相结合手机终端（领导等）：领导出差在外，或无法亲临指挥中心，通过手机客户端实时观看现场情况，下达指令CDMA高速数据业务可以实时查看重要监测点的视频监控信息，再配合车载式视频终端及便携式视频终端可以实现对任何突发、移动的地点进行实时监控4、工作对象查询物品查询提供车辆和车主信息查询人员查询提供基本信息、档案信息和关联查询信息结果提供人员和物品的分类查询，支持精确、模糊和关联查询5、定位调度定位：根据输入地点名称，在地图上标注具体位置警员定位、公安机动车辆定位调度：信息调度，调度信息发布可分组发送到巡逻组、派出所、巡警大队等单位；处警信息调度，干警将处警情况通过手机发送到指定调度中心，便于调度中心实现调度

25通过GPS/GPSOne实时定位掌握当前警力分布警员/车定位6、综合办公公文流转应用场景①警员A起草公文，提交审阅申请②接收公文④所有人员处理完毕，员工A接收处理结果⑤发布公文警员领导综合办公③审阅公文并交予下一处理人功能点：公文流转:能够通过手机实现公文提交、批示与发布收发邮件:通过手机收发邮件功能，并且能够对到达邮件进行提示收发文待办处理：能够通过手机发文待办处理，包括新建发文、待办文件的审批和办理通知公告：可以发布和查看公安局网站的通知和公告信息会议管理：可发布和查看会议信息，并且能够将会议内容下载到手机上查看单位通讯录：能够灵活的检索通讯录的信息规章制度：能够通过手机下载相关规章制度通知公告提供行业内外各种相关通知、公告等信息的查阅功能。根据标题、通知公告发布单位、发布日期等信息进行查询。通讯录提供按单位划分的相关人员通讯录查看功能。根据部门、姓名、手机号等信息进行查询。提供直接拨打功能。法律法规查询根据法律法规关键字、法规代码等信息进行查询。提供法律法规信息详细查阅功能。综合办公-信息交流 结合治安警、巡警的工作内容，主要提供人口、出租屋相关的管理功能，并提供对工作过程取证、记录的手段提供针对各类人口以及出租房屋的查询管理功能。提供谈话记录、对象盘查以及协查通告功能。7、社区警务概要①利用终端识别可疑人员二代证或输入其证件号码②查询结果警员公安警务通系统④对于犯罪嫌疑人，依法拘留③上传案件记录、打架斗殴，嫌疑犯等照片治安巡警常住、暂住、重点人口管理：提供针对上述人口的精确、模糊、关联查询，查询结果包含基本信息和档案信息社区警务功能出租屋管理：查询结果包含屋主和租客信息；提供屋主和租客的关联查询结果谈话记录：记录谈话发生的时间、地点、对象相关信息，录制并提交谈话内容盘查/协查通告：提供盘查时最常用的对人员、车辆和协查通告的查询巡警/治安警察执法案例巡警/治安警：通过使用信息查询、现场执法和定位调度的具体执法案例3通知最近空闲巡警5人口信息查询案件现场拍照对疑犯言语现场录音对疑犯进行拘留上传现场处理结果和现场证据 1群众报警2确认事发地点4通过终端的定位导航赶往现场110接警指挥调度中心巡警警员业务数据库通过手机随时查看案件处理情况

8、交警业务概要①警员输入查询条件③上传罚单情况、违章信息，肇事现场、车牌等照片图片②查询结果交警公安警务通系统④打印罚单⑤罚款记分

针对一线交警工作移动性、突发性、任务紧急性强等特点，利用CDMA无线通讯技术以信息化引领警务机制改革，建立交警信息移动应用系统，实现对交警信息资源的深度开发和利用，服务于维护稳定、预防打击交通违法行为、强化交通治安管理、服务社会等各项交警工作交警业务-查询、勤务管理综合查询实现机动车辆、驾驶员、被盗抢车辆、违法人员（案件）、违法车辆（监控）查询查询结果包含车辆信息、车主信息、案件信息可进精确查询、模糊查询和关联查询勤务管理用于针对路况交通信息的现场取证及上报进入该功能模块，默认进行拍照，照片采集完成则将在照片栏目中显示所采集的路况图片在信息栏目中录入采集类型、地点以及交通状况简述

交警业务-执法非现场执法依照取证、车辆信息录入、违章行为录入、法律法规查看流程进行非现场执法在车辆信息录入时，只需输入基本信息，则可自动填充其他相关内容当违法行为录入完成后，法律法规界面将自动填充对应内容现场执法依照取证、当事人信息录入、车辆信息录入、行为录入、处理方式录入流程进行现场执法在车辆信息及当事人信息录入时，只需输入对象基本信息，则可自动填充其他相关信息系统提供警告、罚款等执法处理行为操作电子警察拍摄：用户针对车辆对象现场取证及上报，在照片栏目中显示所采集的图片，在信息栏目中录入采集地点、车辆类型、车牌号码以及备注信息交警业务-交通管理简易事故上报：依照取证、事故对象、事故描述、环境描述、事故信息录入流程进行上报操作（事故涉及对象唯一时，则可通过增加对象按钮添加对象信息录入）交警执法案例

