保税管理知识及业务管理

加工贸易武汉海关主要内容加工贸易的基本概念加工贸易各类手续的办理特殊区域和保税场所管理海关业务与国税业务相关部分海关简介

海关是国家进出境监督管理机关，实行垂直领导体制。宜昌海关是武汉海关的直属单位，属于中央事权，主要职责：税收征管、打击走私、通关监管、加工贸易及保税监管、海关统计、海关稽查。宜昌海关座落在宜昌开发区发展大道19号，管辖范围为宜昌市、恩施州、神农架林区，下设副处级机构1个，内设科级机构5个。现有干部、职工26人。

综合业务科：税收的征管、减免税、加工贸易、进出口贸易统计、海关业务统计、企业的注册、年审、进出口报关单接单审核、保税仓库注册、监管运输工具备案监管科：进出口货物的查验，海关监管场所、运输工具的管理、舱单管理稽查处：企业稽查、保税中后期和减免税后续核查、查缉走私加工贸易的基本概念加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。

加工贸易具有以下三个方面的特征：两头在外。加工贸易的首要和基本的特征是其“两头在外”的特征。即其用以加工成品的全部或部分料件采购自境外，而其加工成品又销往境外。离开了这一基本特征，加工贸易便不能成立。加工增值。企业对外签订加工贸易合同的目的在于通过加工使进口料件增值，从而从中赚取差价或工缴费。料件保税。根据加工贸易“两头在外”的基本特征，我国海关现行的法规对进口料件基本上实施保税监管。即对其进口料件实施海关监管下的暂缓缴纳进口环节税（如关税、增值税）免受贸易管制的制度。料件的保税可以降低企业的运行成本，增加出口成品的竞争力。纸质手册电子化是海关适应当前加工贸易新形势、新发展的需要，从简化手续、方便企业的角度出发，运用现代信息技术和先进的管理理念，以加工贸易手册为管理对象，在加工贸易手册备案、通关、核销等环节采用“电子手册＋自动核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。由纸质手册电子化系统开设的手册统称为“电子化手册”。联网监管电子帐册

对于管理信誉较高的大型加工贸易企业，以企业为单元设立“电子帐册”，替代以往的纸质手册，取消对审批数量的控制，改为根据企业的生产能力，实行总价值或数据周转量的控制，进口料件、出口成品分段备案，定期滚动核销。海关核定企业进口料件最高存储量，对出口成品耗用的进口料件，计算机自动扣减。边角料、剩余余料件、残次次品、副产品品

