对外贸易行政管理概述

第七章

对外贸易行政管理一、对外贸易行政管理的概念和特点概念：国家经济管理机关凭借行政组织权力，采取发布命令、制定指令性计划、实施措施、规定制度程序等形式，按照自上而下的组织系统对对外贸易经济活动进行直接调控的一种手段。特点：

（一）统一性（二）速效性（三）强制性（四）纵向性§1对外贸易行政管理概述

（一）对外贸易经营管理

是对对外贸易经营者的资格和经营活动范围进行规范而实施的管理。

（二）货物进出口管理

是国家对进出口货物本身的管理，也就是国家有关部门对进出境货物的实际管理。

（三）货物进出口主要环节管理

是对货物进出口过程中涉及的主要配套环节的管理。

二、对外贸易行政管理对象对外贸易行政管理结构图

货物进出口管理§2对外贸易经营管理

一、对对外贸易经营者的资格管理

（一）对外贸易经营者

《中华人民共和国对外贸易法》第八条：本法所称对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人.（二）对对外贸易经营者的资格管理1、对从事货物与技术进出口经营者的管理《外贸法》第九条：从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登记的除外。备案登记的具体办法由国务院对外贸易主管部门规定。对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续。（二）对对外贸易经营者的资格管理2、对从事国际服务贸易等经营者的管理《外贸法》第十条：对于服务贸易经营资格，应根据服务贸易准入清单，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，赋予经营资格。对于从事对外工程承包或者对外劳务合作的单位，应当具备相应的资质或者资格。二、对重要货物对外贸易经营者的管理国营贸易管理，是指国家通过授予对外贸易经营者在特定贸易领域从事贸易的专营权或特许权的方式，对特定产品的进出口实施的管理。（一）对国营贸易企业的管理

我国规定可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理，将某些特别重要的商品的进出口经营权划归国家确定的国营贸易企业，只有被允许的国营贸易企业可以从事这部分商品的经营活动，其目的是维护国家的正常贸易秩序。国务院有关部门负责颁布和调整《出口国营贸易企业名录》、《进口国营贸易企业名录》。（二）对国营贸易货物的管理国营贸易货物的确定必须公开、透明。国务院有关部门负责颁布和调整《出口国营贸易管理货物目录》和《进口国营贸易管理货物目录》。我国加入WTO时，进口方面，保留了粮食、棉花、植物油、食糖、原油、成品油、化肥、烟草8种商品实行国营贸易管理的权利。出口方面，对茶、大米、玉米、大豆、钨及钨制品、煤炭、原油、成品油、丝、棉花等商品实行国营贸易管理的权利。其中，原油、成品油的一定比例可由非国营贸易公司经营。2005年1月1日取消了部分丝线出口的国营贸易管理；2006年1月1日取消了植物油进口的国营贸易管理。§3货物进出口管理

