新型智慧城市白皮书-乡村治理分册

「目录」行趋势愿内涵整架构应场景经实践生合作1政策导向数字乡村战略背景中国自古以来就是一个农业大国农业农村农民问题是事关民经济和社会发展全局的根本性问题，也是中国共产党百年来贯穿始终的工作重心。伴随着社会经济的快速发展和工业化城镇化的加速推进农村口和资源要素大量向城市转移农村发展相对滞后问题日益突出中国城乡发展的结构性矛盾显著集中表现为城乡发展不平衡乡村发展不充分及其引发的农村空心化脱贫攻坚胜利后社会主要矛盾相应地转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，尤其是城乡发展不平衡和乡村发展不充分，成为经济社会发展最为突出的矛盾在这一背景下党“十九大适时提出实施乡村振兴战略，旨在通过解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分等重大问题引领乡村发展迈向更高水平阶段。随着5G大数据云计算物联网和AI等先进技术的迅速发展和广泛应用千行百业正在快速转型升级中国社会发展已经全面进入数字时代数字乡村是在乡村振兴和数字中国两个战略背景下提出的既是乡村振兴的战略方向也是建设数字中国的重要内容实施数字乡村战略有助于发掘信息化在乡村振兴中的巨大潜力进一步解放和发展农村数字化生产力促进城乡一体化融合发展为乡村振兴注入新动力提供新路径让广大农民群众在经济社会数字化转型过程中共“数字红利”。数字乡村政策加持民族要复兴乡村必振兴数字乡村战略旨在按照产业振兴人振兴文化振兴生态振兴组织振兴的要求通过综合措施融合新技术应用促进城乡一体融合发展推动农业全面升级农村全面进步、农民全面发展在此背景下国家相继进行了一系列的政策部署推动数字乡村建设，助力乡村振兴。2018年中共中央国务院印《乡村振兴战略规（2018－22年提出实施数字乡村战略加快物联网地理信息智能设备大数据等技术与农村生产生活融合应用。2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村展战略纲要》，明确“数字乡村”定义和战略目标。2020年5月，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印《关于印〈2020年数字乡村发展工作要点通知》，明确了2020年数字乡村发展工作目标，部署了8个方面项重点任务。2020年7月中央网信办等7部门印《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》，部署开展国家数字乡村试点工作。2021年7月中央网信办等7部门相关司局组织编制《数字乡建设指南0》，为数字乡村建设提供了权威参考。2022年1月中央网信办等10部门印发《数字乡村发展行动计划（202-25年）》提出发展乡村数字经济、提升农民数字素养、荣乡村网络文化，提高乡村数字化治理效能，推动乡村振兴。在国家政策部署指引下数字技术在乡村振兴领域已经服务于产业融合公共服务社会治理等各方面正在通过加速城乡产业要素流动精准对接公共服务供需动态统筹地方空间管理逐渐成为乡村振兴、城乡融合的重要抓手在推进农业现代化城乡公共服务均等化地方治理高效化等方面展现了诸多积极效用。2行业发展数字乡村发展过程数乡村是伴随网络化信息化和数字化在农业农村经济社会发中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程。国家《数字乡村发展战略纲要》提出数字乡村“四步走”规划：到2020年，数字乡村建设取得初步进展。农村互联网普率明显提升农村数字经济快速发展“互联网+政务服务加快向村延伸网络扶贫行动向纵深发展信息化在美丽宜居乡村建设中的作用更加显著。到25年，数字乡村建设取得重要进展。乡村4G深化及5G创新应用城“数字鸿沟明显缩小基本形成乡村智慧物流配送体系，乡村网络文化繁荣发展，乡村数字治理体系日趋完善。到35年数字乡村建设取得长足进展城“数字鸿沟大幅缩小农民数字化素养显著提升农业农村现代化基本实现城基本公共服务均等化基本实现，乡村治理体系和治理能力现代化基本实现，生态宜居的美丽乡村基本实现。到本世纪中叶，全面建成数字乡村，助力乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富。