会计事务所设立

18/18会计事务所设立一、中外合作会计师事务所设立审批行政事项名称:中外合作会计师事务所设立审批

行政事项类别：行政许可

法律依据：

一、《中外合作会计师事务所管理暂行办法》（财政部1996年3月28日)

二、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》

申请条件：

一、申请举办合作所必须具备以下条件：

(一）合作外方:

１、具有先进专业技术和良好的信誉;

2、年收入不少于２0０0万美元；ﻫ3、审计专业人员不少于200人.ﻫ(二)合作中方：ﻫ1、在国内同行业中有较高的专业水平和较好的服务信誉；

2、与原挂靠单位在职能、人员、财务上脱钩;

3、具有从事执行证券业务的相关资格;ﻫ4、年收入不少于１000万元人民币；

5、审计专业人员不少于10０人.

二、合作中方已向所在地的省级财政部门向中国注册会计师协会提交申请文件。中国注册会计师协会进行审查后,已报请财政部在30天内作出批准决定.

三、合作所申请设立分所，应当具备以下条件：ﻫ（一）总所已达到以下要求：

1、董事会正常运转；ﻫ２、中、外方总经理职能正常行使；

3、中方经理级专业人员在全部经理级人员中至少达到50%;

４、总所近三年财务会计工作符合有关财务会计法规的规定;

5、近三年没有违法和违规行为.ﻫ（二)分所符合下述条件：ﻫ1、有10名以上国家规定职龄以内的中方专职从业人员,其中至少有5名是中国注册会计师；ﻫ2、有必须的营运资金；ﻫ３、有固定的办公场所。ﻫ申请材料:

一、新设中外合作会计师事务所的：ﻫ1、申请报告；ﻫ2、可行性分析报告;

3、协议、合同、章程;ﻫ4、董事长、副董事长、董事人选名单;

５、财政部的批准文件。

６、商务部要求报送的其他文件.ﻫ二、合作所申请设立分所时，应当报送以下申请文件:ﻫ1、申请报告;

2、符合第二十一条所列要求的书面情况报告;ﻫ3、董事会对分所主要负责人的任命书；

4、中国注册会计师及双方管理人员名单、简历及有关证明；

５、办公场所的产权或使用权证明文件.ﻫ６、商务部要求报送的其他文件ﻫ许可程序：

合作中方接到财政部批准的决定后，通过合作中方所在地的省级商务主管部门向对商务部报送上述文件，申请外商投资企业批准证书。

设立分所的申请与批准程序与总所相同。

告知方式:商务部批件

承诺时间：

申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的内容,逾期不告知,自收到申请材料之日起即为受理。

审批机关自受理申请之日起在法律规定的时限内作出批准或不批准的决定。

审批主办单位及办公电话：外资司65197８5２６5１97875

行政监督:行政监察部门６5１97９70、65１9８815、84０953５3二、设立会计师事务所及会计师事务所分支机构的审批设立会计师事务所及会计师事务所分支机构的审批

许可事项名称设立会计师事务所及会计师事务所分支机构的审批许可事项编码HＢXK10－０3-0省直管理部门省财政厅设定依据

1、《中华人民共和国注册会计师法》第二十五条:“设立会计师事务所，由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。”；第二十七条:“会计师事务所设立分支机构，须经分支机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。”ﻫ

2、《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第2４号)第十三条:“设立会计师事务所,应当由全体合伙人或者全体股东提出申请，由拟设立的会计师事务所所在地的省级财政部门批准。”；第二十二条:“会计师事务所设立分所，应当由分所所在地的省级财政部门批准.”受理条件一、设立合伙会计师事务所,应当具备下列条件：ﻫ

1、有2名以上的合伙人;

２、有书面合伙协议；

ﻫ

3、有会计师事务所的名称；

4、有固定的办公场所。

二、设立有限责任会计师事务所，应当具备下列条件:

ﻫ

1、有5名以上的股东；

ﻫ

2、有一定数量的专职从业人员；

ﻫ

3、有不少于人民币3０万元的注册资本；

4、有股东共同制定的章程;

ﻫ

5、有会计师事务所的名称;

6、有固定的办公场所。

ﻫﻫ三、会计师事务所的合伙人或者股东,应当具备下列条件:

１、持有中华人民共和国注册会计师证书;

ﻫ

2、在会计师事务所专职执业;

