锦州市健康产业发展规划建议

锦州市健康产业发展规划建议东软集团股份有限公司目录一、国内外健康产业发展形势二、锦州市健康产业发展现状及发展机遇三、总体规划与发展重点四、政策建议与开发运营大健康产业将成世界经济新引擎美国经济学家保罗·皮尔泽的《财富第五波》一书认为，继蒸汽机引发“机械化时代”以及后来的“电气化时代”、“计算机时代”和最近的第四波“信息网络时代”之后，当前已经到来的是“健康保健时代”，而健康产业也将成为继IT产业之后的全球“财富第五波”。发达国家健康产业已成国民经济增长新动力美国健康产业产值已经超过1万亿美元，是美国第一大产业，2009年占国民经济产值的17.6%。瑞士养生健康产业发展迅速，其规模已超过传统的钟表制造业，在GDP中的贡献约为30%。另外，加拿大、日本等国健康产业增加值占GDP的比重也超过10%。全球健康形势日益严峻据世界卫生组织近年公布的一项全球性调查结果表明，全世界符合真正健康标准的人口仅占总人口的5%，医院诊断患各种疾病的人占总人口的20%，其余75%的人处于亚健康状态全球健康产业发展势头迅猛据统计，在按国际标准划分的15类国际化产业中，医药保健是世界贸易增长最快的五个行业之一。在目前全球股票市值中，健康产业相关股票市值约占总市值的13%。世界亚健康人群比例数据来源：WHO,广发证卷研究中心中国大健康产业规模全球第一2013年，我国大健康产业规模预计接近2万亿元，到2016年‘十二五’结束，我国健康产业的规模预计将接近3万亿元，达全球第一，到2020年，中国健康服务业的总规模将超过8万亿元。1.居民消费升级引爆健康消费需求大幅增加根据麦肯锡研究数据显示，到2022年，将有超过75%的中国城市家庭年收入在6万—22.9万元人民币之间，伴随着居民消费收入的持续提升，居民消费已经进入结构升级时期，以健康为代表的服务消费将持续扩张。2.老龄化人口的迅速增长根据《中国老龄事业发展报告（2013）》研究显示，2013年我国老年人口（60岁以上）数量将达到2.02亿，老龄化水平将达14.8％，“老龄化时代”的到来，将进一步释放健康养生等健康产业的市场需求。数据来源：长江证券《服务于夕阳人群的朝阳产业》健康服务业发展上升为国家战略国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出，要在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，充分调动社会力量的积极性和创造性，着力扩大供给、创新发展模式、提高消费能力，促进基本和非基本健康服务协调发展。力争到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。《意见》明确了今后一个时期发展健康服务业的主要任务：4全面发展中医药医疗保健服务3积极发展健康保险2加快发展健康养老服务1大力发展医疗服务8夯实健康服务业发展基础。推进健康服务信息化，加强诚信体系建设7健全人力资源保障机制。加大人才培养和职业培训力度，促进人才流动6培育健康服务业相关支撑产业5支持发展健康体检咨询、全民体育健身、健康文化和旅游等多样化健康服务重点扶持领域数据来源：

