北京新华印刷有限公司环境保护工作 培训

北京新华印刷有限公司

环境保护工作一、VOC汇报二、行业现状及执行标准三、公司环境保护现状及执法重点VOC汇报内容政策出台的背景21234国家VOCs排污收费试点方案北京市VOCs排污收费方案3政策出台的背景城市群区域大气复合型污染形势日趋严峻，给空气质量改善带来了巨大压力，挥发性有机物作为PM2.5和O3形成的关键前体物，是复合型大气污染的重要诱因。（印刷企业涉及的VOC成分主要是：苯、二甲苯、非甲烷总烃）1

本身毒性（HAPs）气候变化（CH4、CFCs）产生O3、导致光化学烟雾产生二次有机气溶胶SOAPM2.5、灰霾空气中的挥发性有机物

2023/1/114VOCs排放标准缺失，治理技术推进缓慢，企业治理的压力和动力不足；2政策出台的背景2023/1/115油墨润版液（胶印）清洗剂胶黏剂；覆膜胶；上光油；复合胶（软包装）上述含VOCs原辅材料的使用、储存、调配、输送；含VOCs废弃物储存2023/1/11排放源6推进挥发性有机物污染治理，将挥发性有机物纳入排污费征收范围；《大气污染防治行动计划》推进环境税费改革，完善排污收费制度。《国家环境保护标准“十二五”规划》完善挥发性有机物污染防治体系，完善重点行业挥发性有机物排放控制要求和政策体系，研究征收挥发性有机物排污费。《重点区域大气污染防治“十二五”规划》完善挥发性有机物产品准入标准和监控体系，有效治理挥发性有机物污染。《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》加强挥发性有机物治理；逐步实施挥发性有机物排污费征收。《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》政策出台的背景2023/1/117汇报内容政策出台的背景21234国家VOCs排污收费试点方案北京市VOCs排污收费方案2023/1/1182015年《挥发性有机物排污收费试点办法》征收范围：第二条石油化工行业和包装印刷行业（以下简称试点行业）VOCs排污费的征收、使用和管理，适用本办法。

各省、自治区、直辖市可以根据本地区实际情况增加VOCs排污收费试点行业，并制定增加试点行业VOCs排污收费办法。第三条本办法所称VOCs，是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称。具有挥发性的有机化合物主要包括非甲烷总烃（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃）、含氧有机化合物（醛、酮、醇、醚等）、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等。第四条直接向大气排放VOCs的试点行业企业（以下简称排污者）应当缴纳VOCs排污费。2023/1/119排污收费-国家2015年《挥发性有机物排污收费试点办法》征收标准及核算方法：第六条

VOCs排污费按VOCs排放量折合的污染当量数计征。

VOCs污染当量数=VOCs污染当量值暂定为0.95千克。

包装印刷行业排污者的VOCs排放量，应根据生产工艺过程中投用原辅料及回收有机溶剂量，按物料衡算法进行计算。VOCs排放量（千克）

VOCs污染当量值（千克）2023/1/1110排污收费-国家2015年《挥发性有机物排污收费试点办法》包装印刷行业：纳入收费的排放环节包括印刷、烘干、复合和清洗环节。核算方法:物料衡算法E排放量=E使用量—E去除量—E回收量其中，E排放量——包装印刷企业VOCs排放量t；E使用量——包装印刷企业含VOCs原辅材料的使用造成的VOCs产生量t；E去除量——包装印刷企业处理装置VOCs去除量t；E回收量——包装印刷企业回收装置VOCs回收量t；实施方式：依据核算办法提交《试点行业VOCs排放申报登记表》，并提供购买、使用原辅料和有机溶剂的发票、结算或领料凭证；原料供货商提供的VOCs含量说明；危险废物处理发票等材料。2023/1/1111排污收费-国家体会：1、填报和审核工作量大，可操作性差，周期会相应加长，不适于按月和按季度进行收费。2、对企业填报和核算人员和收费部门审核人员的技术要求高，未来审核工作很可能是由第三方来完成。2023/1/1112排污收费-国家汇报内容政策出台的背景21234国家VOCs排污收费试点方案北京市VOCs排污收费方案2023/1/1113自2015年10月1日起，对本市行政区域内从事石油化工、汽车制造、电子、印刷、家具制造5个行业的排污单位开征VOCs排污费。对上述行业排污单位每一排放口排放的VOCs均征收排污费，不受“对污染当量数前三项污染物征收排污费”的限制，同时不再对大气污染物中单项有机物征收排污费。一、征收范围及原则2023/1/11144.印刷行业：书、报刊印刷（C2311）、包装装潢及其他印刷（C2319）；一、征收范围及原则凡从事上述行业活动并排放挥发性有机物的5个行业的企业/个体工商户，均需缴纳挥发性有机物排污费。收费额为收费时段内排污单位挥发性有机物的排放量与当期所执行收费标准的乘积。收费时段按现行排污收费办法按月或按季征收。具体计费办法如下：