交警：通过使用信息查询、现场执法、定位调度和视频监控功能的具体案例5车辆、驾驶员信息查询事故处理结果采集事故处理单打印违章司机处理现场图像信息采集……1事故报警2确认事发地点现3通知最近空闲警员4通过终端的定位导航赶往现场110接警指挥调度中心交警交警业务数据库通过手机随时查看事故处理情况通过手机随时无线视频监控现场交通情况指挥调度中心显示现场画面9、系统设置检查更新系统设置修改密码应用系统后台功能说明进行账号、权限管理；可输入数据，查看、修改终端提交的数据；对各类数据进行统计和报表功能。整体解决方案子目录安全系统实现方案应用系统功能描述终端方案执法终端设备笔记本终端采用安全接入系统，完成笔记本终端安全接入服务和移动应用转发服务；配合PCMCIA加密卡进行移动警务查录及业务处理。手机终端中高端：基于SD卡/TF卡加密方式的windowsmobile/WinCE手机，采用数据访问的方式实现信息的查询和上传，同时能够根据公安客户需求开发各种功能复杂的应用,例如无线视频监控中低端：中国电信正在和高通沟通推动brew开放接口，在brew终端上实现基于SD卡/TF卡加密方式的应用低端：基本上所有的低端手机支持UIM卡加密方式和UTK菜单，可以通过短信的方式进行信息查询和上传辅助终端设备二代证识别设备读卡器：读取第二代身份证上的个人身份信息二代证安全模块：二代证解码查验蓝牙二代证阅读器：阅读器通过蓝牙模块与手机终端交互，可实现读取数据的上传和对比数据反馈的功能。打印机蓝牙便携打印机：包括针式打印和热敏打印方式可拆卸便携打印设备：采用有线连接，可拆卸背夹方式，支持现场打印有效单证智能卡（接触非接触）读写设备。尤其是交警执法中，需要读出用户信息，回写处罚信息，便于银行缴纳罚款说明：不同项目均有涉及，一般会采用一种或两种外设公安移动警务系统总体构架12目录34宏观环境与需求分析中国电信警务e通整体解决方案中国电信优势成功案例中国电信警务e通优势

解决方案安全可靠强大网络保障多种业务中国电信是全球最大固定网络运营商，拥有全国最大的固定电话网络和光纤网络CDMAEVDO网络速度是GPRS的上百倍，支持文本、图片、语音、视频等多媒体的信息表达形式，保证快速传输通过和公安部23局主持研发的《公网移动数据接入安全平台》无缝集成在一起，保障公安信息安全和数据移动传输安全采用国家密码局指定给公安部的用于移动安全接入的商用密码产品功能积木式系统应用采用组件形式，用户可以自己配置、增加警务应用模块，便于功能的选择和扩展成熟ICT团队基于智能手机、PDA、笔记本等高端终端的实时在线高速访问模式，充分发挥警务e通的功能（警用安全手机卡、无线上网卡）服务手段丰富

深入挖掘行业，紧跟公安部政策要求，提供完整的符合公安部要求的行业解决方案

优势方案设计组网技术咨询网络设备选型设备代购/租赁组网电路调度系统安装调试开通验收技术支持及培训中国电信3G网络优势固移融合全面覆盖高速上网保密性强绿色健康天翼3GCDMAEVDO：理论下行速度3.1M，上行1.8M，实际下行2.5M左右，覆盖全国全部县乡，2010年下行速率升级到9.3MWCDMA：理论下行速度14.4M，上行384K，实际下行1.5M左右，只有部分城市覆盖TD-SCDMA：理论下行速度2.8M，上行384K，实际下行1.5M左右，只有部分重点城市覆盖国内唯一获得国家信息安全二级资质认证源于军用通信，采用扩频编码技术，每一次通话码址共有4.4万亿种可能的排列，需要100年破译技术体制平均发射功率最大发射功率GSM手机125mW2WCDMA手机2mW0.2W与办公电话组成虚拟网,实现短号互拨，来电同震，资费优惠固定移动应用无缝融合中国电信一站式服务优势中国电信可以为客户提供从售前咨询、业务受理、方案定制、系统实施、到售后维护支撑的一站式服务中国电信可以提供包括固定电话、网络专线、综合办公、综合VPN、定位、对讲、灾难备份、呼叫中心等业务在内的行业应用综合解决方案中国电信全球端到端一站服务内容一点ICT整体服务一点业务咨询一点业务受理一点计费结算一点技术支持一点故障申告中国电信云计算应用方案云计算应用方案是中国电信将集群计算能力通过互联网向公众提供服务的互联网新业务形式帮助客户降低系统建设投入成本，提高系统的安全性、可靠性、易用性和扩展性，快速部署IaaS服务：提供按需付费弹性资源服务SaaS服务：提供基于可扩展云架构的按需付费应用软件服务中国电信SaaS服务（工商、警务、环保、税务等行业应用）中国电信统一资源池虚拟服务器、存储、数据库等政企用户中国电信IaaS服务（计算、存储、网络等资源的弹性出租和按需付费）12目录34宏观环境与需求分析中国电信警务e通整体解决方案中国电信优势成功案例中国电信警务e通应用开展情况已有警务e通应用的省份洽谈中的省份

警务e通已经在新疆、四川、安徽、湖北、内蒙等27省市得到应用，截至2010年底签约用户约23万海南黑龙江吉林辽宁河北山