三个一通关模式

“三个一”通关模式

关检联合工作小组2012年5月“三个一”

汇报提纲通关模式说明试点情况及预期成效“三个一”通关环节现状分析申报环节：企业报关报检需在不同系统上分别录入申报，相当部分内容重复录入。查验环节：尽管关检职能不同，查验重点和要求不同。但也存在对部分相同批次、相同柜号的货物需要企业二次到场、重复开箱的情况。放行环节：企业需持纸质单证分别到海关、检验检疫、口岸经营单位盖章确认放行后，才能办理提货。解决问题思路

在现行法律制度条件下,创新机制,利用现代信息技术，优化口岸通关环境。优化作业流程-试点期间，查验指令发出后,要求码头3小时内移箱到位,关检双方1小时内到场查验。减少纸面作业-全面实施查验和放行指令电子化，逐步取消纸面查验通知和提货单盖章放行。实现信息共享-合并双方重复申报项，一单两报；通过地方电子口岸实现关检查验、放行信息共享，对企业信息全程透明可查。即“一次录入、分别申报”，对依法须报检报关货物，企业可一次性录入关检申报数据，分别完成报检和报关。即“一次开箱、依法查验”，关检双方对口岸现场同一批货物均需查验时,按照“一次到场、一次开箱”原则,依照各自查验规定要求同步进行查验作业。即“信息联网，关检核放”，关检双方将货物放行信息经电子口岸发送到口岸经营单位，在卡口对货物实施一次放行。三个一定义一次申报一次查验一次放行试点前申报方式报检录入数据96项报关录入数据73项一次录入界面检验检疫业务系统海关通关管理系统报检录入界面报关录入界面一次申报报检录入界面96项报关录入界面73项169项整合为105项一次录入界面海关通关管理系统检验检疫业务系统一次录入数据105项，减少录入64项试点前查验方式货主检验检疫海关查验通知移箱申请移箱指令海关现场查验货主检验检疫查验通知检验检疫现场查验移箱申请移箱指令海关一次查验查验指令查验指令查验指令移箱指令检验检疫货主关检共同查验关检一次到场分别开箱检验检疫海关海关试点前放行方式检验检疫海关货主卡口放行指令申请海关盖章放行申请检验检疫盖章放行码头办单提货海关卡口一次放行放行指令放行指令关检放行指令检验检疫海关货主卡口放行指令海关卡口码头办单提货

汇报提纲

通关模式说明试点情况及预期成效“三个一”试点情况—试点对象的选取南沙是广东省要打造的中国南方对外开放的重要海上门户，粤港澳全面合作的综合试验区，广州科学发展的龙头示范区。前后选取12家代表性企业试点，包括自理/代理公司，涉及到水果、冻肉、原木、钢材、汽配等南沙口岸进口的典型货物。测试情况2012.4.28—5.24日广州南沙测试产品/批次分布情况南沙口岸2011年进出口批次达到281098批，货值达到185.2亿美元增效减负，提升企业通关效率提高申报时效：优化合并申报项目，从169项缩减到105项，关检申报录入合二为一，缩减申报时间30%以上。减少候查时间：可使货柜停留查验场的候查时间减少50%以上，并减少相应费用。加快放行速度：电子放行指令提前通知货主和码头，加快办单提货速度。实现信息公开：关检双方查验、放行信息企业在电子口岸实时可查，政务公开，效率提升。提升码头效率：推动口岸经营单位优化作业流程，提升码头运作效率。协同执法，提高效能信息公开推动关检双方优化作业流程，缩短作业时间，改进服务工作，提高通关效率。信息共享助推关检双方在查验、放行环节提高监管效率和执法效能，优化口岸通关环境。诚信建设关检查验、放行信息电子