排污费=排放量×收费标准2023/1/1115

排污费=××

排放规模定值收费标准

因变量治理与达标情况

自变量VOCs产生量费率1-控制效率收费标准视治理与达标情况而定原始排放量，只与企业生产工艺有关2023/1/1116一、征收范围及原则1、产污系数法：

最为简单，只需知道企业的原辅料用量或产品产量即可，但数据真实性偏离大。2、物料衡算法：

比较复杂，需要知道企业涉及有机溶剂的各个环节以及相关的组分信息，工作量大，但数据比较接近真实值。2023/1/1117二、排放量核算2023/1/1118一般采用产污系数法核算VOCs排放量，核算公式如下：

式中：n指企业的原料或产品种类；

Ai指企业第i种类原料或产品的活动水平信息；

Fi指企业第i种类原料或产品所对应的产污系数，

E集气指企业VOCs收集设备的集气效率；

E治理指企业VOCs治理设备的治理效率；1、产物系数法印刷企业为油墨用量产物系数根据油墨类型来定以2012年排放清单为依据，结合企业活动信息水平，反算产污系数；以现有标准制定调研时企业提供的相关数据为基础；行业协会、专家意见等。产污系数确定2023/1/1119包装印刷行业C2311书报刊印刷C2319包装装潢及其他印刷热固轮转胶印6×10-2t/t油墨平张胶印7×10-1t/t油墨报轮胶印1.2×10-1t/t油墨印铁胶印1.2t/t油墨溶剂基凹印2t/t油墨水基凹印8×10-1t/t油墨溶剂基柔印1.2t/t油墨水基柔印1.5×10-1t/t油墨其他1t/t油墨2023/1/1120印刷行业VOCs产污系数表控制效率=集气效率×设备去除效率（废气收集后才处理）类别控制效率条件集气效率（%）密闭操作挥发性有机物通过密闭管道直接排入处理设施，不向大气无组织排放；或在密闭空间区域内无组织排放但通过抽风设施排入处理设施，无组织排放区域、人员、物料进出口均处于负压操作状态，并设有压力监测器100挥发性有机物在密闭空间区域内无组织排放但通过抽风设施排入处理设施，无组织排放区域处于负压操作状态，并设有压力监测器90排气柜挥发性有机物在非密闭空间区域内无组织排放但通过抽风设施排入处理设施，且采用集气柜作为废气收集系统。80外部吸（集、排）气罩挥发性有机物在非密闭空间区域内无组织排放但通过抽风设施排入处理设施，且采用外部吸（集、排）气罩作为废气收集系统。60无集气设施无废气收集系统或抽风设备不运行的0控制效率确定2023/1/1121排气柜2023/1/1122集气罩2023/1/1123治理技术VOCs去除效率（%）直接燃烧法80-95催化燃烧法80-95蓄热式燃烧85-95蓄热式催化燃烧85-95固定床活性炭吸附30-90流化床吸附30-90转轮浓缩+焚烧90-98生物处理70-90等离子体30-70冷凝回收60-90无相关材料：取下限；有相关材料：以材料为准，但不超过上限；多级处理可累加。治理设备去除效率2023/1/11242023/1/11252、物料衡算法对于汽车制造、电子、印刷、家具制造行业，如果排污单位以VOCs污染防治为重点开展清洁生产审核并通过评估（自通过评估之日起三年内有效）确认含VOCs的原辅材料数据全面可靠，可采用物料衡算法核算排放量。排放量=投入量－回收量－减排量有组织排放量O1＝O1.1＋O1.2逸散性排放量F＝I1－O1－O5－O6－O7－O8F＝O2＋O3＋O4＋O9总排放量E＝F＋O12023/1/11262、物料衡算法