一、货物进出口管理的依据

货物进出口管理——国家有关部门对进出境货物的实际管理。其主要依据是《对贸法》与《货物进出口管理条例》及其配套法规。实行货物与技术自由进出口，是我国《外贸法》的基本原则之一。同时，该法还确立了我国对某些货物实行自由、限制、禁止管理的原则和管理制度。货物进出出口管理理分类《外贸法》第十四条条规定：：“国家准许许货物与与技术的的自由进进出口。。但是，，法律、、行政法法规另有有规定的的除外。”据此此，我国国把货物物进出口口管理划划分为限制和禁禁止进出出口货物物、自由由进出口口货物、、特殊进进出口货货物3类，分别别进行管管理。限制和禁禁止进出出口货物物《外贸法》第十六条条：国家基基于下列列原因，，可以限限制或者者禁止有有关货物物、技术术的进口口或者出出口：（一）为为维护国国家安全全、社会会公共利利益或者者公共道道德，需需要限制制或者禁禁止进口口或者出出口的；；（二）为为保护人人的健康康或者安安全，保保护动物物、植物物的生命命或者健健康，保保护环境境，需要要限制或或者禁止止进口或或者出口口的；（三）为为实施与与黄金或或者白银银进出口口有关的的措施，，需要限限制或者者禁止进进口或者者出口的的；（四）国国内供应应短缺或或者为有有效保护护可能用用竭的自自然资源源，需要要限制或或者禁止止出口的的；（五）输输往国家家或者地地区的市市场容量量有限，，需要限限制出口口的；（六）出出口经营营秩序出出现严重重混乱，，需要限限制出口口的；（七）为为建立或或者加快快建立国国内特定定产业，，需要限限制进口口的；（八）对对任何形形式的农农业、牧牧业、渔渔业产品品有必要要限制进进口的；；（九）为为保障国国家国际际金融地地位和国国际收支支平衡，，需要限限制进口口的；（十）依依照法律律、行政政法规的的规定，，其他需需要限制制或者禁禁止进口口或者出出口的；；（十一））根据我我国缔结结或者参参加的国国际条约约、协定定的规定定，其他他需要限限制或者者禁止进进口或者者出口的的。特殊进出出口货物物《外贸法》第十七条条：“国家家对与裂裂变、聚聚变物质质或者衍衍生此类类物质的的物质有有关的货货物、技技术进出出口，以以及与武武器、弹弹药或者者其他军军用物资资有关的的进出口口，可以以采取任任何必要要的措施施，维护护国家安安全。在战时或或者为维维护国际际和平与与安全，，国家在在货物、、技术进进出口方方面可以以采取任任何必要要的措施施。”《外贸法》第十九条条：“国家家对限制制进口或或者出口口的货物物，实行行配额、、许可证证等方式式管理；；对限制制进口或或者出口口的技术术，实行行许可证证管理。。实行配额额、许可可证管理理的货物物、技术术，应当当按照国国务院规规定经国国务院对对外贸易易主管部部门或者者经其会会同国务务院其他他有关部部门许可可，方可可进口或或者出口口。国家对部部分进口口货物可可以实行行关税配配额管理理。”二、货物物进出口口管理的的主要手手段（一）进进出口许许可证管管理1、进出口许许可证的含义是国家管管理货物物出入境境的法律律凭证。。2、进出口许许可证管管理的含义、、内容进出口许许可证管管理是指指国家限限制进出出口目录录项下的的商品进进出口，，必须从从国家指指定的机机关领取取进出口口许可证证，没有有许可证证一律不不准进口口或出口口。是根据国国家法律律、政策策和国内内外市场场需求，，对进出出口经营营权、经经营范围围、贸易易国别、、进出口口货物品品种、数数量、技技术等实实行全面面管理、、有效监监测。3、进口许许可证管管理（1）法律依依据：《货物进口口许可证证管理办办法》（2）管理体体制：商务部部是全国国进口许许可证的的归口管管理部门门，负责责制定进进口许可可证管理理的规章章制度，，监督、、检查进进口许可可证管理理办法的的执行情情况，处处罚违规规行为。。商务部部会同海海关总署署发布年年度《进口许可可证管理理商品目目录》。商务部部发布年年度《进口许可可证管理理货物分分级发证证目录》。商务部部授权配配额许可可证事务务局(许可证局局)统一管理理指导全全国各发发证机构构的进口口许可证证签发工工作。