会计师事务所作业组织设计与管理

会计师事务所作业组织设计与管理

郎争信永中和会计师事务所2006年5月1

管理学有关组织的定义

组织是个体为实现共同目标而将人财物资源集合而成的有机体。

财产组织

作业组织

管理组织

2事务所是高智力密集型的特殊的服务行业,其在开发、生产和流通方面均具有不同于制造业、流通业以及一般服务业的特征。3在生产资料、劳动力和生产对象的三大生产要素的组合中主要表现为劳动力与生产对象的组合,事务所的产品是针对服务目标发表专业意见。一般不涉及流通问题。

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作业组织的设计应包括

结构设计

权责划分

结构内部的协调方式5组织结构是指组织各部分横向和纵向的排列顺序，聚集状态，联系方式以及各要素之间的相互关系的一种模式。作业组织结构主要是指作业管理层的的基本作业单位的规模、人数和人员构成的要求。作业组织结构的权责划分是指管理层次的集权和分权的设计。作业组织结构的内部协调是指作业组织结构内部的协调方式和协调权利的分配。6广义的组织理论包括组织运行的全部问题，如组织运行的环境、目标、架构、技术和沟通等等均属于其研究的客体。狭义的组织理论又称为组织设计理论,主要研究组织结构的设计,而将环境、目标、架构、技术和沟通以及人员作为影响组织设计的影响因素加以研究。7事务所的经营战略是为在竞争的环境中求生存与发展而作出的总体规划，作业组织是为实现事务所经营战略目标的手段。作业组织一经确定需要相对的稳定，因为在事务所的日常运行中作业组织的任何一些稍大的变动都将对事务所的全局产生影响。8

美国项目管理协会为项目的内涵作如下的描述：

为创造独特的产量或服务而进行的一种临时性的工作。9项目的特征目的性项目通常都是一次性的工作，并具有一系列的预期目标和结果，它可以被分解为子任务，只有完成这些任务，项目的目标才可以实现。周期性项目也存在自身的生命周期性。在项目开始阶段一般比较缓慢，逐渐成长，并在项目完成时，生命周期结束。

10依存性各个项目在同一个母体内运行时，通常会发生相互作用，或存在关联关系。同时除纯项目制之外，各个项目在各自运行时，也会同时与母体的管理职能部门发生联系。独立性每个项目都有自身的项目目标，及独立的个性，都存在自身的风险。冲突性项目同职能部门之间为了资源与人员配备相互竞争。在所有的项目中，一般会涉及四方利益：客户、母体组织、项目团队和公众。

11绩效时间成本项目12社会环境的发展和推动--传统的职能管理模式不能适应学科交叉和知识互动的要求--系统工程理论和信息技术的发展与应用提供了应对复杂局面有效的方法论和工具--世界范围内的市场压力迫使各类机构与组织追求更高的效率 相应的职能性项目组织中各项职能均是独立的，项目的运行是根据项目的性质被授权给职能部门运作。在职能型组织中，项目管理受到很大的局限。13项目组织的类型

1、职能性组织2、纯项目组织3、矩阵型组织4、混合型组织14总裁人事生产项目A技术营销人事财务项目B技术营销营销15

纯项目组织是从母系统分离出来，拥有自己的技术人员和行政管理机构，依靠阶段性的项目进度报告同母公司保持简单联系成为独立的单位。16 因纯项目组织内部拥有生产技术之外的其他职能，因此组织项目的决策速度比较快；因配置齐全，致使存在资源浪费的情况；适合于重大的，时间较长的项目。17总裁人事生产项目A项目B技术营销营销18

矩阵式项目组织与纯项目组织相同都是由项目经理负责实施，但是在矩阵式项目组织的情况下人员不是自始至终全部在一个项目上的，避免了资源的浪费。19总裁技术营销财务人事生产项目A211/21/41/6项目B7211/21/4项目A10121/21/420董事会支持部门作业部门审计一部二部八部-----工程造价管理咨询会计服务21222324

作业小组制是一种封闭式的作业管理方式，这种方式是将专业人员分组，固定人员固定项目，一般四至五人一组。规模小的事务所，一般只设置两个管理层次。由一个或几个相同的作业小组组成作业管理层，并在此上方架构经营决策层。此种情形下管理决策权和作业小组之间的协调等权限一般集中于经营决策层，而作业小组负责对项目的管理。规模较大的事物所考虑到管理的幅度需在经营决策层与作业管理层之间设置专业管理层即事业部，这时管理决策层的一部分管理权限下移至专业管理层。如：专业管理层参与管理决策层项目的前期谈判，承担小组之间的一般的协调工作等。25

事业部制其是先将人员分为几个平行的事业部，每个事业部均有几名部门经理，由这些部门经理组成专业管理层，由经理以下的人员组成事务所的作业管理层。这时一部分管理决策权自管理决策层下移至专业管理层。专业管理层参与管理决策层的项目前期的谈判，承担项目管理的大部分责任并负责项目之间的协调工作。各个事业部之间的协调由管理决策层负责。26团队角色级别项目负责合伙人合伙人项目负责经理经理项目现场负责人项目经理业务操作高级业务员业务操作初级业务员27团队角色级别团队领导合伙人高级经理团队经理经理高级业务团队成员初级业务28

权变理论的主要观点是没有一成不变的、普遍适用的最好的管理原则和方法，一切管理的对策必须根据企业所处的内外环境而权宜应变，因而要增强组织结构的柔性。所谓作业组织的柔性(organicorganization)又称为组织结构的有机性，是相对组织结构的刚性而言的。柔性结构特征是，其一般虽也有正式的组织结构，但其领导、指挥关系不太明确，且经常变动；各部门之间和各岗位之间的任务、职责分工比较笼统，常需要通过横向协调而加以明确和调整。这种组织结构在环境复杂多变的情况下显示出良好的适应性，可以及时地对外部环境的变化做