我国数字乡村发展目前仍处于上升期前“信息进村入户工程、“村村通工程的实施推进了乡村信息基础设施升级数字化基础设建设不断完善当前全国行政村宽带网络覆盖率达到8千兆光网5G、移动物联网正在加速推进。数字乡村战略明确以来，互联网、大数据人工智能等新一代信息技术在乡村建设规划产业治理环境服务经营等环节进行了探索应用通过试点探索数字乡村在业发展治理创新文化繁荣等方面都取得了积极成效涌现出一批复制可推广的应用场景和典型案例。当前越来越多的机构学者投入字乡村理论与实践研究中总结数字乡村建设的共性知识差异化经和创新模式，推动未来数字与乡村深度融合创新。数字乡村发展趋势数字乡村是通过现代信息技术和大数据互联网智能化区块链等手段的集成对乡村经济社会的运行和发展进行赋能和重塑的过程数字乡村在不断演进过程中也呈现如下趋势：顶层设计，统筹推进：数字乡村发展模式的构建与创新是乡村振兴的重要基础随着数字乡村试点建设和理论实践研究未来乡的建设目标逐渐清晰系统建设逐渐强调规划引领顶层设计基础施感知连接数据积淀创新应用等同步统筹推进通过整体规划设计，构建人地事物信息互通、融合发展的数字乡村。因地制宜，以人为本：我国地域辽阔，广大农村地区自然条件差异大发展水平不一优势特点各不相同数字乡村的建设条件和需求也各不相同同一地域不同时期村民需求也会发生演进和变化数字乡村建设模式不能完“一招切要充分结合地域特色和发展模式探索差异性的治理解决方案数字乡村建设应考虑灵活性和动态性因地制宜，以人为本，量体裁衣。公众参与，多元善治：现代化乡村治理注重强化党建引领，激发村民自治活力促进基层治理机制的融通治理主体的融合基层治理资源的融聚充分发挥人民群众在乡村治理中的主体作用针对某一具体事项村民的广泛和深度参与不仅利于事件的充分讨论商议提高了决策的质量提升管理科学化精细化水平更利于政府治理与自治组织达成一致，形成的善治局面。融合转型，内生驱动：充分考虑产业升级、服务保障提升、文化繁荣人才培养等多方面的协调发展树立乡村经济文化独立性激发农民建设乡村的积极性主动性改“输血式“嵌入式外援农村发展模式，促进乡村自生可持续发展。愿景内涵1中国移动乡村数智化发展愿景未来乡村是全面振兴的乡村是嵌入数字化生态化和集成化等技术元素也是宜居宜业宜游共同富裕的美丽乡村和幸福乡村。中国移动充分发挥网络技术数据等优势致力于打造面向乡村数智化的新理念新技术新应用新平台新生态助力乡村振兴促成乡村产业发展兴旺乡村治理有效公共服务高效生态环境宜居文明乡风包容、城乡关系融合、居民生活富足的美好愿景。通过乡村数智化建设推进农业的高质量发展，一是推进农业供给侧结构改革围绕质量兴农绿色兴农品牌兴农的主旋律推农业由增产导向转向提质导向二是加快培育乡村产业乡土产业进农村一二三产业融合发展，实现农民增收富裕农村经济繁荣。通过现代化乡村治理，完善基层党组织建设，健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系构建共建共治共享的会治理格局助力组织振兴夯实乡村振兴的的政治基础通过乡村理建设充满活力和谐有序的乡村社会不断增强广大农民的获得感幸福感、安全感。互联网+惠民服务打通服务最后一公里提升公共服务水平优化教育、医疗、养老等资源配置，促进城乡融合发展。现代化方式提升生态治理“村容整洁“生态宜居，提升农村环境卫生改善村民生活质量保护乡村自然生态建设宜居宜业、宜游的乡村环境，开拓绿色可持续发展道路。新技术服务于农村公共文化体系建设，传承弘扬乡村传统民俗丰富农民群众的精神文化生活促进文旅融合发展焕发乡村文新气象增强农村居民的文化认同感有效地凝聚发展力量激发市活力和社会创造力，为乡村振兴提供坚实的人文环境保障。2中国移动乡村数智化发展内涵中国移动作为网络强国、数字中国以及智慧社会主力军，在5G云计算物联网等新兴技术领域拥有坚实的基础中国移动结合自身的技术实力产业优势与数字乡村完美结合以国家数字乡村战略部署为指引实“+X乡村振兴模式即“1是指以提升乡村信息基础设施服务能力为主线“3是指持续强化组织人才和资金帮扶，“X是指将网络信息服务全方位融“三农服“三农在数字乡村整体规划新一代基础设施数字经济数字乡村发展三农信息服务等方面提供端到端解决方案。建设乡村信息化新基建，打造数字乡村技术底座。在乡村进行基础设施升级完善实现全国行政村宽带网络覆盖的基础上推进网络覆盖推进云计算大数据物联网人工智能等在乡村的布局和普及，为数字乡村发展奠定坚实的数字基础。