许许可证证局、商商务部驻驻各地特特派员办办事处和和地方商商务厅(局)、外经贸贸委(厅、局)为进口许许可证发发证机构构，在许许可证局局统一管管理下，，负责授授权范围围内的发发证工作作。（3）进口许许可证的的签发原原则1）实行分分级管理理原则。。2）实行““一关一一证”、、“一一批一证证”制制（进口许可可证在有有效期内内一次报报关使用用）。3）必须讲讲求时效效性。（（3个工作日日）（4）进口许许可证管管理的商商品范围围国家对限限制进口口的货物物实行进进口许可可证管理理。最新新的范围围见《2009年进口许许可证管管理货物物目录》4、出口许许可证管管理（1）法律依依据：《货物出口口许可证证管理办办法》（2）管理体体制：商务部部是全国国出口许许可证的的归口管管理部门门，负责责制定出出口许可可证管理理的规章章制度，，监督、、检查进进口许可可证管理理办法的的执行情情况，处处罚违规规行为。。商务部部会同海海关总署署发布年年度《出口许可可证管理理商品目目录》。商务部部发布年年度《出口许可可证管理理货物分分级发证证目录》。商务部部授权配配额许可可证事务务局(许可证局局)统一管理理指导全全国各发发证机构构的出口口许可证证签发工工作。许许可证证局、商商务部驻驻各地特特派员办办事处和和地方商商务厅(局)、外经贸贸委(厅、局)为出口许许可证发发证机构构，在许许可证局局统一管管理下，，负责授授权范围围内的发发证工作作。（3）出口许许可证的的签发原原则1）实行分分级管理理原则。。2）实行““一证一一关”、、“一一批一证证”制制。3）必须讲讲求时效效性。（（3个工作日日）（4）出口许许可证管管理的商商品范围围国家对限限制出口口的货物物实行出出口许可可证管理理。最新新的范围围见《2009年出口许许可证管管理货物物目录》。（二）进进出口货货物配额额管理配额管理理——是指国家家在一定定时期内内对某些些货物的的进出口口数量或或金额直直接加以以限制的的管理措措施。关税配额额管理——是对货物物进口的的绝对数数额不加加限制，，在一定定时期内内在规定定的关税税配额内内进口的的货物，，按照配配额内税税率征收收关税；；属于关关税配额额外进口口的货物物，按照照配额外外税率征征收关税税。我国实行行配额与与许可证证结合使使用的管管理方式式，需要要配额管管理的货货物必须须申领许许可证1、进口货物物配额管理理（1）关税配额额管理我国实施关关税配额管管理的商品品主要是农农产品。法法律依据是是《农产品进口口关税配额额管理暂行行办法》。关税配额管管理的商品品范围：小小麦、玉米米、大米、、豆油、菜菜籽油、棕棕榈油、食食糖、棉花花、羊毛以以及毛条等等农产品，，以及化肥肥。（2）配额管理理我国对限制制进口的机机电产品实实行配额。2、出口货物物配额管理理(1)法律依据:《出口商品配配额管理办办法》(2)出口配额管管理的范围围：我国对对部分限制制出口的货货物，实行行配额管理理。商品范范围由《出口许可证证管理货物物目录》列出。(3)出口配额的的分配：直直接分配和和招标分配配（三）进出出口自动许许可制度《外贸法》第十五条：“国务院对外外贸易主管管部门基于于监测进出口情况况的需要，，可以对部部分自由进进出口的货货物实行进进出口自动动许可并公公布其目录录。实行自动许许可的进出出口货物，，收货人、、发货人在在办理海关关报关手续续前提出自动许可申申请的，国务院院对外贸易易主管部门门或者其委委托的机构构应当予以许可；；未办理自自动许可手手续的，海海关不予放放行。进出口属于于自由进出出口的技术术，应当向向国务院对对外贸易主主管部门或或者其委托托的机构办办理合同备备案登记。。”1、自动进口口许可管理理商务部根据据监测货物物进口情况况的需要，，对部分自自由进口货货物实行自自动进口许许可管理，，并至少在在实施前21天公布其目目录。进口属于自自动进口许许可管理的的货物，进进口经营者者应当在办办理海关报报关手续前前，向国务务院商务主主管部门或或有关部门门提交自动动进口许可可申请。有有关部门应应当在收到到申请后立即发放《自动进口许许可证》，最长不得得超过10天。自动进口许许可证管理理实行“一一证一批””制。