中国政府网站公共服务的演变模式、集约化建设和运维中的问题、建议及发展趋势

中国政府网站公共服务的演变模式、集约化建设和运维中的问题、建议及发展趋势

一、中国政府网站公共服务的演变模式

政府网站是开展电子政务的重要平台，是信息化条件下政府履行职责的重要平台，是政府面向社会提供电子化化管理和服务的窗口，维持政府网站运行的稳定与安全是构建良好营商环境、落实执政为民理念的重要举措。

随着网络技术的进步和办公软件的广泛应用，使得整合各政府机构的公共服务成为现实。这种整合不仅仅表现为服务的集中，更体现在服务的集成上。

（a）为传统公共服务情形，政府各部门分别面对公众提供网络服务。

（b）为建立了统一前台的服务状态，即通过政府门户网站提供服务索引，公众可以通过政府门户网站与不同的职能部门进行交互，避免了对政府组织结构、内部流程的理解要求。但各部门之间仍然各自为政，政务信息很难共享。

（c）为完全整合后的政府网站群模式，通过统一的政府门户网站，各部门联合办公，共用一个数据库，数据可以同步处理。完全实现“一站式”网上服务。

二、政府网站发展现状

2015-2019年期间，中国政府网站数量呈下降趋势，2015年12月中国有政府网站数量66453个；2016年12月中国有政府网站数量46305个；2017年12月中国有政府网站数量24820个；2018年12月中国有政府网站数量17962个；2019年12月中国有政府网站数量14474个。

2019年中国各省市政府工作网站13562个，其中：四川政府工作网站909个，位于全国第一；第二是山东，有政府工作网站864个；第三是河南，有政府工作网站841个；第四至第十依次是安徽、湖北、江苏、陕西、广东、湖南、广西，政府工作网站分别为810个、707个、645个、627个、617个、576个、576个。

2018年中国有部委级别政府网站1080个，省级别政府网站2010个，市级别政府网站11612个，县级别政府网站3260个；2019年中国有部委级别政府网站912个，省级别政府网站1672个，市级别政府网站8827个，县级别政府网站3063个。

2019年中国有部委级信息公开栏目13110个，网上办事栏目2730个，政务动态栏目4319个；有省级信息公开栏目23296个，网上办事栏目6169个，政务动态栏目4758个；有市级信息公开栏目110357个，网上办事栏目26698个，政务动态栏目20056个；有县级信息公开栏目46337个，网上办事栏目9794个，政务动态栏目8488个。

2018年中国部委网站首页更新量126.08万篇，省级网站首页更新量266.39万篇，市级网站首页更新量664.79万篇，县级网站首页更新量485.94万篇；2019年中国部委网站首页更新量206.38万篇，省级网站首页更新量392.64万篇，市级网站首页更新量858.44万篇，县级网站首页更新量619.83万篇。

三、政府网站集约化建设和运维中的问题、建议及发展趋势

1、政府网站集约化建设和运维中的问题

目前，我国已经进入移动互联网时代，政府网站具有为公众和企业提供政务服务具有不可替代的作用。我国的政府网站建设和发展经历了初始起步阶段、快速发展阶段、加强服务阶段和互联网+政务服务阶段。政府网站的建设取得了非常大的成绩，特别是2017年国务院办公厅发布了《政府网站发展指引》后，政府网站正式进入集约化建设阶段。

2、政府网站集约化建设和运维中的建议

政府网站集约化建设通过试点取得了较好的成效，解决了长期以来政府网站建设中面临的“信息孤岛”、“数据烟囱”等问题。

3、政府网站发展趋势

在新媒体时代，多元化的媒介环境，要求政府网站编辑工作的创新转变，以发挥网站的服务功能。政府网站面向群众，精准的服务定位是构建网站编辑的重要基础。