和受灾保保税货物边角料，是指加工贸贸易企业从事事加工复出口口业务，在海海关核定的单单耗内、加工工过程中产生生的、无法再再用于加工该该合同项下出出口制成品的的数量合理的的废、碎料及及下脚料。剩余料件，是指加工贸贸易企业在从从事加工复出出口业务过程程中剩余的、、可以继续用用于加工制成成品的加工贸贸易进口料件件。残次品，是指加工贸贸易企业从事事加工复出口口业务，在生生产过程中产产生的有严重重缺陷或者达达不到出口合合同标准，无无法复出口的的制品（包括括完成品和未未完成品）。。副产品，是指加工贸贸易企业从事事加工复出口口业务，在加加工生产出口口合同规定的的制成品（即即主产品）过过程中同时产产生的，且出出口合同未规规定应当复出出口的一个或或者一个以上上的其他产品品。受灾保税货物物，是指加工贸贸易企业从事事加工出口业业务中，因不不可抗力原因因或者其他经经海关审核认认可的正当理理由造成灭失失、短少、损损毁等导致无无法复出口的的保税进口料料件和制品。。报关单号码的的涵义加工贸易各类类手续的办理理加工贸易业务务流程成品深加工结转退运退换余料结转料件内销放弃备案料件进口加工生产成品出口核销成品内销或放弃外发加工加工贸易合同同备案程序企业对外签订订合同----商务主管管部门审批签签发批准证书书、生产能力力证明----企业领取取管制商品许许可证件----国税部门备案案----海关关预审----企业预录录入----海关审核批批准保税----开设或或不设银行保保证金台帐----海关关核发登记手手册手册备案备案时海关收收取的单证：：商务主管部门门签发的《加加工贸易业务务批准证》；；商务主管部门门出具的《加加工贸易加工工企业生产能能力证明》；；经营企业对外外签订的合同同或者协议；；海关按规定需需要收取的其其他证件和材材料。（如主主管海关签发发的《中华人人民共和国海海关异地加工工贸易申请表表》）需提供保证金金或银行保函函后备案的情情形：1、涉嫌走私私、违规，已已被海关立案案调查、侦查查，且案件未未审结的；2、因为管理理混乱而被海海关要求整改改，且正处于于整改期内的的；3、租赁厂房房或者设备的的；4、首次开展展加工贸易业业务的；5、正在执行行的加工贸易易手册中存在在两次或者两两次以上延期期的；6、申请办理理加工贸易异异地备案的；；外发加工外发加工，是指经营企企业因受自身身生产特点和和条件限制，，经海关批准准并办理有关关手续，委托托承揽企业对对加工贸易货货物进行加工工，在规定期期限内将加工工后的产品运运回本企业并并最终复出口口的行为。”深加工结转深加工结转，，是指加工贸贸易企业将保保税进口料件件加工的产品品转至另一加加工贸易企业业进一步加工工后复出口的的经营活动。。加工贸易企业业开展结转的的，转入、转转出企业应当当向各自主管管海关申报结结转计划，经经双方主管海海关备案后，，可以办理实实际收发货及及报关手续。。手册核销经营企业应当当在规定的期期限内将进口口料件加工复复出口，并自自加工贸易手手册项下最后后一批成品出出口或者加工工贸易手册到到期之日起30日内向海海关报核。报核申请经营企业报核核时应当向海海关如实申报报进口料件、、出口成品、、边角料、剩剩余料件、残残次品、副产产品以及单耗耗等情况，并并向海关提交交下列单证：：（一）经营企企业申请核销销加工贸易货货物的书面材材料；（核销申请表）（二）经营企企业的加工贸贸易手册，包包括分册、续续册；（三）加工贸贸易专用进出出口报关单；；（四）海关按按规定需要收收取的其他单单证和材料。。保税货物内销销加工贸易保税税进口料件或或者成品因故故转为内销的的，海关凭商商务主管部门门准予内销的的有效批准文文件，对保税税进口料件依依法征收税款款并加征缓税税利息；进口口料件属于国国家对进口有有限制性规定定的，经营企企业还应当向向海关提交进进口许可证件件。边角料、残次次品、副产品品的管理加工贸易企业业向海关申请请内销边角料料的，海关按按照边角料的的报验状态归归类后适用的的税率和审定定的边角料的的价格计征税税款，免征缓缓税利息，免免于提交许可可证件。加工贸易企业业需内销残次次品的，根据据其对应的进进口料件价值值计征税款和和缓税利息。。加工贸易企业业向海关申请请内销副产品品的，海关按按照副产品的的报验状态归归类后适用的的税率和审定定的副产品的的价格计征税税款和缓税利利息。受灾保税货物物的管理因不可抗力因因素造成的加加工贸易受灾灾保税货物，，经海关核实实，对受灾保保税货物灭失失或者虽未灭灭失，但完全全失去使用价价值且无法再再利用的，海海关予以免税税核销；对受受灾保税货物物虽失去原使使用价值，但但可以再利用用的，海关按按照审定的受受灾保税货物物价格、其对对应进口料件件适用的税率率计征税款和和税款缓税利利息，免于提提交许可证件件。放弃的货物按按照下列情况况办理（一）经核定定有使用价值值的，由主管管海关依照《《中华人民共共和国海关法法》有关的规规定变卖处理理；