2、自动出口口许可管理理商务部根据据监测货物物出口情况况的需要，，对部分自自由出口货货物实行自自动出口许许可管理。。商务部确确定《货物自动出出口许可目目录》，并至少在在实施前21天以公告形形式对外发发布。出口属于自自动出口许许可管理的的货物，出出口经营者者在办理海海关报关手手续前，应应向国务院院委托的发发证机关提提交货物自自动出口许许可申请，，并取得《货物自动出出口许可证证》。实行“一证证一关”和和“一批一一证”制。。《货物自动出出口许可目目录》商品的现则则遵循以下下原则：社社会责任成成本明显欠欠缺、低价价恶性竞争争比较严重重；国内供供应短缺或或者保护可可能用竭的的自然资源源；遭遇国国外贸易救救济措施的的限制或存存在迫切危危险；涉及及知识产权权争议的；；保护环境境，以及人人或动植物物的生命、、健康或安安全；我国国政府与输输往国家/地区政府达达成谅解的的；依照法法律、行政政法规，其其他需要加加强出口监监测的。§4货物进出口口主要环节节管理一、进出口口商品检验验管理在国际贸易易中对买卖卖双方达成成交易的进进出口商品品，由法定定商检机构构依法对其其品质、数量量、规格，，包装，安安全、卫生生、装运条条件等进行检验验的活动（一）进出出口商品检检验体制中国进出口口商品检验验体制由三三个层次组组成：1、国家商检检部门（国国家质量监监督检验检检疫总局））2、各地商检检机构3、检验机构构（二）进出出口商品检检验原则5项：保护人人类健康和和安全，保保护动物或或者植物的的生命和健健康，保护护环境，防防止欺诈行行为，维护护国家安全全。（三）进出出口商品检检验分类1、法定检验验制度是指我国法法律、行政政法规规定定的必须由由出入境检检验检疫机机构实施的的检验活动动。法定检检验的进口口商品未经经检验的，，不能销售售、使用；；法定检验验的出口商商品未经检检验的，不不准出口。。2、免验制度度为了促进优优质产品的的生产和消消费，鼓励励优质商品品进出口，，对符合国国家规定的的免予检验验条件的商商品、收货货人、发货货人或者其其生产企业业可以提出出申请，经经国家质检检总局审查查批准，出出入境检验验检疫机构构免予检验验。3、抽查检验验制度抽查检验是是指按照法法律规定对对法定检验验的商品以以外的进出出口商品由由商检机构构实施抽查查检验。（四）进出出口商品检检验监管制制度1、验证管理理制度2、复验、复复议、诉讼讼制度3、重要出口口商品注册册登记制度度4、进出口食食品生产企企业卫生注注册制度5、进出口食食品、化妆妆品标签审审核制度二、海关管管理海关是国家家进出关境境的监督管管理机关其基本职能能是：进出出关境监管管，征收关关税和其他他税、费，，查缉走私私，编制海海关统计，，办理其他他海关业务务。（一）海关关管理体制制中国实行集集中统一的的、垂直的的海关管理理体制，即即海关的隶隶属关系，，不受行政政区划的限限制；海关关依法独立立行使职权权，向海关关总署负责责。1、海关总署署统一管理全全国海关。。海关总署署与全国的的海关是领领导与被领领导，管理理与被管理理的关系。。2、海关设置置海关设置分分为直属海海关和隶属属海关两个个层级，直直属海关直直接由海关关总署领导导，隶属海海关由直属属海关领导导。中国海关简简介中华人民共共和国海关关是国家的的进出关境境监督管理理机关，实实行垂直管管理体制，，在组织机机构上分为为3个层次：第第一层次是是海关总署署；第二层层次是广东东分署，天天津、上海海2个特派员办办事处，41个直属海关关和2所海关学校校(上海海关学学院和秦皇皇岛海关学学校)；第三层次次是各直属属海关下辖辖的562个隶属海关关机构。此此外，在布布鲁塞尔、、莫斯科、、华盛顿以以及香港等等地设有派派驻机构。。中国海关关现有关员员（含海关关缉私警察察）48000余人。目前前，共有国国家批准的的海、陆、、空一类口口岸253个，此外还还有省级人人民政府原原来批准的的二类口岸岸近200个。（二）海关关监管制度度海关监管——依据国家法法律、法规规对进出关关境的货物物、物品、、运输工具具实施报关关登记、审审核单证、、查验放行行、后续管管理、查处处违法的行行政监督管管理职能。。