第十章 企业信用管理制度

第十章企业信用管理制度10.1企业信用管理制度模式的选择10.2我国区域性企业信用管理制度10.3我国企业信用管理体系的核心制度10.4企业信用管理的制度环境和配套制度[案例分析题]赤诚燃续百年炉火：“全聚德”烤鸭名满天下

名言导读

信用看不见，摸不着，却是企业最大的财富。

——中外企业信用联盟名誉理事长成思危

[本章学习目标]通过本章学习，你应当：1.了解国内外企业信用管理制度的异同；2.知道如何选择我国特色的企业信用管理制度模式；3.理解我国区域性企业信用管理制度；4.明确我国企业信用管理核心制度的具体内容；5.掌握企业信用管理的制度环境和配套制度的内涵。

10.1企业信用管理制度模式的选择国外健全的企业信用管理制度在发达的信用管理模式中，企业信用是最重要的环节，企业间经济行为是社会运转正常进行的保障。据统计，在欧美国家中，企业间的信用支付方式已占绝大份额。

我国企业信用管理现状

我国企业信用管理的现状不容乐观。由于没有完善的信用立法，使得少数不法企业以信用方式非法骗取其他企业的经营资源，又利用法律的空隙，逃避法律制裁。这些失德非法行为的泛滥，使得我国的市场经济遭遇空前的信用危机。

国外企业信用管理的三种制度模式1.中央信贷登记为主体的德法模式2.商业征信公司为主体的美国模式3.会员制征信机构与商业性征信机构共同组成的日本模式国外企业征信模式基本特征的对比分析1.政府经营模式及特点2.企业自由经营模式及特点3.政府特许经营模式及特点

我国的征信企业制度应采取

特许经营模式

我国实行特许经营模式，可吸收国外的政府经营模式和企业自由经营模式两者的优点，既能避免征信企业投资过于分散和行业无序经营，又能充分发挥政府宏观管理上的主导优势，以保障征信数据能在较短时间内覆盖国内主要大中型企业和大多数居民，数据质量也准确可靠。

中国特色企业信用管理制度模式

的战略构思和主要措施

我国建设特许经营模式下的征信企业，目前尚处于起步阶段。因此当务之急是政府应大力支持这些征信企业开展业务，以使其能顺利发展。解决诚信问题的根本出路

在于制度创新

解决企业诚信问题的根本出路在哪里?全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长高尚全认为：根本出路在于制度创新。

10.2我国区域性企业信用

管理制度

所谓区域性信用制度，是指在省级范围内建立的信用管理制度和征信制度，是省级行政辖区内银行信用、企业信用和个人信用的综合系统。

国内省级区域企业信用管理模式

的对比借鉴

四种征信模式的法律缺陷：第一、尚无征信数据公开的法律保障。第二、市场化运作缺少规范性。第三、对个人隐私权的保护还没有得力措施。

浙江省区域性信用制度建设

的现状与探索

为整治信用环境，浙江地区有关部门已采取系列措施：大力打假，净化经济秩序；在金融领域努力处置多年来累积的不良债权；加强商业银行内部控制，防治信用风险；实施浙江全省经济领域“百万企业信用工程”。

浙江省企业信用管理制度体系建设

的基本构思第一，转变思想，由政府推动企业信用管理制度体系建设。第二，建立企业信用约束与监督机制，强化全省企业信用监管。第三，应与现代科学技术的运用结合，实现企业信用制度建设的高效化。第四，弘扬经营伦理规范，使信用制度建设与商业道德建设同行。第五，积极推进社会信用服务业和信用服务机构的迅速发展。第六，建立信用管理服务业的管理制度，更好发挥企业信用管理协会的作用。第七，引导企业继续完善自身的信用管理制度。第八，进一步健全相关政策法规，营造理想的企业信用制度环境。

