2023年建立建筑施工安全研究与培训基地的探讨

PAGEPAGE6建立建筑施工平安研究与培训基地的探讨对建筑施工的全体从业人员，尤其是对新职工进行普遍、深入、全面地平安生产和劳动保护方面的教育，使他们了解我国平安生产和劳动保护的方针、政策、法规、标准，掌握平安生产知识和技能，提高每个人的平安防范意识，树立起群防群治的观念，对于搞好平安生产有着十分重要的意义。但是目前的现状不能使人满意。本文针对目前局部企业，特别是私营企业在平安教育与培训中不标准、不标准，流于形式等现状，提出建立建筑施工平安研究与培训基地的设想。一、现状目前大局部企业平安教育流程是：新工人mdash;mdash;施工企业mdash;mdash;教育与培训mdash;mdash;上岗。这种平安教育制度在工程法施工管理中易产生平安教育不到位、平安教育流于形式等一系列问题主要表现在以下三方面：1．平安教育有法不依。?建筑法?第46条规定：建筑施工企业应当建立健全劳动平安生产教育培训制度，加强对职工平安生产的教育培训；未经平安生产教育培训的人员，不得上岗作业。建设部于1997年5月4日印发了?建筑业企业职工平安培训教育暂行规定?，对新工人的三级平安培训教育，对企业法人、工程经理、其他管理、技术人员，特殊工种，待岗、转岗、换岗及其他职工的平安培训教育，都作了要求。从以上规定可以看出，加强对职工进行平安教育培训，是党和政府一贯倡导并实施的平安生产根本原那么。但由于局部企业对国家法律法规掌握不全面，加上局部法规可操作性不强，导致许多企业未能按照法规要求，完成培训方案。2．企业应付。目前施工企业管理模式为工程法管理，其特点是以工程为中心，以实现工程效益为目标，不拥有固定的劳动力、固定的施工机具和周转设备材料等，管理层与劳务资源相对别离，仅以合同的形式暂时关联。在这种管理模式下，局部企业特别是私营企业由于片面强调经济效益，忽略了工程法施工中的平安生产，同时企业为了进度的要求，录用外来工后，要求立即上岗，即使较正规的企业对工人进行了培训，也由于工人有管理人员素质偏低，教育方式不当，教育流于形式等原因，不能到达应有的效果。更为严重的是，由于工人流动性大，同一工种在不同工地，岗前培训的内容根本一样，有的工人自以为掌握了一定的操作技能，从心理上拒绝接受重复培训，而管理层也未对工人的操作技能是否合格进行检验，致使工人不平安行为、不良习惯始终得不到改良。在施工现场工人违章操作，管理人员违章指挥，违反劳动纪律的现象普遍存在。3．工人素质有待提高。随着社会主义市场经济的逐步建立，用工制度的进一不改革、建设规模的逐渐扩大，建筑队伍也急剧膨胀，大批未经过平安培训教育的人员，尤其是来自农村和遥远地区的大量农民工，被补充到建筑队伍中来。由于他们中的绝大数人，对新的工作及工作环境中潜在的事故隐患、职业危害的认识及预防能力差，使他们往往成为伤亡事故和职业危害的主要受害者。二、对策为了解决上述问题，笔者认为可以建立一种新的用工培训模式，即建立建筑施工平安研究与培训基地，充分发挥高等职业技术院校完全研究与培训的优势，把工人的培训与用工单位分开，防止用工单位培训流于形式，使工人养成合格的平安行为和习惯。新的用工培训模式如下：培训基地培训〔获得职业资格证书〕新工人劳务市场施工企业岗前教育上岗施工平安研究与培训基地是一个完整的专业的平安教育机构，具有以下特点：1．责任明确，即培训基地对劳务市场负责，劳务市场对施工企业负责。与劳动市场相辅助相成，培训基地向劳动市场的流开工人提供系统、正规的平安培训，并考核发证，建立档案，便于管理。2．有完整的平安教育程序。这个程序从开始到结束都按步递进，包括制订教学方案、编写教学大纲、教师选配、备课、教学、实施培训、考核发证、建立档案等。3．有标准的平安教育培训教材。平安培训教材按接受教育人员的层次、文化程度、专业工程等级等各种情况分类采用相适应的各种教材。教材中包括平安法规、平安知识、事故案例、平安文化、平安思想等各方面内容。教材还可分为课堂理论类、课堂实物类和现场实习类等。4．有适应于各层次人员的平安教育方法。由于接受平安教育的人员文化素质、平安意识和知识差异较大，必须按各类人员的层次分别施教，而且在教材内容上和教学方式方法上也有较大的区别。5．有严密的平安教育考试标准。未获得资格证书的工人，继续培训，直至获证，从而保证了培训质量及提高了资格证书的含金量。内容总结

〔1〕建立建筑施工平安研究与培训基地的探讨

对建筑施工的全体从业人员，尤其是对新职工进行普遍、深入、全面地平安生产和劳动保护方面的教育，使他们了解我国平安生产和劳动保护的方针、政策、法规、标准，掌握平安生产知识和技能，提高每个人的平安防范意识，树立起群防群治的观念，对于搞好平安生产有着十分重要的意义

〔2〕与劳动市场相辅助相成，培训基地向劳动市场的流开工人提供系统、正规的平安培训，并考核发证，建立档案，便于管理

内容总结

（1）建立建筑施工平安研究与培训基地的探讨

对建筑施工的全体从业人员，尤其是对新职