1、海关监管管任务（1）监督管理理运输工具具、货物、、物品合法法进出境；；（2）加强海关关对市场经经济的宏观观监控；（3）为海关征征税、统计计、稽查和和查私及时时提供原始始单证、资资料和线索索。2、监管对象象与分类（1）货物监管管（2）物物品品监监管管(非贸贸易易性性物物品品)（3）运运输输工工具具监监管管3、监监管管程程序序海关关办办理理进进出出境境监监管管手手续续的的步步骤骤。。（1）进进出出境境货货物物和和物物品品：：申申报报、、查查验验、、征征税税、、签签印印放放行行。。（2）进进出出境境运运输输工工具具：：如如实实申申报报、、交交验验单单证证、、接接受受监监督督检检查查。。4、监监管管制制度度报关关制制度度固固体体废废料料污污染染环环境境防防止止制制度度保税税制制度度文文物物进进出出境境管管理理制制度度海关关事事务务制制度度机机电电设设备备进进出出境境管管理理制制度度许可可证证制制度度外汇汇管管理理制制度度进出出口口商商品品检检验验制制度度原产产地地规规则则制制度度知识识产产权权海海关关保保护护制制度度何谓谓““保保税税区区””？？保税税(protectivetariff)制度度是是一一种种国国际际通通行行的的海海关关制制度度。。是是指指经经海海关关批批准准的的境境内内企企业业所所进进口口的的货货物物，，在在海海关关监监管管下下在在境境内内指指定定的的场场所所储储存存、、加加工工、、装装配配，，并并暂暂缓缓缴缴纳纳各各种种进进口口税税费费的的一一种种海海关关监监管管业业务务制制度度。。保税税区区亦亦称称保保税税仓仓库库区区。。这这是是一一国国海海关关设设置置的的或或经经海海关关批批准准注注册册、、受受海海关关监监督督和和管管理理的的可可以以较较长长时时间间存存储储商商品品的的区区域域。。由由于于保保税税区区按按照照国国际际惯惯例例运运作作，，实实行行比比其其他他开开放放地地区区更更为为灵灵活活优优惠惠的的政政策策，，它它已已成成为为中中国国与与国国际际市市场场接接轨轨的的““桥桥头头堡堡””。。（三三））海海关关征征税税制制度度1、关关税税稽稽征征制制度度（1）征征税税对对象象———进出出口口货货物物（2）征征税税机机关关———海关关（3）纳纳税税义义务务人人———进口口货货物物的的收收货货人人、、出出口口货货物物的的发发货货人人、、进进出出境境物物品品的的所所有有人人（4）税税则则税税率率进口口税税则则设设最最惠惠国国税税率率、、协协定定税税率率、、特特惠惠税税率率和和普普通通税税率率4栏目目。。a)最惠惠国国税税率率适用用原原产产于于与与中中国国共共同同适适用用最最惠惠国国待待遇遇条条款款的的世世贸贸组组织织成成员员国国或或地地区区的的进进口口货货物物，，或或原原产产于于与与中中国国签签订订有有相相互互给给予予最最惠惠国国待待遇遇条条款款的的双双边边贸贸易易协协定定的的国国家家或或地地区区的的进进口口货货物物；b)协定定税税率率适用用于于原原产产于于中中国国参参加加的的含含有有关关税税优优惠惠条条款款的的区区域域性性贸贸易易协协定定的的有有关关缔缔约约方方的的进进口口货货物物；c)特惠惠税税率率适用用于于原原产产于于与与中中国国签签订订有有特特殊殊优优惠惠关关税税协协定定的的国国家家或或地地区区的的进进口口货货物物；d)普通通税税率率适用用原原产产于于上上述述国国家家或或地地区区以以外外的的国国家家和和地地区区的的进进口口货货物物。2、完税价格制制度完税价格是由由海关审核确确定的，用以以计算应税商商品税款的货货物物品价格格，是海关征征税的基础。。《海关法》规定：“进出出口货物的完完税价格，由由海关以该货货物的成交价价格为基础审审查确定。成成交价格不能能确定时，完完税价格由海海关依法估定定。”①成交价格②②海关估价价3、关税减免制制度《海关法》规定，关税减减免包括法定定减免税、特特定减免税和和临时减免税税。海关估价确定海关估价价的方法次序：①成交价格；；②相同货物的的成交价格；；③类似货物的的成交价格；；④倒扣价格；；⑤推算价格；；⑥合理估价。。