新技术深度融合，助力乡村产业转型升级。将数字技术与农业产业化融合发展通过科学精准生产产品质量溯源数字渠道营等激活产业活力打造高效优质特色的乡村产业链条促进乡村业发展兴旺。数字化助力治理革新，提升乡村治理现代化水平。通过“互联网+党建”“互联网+政务等为组织管理赋能，从经验式治理转向精准化治理解决乡村整体性治理难题推动民主自治政务公开等促进乡村治理中自治法治和德治“三治合一提升乡村治理效率和水平。应用创新优化资源配置，提升公务服务水平。依托互联网技术围绕教育医疗养老出行公共设施等进行行业深化推动质教育医疗等资源向偏远农村地区下沉助力乡村人才振兴促进质资源与服务均等化、普惠化、便捷化。数字改善环境助力乡村生态宜居依托5G物联网大据等先进信息技术建设乡村厕所长效管理机制垃圾监管治理环卫保洁污水治理等内容持续改善乡村人居环境推进乡村生态振兴和可持续发展。新媒体推广赋能繁荣乡村文化充分利用高互动强参与重体验的数字媒体技术对民俗传统非遗技艺及传统文艺等文化资进行融合展示促进优质文化广泛传递形成特色文化产业搭建融体中心建设地方数字文化服务网络整合区域与各级文化资源促进落之间、城乡之间的文化流动与信息共享。3整体架构中国移动依托能力底座运用物联网5G大数据AI智能等新互联网技术推乡村振兴建设应用的数字化进程向上打造各类慧创新应用以数字化为基础智能化为依托促进数字乡村建设下沉淀基础数据构建数据治理能力利用大数据分析运营为乡村兴提供辅助决策。该解决方案以数字乡村总体架构为指导思想，以各类基础数据基底，通过打造一套基础能力、一套公共数据中台、一套应用支撑台、一套应用平台和一套集成门户，聚焦产业振兴、生态振兴、文振兴、组织振兴、人才振兴、服务振兴，搭建领导驾驶舱，公共服门户和两级服务中心(乡镇级服务中心，村级服务中心)，服务政府部门、企业、科研机构、学校、合作社和和农户，助力早日实现乡村兴。图1数字乡村解决方案架构一套基础能力：基础服务能力是上层各类应用的基底，包括基础云服务能（公有云私有云混合云及云计算能力基础网服务能力（G网络全覆盖、专线覆盖、物联网设备）、基础智能化服务能（融合通信应急指挥设施组成构建基础能力底座为上层业与中台提供基础服务。一套公共数据中台：公共数据中台全面支撑乡村振兴数据场景，融合结构化和非结构化数据具备从数据采集存储汇聚到治理融合和分析的完整能力作为产品的核心数据中台通过基础能力向下获人员土地产业组织资产等各类基础数据建设数据资源体系，向上为能力平台和应用平台提供各类数据，完成数字乡村信息资源的共享共治全面支撑数字乡村业务和应用帮助市县地方行政机构进管理构建专题分析通过开放授权系统数据空间数据加工工具等方式向社会提供服务，为授权机构及个人利用开放数据进行应用创新提供便利，凝聚社会力量参与数字乡村建设。一套应用支撑平台：由数据平台、业务平台、AI平台、感知平台、运管平台等组成为上层应用平台提供各种能力支撑减少各项应用的共有功能能力重复建设；平台提供丰富的业务功能标准化模块和编程接口，支撑各级政府部门开发和提供各类兴农便民应用。一套应用平台：以应用支撑为基础，面向产业振兴、人才振兴、文化振兴生态振兴组织振兴服务振兴六个方面根据乡村实际情况，因地制宜打造乡村振兴应用提升乡村数字化水平为乡村振兴注入科技化动力。一套集成门户针对办公系统来源不统一登录不同系统使用不同账密码等问题建设集成统一平台实现统一门户统一账户统一认证集中授权和单点登录，为乡镇村办公人员减负。4应用场景1产业振兴应用应用需求产业振兴是源头是核心是乡村形成自我造血能力的关键所在一是筛选乡村主导产业需要从政策市场产业基础产业链建产业人才等多方面考虑和筛选出当地支持适合发展的乡村主导业。二是引入企业带动发展引入涉农相关企业带来资金对接技术提供管理解决市场带领合作社家庭农场小农户等共同发展构建完善的乡村产业链条衍生新业态形成一村一品发展格局促进三产融合发展。三是现代与传统相结合乡村发展现代农业的同时也需因地制宜在不适合发展规模农业的地方保留和发展传统农业如庭院经济等，促进现代农业与传统农业相融糅合发展。