ﻫ

3、成为合伙人或者股东前3年内没有因为执业行为受到行政处罚；

ﻫ

4、有取得注册会计师证书后最近连续5年在会计师事务所从事审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于３年;

ﻫ

５、成为合伙人或者股东前1年内没有因采取隐瞒或提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财政部门作出不予受理、不予批准或者撤销会计师事务所的决定。

ﻫ四、设立分所的会计师事务所，应当具备下列条件：

1、依法成立3年以上，内部管理制度健全；

ﻫ

２、注册会计师数量（不包括拟到分所执业的注册会计师)不低于50名；

ﻫ

3、有限责任会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币300万元，合伙会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币１50万元;

ﻫ

4、申请设立分所前3年内该会计师事务所及其已设立的分所没有因为执业行为受到行政处罚。

ﻫ

五、会计师事务所设立的分所,应当具备下列条件：ﻫ

1、分所负责人为会计师事务所的合伙人或者股东；

ﻫ

2、至少有5名注册会计师(含分所负责人）；

3、有固定的办公场所。实施机关办理程序

1、申请；

ﻫ

2、受理；

3、审查并公示;

４、批准并公告.实施机关办理时限30个工作日收费依据无收费标准（元）不收费申请人需提交的全部资料目录及样表下载一、申请设立会计师事务所，应当向省级财政部门提交下列材料：

ﻫ

１、设立会计师事务所申请表;

ﻫ

2、会计师事务所合伙人或者股东情况汇总表；

ﻫ

３、注册会计师情况汇总表（附表３）；

ﻫ

4、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书复印件；

ﻫ

5、全体合伙人或者全体股东现所在的省级注册会计师协会为其出具的从事5年审计业务情况的证明、已转出原会计师事务所证明，若合伙人或者股东为原会计师事务所合伙人或者股东的，还应提交退伙或者股权转让证明；

６、会计师事务所注册会计师的注册会计师证书复印件；

7、书面合伙协议或者股东共同制定的章程；

ﻫ

8、办公场所的产权或者使用权的有效证明复印件；

ﻫ

９、设立有限责任会计师事务所，还应当提交验资证明;10因合并或者分立新设会计师事务所的，还应当提交合并协议或者分立协议。二、会计师事务所申请设立分所，应当向拟设立分所所在地的省级财政部门提交下列材料:

１、会计师事务所设立分所申请表;