广发证券发展研究中心发展健康产业的政策基础国务院：促进健康服务业发展卫生部：健康中国2020战略国务院：加快发展养老服务业的若干意见多措并举发展健康服务业加快发展健康养老服务丰富商业健康保险产品培育相关支撑产业要立足中国国情，更加注重卫生发展的总体效益要以增进健康为中心，更加重视转变服务模式2020年，我国将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，养老服务覆盖所有居家老年人大力发展居家养老信息服务，支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式，发展老年电子商务，建设居家服务网络平台目录一、国内外健康产业发展形势二、锦州市健康产业发展现状及发展机遇三、总体规划与发展重点四、政策建议与开发运营地缘优势锦州是辽西地区区域性中心市，综合实力稳居辽西地区首位，是辽西地区第一大城市；发展基础医疗资源丰富，全市拥有卫生机构2517个。其中，医院33个，其中三级医院2个，卫生院70个，社区服务中心13个，诊所572个，村卫生室1796个，妇幼保健院（所、站）8个；政府关注民生，全力打造“健康城市”品牌。在全国率先实施居民健康卡工程；2012年锦州市人民政府与东软熙康签订了健康云及健康服务产业战略合作协议，全面启动了“健康锦州”的建设。医疗卫生信息化建设取得初步成效。目前已完成区域卫生信息平台一期工程，4家市属医院与平台对接，实现了数据共享和业务协同；部分区、县完成了社区卫生服务系统建设。建立以辽医医院为核心的集团医院会诊中心，已与北票、建平、绥中、建昌等10余家县级医院建立了网络联盟。建立了我国北方第一个以健康产业为主导的高新区：建立保健食品、保健药品、生物医药、保健医疗为主题的健康保健品产业集群。锦州市发展健康产业优势健康产业规模较小、比重低偏。卫生、社保和福利事业占服务比重的3%。高端优质医疗资源较少，只有辽医附院、锦州市中心医院2家三甲医院，难以满足居民对优质医疗资源的需求。全民健康意识和水平有待提高，健康的生活习惯需进一步强化，健康教育的深度和广度亟需拓展。养老服务业发展相对缓慢。到2015年，每千名老人中只有不到15人能够进入养老机构，且服务项目单一，多数机构只能提供吃、住等基本生活照料服务，医疗、文化、心理调节等服务项目因场地、设施、设备等受到限制。养老护理人员缺失。医疗卫生信息化方面还存在着“信息孤岛”，有些系统尚未发挥其应有作用。健康产业项目少，服务种类单一，规模有限，社会资本对健康产业投资尚显不足。锦州市发展健康产业面临的问题发展机遇锦州市已将发展生物医药产业列为十二五重点发展的7大产业集群之一。依托锦州奥鸿药业有限责任公司等企业，大力发展小牛血去蛋白注射液及其系列产品。依托黑山绿源肉业、雨润生猪、飞龙蛋鸡加工副产品，打造黑山生物制药产业集群。在辽宁沿海经济带上升为国家战略基础上，锦州已进入经济建设快速发展时期。基础设施不断完善、产业结构合理调整，为全面振兴提供了有力支撑。建设一个和谐、健康的社会已成为城市建设的重要目标之一。西方发达国家用在健康方面的花费约占总收入的48%，而中国目前只占总收入的8%左右。健康消费将成为未来家庭消费的重要增长热点。政府政策的大力支持锦州面临新的发展阶段我国健康产业市场潜力巨大目录一、国内外健康产业发展形势二、锦州市健康产业发展现状及发展机遇三、总体规划与发展重点四、政策建议与开发运营充分发挥锦州独特的医疗人才优势、教育资源优势和区域优势，将丰富的医疗资源、科学的健康管理方法与先进的信息通信技术相结合，推进全市健康产业发展，提升健康服务水平，满足人民群众多层次健康服务需求。与此同时，完善创新体系，加快产业聚集，提高产业核心竞争力。经过3-5年建设，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康产业体系，使健康产业成为锦州经济发展的重要增长点，将锦州市建成国内具有较强影响力的集医疗卫生、健康保健、养生康复于一体的，辐射周边葫芦岛、盘锦、朝阳、阜新四地的辽西中心城市。