应用方案智慧畜牧以物主体信（即生物位置信息基于位置的环境信息及生物行为信息）的感知为起点，通过N-IoT、GSM等通信技术，结合OneNET平台强大的数据处理能力，将畜牧产业各分散环节更好地串联实现相关业态更智慧的融合其核心平台为智慧畜牧养殖管理系统基于物联网感知技术以大数据平台为核心通过智慧畜牧终端获取数据，在用户端APP以及畜牧局管理WEB端展示数据集合，并使用确算法进行分类统计最终实现节约畜牧管理成本一键查看牲畜检测数据、有效防盗防丢、全链条溯源保证品质可信度。智慧大棚将智能化控制系统应用到大棚种植上，利用最先进的生物模拟技术模拟出最适合棚内植物生长的环境采用温度湿度二氧化碳、光照度传感器等感知大棚的各项环境指标并通过系统进行数据分析对棚内的水帘风机遮阳板等设施实施监控从而改变大棚内部的生物生长环境同时搭建现代化智能温室也称作自动化温室配备了由计算机控制的可移动天窗、遮阳系统、保温、湿窗帘/风扇降温系统、喷滴灌系统或滴灌系统移动苗床等自动化设施基于农业温室环境的高科“智能温室通过智能化控制真正实现智能生产减少人工成本，科学提高生产效率。智慧水产智慧水产通过打造渔业渔政数字化，深入开发和利用渔业信息资源促进渔业生产过程与监督管理的智能化和信息化提升渔业生产渔业管理决策的能力与水平，是加速渔业转型升级的重要手段和有效途径。渔业生产信息化通过集成北斗导航视频AIS传感器等技获取船舶人港口等渔业生产过程数据对数据及其分析结果进行视化支撑审批检验执法等不同业务服务为管理机构决策提供据为公众提供便民服务有条件的渔港依托渔船渔港动态监控管理统平台可在渔船进港在港出港航行过程中对渔船进行自动识别安全预警联动跟踪和历史记录等渔船所有人涉渔企事业单位法船等终端用户通过业务功能模块，实现渔船业务各类数据的采集上传。渔业养殖信息化通过水质检测设备实时监测水质参数治安周界（防捕防捞实现自动报警再结合控制相关设备实现对水质的智能维护及财产保护为水产养殖业提供科学的养殖环境及智能化管理在自动监管的基础上以水产品渔港渔船船员为主体深入分析水产养殖渔政渔业产业渔业执法等不同部门的信息化需求及价值实现需求构建智慧渔业信息化体系分别以水产品渔船为核心打造智慧渔业生态圈有机融合渔港渔船船员水产品等数据实现业务协同、智慧服务，促进渔业产业的高效可持续发展。农产品溯源追溯系统平台结合标签二维码等实现农产品从生产到餐桌的视化质量监控，是建立完善农产品质量安全体系非常重要的一环。通过对农产品土地确权种子分配种植生产加工仓储流渠道和销售的所有过程以及畜牧产品从生产入场育肥投料、防疫屠宰销售流程对产品的生产仓储分销物流运输市巡检及消费者等环节进行数据采集跟踪进行有效的监管实现产品生产环节销售环节流通环节服务环节的产品生命周期管理通过“防伪+溯源相结合的模式以产品质量追溯为核心构建产品量追溯体系和监管体系通过产品追溯二维码持续跟踪和记录产品从生产流通到消费全过程信息建立起产品原产地可追溯和质量标识度实现产品标识的条码化和动态化管理保障追溯数据的鲜活有效助力政府部门对食品安全做到有效的掌控，企业打造绿色安全的高端品牌，消费者买到放心的食品。智慧种植智慧种植是将数字技术应用在农作物种植各环节主要包“三情一体化监测平台和作物病虫害防治通过获取记录农业生产经营各环节数据并计算分析得出应对方案为种植各环节流程提供智能决策，提高生产效率。利用物联网等信息化手段对墒情苗情灾情“三情和气象行预测预报精准指导生产决策农业生产经营主体可依“三情体化监测平台获得作物生长过程中的墒情气象信息生长情况等时监测数据并基于算法分析得到农作物的全周期生长曲线及时得预警信息和生产管理指导建议。作物毒害防治监测系统按照分级建设聚点成网的思路基于遥大数据+AI识别技术结合巡检机器人AI摄像头对作物的虫状况进行及时预测和实时监测，可实现对农作物重大病虫疫情发生动态的自动化智能化捕捉预警通过对病虫害的预警及时防治精准用药，提升监测预警能力，实现重大病虫害监测标准化、信息化。智慧养殖利用物联网智能感知传输和控制技术与养殖业结合围绕集约畜禽养殖生产和管理环节设计通过对温度湿度光照度有害气浓度等主要环境参数的实时精确监测，实现畜禽养殖的智能生产与科学管理。畜牧养殖数据监测平台利用物联网技术将养殖环境中的温湿度、光照强度二氧化碳浓度氨气硫化氢粉尘等各要素监测控制功能集成于一体通过5G网络上传到监控平台实现24小时在线对各素进行监测控制以数字图形和图像等多种方式实时显示并记录存储监测信息并进行综合管理保障养殖场内的环境处于适宜动物生的理想状态养殖过程监管平台构建数字化管理能力针对养殖过程进行流程化管理从采购到入场生长过程监测屠宰检疫肉品检疫、冷链管理检疫票管理物流体系关联到销售终端综合溯源的全流程实现数据的录入和管理，提升农业安全，强化农业信誉。