总论第六章强制措施

一、强制措施概述二、拘传三、取保候审和监视居住四、拘留五、逮捕第六章

强制措施（一）概念

即公安、检察院和法院(适用主体）为了保证刑事诉讼活动的顺利进行（目的与性质），防止犯罪嫌疑人、被告人（适用对象）等逃避或妨碍侦查、起诉和审判，依法对其适用的暂时限制或剥夺其人身自由（后果）的各种强制方法的总称。

一、强制措施概述（二）特点1、涉宪性。2、适用条件和程序的严格性。3、目的性——防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查和审判等。4、非惩罚性——与作为刑罚执行方法的羁押区别。（1）法律性质和目的不同（2）适用对象不同（3）适用机关不同（4）稳定性不同（5）适用的法律依据不同（二）与刑罚、行政处罚的区别（三）强制措施的适用原则

（一）必要性原则是否需要采取或采取何种强制措施，应充分考虑：犯罪行为的性质，对社会造成的危害大小；犯罪嫌疑人、被告人的人身危险程度；是否有逃避、妨碍侦查、起诉、审判活动的可能性；对犯罪证据的掌握程度等。（二）比例性原则适用何种强制措施，应与犯罪嫌疑人、被告人的人身危险性程度和犯罪的轻重程度相适应。（三）合法性原则（四）变更性原则（一）拘传的概念

指公、检、法对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人（对象）强制其到案接受讯问（目的）的一种强制方法。特点：拘传的对象（没有羁押的）；目的。

拘传与传唤关系：没有必然联系。拘传和传唤区别：1．性质不同。有无强制性。2．适用对象不同。拘传适用犯罪嫌疑人、被告人，传唤对象除了犯罪嫌疑人、被告人外，还包括其他当事人，如被害人、自诉人等。3．适用要求不同。二、拘传

（二）拘传的程序1、拘传证。2、执行人员不少于二人。3、到指定地点（应当在被拘传人所在的市、县以内）

，马上讯问。4、一次拘传持续的最长时间不得超过１２小时。（一）取保候审适用对象限制人身自由的强制措施，适用对象是犯罪嫌疑人、被告人。1、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；2、可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的；3、应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女；4、犯罪嫌疑人、被告人被羁押，司法机关在法定期限(侦查、起诉、一审、二审）届满尚不能办结的（74条）5、公安机关申请逮捕犯罪嫌疑人、被告人，但检察院不予批准的，如果案件需要继续侦查，并且符合取保候审的（69条）；6、持有效出入境证件，可能出境逃避追究刑事责任，但又不需要逮捕的，可以适用取保候审。（最高检《规则》）三、取保候审

公安部《规定》第64条规定：对累犯、犯罪集团的主犯，以自伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人，危害国家安全的犯罪、暴力犯罪，以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候审。最高检察院《规则》第38条规定：对于严重危害社会治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性质恶劣、情节严重的犯罪嫌疑人不得取保候审。（二）取保候审的方式

——保证人和保证金

两种方式只能选择其一，不能同时并用。

1、保证人保证

保证人条件与本案无牵连；有能力履行保证义务；享有政治权利，人身自由未受到限制；有固定的住处和收入。义务

监督义务、报告义务。法律责任（1）未及时报告的，应对保证人处以罚款（2）保证人与被保证人串通，协助其逃匿或者明知其隐匿地点而拒绝向司法机关提供的，除了依法追究其刑事责任外，如果被保证人即刑事被告人同时也是附带民事诉讼的被告人时，保证人还应当承担连带赔偿责任。2、保证金担保（1）保证金应当以人民币现金交纳；（2）起点数额为1000元，即保底不封顶；（3）由县级以上公安机关统一收取和管理3、被取保候审人的法定义务及法律责任

法定义务（1）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；（2）在传讯的时候及时到案；（3）不得以任何形式干扰证人作证；法律责任

没有违反法定义务的，应当退还保证金。违反法定义务，则：①没收保证金；②责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过、重新交纳保证金；③责令提供保证人；④采取监视居住；⑤予以逮捕。4、取保候审程序与期限第一，申请。申请权人的范围（1）被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及法定代理人（2）其近亲属。（3）其律师，但仅限于犯罪嫌疑人在侦查阶段被逮捕时聘请的律师。第二，决定权。公检法三机关都有权采取第三，执行权。由公安机关或国家安全机关执行。第四，特别程序。对县级以上各级人大代表采取，应当经所在的人大主席团或常委会许可。对乡镇级人大代表采取，执行机关应当立即向该级人大报告。－－－法定期限（1）取保候审最长不得超过12个月；（2）