发展目标总体蓝图健康云平台健康应用保民生健康产业促发展健康云产业健康养生中心特色医疗服务医疗器械中心康复医疗中心临床医学研究中心远程医疗会诊中心生物医药研究中心健康管理中心人才实训基地养老服务中心区域医疗服务中心健康保健品基地健康云健康管理服务养老服务医疗卫生服务民政健康云应用个人家庭养老机构企业保险公司学校大型医院社区卫生中心站卫生医保中心乡村卫生所乡镇卫生院健康云服务之健康管理服务—健康服务—云医院—健康社区—养老服务云医院平台型终端健康社区：健康管理中心联盟医院/健管中心乡镇卫生院社区服务中心/乡镇卫生站AppMart及应用PHR管理健康知识库健康社区健康智慧专家健康云平台OnlineOffline熙康网Apps政府村镇养老机构社区企事业家庭个人健康服务将丰富的医疗资源、科学的健康管理方法与先进的信息通信技术相结合，为居民、医疗服务机构、政府以及相关部门提供一个协同医疗与健康管理的社区与平台。云医院健康顾问会员云医院平台数据采集（PHR+）运动生活方式生理指标体检医疗健康干预文字语音图片短信电话邮件健康服务辅助工具知识库专家系统指标分析评估生活方式评估疾病风险评估饮食执行健康处方健康问题咨询处方管理生活方式记录日常生理指标监测医疗数据导入体检数据导入查看日常行为记录查看日常生理指标查看电子病历查看体检报告开立健康处方解答健康问题了解病情待处理任务提醒患者健康预警辅助处方制定健康教育指导健康风险预警健康任务提醒家人健康关爱医生/顾问依托新一代信息技术，整合优质医疗资源，以会员制形式，为院后康复者、养老社区老人，慢病人员提供全生命周期的无处不在的健康评估、监测、干预及管理服务。健康社区医院慢性病管理预约服务远程会诊院后服务在锦州健康云项目的基础上，推进锦州“云医疗”战略的实施。健康社区乡镇医院…村卫生所农民城市居民社区卫生服务站社区卫生服务中心企业/学校等医院职工卫生室居民重点小区健康服务网站联盟协同平台联盟医院人民医院服务中心数据中心健康云平台依托居民健康卡，搭建连接城乡各级基层医疗单位（1174个行政村、23个社区卫生服务中心、118个社区卫生服务站），覆盖全市310万城乡居民的动态健康数据采集、健康促进的健康云。养老服务日常照料医疗保健

人员管理从业人员培训从业人员上岗

医护管理治疗计划给药管理健康档案

临床信息

养护管理评估、审批费用管理预约登记

一卡通管理

运营管理财务管理……

后勤物资管理

统计分析呼叫中心数据中心门户网站网上申请……数据上报信息支撑平台人员管理业务管理为养老服务机构提供集养护、医护、运营以及养护人员管理于一体的医养融合服务系统，为老年人营造一个舒适、安全、健康的环境提供技术支撑。在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑。可以由政府相关部门如卫生局、民政局联合推动，联合相关医疗单位、养老服务机构等成立“锦州市医养协作联盟”建立健全医疗机构与养老机构之间的市场化的业务协作机制，开展健康监测、预约就诊、健康体检，协同做好老年人慢性病管理、康复护理等服务。

健康云服务之医疗卫生服务医疗卫生服务公共卫生基层医疗卫生机构患者其他机构医院区域卫生信息平台卫生行政管理区域医疗管理

绩效考核

业务监管

区域成本管理

……县、乡村一体化管理……

保健业务提醒

智能卫生监督

应急指挥

双向转诊……

其他卫生平台接口医疗保障系统接口

民政接口

……数字化医院建设健康档案共享

电子病历调阅

检验检查结果共享

双向转诊……

健康档案查看

预约挂号

移动医疗服务检验结果查看……健康卡健康云产业—健康管理中心—远程医疗—社区居家养老—健康服务人才培训健康云产业—健康管理中心锦州市政府、东软熙康、辽宁医学院共同投资建立“辽医熙康健康管理中心”，面向辽西地区开展集“健康体检、健康教育、康复、营养膳食、运动健身”五位一体的健康管理服务。健康云产业—远程医疗远程医疗平台优质医疗资源救人于千里之外医疗影像PACS电子病历EMR临床检测设备高清摄像设备医疗资源欠发达地区利用辽医附属第一医院的医疗资源和品牌优势，建设面向辽西地区的远程医学中心，一方面促进辽宁医学院优质医疗资源向辽西地区的更广泛覆盖，同时，还可以将辽宁医学院附属第一医院远程医疗中心建设成为连接国内顶级医疗资源的，面向辽西地区的医疗服务集散中心。东软熙康可利用自身在远程医疗服务领域的技术和资源优势，全力支撑辽医附一远程医学中心的建设和运营。健康云产业—社区居家养老专业清洁主动关怀紧急救护医疗救治生活帮助