产业大数据通过大数据分析算法构建算法模型对海量农产品相关数据进行清洗分析统计输出相关产业报告让农民在家掌握市场行情市场占有率等信息及时调整种植养殖方向避免农产品卖不出烂在地里的情况其中畜牧大数据应用管理系统实现针对畜养区的全数据监测实现畜牧养殖数据的全局可视化展现满足对外展示需求对内应用需求针对环境数据投入品数据养殖数据屠宰加工数据市场消费数据市场价格数据乃至粪污处理数据进行综合分析及检测实现数据的全局可控可管可应用同时为农产品溯源提供有效的数据支撑。智慧农机面向规模化种植基地和大型农场依据不同种植品种不同生产模式、不同区域条件进行农业机械和施肥灌溉设备等的智能化改造和集成应用实现农作物种植全生长周期的智能化信息化作业促进生管理措施的优化调控。农业生产经营主体通过智慧农场农机管理平台建设构“天－空－地一体化的物联网测控体系综合应用农田象监测设备遥感和植保无人驾驶航空器无人驾驶农业机械农田能灌溉设备等智能农机装备结合农田测量定位信息采集等技术手实现与智能农机装备配套建设农机作业质量监控管理系统对农田产情况和农机作业情况进行实时管控开展精细化种植智能化决策可视化管理和智能化操控，实现精准农业生产。数据驾驶舱结合大数据分析对农户生产情况销售情况收益情况及时掌握为领导决策提供关键数据支撑建立现代农业产业园区分布图展现现代农业园区的分布及信息同时针对每一个园区形成总览驾驶舱通过驾驶舱可对产业建设情况一目了然如建设进度产业可视化等打造覆盖农业生产经营管理服务全过程全产业链的农业大数据可视化分析应用。农村电商农产品消费扶贫电商平台打通从田间到城市餐“最后一公里帮助客户及政府逐步“以产定销变“以销定产打通产销对接，促进农产品上线实现农产品便捷线上交易可快速建立分销渠道支撑店铺的个性化运营创建“社区团购等社交电商玩法促进涉农企业品牌建设和产品溢价能力打造提升消费者信任度和服务满意度助力政府创建特色产业、开展质量监管工作。应用效果在农业产业方面中国移动打造数智农业系列产品和解决方案括智慧畜牧智慧大棚智慧水产农产品溯源智慧种植智慧农机、智慧养殖农村电商等场景用于农业农村领域的乡镇数据拉通农资源整合产业供需配给通过构建统一的数据中心整合多维度产的数据资源实现各个产业系统数据统一管理统一存储统一共享以数据支撑服务，以服务赋能产业，推动农业产业升级发展。2生态振兴应用应用需求生态振兴是乡村振兴的本底主要是完善农村生活基础设施打造农民安居乐业的美丽家园提高乡村生态田园颜值将消费者吸引进来一是生活生产生态同步生活通过房屋道路等人居环境态改造提升村民生活环境生产通过农业污染治理绿色生产等升乡村生产环境水平生态进行三废处理生态环境治理等提升乡田园生态风貌环境。二是生态管理首先需要进行乡村生态文明建设科普环保知识改变村民观念其次是完善生态治理监督体制制定奖惩监督制度时通过积分制度激励组建村民生态环保管理队伍引导村民积极与乡村生态治理和管理。应用方案生态环保农村生态保护信息化主要包括山水林田湖草沙系统监测、农业生态环境监测及农村生态系统脆弱区和敏感区监测等内容通过物联网人工智能卫星遥感高清视频监控等信息技术手段对农业农村生态环境的现状变化趋势进行综合监测分析助力推进农村生态系统科学保护修复和污染防治，持续改善农村生态环境质量。打造智慧环境监测平台通过物联网设备采集数据汇集温度空气质量土壤水质等各站点实时监测数据利用倾斜摄影3D建构建乡村逼真模型运用多种图表组件对监测数据进行可视化展现关键指标支持可视化定位呈现，结合视频监控全面直观展示环境质量情况对异常指标实时告警通过大数据结合人工智能进行推演预测，模拟环境指标走向提供环境预警分析能力为农业治理环境分析提供信息化技术支撑。智慧环卫运用物联网传感技术将硬件设备与环卫对象结合打造智慧环管理系统将实时感知到的传感器数据进行可视化展示分析和处理对农村垃圾溢满实行监控以可视化方式实时定位告警对紧急事支持按应急预案自动分配处理管理环卫工人作业进度对环卫任务单进行闭环处理实时监控环卫车辆作业情况汇集多维度数据展示卫情况。对乡村生活垃圾污水厕所农作物秸秆焚烧等重点区域进行实时监测借助移动大数据边缘AI一体机实现乡村关键场景智能别和预（吸烟停车火情人员密度提高了乡村人居环境综合监测和管理的效率。