（二））经核定无使使用价值的，，由企业自行行处理；（（三）对按照照规定需进行行销毁处理的的，由企业负负责销毁，海海关凭有关销销毁的证明材材料办理核销销手续。海关特殊监管管区域和保税税监管场所第一层次第二层次第三层次保税港区综合保税区珠澳跨境工业业园区保税物流园区区保税物流中心心（B型）保税区出口加工区保税物流中心心（A型）保税仓库出口监管仓库库海关特殊监管管区域和保税税监管场所的的整合一是拓展出口口加工区保税税物流功能，，开展研发、、检测、维修修业务试点，，实现以保税税加工为主、、保税物流为为辅的功能组组合；二是整整合进口保税税仓库和出口口监管仓库，，成为进出口口双向运作的的保税物流中中心，拓展其其流通性简单单加工和检测测维修功能，，实现其以保保税物流为主主、保税加工工为辅的功能能组合；三是是以强化保税税功能为基础础，实施政策策叠加和资源源整合，推动动保税区的转转型发展；四四是将具备条条件的保税区区、出口加工工区、保税物物流园区、保保税物流中心心B型整合为为保税港区、、综合保税区区或是跨境工工业区，使其其兼备保税加加工、保税物物流和口岸通通关作业等复复合功能。武汉海关现有有：出口加工区保税物流中心心保税仓库特殊区域管理理出口加工区出口加工区都都是经国务院院批准，由海海关监管的特特区封闭区域域。区内设置置出口加工企企业，以及相相关仓储、运运输企业。海海关在加工区区内设立专门门的监管机构构，实行封闭闭式管理，海海关24小时时监管，实现现货物“一次次申报、一次次审单、一次次查验”通关关的要求，出出口加工区只只能设在国家家经济技术开开发区内。出口加工区优优惠政策从区外进入加加工区供区内内企业使用的的国产机器、、设备、原材材料、零部件件、元器件、、包装物料以以及建造基础础设施、加工工企业和行政政管理部门生生产、办公用用房所需合理理数量的基建建物资等，海海关按照对出出口货物的有有关规定办理理报关手续，，并签发出口口退税报关单单，区外企业凭凭报关单出口口退税联及有有关凭证向税税务部门办理理出口退（免免）税手续。。加工区销往境境内区外的货货物，海关按按照对进口货货物的有关规规定办理报关关手续，并按按制成品征税税。从境外进入加加工区的机器器设备、基建建物资和合理理数量的办公公用品予以免免税；区内企企业为加工出出口产品所进进口的原材料料、零部件、、元器件、包包装物料及消消耗性材料，，予以保税。。《中华人民共共和国海关对对出口加工区区监管的暂行行办法》(国国务院令第３３８９号)从区外进入加加工区的货物物，须经区内内企业进行实实质性加工后后，方可运出出境外。区内加工企业业，不得将未未经实质性加加工的进口原原材料、零部部件销往区外外。区内从事事仓储服务的的企业，不得得将仓储的原原材料、零部部件提供给区区外企业。出口加工区拓拓展保税物流流功能及开展展