对同一犯罪嫌疑人、被告人原则上不得重复采取取保候审措施；（3）对于前一诉讼阶段已经取保候审的，后一阶段的机关决定继续取保候审的，应重新作出取保候审的决定；（4）对于公安机关、检察机关已适用取保候审的，法院受理案件后也应重新办理取保候审手续，并且取保候审的期限重新计算。1、常某涉嫌投毒杀人被立案侦查，考虑到常某怀孕已近分娩，县公安机关决定对其取保候审，责令其交纳保证金3000元。婴儿出生1个月后，常某写下遗书，两次自杀未果，家人遂轮流看护常某及其婴儿，以防意外。在此情况下，对常某应当采取什么强制措施？A、维持原取保候审决定；B、将取保候审变更为监视居住；C、增加取保候审保证金或者改为保证人担保；D、依法提请人民检察院批准逮捕2、下列犯罪嫌疑人、被告人中，哪些不适用取保候审？A、甲在取保候审期间故意实施新的犯罪行为B、乙涉嫌抢夺他人数额较大的财物被拘留，需逮捕而证据尚不符合逮捕条件C、丙刑满释放后第二年又涉嫌重婚D、丁是持刀抢劫的被告人

高某因涉嫌偷税被公安机关刑事拘留，拘留期间，下列哪些人有权为高某申请取保候审？A、高某本人B、高某的妻子C、高某地叔叔D、高某聘请的律师

指公检法对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人依法责令其不得擅自离开指定住所或者居所，并对其活动加以监视和控制的一种强制方法。条件与取保候审的条件基本相同。但只能择一使用，不能同时并用。

特点是犯罪嫌疑人、被告人的行动自由受到一定限制。

四、监视居住

应当遵守的规定——刑诉法第５７条。与取保候审的不同在于，被监视居住人未经批准不得会见他人（除律师和共同居住人之外其他人），而对被取保候审人则无此规定。

监视居住的期限为６个月。（一）概念

指公安机关、检察院在法定的紧急情况下，对现行犯或重大嫌疑分子采取的临时剥夺其人身自由的一种强制方法，也称刑事拘留。五、拘留

刑事拘留与民事、行政拘留区别

区别刑事拘留民事拘留行政拘留1、法律性质保障措施，不具有惩罚性，是一种审判前的羁押是对妨害民事诉讼行为的人采取的，具有惩罚的性质对违反《治安管理处罚法》人采取具有惩罚性质2、法律依据刑诉法民诉法《治安管理处罚法》《行政处罚法》3、适用对象现行犯或者重大嫌疑分子妨害民事诉讼行为的人，包括民事诉讼参与人，也包括案外人违反《治安管理处罚法》，不构成犯罪的人4、采用的机关公、检法院公安5、羁押期限一般14日，对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子的最长拘留期限为37日15日以下15日6、法律后果先行拘留一日的可以折抵刑期一日与判决结果无任何关系，可以提前释放对违反《治安管理处罚法》人的处罚下列关于司法拘留、行政拘留与刑事拘留的表述，哪一项是正确的？A．司法拘留是对妨害诉讼的强制措施，行政拘留是行政制裁方法，被司法拘留和行政拘留的人均羁押在行政拘留所；刑事拘留是一种强制措施，被刑事拘留的人羁押在看守所B．司法拘留、行政拘留、刑事拘留都是一种处罚手段C．司法拘留、行政拘留、刑事拘留都是一种强制措施D．司法拘留、行政拘留、刑事拘留均可由公安机关决定在某案的法庭审判过程中，被告人的母亲张某对公诉人不满，冲进审判区，出言辱骂，并将一茶杯向公诉人掷去，严重扰乱了法庭秩序。对张某这一行为的下列处理办法中正确的是：A．合议庭当庭以藐视法庭罪判处其有期徒刑1年B．审判长决定将其强行带出法庭C．审判长决定处1000元以下罚款D．经院长批准，处15日以下拘留1、拘留的条件

第61条：①正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；②被害人或者在场亲眼看见的指认他犯罪的；③在身边或者住处发现有犯罪证据的；④犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的（检察院可拘留情形）⑤有毁灭、伪造证据或者串供可能的（检察院可拘留情形）⑥不讲真实姓名、住址，身份不明的；⑦有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的（期限可延长至37天）（二）拘留的条件和程序