、人居环境整治借助物联网大数据云计算等新兴信息技术建设一个技术先进、架构合理应用广泛安全可靠资源共享运行高效的自动化智能化平台通过对环境信息的快速收集海量存储深度挖掘和实时分析，实现物联云集数字总览指挥调度数据研判综合管理污水检测，垃圾处理，村容村貌，厕所革命，5G大喇叭等功能，达到污水监、垃圾桶满溢度监测、厕所环境情况监测、环保人员GPS信息、环卫车辆作业及定位监测村容村貌公共区域监控的牟笛利用大数据统计分析，针对预发事件提供预警。水环境监测在经过镇村的河流关键处大坝等)设置水位水质监测传感器署监控设备日常实时监控水质变化对水质数据进行存储分析生成曲线报表。通过环境水质监测系统GIS地图实时展示所有水质监站点的点位分布监测水质污染程度及时判断污染源所在地并进行理实现乡镇辖区范围内宏观到微观的全面监控为环境管理工作提良好的展现平台。应用效果依物联网设备GIS地图卫星遥感等前端传感技术采集多样化乡村生态环境数据通过人工智能大数据分析等信息处理技术生态环境指标进行动态管理与可视化实时信息监管，帮助用户透过数据精准掌握业务动态实现人居环境生态环境等信息的全方位管理让生态环境治理更精准，生态问题洞察更及时。3组织振兴应用应用需求组织振兴是乡村振兴的纽带需要以经济管理为主行政管理为振兴乡村经济和基础组织。一是经济管理为主通过引导村民组建乡村集体经济组织为村解决乡村产业发展和市场客源等问题带领村民增收致富从而达到经济手段管理村民的效果。二是行政管理为辅自治法治德治相结合建立健全党委领导政府负责社会协同公众参与法治保障的现代乡村社会治理体制应用方案网格综治网格治理平台贴“雪亮工程实现农“网格化数字管理式把矛盾调处公共服务等与百姓息息相关的事项融入网格落到人头实现共同管理精准扶贫政务线上处理留档等公开透明而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。通过智慧管理大屏对网格日常事件进行管理通过“火灾报警、红外报警燃气报警监控系统电子围栏等设备的集成实现对发事件的及时报警快速响应保障乡村生活的安全性为乡村重大件预先制定防控措施如装置离线读卡器防拆报警区域入侵人聚集攀高尾随等同时根据预警处理流程进行相关的协同处置作，保障预警事件防控做到闭环处理。G平安乡村千里眼平安乡村/雪亮工程视频监控系统是基于中国移动运营商用机房以多形态高性能高质量的监控终端为基础以优质安全、可靠的云存储视频服务为关键结合统一管理基础监控大屏展示平台开放、多终端接入等多样化功能服务为核心，为平安乡村/雪亮程建设项目提供稳定持续的视频采集视频存储视频综合管理服务视频监控系统通过视频监控对村容村貌进行监测以消除乱搭乱建乱堆乱放乱贴乱画等影响乡村环境的现象对乡村房屋道路河道特色景观乡村会议室等公共生活空间进行实时监测保障公共环境全。乡村大喇叭以中国移动超强覆盖的4G、5G网络为管道，以智能音柱、智收扩机TU云话筒等设备为播放载体为各管理部门提供智能化管办法及时传递政策法规党建知识天气预报垃圾分类防疫识、应急措施等信息。、便民中心通过采用线上+线下服务大厅相结合的方式建设一体化数字化的县级政务服务大厅将传统的群众办事找部门转变为群众找政府让企业和群众办事少跑路办好事不添堵解决门难进脸难看事难办的问题最大限度便民利企全面提升县级政务服务能力由县级向乡镇村的政务服务中心覆盖打通政务服“最后一公里并引入5G智慧应用优化政务建设手段提升政务服务水平打造政府务服务新形象。通过建设一体化的基层政务公开平台参照国家和地方公开标准构建区县→乡镇→街道→社区→楼宇下沉式基层政务公开体系，构建线上+线下全渠道全面打造基层信息公开的融媒体矩阵让基层政务公开触达居民生活的每一个角落。、村务管理在乡村基层村务管理领域运用数字化技术优化村务管理方式立村域台账采集村民居住数据排查数据物联设备数据事件数据，结合人员数据房屋数据组织数据以及车辆数据打造村域一张表避免重复填报实现一次采集多方利用通过党员引领乡贤文户示范引导村民积极参与村务管理各类村情民意提交基层治理平台分类处置、实时呈现。应用效果利用移动自身优势搭建5G基站或网络专线实现乡村网全覆盖结合专业公司产品如大喇叭摄像头等智能硬件建立建全优乡村基础设施服务为村民带来智能化生活体验通过物联网大据能力整合采集边界安防智能门禁摄像头人证系统等信息实乡村人口房屋基本信息管理特殊人群关爱识别高危事件等功能足乡村群防群治综合治理需求为乡村综治管理部门提供综合管理决策分析平台。