企业管理人员安全教育培训课程

企业管理人员安全教育培训课程当前平安生产形势企业主要负责人的平安生产职责关于如何做好企业平安管理的思考完毕语4123

目录1.1习近平总书记：关于平安生产重要论述的六大要点和十句硬话！一、当前全国平安生产形势六大要点：十句硬话：2021年06月06日-2021年07月18日-2021年07月18日-十句硬话：2021年07月18日-2021年11月24日-2021年11月24日-十句硬话：2021年11月24日-2021年11月24日-十句硬话：2021年11月24日-2021年11月24日-两点要求：第一、我们必须树立起结实的平安生产的“红线意识〞；第二、持续并认真开展“安监局〞去年年底组织推动的“大快严〞专项集中行动〔即大排查、快整治、严执法〕。1.2两高发布危害生产平安刑事案件的司法解释：“死一伤三〞-即可入罪，就得抓人！2021年12月15日，两高发布危害生产平安刑事案件司法解释。首先，?解释?明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动平安事故罪和不报、谎报平安事故罪的主体范围——负有组织、指挥或者管理职权的实际控制人、投资人，或者对平安生产设施、平安生产条件不符合国家规定负有直接责任的实际控制人、投资人，可以认定为相关犯罪的犯罪主体。第二，?解释?明确了入罪门槛。原那么上死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。第三、?解释?明确了强令违章冒险作业罪的适用条件。?刑法修正案〔六〕?增设了强令违章冒险作业罪，法定最高刑为有期徒刑十五年，是危害生产平安犯罪中的重罪。?解释?明确，明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关平安管理的规定，利用组织、指挥、管理职权强制他人违章作业，或者采取威逼、胁迫、恫吓等手段强制他人违章作业，或者成心掩盖事故隐患组织他人违章作业的，均应认定为“强令他人违章冒险作业〞。第四，?解释?明确，成心阻挠开展事故抢救、遗弃事故受害人等行为，以成心杀人罪或者成心伤害罪定罪处分。第五，司法解释还明确了从重处分情形。其中包括：未依法取得平安许可证件或者平安许可证件过期、被暂扣、撤消、注销后从事生产经营活动的；关闭、破坏必要的平安监控和报警设备的；已经发现事故隐患、经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；一年内曾因危害生产平安违法犯罪活动受过行政处分或者刑事处分的；采取弄虚作假、行贿等手段，成心逃避、阻挠负有平安监视管理职责的部门实施监视检查的；平安事故发生后转移财产意图逃避承担责任的。第六、其它事项党的十八届五中全会强调指出，实现“十三五〞时期开展目标，破解开展难题，厚植开展优势，必须结实树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的“五位一体〞开展理念。而贯彻落实“五位一体〞开展理念，必须坚决遏制经济社会建立活动中生产平安事故易发、高发的态势。1.平安，事关我们企业的生存与开展！2.无论对我们企业，还是个人来讲：平安为天！这一点儿都不为过。第六，为作到宽严相济，为树立正确行为导向，?解释?同时规定，在平安事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处分。

1.32021版新平安生产法解读：1.32021版新平安生产法解读：这次修改主要集中在以下四个方面-1〕强化平安生产主体责任；2〕加强隐患排查治理；3〕完善监管；4〕加大违法惩办力度等。这里我们必须熟知并掌握以下几个重点：1〕平安生产“十二字方针〞-平安第一、预防为主、综合治理。2〕平安管理工作机制–生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监视的平安管理工作机制。3〕严格落实“三个必须〞–管业务必须管平安、管行业必须管平安、管生产经营必须管平安。〔落实“三个必须〞，明确了平安监管部门执法地位〕4〕把事前预防和事故应急救援作为一项重要内容：生产经营单位必须建立隐患排查制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况。5〕推进平安生产标准化建立6〕推行注册平安工程师制度为解决中小企业平安生产“无人管、不会管〞问题，促进平安生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向开展。7〕推进平安生产责任保险制度(与工伤保险并行)8〕加大对平安生产违法行为的责任追究力度8〕加大对平安生产违法行为的责任追究力度〔1〕规定了事故行政处分和终身行业禁入。①将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处清楚文。②大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款20万至50万，较大事故50万至100万，重大事故100万至500万，特别重大事故500万至1000万；特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万至2000万。③进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。〔2〕加大罚款处分力度。结合各地区经济开展水平、企业规模等实际，新修订?平安生产法?将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数罚那么不再将限期整改作为前置条件。反映了“打非治违〞、“重典治乱〞的现实需要，强化了对平安生产违法行为的震慑力，也有利于降低执法本钱、提高执法效能。〔3〕建立了严重违法行为公告和通报制度。要求负有平安生产监视管理部门建立平安生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监视管理部门和有关金融机构。2.1?平安生产法?第十八条：生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：〔一〕建立、健全本单位平安生产责任制；〔二〕组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；〔三〕组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案；〔四〕保证本单位平安生产投入的有效实施；〔五〕催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；〔六〕组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；〔七〕及时、如实报告生产平安事故。二、企业主要负责人的平安生产职责2.2?平安生产法?第二十二条：生产经营单位的平安生产管理机构以及平安生产管理人员履行以下职责：〔一〕组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；〔二〕组织或者参与拟订本单位平安生产教育和培训，如实记录平安生产教育和培训情况；〔三〕催促落实本单位重大危险源的平安管理措施；〔四〕组织或者参与本单位应急救援演练；〔五〕检查本单位的平安生产状况，及时排查生产平安事故隐患，提出改进平安生产管理的建议；〔六〕制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；〔七〕催促落实本单位平安生产整改措施。2.3?平安生产法?第二十三条：生产经营单位的平安生产管理机构以及平安生产管理人员应有的权利。生产经营单位作出涉及平安生产的经营决策，应当听取平安生产管理机构以及平安生产管理人员的意见。生产经营单位不得因平安生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的平安生产管理人员的任免，应当告知主管的负有平安生产监视管理职责的部门。2.4?平安生产法?第二十一条：专兼职平安管理我员配备要求-矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员。第一、躲避法律风险：认真学习并切实贯彻国家平安生产法律法规、标准标准；做好相关培训、学习、宣贯等记录；并及时确认、更新适用法律法规清单。第二、树立“平安永远第一〞的意识，并时时刻刻表达在自己日常工作、生活的一言一行之中。三、关于如何做好企业平安管理的思考第三、抓好平安管理的“硬件〞与“软件〞：所谓“硬件〞是指利用技术的和组织的措施不断改善工作条件，为员工创造一个平安、文明、舒适的作业环境；“软件〞，是指在平安管理方面的组织筹建、人力布置、系统建立，并推动其有效运行。二者的关系：硬件是根底、软件是关键！第四、关口前移、重心下移，把平安管理根底打