费率取值不低于治理成本治理成本＝设备治理费用÷设备去除量治理费用核算：（1）技术的适用范围和达标率（2）设备投资与折旧费用（3）运行维护费用（如活性炭、催化剂、预处理材料的更换、燃料费、运行电费、水费等）（4）其它

2023/1/1127三、收费标准

200mg/Nm3300mg/Nm3400mg/Nm3500mg/Nm3现有技术范围中值范围中值范围中值范围中值蓄热燃烧42-615127-393320-292415-2218蓄热催化燃烧24-443216-292212-221710-1713低温等离子*7-1094-76－－－

－生物过滤24-352921-282419-252218-2220转轮浓缩蓄热燃烧26-815616-533711-39278-3121活性炭浓缩催化燃烧

18-262212-181510-14128-1210平均治理成本31221915注：低温等离子体技术在治理相对较高浓度时不易达标，故在此不考虑400

mg/Nm3以上费率制定以治理成本为主要参考：

平均治理成本为21.7元/Kg，不低于平均治理成本，且为计算方便起见，取值20

2023/1/1128北京市VOCs治理技术成本为鼓励治理，在基础费率的情况下，分三档征收：减半：10元/Kg

通过以VOCs污染防治为重点的清洁生产审核；

排放浓度低于50%（现有标准中的所有监控点位的所有监控项目）；当月未处罚；加倍：40元/Kg治理设备运行不正常，排放超标等；一般情况：20元/Kg2023/1/1129注意：当企业采用活性炭吸附、冷凝回收等回收装置时，要避免减排量与回收量的重复计算！举例：企业每月投入100吨的纯溶剂（VOC含量100%），假设其采用了活性炭吸脱附装置，每月可减排80吨，减排的80吨并没有被销毁或排入大气，而是被作为溶剂回收使用。若简单按公式计算：排放量=投入量－回收量－减排量=100－80－80=-60吨原因：回收量来自减排量，重复计算。校正：直接按减排量核算即可：排放量=100－80(减排量)=20吨当企业用破坏法治理时，此时的减排量与回收量没有直接关系，可按公式扣除回收量和减排量后核算。物料衡算法排放量核算申报2023/1/11302023/1/11行业现状及管控思路标准内容及执行要点控制措施31行业现状及执行标准1行业现状及

管控思路2023/1/1132行业构成印刷版式平版—胶印油墨凹版—凹版印刷油墨（烟包、塑料薄膜、精美画册、有价证券等）凸版—凸版（柔版、树脂版）印刷油墨（纸包装、有价证券等）网版（淘汰目录）单张（几乎所有纸质印刷品，海报、画册等）卷筒纸热固（书刊、杂志等）冷固（报纸、宣传单等）2023/1/1133印刷企业数量分布图印刷企业VOCS排放量分布图北京印刷企业以平版印刷为主（书刊、杂志、报纸、有价证券等），其次为凹版印刷（塑料软包装）。凹版印刷的VOCs排放总量最大，其次为平版印刷。34油墨润版液（胶印）清洗剂胶黏剂；覆膜胶；上光油；复合胶（软包装）上述含VOCs原辅材料的使用、储存、调配、输送；含VOCs废弃物储存2023/1/11排放源35某出版物印刷企业VOCs排放分布图对于出版物印刷企业，油墨、清洗剂、润版液为主要排放源；对于包装印刷企业，油墨、复合胶为主要排放源。2023/1/11某包装印刷企业VOCs排放分布图36印刷类型排气筒浓度（mg/m3）平均值（mg/m3）车间浓度（mg/m3）平均值（mg/m3）出版物印刷18~42520030~300200包装印刷102~53035070~900400其他2.9~62507~7030排气筒及车间VOCs浓度监测结果2023/1/11有组织：普遍超标（50mg/m3）。无组织：车间密封不够，集气系统效率低，无组织逸散严重。37控制现状源头治理减排技术低VOCs原辅材料使用比例大豆油墨10%水性油墨2%低VOCs洗车水20%低醇润版液10%末端治理减排技术采取措施的企业比例燃烧（商业轮转）90%活性炭吸附回收（软包装印刷）4%活性炭纤维吸附回收