4文化振兴应用应用需求文化振兴是乡村振兴的灵魂是乡村社会得以延伸的基础在文化振兴过程中需要梳理乡村民俗文化建筑文化红色文化产业文化等并进行整合和文化元素提炼从打基础做内容和来变现三大层面实现乡村文化的传承和弘扬。一是打基础将乡村文化融入到乡村基础设施配套建设中包括建设公共文化场所文化展示中心人民艺术中心和融入人居环境打造中形成乡村独特的文化印记和氛围。二是做内容一方面举办乡村文化活动如民俗类活动主题类动文体类活动等既能丰富村民精神生活也能引流部分消费客群另一方面可将乡村文化融入到乡村体验产品、场景等当中。三是来变现将乡村文化融合到农文科创产品当中打造有乡村化内容和差异化的商品，让高附加值的乡村文化商品得到变现。应用方案文化传承坚持物质文明与精神文明一起抓提升农民精神风貌培育文明风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。构建乡村公共服务网络平台，通过融合APP和数字广播的媒体式向乡村宣传解读社会主义主流思想对外宣传乡村特色文化通过APP更新、管理内容，对民众舆论进行引导，将优质内容传递给村基层群众。通过数字孪生平台结合5G、VR等新技术手段实现乡村数字博馆建设通过3D感应技术图文视频使参观人员可以沉浸式参体验农村风土人情自然地理非遗资源文物资源美食特产旅导览等信息以数字化形式进行文化的存储和展示实现乡村传统文的保护与广泛传播，为乡村旅游提供数字化技术支撑。智慧党建构建智慧党建系统依“互联网+理念打造集党建宣传员教育党务工作党建管理为一体的智慧平台提高党建水平保持党的先进性。通过PC端、移动端系统线上进行党员教育，完成党员知识考查党建内容线上管理、审核和推送，及时传达上级组织精神。建立完善的线上党务管理系统管理组织信息党员班子线上成党员关系转接党员流动历史库党员成长党费管理等党员队伍建设和党务工作，确保基层党组织信息的及时、公开、透明。文化旅游乡村旅游紧“乡村振兴“全域旅游等国家政策瞄准全域旅游示范区创建等领域全力协助方案落地全力拓展全域旅游示范区“一机游项目重点切入验收标准提出的智慧设施运营监测中心建设等要求发挥旅游大数据优势重点推广全域监管子平台牵引云网业务落地。应用效果建设符合乡村特情的智慧党建全域监管等平台优化乡村生产活生态空间贯“三生共融发展理念通过互联网大数据等新代信息技术全面整合党建相关工作打破乡村党建工作的条件限制不断提升党建管理效率和信息化、智能化水平。5人才振兴应用应用需求人才振兴是乡村振兴关键驱动有了人才就会有更多新思想新法，驱动乡村发展。一是吸引人才。建立梯队式引人战略，从易到难。二是培育人才首先盘活在地人才队伍提“土专家“田才在地村民等实用型队伍科技技术含量其次根据市场发展所需培养新型职业农民人才队伍三则根据农村产业发展所需引进端人才队伍。建强三支人才队伍，为乡村振兴发展持续做出贡献。应用方案人才培养乡村的就业就业保障人才培训属于薄弱环节通过整合乡村项系统数据构建乡村人才信息网实现对人才档案的线上建立对来人才记录对输出的人才保持联系利用政策机制机会等吸引人才下乡创业带领农民兴业致富结合农村创业培训指导活动通过台记录跟踪人才培养和就业信息通过大数据分析推荐人才到合的岗位。智慧校园智慧校园基“5G网络+云以各种应用服务为载体融合软、硬件能力实现课堂教学教务管理考评学情分析等各环节的数字化网络化、智能化。通过将AR/R、A、大数据等技术应用于教务、教学场景，覆盖手机App、eb、H5、微信公众号、小程序、PC客户端等全终端产品形态，助力教学体验与管理效率的升维变革。技术培训开展线上网课提供养殖畜牧林业渔业等专业知识进行技培训为知识交流提供论坛平台加强本土人才培养为乡村振兴提源源不断的生力军。建立农村技术论坛交流中心加强农户与农户间农业技术交流越不同农产品区域鸿沟拉近农户与技术专家距离做到有问题及时理，科学处理，高效处理。、直播学院通过携手知名教育机构面向全国中小学生和家长采“直播辅导双师教学模式打造以素质类为主同步课程为辅的课程体系，侧重解决五育提升教育资源分布不均问题助力优质教育资源共享。应用效果建立自主培养与人才引进相结合构建乡村人才信息网研究制鼓励城市专业人才参与乡村振兴政策鼓励社会各界投身乡村建设过面向乡村的职业教育，培养一批应用技能型人才、农业技术人才。