研发、检检测、维修业业务试点管理理办法第四条开开展出口加工工区拓展保税税物流功能试试点业务的区区内仓储物流流企业可将区区内货物配送送至境外或境境内区外（含含其他海关特特殊监管区域域、海关保税税监管场所，，下同）相关关联企业。第七条区区内生产企业业根据生产经经营或售后服服务需要，可可将未经实质质性加工的货货物运至境外外或境内区外外相关联的企企业。保税物流中心心保税物流中心心是指经海关关批准,由中中国境内一家家企业法人经经营，多家企企业进入并从从事保税仓储储物流业务的的海关集中监监管场所。优惠政策1、下列货物物从境外进入入物流中心予予以保税：（（1）国内出出口货物；（（2）转口货货物和国际中中转货物；（（3）外商暂暂存货物；（（4）加工贸贸易进出口货货物；（5））供应国际航航行船舶和航航空器的物料料、维修用零零部件；（6）供维修外外国产品所进进口寄售的零零配件；（7）未办结海海关手续的一一般贸易进口口货物；（8）经海关批批准的其他未未办结海关手手续的货物。。2、下列货物物从境内进入入中心时海关关签发报关单单出口退税联联。（1）货物从从境内进入物物流中心已办办结报关手续续的；（2）转关出出口货物，启启运地海关在在已收到物流流中心主管海海关确认转关关货物进入物物流中心的转转关回执后；；（3）境内运运入物流中心心供中心内企企业自用的国国产的机器设设备、装卸设设备、管理设设备、检验检检测设备等。政策难点《中华人民共共和国海关对对保税物流中中心（B型））的暂行管理理办法》(总总署令第130号)规规定：中心内企业进进口自用的办办公用品、交交通、运输工工具、生活消消费用品等，，以及企业在在物流中心内内开展综合物物流服务所需需的进口机器器、装卸设备备、管理设备备等，按照进进口货物的有有关规定和税税收政策办理理相关手续。。(涉及到进进口设备是征征税或减免税税还是保税的的问题？）物流中心货物物进入境内视视同进口，按按照货物实际际贸易方式和和实际状态办办理进口报关关手续。（涉涉及到货物进进出中心能否否改变税号，，改变税号是是否视为实质质性加工的问问题？）保税仓库保税仓库是指指经海关核准准的专门存放放保税货物的的专用仓库。。根据国际上上通行的保税税制度要求，，进境存入保保税仓库的货货物可暂时免免纳进口税款款，免领进口口许可证或其其他进口批件件，在海关规规定的存储期期内复运出境境或办理正式式进口手续。。保税仓库货货物储存期限限为一年。优惠政策比较较单一下列货物从境境外进入物流流中心予以保保税（1）加加工贸易进口口货物；（2）转口货物物；（3）供供应国际航行行船舶和航空空器的油料、、物料、维修修用零部件；；（4）供维维修外国产品品所进口寄售售的零配件；；（5）外商商暂存货物；；（6）未未办结海关手手续的一般贸贸易进口货物物；（7））经海关批准准的其他未办办结海关手续续的货物。海关业业务与与国税税业务务相关关部分分政策方方面：：1、进进入出出口加加工区区、保保税物物流中中心的的国产产机器器、设设备、、原材材料、、零部部件、、元器器件、、包装装物料料，，视同同出口口，海海关办办理出出口报报关手手续，，签签发用用于办办理出出口退退税的的出口口货物物报关关单证证明联联；；2、深深加工工结转转货物物，来来料加加工出出口货货物、、进口口货物物复出出口，，海关关不予予签发发出口口货物物报关关单退退税证证明联联。。海关业业务与与国税税业务务相关关部分分管理方方面：：海关关对加加工贸贸易企企业推推行电电子账账册和和纸质质手册册电子子化管管理、、取消消纸质质手册册后，，企业业在国国税部部门办办理手手续提提供单单证的的问题题：1、今今年4月，，田承承忠副副省长长召集集武汉汉海关关、省省国税税局、、省商商务厅厅、省省外汇汇管理理局，，就加加工贸贸易企企业办办理出出口退退税、、外汇汇等相相关问问题进进行了了专题题研究究，形形成省省政府府专题题会议议纪要要；2、海海关总总署和和国税税总局局正在在协商商定期期交换换报关关单电电子数数据事事宜。。省政府府专题题会议议纪要要一、实实行加加工贸贸易电电子化化管理理后，，电子子账册册和电电子化化手册册与纸纸质《《加工工贸易易登记记手册册》具具有同同等法法律效效力。。二、省省商务务厅在在向实实行电电子账账册管管理的的企业业出具具“联联网监监管企企业加加工贸贸易业业务批批准证证”后后，应应及时时将有有关情情况告告知省省国税税局。。省商商务厅厅与省省国税税局、、武汉汉海关关要加加强衔衔接，，制定定简便便易行行的操操作办办法，，并将将此办办法告告知企企业，，以便便企业业把握握，减减少操操作中中的问问题，，切实实为企企业提提供公公正、、便捷捷服务务。三、实实行电电子化化手册册的企企业，，在备备案登登记及及变更更时，，应打打印出出电子子化手手册的的全部部纸质质单证证，交交主管管海关关盖章章后办办理相相关业业务。。实行电电子账账册的的企业业，在在备案案登记记及变变更时时，由由主管管海关关打印印电子子账册册基本本内容容，盖盖章后后交与与企业业办理理相关关业务务。主管海海关对对电子子账册册按核核销周周期分分段核核销，，以及及电子子化手手册核核销后后，打打印出出《核核销结结案表表》，，盖章章后交交企业业办理理相关关业务务。四、武武汉海海关于于每月月8日日前向向省国国税局局提供供上月月加工工贸易易料件件的所所有进进、出出口报报关单单电子子数据据，该该电子子数据据仅限限于国国税机机关审审核办办理出出口货货物退退(免免)税税，不不得用用于其其它用用途。。省国税税局与与武汉汉海关关建立立定期期协调调联系系制度度，加加强协协调配配合，，及时时掌握握和解解决加加工贸贸易实实行电电子化化管理理中遇遇到的的新情情况、、新问问题。。谢谢谢！THEEND谢谢谢12月-2203:10:2103:1003:1012月-2212月-2203:1003:1003:10:2112月月-2212月月-2203:10:212022/12/313:10:219、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。03:10:2103:10:2103:1012/31/20223:10:21AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2203:10:2103:10Dec-2231-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。03:10:2103:10:2103:10Saturday,December31,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2203:10:2203:10:22December31,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。31十十二月20223:10:22上午午03:10:2212月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月223:10上上午12月-2203:10December31,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/313:10:2203:10:2231December202217、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。3:10:22上午3:10上上午03:10:2212月-229、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。03:10:2203:10:2203:1012/31/20223:10:22AM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。12月-2203:10:2203:10Dec-2231-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。03:10:2203:10:2203:10Saturday,December31,202213、不不知知香香积积寺寺，，数数里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2203:10:2203:10:22December31,202214、意意志志坚坚强强的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥块块一一样样任任意意揉揉捏捏。。31十十二二月月20223:10:22上上午午03:10:2212月