（凹印印刷复合工序）4%印刷行业现行VOCs控制措施2023/1/11382023/1/1139无排气筒或排气筒高度不够、采样孔及采样平台等设置不规范；车间密封条件不达标。门窗长时间打开、通过排风扇排风；油墨、清洗剂等原辅材料不能随时密闭，造成大量无组织逸散；为保持温湿度要求，废气大部分在车间内循环，导致车间内部VOCs浓度很高，另外车间内处于微正压，导致无组织监控点浓度超标。第三方检测不够规范，排气筒监测结果偏差较大；治理设施设计不合理，运行管理不善，治理效果低下。存在问题标准管控思路VOCs的输入（有机类原辅材料的使用）稀释剂油墨润版液清洗剂胶黏剂

VOCs有组织排放通过加严排气筒排放限值要求，控制VOCs的有组织排放。净化设施风机排气筒集气系统有机废弃物提出工艺措施和管理要求，减少生产操作过程中VOCs的逸散。空调循环风针对含VOCs原辅材料提出要求，控制VOCs产生量。针对VOCs控制设备，提出设计、运行及维护要求，确保净化设备的有效运行。VOCs无组织逸散提出无组织监控点限值要求，促进企业进行车间封闭，减少废气的无组织排放。完善有组织排放的采样方法，提高监测结果的科学性和可靠性。2023/1/1140提出危废处理要求标准内容及

