北京特大城市辐射力

特大城市辐射力现状及问题探究——以北京为例一、特大城市及特大城市辐射力的含义1、特大城市的含义特大城市是指，市区非农业人口超过100万的城市，是中华人民共和国行政区划体系中城市分类之一。根据中华人民共和国第六次全国人口普查统计（2011年5月），北京市辖区人口为2232万人。统计中的人口数量指该市市辖区范围内（含全部市辖区以及非民政部在册的县级行政/经济管理区、开发区，并非仅指中心城区；不含所辖县或县级市）的常住人口（含城镇人口和农村人口），单位为“万人”。很明显，北京市辖区人口是在100万以上的城市，属于特大城市的标准。2、特大城市辐射力的含义特大城市辐射力是指城市群中的中心城市对周边城市和地区的综合影响力，以及对周边城市和地区的发展带动力。核心城市首先通过自己优先发展或者发展突出的优势，对周边地区产生集聚的效应，主要表现为人力、资源、原材料等等向核心城市靠拢。随着进一步的发展和产业结构的优化，对腹地的经济、文化、科技等各方面产生辐射效应并形成紧密地联系，主要表现为，产业结构的升级，使得传统产业向腹地转移。再者，是由于中心城市的生活成本提高，部分资源和人口向腹地流动。基于这点，我们有理由以北京为例，进行特大城市发展现状和问题的分析。作为整个北方地区的中心，尤其是京津冀地区的核心，北京对于整个京津冀地区的辐射，体现在政治、经济、文化等各个方面。二、北京作为特大城市辐射力的现状北京是我国的首都，更是政治文化中心，同时也是北方经济的龙头和最活跃的城市。北京地处华北平原，占据优越的地理位置，交通运输业发达，工业、建筑业发达，是高新产业聚集区，以服务业的第三产业在整个经济结构中比例很大，科技实力突出，产业结构较为合理，对外开放程度高，发展潜力和政策等各方面优势巨大。今年，北京市发改委发布了《“十二五”时期功能区域发展规划》。其中指出，“未来五年首都发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临着新的发展机遇和一系列有利条件。城市发展空间格局优化和新发展区域崛起，推动新的增长极加快形成，为长期平稳较快发展注入新的活力。区域城市群的蓬勃兴起和共同发展，有利于在更大范围配置资源，拓展发展腹地，为增强首都经济的辐射带动能力形成了新的支撑。”1、北京辐射力影响范围作为中心城市的北京，作为中国的首都它的辐射影响力甚至是全国范围的，比如，在2008年举办的北京奥运会，对于全国文化、生态方面的辐射力是不能忽略的。除了这样特殊的情况，北京作为京津冀地区的核心城市，北京的辐射力对天津、石家庄、唐山、廊坊、张家口乃至山东德州等几座城市都有深远影响。2、北京辐射力影响途径北京离天津相距137公里，并且被河北省紧紧环绕。由于北京对河北省辐射力的影响，河北省经济最发达最具发展潜力的城市全部都是环北京地区，并且依托于北京的发展，这些城市主要包括唐山、廊坊、承德、沧州、张家口、秦皇岛等7个城市。例如，唐山市已然成为了北京的“工业后院”，由于北京大力发展第三产业和高新技术产业，随着产业结构的优化，原来的首钢已经搬到唐山曹妃甸地区，带动了唐山钢铁工业的发展。承德的旅游业也随着人民收入水平的提高受到了极大地影响，由于便利的交通和临近北京的优势，承德成为了众多北京人周末休闲的首选之地，目前承德已成为了全国闻名的避暑圣地。北戴河、秦皇岛也是同样的道理。这些城市在不断的向北京集聚的同时，接受着来自北京各各方面的辐射，形成了“大北京”。在中国，大北京地区拥有政策、资源、人才、技术等各方面优势，这是其他区域经济体不能比拟的。通过不断地集聚、磨合、辐射，以北京为辐射中心的这一地区逐步形成了产业梯度分工。首先，北京是中国北方最大的消费市场，又是中国乃至亚太地区的商务中心越来越多的跨国企业或者其他大型企业把北京作为总部的地点。再来看天津，天津涉及到35个工业行业大类，几乎拥有全部的工业门类，是名副其实的“北方工厂”，产业配套能力极强，所以很多企业以北京为总部，以天津为生产基地。其次，北京对于腹地的辐射还体现在金融业上。北京是全国的金融研发中心、金融政策制定中心，也是资金清算中心，总部优势明显。北京金融服务业对周边省市产生了一定的辐射。金融服务业形成了以金融街为主中心,以中央商务区(CBD)为副中心,海淀中关村西区、东二环交通商务区和丽泽金融商务区三大新兴金融功能区,海淀稻香湖、朝阳金盏、通州新城以及西城德胜四大金融后台服务区的“一主一副三新四后台”的发展格局。第三，北京地区产业结构的优化，大力发展的高新技术产业，已进入迅速发展时期，据估计高新技术产业的年增长速度将持续保持在３０－４０％的水平上。北京高新技术产业的发展方向、发展模式影响着腹地的产业结构的优化，腹地不仅仅加速与北京进行技术上的合作，还为北京分担了其他产业的发展的压力，例如天津、唐山承载了北京工业的发展和工业产品的供应。河北张家口、山东德州等地区成为了北京地区农副食品主要的供应基地。第四，北京是全国人才、科技、高新技术产业的摇篮，拥有一大批技术人才和高精尖科技人才，拥有的高等学院数量也是全国最多的省市。北京地区集中了大量中国科学院高层次科技人才和国务院各部委的高层次管理人才。北京已经是全国科技辐射力最强的地区了，北京地区科技水平和科研成果一直保持全国领先行列，这势必会对周边城市产生深远且良好的影响，俗话说“近水楼台先得月”通过各种合作交流带动腹地科技和教育水平的提高，并且输送人才和教育资源。三、北京作为特大城市辐射力影响欠缺及因素分析中国经济“第三极”的京津冀都市圈，虽然被广泛看好，但是一直没有取得实质性的突破，始终是政策多，但是效果并不好。北京虽然在地域上被河北包围，紧紧挨着天津，但面对广阔的腹地，北京并没有更多的辐射体现在华北大地上，相反的是，北京给予周边地区的不仅仅是共同发展的契机，更多的是对腹地的吸附。北京的经济辐射能力与世界其他特大城市相比相差很远，世界上几乎所有的特大城市对其腹地及周边地区都有很强的辐射力，像是巨大的齿轮带动腹地发展。但是北京却是一个特例，不仅仅是带动力或辐射力小，在有些方面甚至对腹地有负面的影响，北京掠夺了周边城市的资源，却没有相应的政策或经济行为作为回报。比如，同样作为特大城市的天津，由于过于靠近北京，发展策略、产业结构等规划都不得不依附于北京，自身的发展受到了压制。河北省大部分地区均为北京的蔬菜供应基地，为了保证北京人民能够吃上绿色食品，种植