这六种方法中中，进口货物物的成交价格格是基本方法法。只有在不不能以第一种种方法确定完完税价时，才才能按所列顺顺序依次采用用第二至第六六种方法。此此外，在一定定条件下，可可以颠倒“倒倒扣价格”和和“推算价格格”的适用顺顺序。（四）商品归归类制度商品归类，是指在《商品名称及编编码协调制度度公约》商品分类目录录体系下，以以《进出口税则》为基础，按照照《进出口税则商商品及品目注注释》、《进出口税则本本国子目注释释》以及海关总署署发布的关于于商品归类的的行政裁定、、商品归类决决定的要求，，确定进出口口货物商品编编码的活动。。目的：是确定定该商品进出出境应当适用用的税率、贸贸易管制及其其他进出口管管理政策；同同时，海关可可以据此编制制海关统计。。（五）查辑走走私1、走私的定义义走私是指逃避避海关监管，，进行非法的的进出境活动动，偷逃关税税，非法牟取取暴利，扰乱乱破坏社会经经济秩序，严严重危害国家家主权和国家家利益的违法法犯罪行为。。2、中国查缉走走私体制（1）设立专门侦侦查走私犯罪罪的公安机构构国家在海关总总署设立专门门侦查走私犯犯罪的公安机机构，配备专专职缉私警察察，负责对其其管辖的走私私犯罪案件的的侦查、拘留留、执行逮捕捕、预审。（2）实行联合缉缉私、统一处处理、综合治治理的缉私体体制国家实行联合合缉私、统一一处理、综合合治理的缉私私体制，海关关负责组织、、协调、管理理查缉走私工工作。三、进出口货货物原产地管管理《外贸法》第二十二条：：国家对进出出口货物进行行原产地管理理。原产地——通常是货物的的原产国(地区)，是指为实施施海关税则、、数量限制或或其他有关贸贸易措施而要要加以确定的的生产或制造造货物的国家家(地区)。原产地规则——各国用来确定定货物的原产产地而适用的的法律、法规规和行政管理理规定。原产地规则的的分类原产地规则分分为两大类：：(1)非优惠原产地地规则——不以对不同原原产国标记的的商品实施差差别待遇为主主要目的，更更多是用于海海关统计或供供进口成员方方分析进口商商品结构。WTO《原产地规则协协议》规定的就是这这类原产地规规则。(2)优惠原产地规规则——在最惠国原则则以外由一国国单方面实施施，或由两个个以上国家或或地区通过谈谈判达成协议议后相互适用用的原产地规规则。我国确定产品品原产地的标标准1、完全获得标标准。2、实质性改变变标准。以税目变更更为基本标准准，以增值百百分比和加工工工序为补充充标准。判断是否发生生“实质性改改变”通常有有三种标准：(1)税目变更标准如果商品经过过加工后在税税则的商品分分类目录中改改变了某一级级的分类,即被认为发生生了实质性改改变(2)加工工序标准将获得实质性性加工效果的的加工工序列成清单,只要经过了清清单中所列的的加工工序,即被视为实质质性改变(3)增值百分比标准加工后的产品品比加工前的的产品增值达达到一定的百百分比,可视为实质性性改变四、外汇管理理外汇管理是指指一国政府授授权国家的货货币管理当局局或其他机构构，对外汇的的收支、买卖卖、借贷、转转移以及国际际间结算、外外汇汇率和外外汇市场等实实行的控制和和管制行为。。（一）外汇管管理内容经常项目管理理资本项目管理理储备项目管理理汇率管理外汇市场管理理贸易外汇管理理原则中国对经常项项目管理的原原则是，放松松对经常项目目的管制，实实行人民币在在经常项目下下可自由兑换换。具体到贸易外外汇管理主要要遵循以下原原则：1、境内机构的的经常项目外外汇收入必须须调回境内，，不得违反国国家有关规定定将外汇擅自自存放在境外外。2、对贸易项下下外汇支付不不予限制，境境内机构贸易易项下用汇可可以按照市场场汇率凭相应应的有效凭证证和商业单据据，用人民币币向外汇指定定银行购汇或或从其外汇账账户上对外支支付。3、实行以事后后监管为主的的真实性审核核，通过对银银行付汇数据据和进口报关关到货数据的的核对审核进进口付汇的贸贸易真实性；；以出口收汇汇核销单为依依据对出口外外汇收入的真真实性进行事事后核查。贸易外汇管理理制度1、银行结汇制制度境内机构贸易易项下的外汇汇收入，除国国家规定准许许保留的外汇汇可以在外汇汇指定银行开开立外汇账户户外，都必须须及时调回境境内，按市场场汇率卖给外外汇指定银行行。