执行要点22023/1/1141

对印刷生产活动进行管控—本标准指采用平版、凸版(柔性版、树脂版）、凹版等印刷方式，以纸、塑料、金属、玻璃、陶瓷及其他材料为承印物的印前、印中、印后等生产活动。适用范围2023/1/11422023/1/11Ⅰ时段2015.07.01—2016.12.31Ⅱ时段2017.01.01——Ⅰ时段排放限值（现有源）；Ⅱ时段排放限值（新源）；原辅材料要求（新源）；工艺措施和管理要求。Ⅱ时段排放限制（现有源）；原辅材料要求（现有源）。Ⅰ时段重点整治环保设施不全、污染较重的企业；Ⅱ时段对溶剂型原辅材料进行限制，同时进一步加严末端排放限值，推动溶剂型凹版油墨和溶剂型柔版油墨工艺的全面淘汰。时段划分43润版液中醇类添加量应≤5%；不应使用煤油或汽油做为清洗剂；不应使用溶剂型上光油；不应使用溶剂型书刊装订用胶黏剂，胶黏剂有害物质应符合HJ/T220的要求。原辅材料要求印刷油墨种类含量限值/%胶印油墨热固10单张/冷固3凸版印刷油墨30凹版印刷油墨印刷油墨挥发性有机物含量限值溶剂型油墨无法达到此要求2023/1/11即用状态——原料产品已调配好即可用于生产的状态。442023/1/11要求产品供应商提供MSDS文件或CMA检测报告。内容需包括VOCs百分含量，及主要组分。序号油墨类型标准名称标准号1胶印油墨、水基印刷油墨色漆和清漆挥发性有机化合物（VOC）含量的测定气相色谱法GB/T239862溶剂基印刷油墨色漆和清漆挥发性有机化合物（VOC）含量的测定差值法GB/T23985印刷油墨挥发性有机物含量测定方法452023/1/11462023/1/1147排气筒排放限值污染物项目Ⅰ时段Ⅱ时段苯0.50.5甲苯与二甲苯合计1510非甲烷总烃5030挥发性有机物排放浓度限值《大气污染物综合排放标准》限值要求排气筒具体高度及距周围建筑物的距离按批复的环境影响评价文件确定，且不应低于15m。2023/1/1148无组织排放要求厂界印刷生产场所印刷生产场所无组织排放监控点应按照车间封闭情况进行设置2023/1/1149（单位为mg/m3）无组织排放监控点浓度限值印刷生产活动在带有集气系统的封闭车间内完成，无组织排放监控点设置在封闭车间门窗外1米，距离地面1.5米以上位置处。印刷生产活动未在封闭车间内完成，无组织排放监控点设置在印刷设备外1米，距离地面1.5米以上位置处。监控点的数量不少于3个，并选取浓度最大值。监控位置苯甲苯与二甲苯合计非甲烷总烃Ⅰ时段Ⅱ时段Ⅰ时段Ⅱ时段Ⅰ时段Ⅱ时段厂界0.10.10.50.22.01.0印刷生产场所0.10.12.01.06.03.02023/1/1150油墨、清洗剂、润版液、胶黏剂、有机溶剂等含挥发性有机物的原辅材料在储存和输送过程中应保持密闭，使用过程中随取随开，用后应及时密闭，以减少挥发。安装润版液过滤回收系统。废吸附剂应交由持有危险废物经营许可证的单位进行处置或综合利用，相关的合同、票据至少保存三年。废油墨、废清洗剂、废溶剂、沾有油墨或溶剂的棉纱\抹布等废弃物应放入具有标识的密闭容器中，定期处理，并记录处理量和去向。工艺管理工艺措施和管理要求2023/1/11512023/1/11末端控制使用含挥发性有机物原辅材料的生产活动（清洗、调墨等）及设备（印刷机、覆膜机、复合机等）产生的挥发性有机物应通过局部或整体集气系统导入挥发性有机物处理设备或排放管道，达标排放。采用非原位再生吸附处理工艺，应按审定的设计文件要求确定吸附剂的使用量及更换周期，每万m3/小时设计风量的吸附剂用量不应小于1m3，更换周期不应长于1个月。购买吸附剂的相关合同，票据至少保存三年。52印刷企业应做以下记录，并至少保存三年。记录包括但不限于以下内容：此记录中的编码规则；印刷工艺和承印物种类（金属、塑料、纸等）；每月每个工序所使用的油墨、稀释剂、胶黏剂、清洗剂、润版液等含挥发性有机物原辅材料的种类和总量；每种原辅材料中挥发性有机物的含量；烘箱温度。安装挥发性有机物处理设备的企业应定期做如下记录，并至少保存三年。记录包括但不限于以下内容：热力焚烧装置——每日记录燃烧温度，每月记录燃料消耗量或电量；催化焚烧装置——催化剂种类、催化剂床更换日期，每日记录进、出口温度；冷凝装置——每月记录冷凝液量，每日记录冷凝剂出口温度；吸附装置——吸附剂种类、更换/再生日期、更换量，每日记录操作温度；其他污染控制设备，应记录保养维护事项，并每日记录主要操作参数。应记录挥发性有机物污染治理设施及排污工艺设施的运转时间。记录要求2023/1/11533控制措施2023/1/1154减排源头过程末端2023/1/11552023/1/1156大豆油墨水性油墨UV油墨水性光油高固含、无溶剂型或水性胶黏剂无醇润版液或无水胶印低VOCs清洗剂原材料替代防止调墨过程中的挥发防止清洗剂、油墨、润版液等储存过程中的挥发缩小墨槽开口面积采用集中供墨系统采用润版液过滤回收系统改良工艺过程VOCs治理技术2023/1/11572023/1/1158行业排放浓度适合处理方法类型软包装印刷中~高吸附回收法有回收价值催化、热力燃烧法无回收价值出版物印刷、安全印务低~中吸附浓缩+催化燃烧排放量大活性炭吸附法排放量小印刷行业VOCs治理技术环保局执法检查重点1、2016年是大气治理年，北京市环保局执法大队成立了专门的执法小组与各区县环保局协同执法，5月份开始为印刷企业执法月，每次执法会协同北京电视台采取随机抽取的方式去企业检查。2016年三月份有两家企业被查，均开具了罚单和限期整改书。2、从2016年4月1日起，北京市环保局官方网站开辟了在线举报业务，所有个人和企业发现违法均可以网上举报，核实后给予100-5000元不等。并鼓励市民拨打12369热线举报企业违法违规行为。3、检查重点：A、印刷车间、装订车间车间是否密闭。净化设施运行是否正常，吸附剂是否更换及时够量。排放筒采样点是否规范。同时进行无组织排放检测，排放筒排放检