2、拘留程序第一，决定权检察院对直接受理的案件，符合刑事诉讼法第61条第4项、第5项情形的犯罪嫌疑人，需要拘留的，由检察院作出决定，交由公安执行。

第二。执行权（公安执行）。拘留证，执行人员不少于2人。第三，两个24小时（拘留后的２４小时内进行讯问；通知其家属或所在单位）第四，对人大代表的拘留拘留担任本级人大代表的犯罪嫌疑人，应当立即向本级人大主席团或常委会报告；拘留担任上级人大代表的犯罪嫌疑人，应当立即报该代表所属人民代表大会同级的公安(检察)机关并向该级人大主席团或常委会报告；拘留担任下级人大代表的犯罪嫌疑人，可直接向该代表所属的人大主席团或常委会报告，也可委托该级同级的公安(检察)机关报告；拘留担任乡、镇人大代表的犯罪嫌疑人，由县级公安(检察)机关报告乡、镇人民代表大会。如果拘留的犯罪嫌疑人担任两级以上人大代表，要按规定分别报告，不得省略手续。

第五，异地拘留，应当通知异地公安机关协助。

第六，拘留羁押期限。69条：一般最多10天，特殊最多14天，对流窜作案等最多37天。第63条：①正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；②通缉在案的；③越狱逃跑的；④正在被追捕的。扭送的法律性质：不是诉讼中的强制措施。公民的扭送黄某系全国人大代表，因正常履行职务受到诬陷，被某市公安机关刑事拘留。根据我国宪法和法律，下列何种表述是正确的？A.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大会议主席团的许可B.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大常委会的许可C.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向全国人大会议主席团或者全国人大常委会报告D.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向最高人民检察院报告（一）概念

指公安机关、检察院和法院对犯罪嫌疑人和被告人依法采取的在一段时间内剥夺其人身自由，予以羁押的强制方法。最严厉的一种。

六、逮捕（二）逮捕条件及逮捕的批准、执行机关

适用条件1、有证据证明有犯罪事实2、可能判处徒刑以上刑罚。3、采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的。4、对严重违反取保候审和监视居住规定的犯罪嫌疑人应予以逮捕批准机关由人民检察院或人民法院决定，检察院办理直接立案侦查的案件，检察院有权直接决定逮捕。执行机关只能是公安机关。对检察机关批准逮捕或不批准逮捕的决定，公安机关必须立即执行，即使认为不批准逮捕的决定是错误的，也必须将被拘留人立即释放，但是可以复议。

第60条：1、证据因素。有证据证明有犯罪事实（不要求证据确实充分）2、刑罚因素。可能判处徒刑以上刑罚。3、人身危险性因素。采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。

适用逮捕的条件（三）逮捕的程序1、第69条规定提请批捕和批捕时限。第一，认为需要逮捕的，应当在拘留后3日内提请批捕，在特殊情况下，该时间可以延长1至4日，即不超过7日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至30日。检察机关应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的7日以内，作出是否批捕的决定。第二，需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或者监视居住。2、检察机关审查后的处理或批捕或不批捕，不能退回补充侦查。3、公安机关执行2人执行；24小时之内询问并通知家属；异地执行；释放或者变更强制措施的，应通知检察院。4、公安机关的复议和复核向同一级检察院申请复议，申请复议不成，可向上一级检察院申请复核；期间应当变更强制措施或释放被拘留人。5、特殊的犯罪嫌疑人的逮捕程序人大代表注意：要先批准再逮捕。多选题犯罪嫌疑人甲于1994年因琐事将邻居捅成轻伤后逃跑，2000年春节他以为没事，回家过年，被害人发现后到当地公安机关报案，要求追究其刑事责任，公安机关决定立案侦查，并将其拘留，报请人民检察院批准逮捕。那么，对此案应当如何处理？A、人民检察院应当作出不批准逮捕的决定B、人民检察院应当作出退回补充侦查的决定C、公安机关应当作出撤销案件的决定D、公安机关应当释放嫌疑人，并发给释放证明。

侦查羁押期限一般规定

不超过2个月是犯罪嫌疑人被逮捕后的一般侦查羁押期限。不超过3个月案情复杂，2个月期满不能终结的案件，可经上一级人民检察院批准延长1个月。不超过5个月对于以下4类案件，3个