2、会计师事务所全体合伙人或者股东会作出的设立分所的决议；

3、注册会计师情况汇总表；

４、会计师事务所上年度资产负债表；

ﻫ

5、会计师事务所拟设立的分所注册会计师的注册会计师证书复印件；

ﻫ

6、会计师事务所对分所的管理办法；

ﻫ

７、分所办公场所的产权或者使用权的有效证明复印件；

ﻫ

8、合并后的会计师事务所于合并当年提出设立分所的，不需要提交上年度资产负债表,但应当提交合并协议和合并基准日的资产负债表。三、有限责任会计师事务所设立及审批财政部《有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法》1９93年１２月３１日（９３）财会协字第1２1号一、根据《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定，制定本办法.二、本办法适用于由单位发起设立的负有限责任的会计师事务所。发起单位以其出资额对会计师事务所承担责任，会计师事务所以其全部资产对其债务承担责任。三、下列单位不得发起设立会计师事务所：１．企业;2．本身需要挂靠的单位；3.县及县以上各级党的机关、人大机关、审判机关、检察机关和政府机关中的公安、……以及国家规定的不得举办经济实体的部门和办事机关。四、设立负有限责任的会计师事务所必须符合下列条件：１。不少于三十万元的注册资本；2．有十名以上在国家规定的职龄以内的专职从业人员，其中至少有五名注册会计师；五、申请设立负有限责任的会计师事务所应当报送下列文件：1．发起单位设立会计师事务所的申请报告;2.会计师事务所的名称、组织机构、业务场所;3.会计师事务所章程：4．注册会计师和从业人员的名单、简历及有关证明文件；5．会计师事务所主要负责人及简历和有关证明文件；6．出资证明;7.办公场所的产权或使用权证明文件。六、申请及审批按下列程序办理：1．由发起设立的单位向所在地的省《自治区、直辖市注册会计师协会提交申请书及上述规定的文件;２．省、自治区、直辖市注册会计师协会接到申请文件后三十日内审查完毕,提出批准或者不批准的意见报告财政厅(局）主管厅（局）长，由财政厅(局）主管厅(局）长决定批准或不批准;3。省、自治区、直辖市财政厅(局）批准的会计师事务所，应当送中国注册会计师协会报财政部备案。中国注册会计师协会在复审中发现审批不当的，应当自收到备案报告之日起三十日内报告财政部主管部长，由财政部主管部长决定是否应通知原审批机关重新审查；４.经批准设立的会计师事务所，应当自接到批准通知书二十天内到所在地的省、自治区、直辖市注册会计师协会领取财政部统一制定的会计师事务所批准证书，井办理执业登记。5。会计师事务所设立分支机构的审批程序同上.6．财政部直接审批会计师事务所参照上述有关规定办理。七、经批准设立的会计师事务所,在领取批准证书、办理执业登记后,应与发起单位在职能、人员、财务上实行脱钩。脱钩的具体办法按国家规定执行。四、合伙会计师事务所设立及审批财政部印发《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》1９９3年12月２5日(９3)财会协字第１1０号第一条根据《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定,制定本办法。第二条合伙会计师事务所由二名以上符合规定条件的合伙人，以书面协议形式设立，共同出资，共同执业,对债务承担连带责任。第三条会计师事务所的债务由各合伙人按照出资比例或者协议以各自的财产承担责任.合伙事务所资产不足以清偿其债务和赔偿金时，由合伙人的个人财产清偿.合伙会计师事务所依照《中华人民共和国注册会计师法》第四十二条规定承担赔偿责任.第四条设立合伙会计师事务所必须具备下列条件：1。有二名以上符合本办法第五条规定的注册会计师为合伙人,以合伙人聘用一定数量符合规定条件的注册会计师和其他专业人员参加会计师事务所工作；2.有固定的办公场所和必要的设施；3.有能够满足执业和其他业务工作所需要的资金.第五条申请成为会计师事务所合伙人的注册会计师必须符合下列条件：1.必须是中华人民共和国的公民;2．持有中华人民共和国注册会计师有效证书,有五年以上在会计师事务所从事独立审计业务的经验和良好的道德记录;３。不在其他单位从事谋取工资收入的工作；4。至申请日止在申请注册地连续居住一年以上。第六条合伙会计师事务所可以设立有限责任合伙人。有限责任合伙人不得超过合伙人总数的三分之一.第七条有下列情形之一者，不得担任会计师事务所合伙人：1．只出资而不在会计师事务所专职从事业务的人员；２.超过国家规定职龄的人员;3．不在会计师事务所工作的人员；４．有《中华人民共和国注册会计师法》第十条、第十三条情形之一的人员.第八条合伙会计师事务所可以设立合伙人管理委员会，由若干主要合伙人组成。管理委员会推举其中一名合伙人担任负责人。管理委员会负责人即为会计师事务所负责人。不设立合伙人管理委员会的合伙会计师事务所,可由全体合伙人对会计师事务所的重大问题集体作出决定，井推举主任会计师一人担任会计师事务所负责人,主任会计师必须由合伙人担任。第九条合伙人会计师事务所的名称统一规定为××联合会计师事务所，不得称为公司或者使用其他容易引起误解的名称。第十条设立合伙会计师事务所，应当由合伙发起人向所在地省、自治区、直辖市注册会计师协会递交申请书并附送下列文件：１．合伙人协议书；２。各合伙人姓名、简历、住址、注册会计师证书复印件及从事注册会计师独立审计业务时间、有关业绩及职业道德的证明；3．合伙会计师事务所章程；４.合伙人出资和个人财产的有效证明；5．其他注册会计师及助理人员姓名、简历、住址及注册会计师证书和年检纪录以及助理人员有关情况的说明；6．办公地址及办公用房产权或使用的证明；7。审批机关要求的其他材料。第十一条合伙会计师事务所订立的合伙人协议书应当载明下列事项：１．会计师事务所名称、地址;2．合伙人姓名、资历、住址;３．出资总额，合伙人出资方式和出资额及应承担债务的份额；４.合伙人的权力和义务；5．合伙人的加入、退出的规定及程序；6．组织和管理。第十二条设立合伙会计师事务所，应当向所在地的省、自治区、直辖市注册会计师协会提出申请。第十三条各省、自治区、直辖市注册会计师协会应当在接到申请材料之日起二十天内初审结束,由同级财政厅(局）主管负责人签署同意批准或者不同意批准的意见报中国注册会计师协会复查后报财政部于二十天内作出批准或不予批准的决定。第十四条经批准设立的合