信用：重铸第6城市群核心竞争力

中国企业家调查系统新近完成的《长三角、珠三角企业信用现状和问题调查报告》显示，“长三角地区是我国各地企业普遍认同的最为守信的地区之一。”在该调查报告“金融信用的有关情况”一栏中显示：“长江三角洲地区超过半数的企业具有A级以上的信用等级”，从参评的72.6%企业中，高达67.3%企业获得A级以上（含A级）信用等级。

信用上海据悉，截至今年6月底，上海市企业联合征信系统已采集全市59万户企业的信用信息，基本做到了全覆盖；随着7月14日上海保险行业的17家保险公司以及上海网通正式加入，上海市个人信用联合征信系统的成员已覆盖所有的中资商业银行、保险机构，以及汇丰银行、友邦保险等外资金融机构和移动通信、水电燃气等公共服务机构，入库人数已达462万，累计出具个人信用报告202万份。

《共建信用长三角宣言》苏、浙两省在近两年里也掀起了声势浩大的“信用江苏”、“信用浙江”建设。目前江苏建立以全省60多万户企业、100多万户个体工商户基本信息为基础的“全省企业信用动态数据库”，初步建立企业信用记录制度，信用披露制度，企业不良行为约束惩罚制度，信用良好企业激励这四项制度。在浙江，2002年初便成立专门的“信用浙江”建设领导小组。今年1月，浙江省又启动“企业信用监管系统”。长三角区域市场经济的高度发展，迫切呼唤“信用联盟”的配套。5月17日，16城市代表《共建信用长三角宣言》的产生，便是苏浙沪三地打破“信用分割”的伟大创举。

10.3我国企业信用管理体系

的核心制度以改革企业产权制度作为重点突破口产权制度是整个企业信用制度体系的核心产权制度明晰化是消除企业失信行为的实质性策略

加强企业内部信用风险

管理制度建设

首先，要从控制交易全过程中各个业务环节的信用风险出发，强调严格的事前、事中、事后管理，规范化、制度化地处理各项程序，如客户开发管理、合同审订、结算方式选择、货物控制、账款催收等。其次，应使相关的信用风险管理工作专业化。

培育社会信用中介服务机构

我国目前几乎没有信用管理方面的专业人才，大多数企业要想建立自己的信用管理部门存在着极大难度，此时尤其要求积极推动征信、评级、商账追讨等市场化的资信机构的发展，使其提供信用服务，以满足广大企业的需求。

建立企业信用人才培育制度是

信用管理的迫切需求

随着经济的不断发展，特别是在加入WTO，我国国内的信用市场亟待开发，我国对信用管理人才的需求也在增加。然而我国的信用管理教育无论在长期教育还是在短期培训方面都极为缺乏，培养信用管理的专业人才，加快我国的信用管理教育已经刻不容缓。

平安三度蝉联“最佳企业公民”

2006年12月6日，2006中国企业公民论坛暨2006年第三届中国最佳企业公民评选颁奖盛典在北京嘉里中心开幕。自2004年始，中国平安已是三度蝉联“中国最佳企业公民”称号。专家评价中国平安“稳健、平衡、发展”，是“推动中国企业公民本土化实践的先导者”。

10.4企业信用管理的

制度环境和配套制度优化我国企业信用管理制度的整体环境重视诚信建设以营造良好的道德环境健全信用立法与执法监管机制来优化法制环境重德守法是培育企业信用制度的根本之路为规范化的经济主体创造安全有序的市场环境优良的技术环境是建立企业信用管理制度的重要条件建立与健全我国企业信用管理体系

的配套制度发挥政府信誉在社会信用制度建设中的主导作用建立完善的个人信用制度体系改善公司法人治理结构建立全国企业资信档案记录制度建立健全企业信用评级制度建立企业信用公示制度和企业信用信息披露制度建立公正严厉的企业信用激励和惩罚制度建立统一的企业信用管理信息查询网络系统

赤诚燃续百