2、银行售付汇汇制度对境内机构经经常项目下的的贸易外汇支支出实施银行行售付汇制度度。（1）售汇制度售汇是指外汇汇指定银行将将外汇卖给外外汇使用者，，并根据交易易行为发生之之日的人民币币汇率收取等等值人民币的的行为。（2）付汇制度付汇是指经批批准经营外汇汇业务的金融融机构，审核核用汇单位提提供的规定的的有效凭证和和商业单据后后，从其外汇汇帐户中或将将其购买的外外汇向境外支支付的行为。。3、出口收汇核核销制度出口收汇核销销制度是指货货物出口后，，由外汇管理理部门对相应应的收汇进行行核销。这是是一种以出口口货物价值为为标准核对是是否有相应的的外汇收回国国内的事后管管理措施，可可以监督企业业在货物出口口后及时、足足额地收回货货款。4、进口付汇核核销制度进口付汇核销销制度是指进进口货款付出出后，由外汇汇管理部门对对相应的到货货进行核销。。5、贸易外汇账账户管理制度度根据《结汇、售汇及及付汇管理规规定》，对暂不结汇汇和无需结汇汇的经常项目目外汇收入，，可以开立外外汇账户，实实行账户管理理，以达到对对不结汇外汇汇收人的监管管。简评“结售汇汇制度”中国积累起巨巨额官方外汇汇储备的原因因之一就是强强制结汇制度度。强制结汇汇制度使外汇汇集中于官方方储备。美国国乃至日本现现在的官方外外汇储备都不不如中国，但但如果算上民民间的外汇存存量，其总额额还是大大高高于中国的。。日本的官方方外汇储备只只占全国的三三分之一左右右，而美国则则是典型的藏藏汇于民的国国家，其官方方外汇储备与与民间相比微微不足道，并并且其中大部部分为黄金。。中国的民间间外汇储备数数量目前没有有数据可查，，但一般认为为不足官方储储备的十分之之一。强制结汇制度度造成通货膨膨胀强制结汇的后后果是，外汇汇收入成了增增发大量人民民币的信用担担保。因为我我国政府财政政大多数年份份为赤字，不不可能拿出这这么多钱来结结汇。政府的的做法是直接接开动印钞机机，按官方汇汇率，每收进进1美元，就印相相应数量的人人民币。问题是收进的的美元，不可可能全部都是是财富增量。。比如：一件件商品在国内内的成本是0.8美元（把人民民币折算成美美元），卖得得1美元。结汇以以后，国内的的人民币总量量不是依据财财富增长增加加了0.2美元，而是1美元，也就是是说货币供应应量大大超出出了实际财富富的增长。这这就稀释了人人民币实际购购买力。谢谢12月-2206:59:2706:5906:5912月-2212月-2206:5906:5906:59:2712月-2212月-2206:59:272022/12/316:59:279、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。06:59:2706:59:2706:5912/31/20226:59:27AM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2206:59:2706:59Dec-2231-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。06:59:2706:59:2706:59Saturday,December31,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2206:59:2706:59:27December31,202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。31十十二二月月20226:59:27上上午午06:59:2712月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月226:59上午午12月-2206:59December31,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/316:59:2706:59:2731December202217、做前，能能够环视四四周；做时