陪护安全监护家务出行处理杂务行动协商个人卫生健康促进执行医嘱专业护理随行出行陪同就医医疗沟通提示复查出院服务特殊看护就医服务家庭护士生活照护上门维修上门送餐个人护理健康管理健康云平台eCare平台社区医疗站家政服务中心绿色通道eCare平台为新西兰社区医疗护理平台。政府可以通过民政补贴、开放居民医疗保险，以及部分市场化运作等多种渠道和方式，大力发展社区健康养老服务。提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询等服务的能力，并鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。充分利用辽宁医学院教育资源和人才优势，开设健康服务业相关学科专业，如全科医学、护理专业等。为健康服务业的发展提供可靠的人才保障。东软熙康公司可发挥在相关领域的国际、国内资源，为辽宁医学院的相关专业的设立提供支持。健康云产业—健康服务业人才培训基地全科医生高级营养师高级护理师国际注册护士康复训练师专业理疗师健康云产业—区域医疗服务中心小型医院患者大型医院区域临床检验中心区域电子病历中心区域影像诊断中心远程医疗中心区域医疗质量控制中心社区卫生服务中心为加快形成多元办医格局，在推动医疗机构间医学检查结果、医疗影像互认的基础上，组建区域医疗服务中心，实现检验资源共享、检验和影像数据共享，在方便百姓就医的同时，促进社会力量办医的快速发展。而各级政府要继续采取完善体制机制、扩大购买社会服务的方式，以市场化的手段促进优质医疗资源向贫困地区和农村延伸。临床共享文档索引检查结果互认区域医疗数据中心健康档案调阅健康云产业—医药生物生物医药研究中心——研究中心依托地区临床资源，在生物医药学基础研究、临床实践等领域开展医药研究，并有当地企业进行生产，从而形成产学研为一体的生物医药产业链；营养保健品生产基地——以润生堂天然补品公司为基础，吸引国内外知名养生保健产品企业入驻，完善产业链，形成以总部集聚、科研转化、规模生产及综合商业服务于一体的健康养生品牌聚集基地。建设成效提高居民健康水平，为构建和谐社会打下坚实基础优化产业结构，促进经济转型创新产业模式，带动新兴产业发展对扩大内需、促进就业、经济稳步增长起到推进作用创造就业机会，就业人群结构发生根本性改变树立锦州在辽西的“标杆”地位目录一、国内外健康产业发展形势二、锦州市健康产业发展现状及发展趋势三、总体规划与发展重点四、开发运营与政策建议健康产业投资主体分析药械企业地产商食品企业健康服务机构政策支持：战略规划、计划、部署、监管等推动产业发展改、扩建医院主要供应商选取与确认开展医学研究、提供医疗服务……拥有充足的资本、成熟的产品线和专业经验对医药产业前景具有深入的研究投资药厂、器械制造厂医药新产品研发投资医院，扩大健康产业链具有大量的资金和市场网络投资保健食品加工厂研发、生产、销售营养食品、保健品政府拥有充足的资本和土地与健康服务机构合作开发健康地产、养老地产投资医院，涉足医疗领域投资设立高端健康管理中心提供医疗健康服务平台，整合多方医疗资源提供健康管理服务健康产业投资运营模式类型项目投资主体资金筹集方式运营模式健康云应用医疗健康服务平台政府/企业财政预算（专项资金）/电信、广电运营，IT企业先期搭建平台，后期运营------/合作、分成医疗卫生信息化政府/医疗机构财政预算（专项资金）/医院自筹------养老服务政府/企业财政预算、社会资本参与------/公办民营/自建自营健康社区政府财政预算政府直接提供/政府购买服务健康云产业健康管理中心企业采取民办公助模式，企业先期建设自建自营远程医疗政府/企业医疗机构、患者合作、分成居家社区养老政府/企业财政预算、社会资本参与合作、分成人才培训基地政府/企业企业与辽医合作，共同合作、分成医药生产企业制药和医疗器械厂商合作、分成特色医疗服务企业民办公助合作、分成其它企业民办公助合作、分成政策建议（1）加强全民健康教育扩大公共卫生/医保服务范围将政府公共卫生服务，特别是慢病管理服务作为全科医生签约服务的内容，由政府公卫经费支付一部分，同时开放居民医疗保险和新农合可支付针对慢病管理中，健康干预与促进的的费用支出。促进健康咨询和疾病预防，促进以治疗为主转向预防为主，促进相关服务产业的发展。

大力推广家庭医生签约式服务充分利用“健康云”服务网络和居民健康卡系统，全力推进全科医生服务模式和激励机制改革试点，探索面向居民家庭的签约服务。以城乡基层卫生机构为主、各级各类健康机构为辅，采取惠民与有偿服务相结合的方式，实施全民健康动态管理，