6服务振兴应用应用需求服务振兴是乡村振兴的基本保障，良好生活环境是使乡村居民感到幸福的最大优势和宝贵财富为实现乡村服务振兴需要包括对独留守老人医疗条件乡村金融基建交通等信息的全方位管理从而让广大村民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。应用方案智慧养老与城镇相比农村大量青壮年进城务工乡村独居留守老人较多照料及监管不能及时到位且农村医疗条件相对落后老人健康无法到有效的保障为提升农村老年人群养老能力中国移动面向乡村机养老乡村社区养老乡村居家养老三大场景围绕农村老年人服务求养老服务机构运营和政府监管切实需要打造“5G+智慧医养台+医养资源三位一体的互联网+智慧健康系统为农村老年人群供日常生活服务健康护理等基本养老服务及远程诊疗急救康复等医疗服务着力提升农村养老保障水平积极探索符合农村实际情况养老服务模式。医疗健康针对优质医疗资源区域、城乡分布不均的问题，通过高速网络连接龙头和基层医疗机构基于云视讯等平台功能支撑远程会诊筛查、示教等业务，实现优质医疗资源下沉和推广，支撑分级医疗。通过互联网连接患者和医疗资源。基层患者可以在互联网医院平台上预约挂号线下首诊后在线上问诊预约检查开单配药线上费享受贯穿诊前诊中诊后的全生命周期的线上医疗服务降低村基层患者就医负担。建设县域医共体是快速提升基层医疗卫生服务能力的重要举措之一而基层卫生机构通常存在卫生信息系统薄弱数据利用不充分务系统整合困难等问题中国移动依托信息化优势打“县域医共体台提供网络化远程化全方位的信息系统整合服务通过数据共享互联互通人财物统一管理等实“小病不出村常见病不出镇社区大病不出县疑难危重病再转诊有效提升医共体管与服务效能。惠普金融中国移动聚焦乡村金融存在的有效抵押物不足、融资渠道不通畅等关键问题，打造“1套5G新基建+4大应用场景”乡村振兴金融技解决方案赋能产业金融风险评估渠道服务农产品电商等领域提高农民获得感、幸福感。5G新基建是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键，主要包括:G专网、政企专网、物联网和IDC。通过建立供应链金融服务平台，服务农业产业链核心企业上下游供应商促进供应链健康稳定发展通过引入农业产业核心企业及外合作金融机构应用区块链等科技手段为核心企业上下游供应商提合法、合规、安全、共享、共赢的供应链金融信息平台服务。物联网金融通过传感器采集全面客观的数据将资金信息实体相结合构建三流融合的物联网金融模式进一步降低风险推进业务模式变革通过5G物联网技术实现对动产价值生产过程流转过程交易过程等数据的实时监控和态势感知建立身份认证数据权益保障和金融规则保障机制构建大数据分析处理平台为企业和金融机构架设动产融资桥梁。利用乾坤大数据以数据服务为基础有效降低农户种植业贷款户养植业贷款审批的风险适应其家庭经济分散经营的特点判断申人借款意图和还款能力提升农民贷款成功率满足其从事个体农业营的流动资金需要。基建交通基础设施建设管理是乡村治理的重要内容推动农村现代化建设需要从加强乡村公共基础设施建设着手，把重点放在农村,着力推进往村覆盖往户延伸基建交通实现乡村公共基础设施建设项目成果的理包括客运班车物流网点等交通物流网设施等建设和运维情况的息管理功能。应用效果聚焦乡村养老难、医疗资源不均衡、基础设施建设落后、金融贷不灵活等关键问题，打造智慧养老、智慧医疗、惠普金融、基建通等解决方案，加快推动乡村生活服务数字化、智能化转型，促进质生活资源向偏远农村地区下沉，助力提升乡村生活服务水平和农健康水平。经典实践中国移动以OneCity平台为基础，聚合生态资源，面向基层网化治理社会治安综合治理信息化和乡村智慧应急等内容通过将互联网大数据等新一代信息技术与基层综合治理深度融合构建立体化基层综合治理联动体系实施网格化服务管理提升基层综合治理的“测预警预防”能力为农村基层预防风险、化解矛盾和保障农居民安全等提供有力支撑,打造丰富的标杆案例。1梧州市农村智慧平台项目项目背景梧州是广西下辖地级市，地处“三圈一带”交汇节点。为贯彻落实自治区关于推进基层党“提质聚力有关要求从抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴加强农村基层党建加强城市基层党建提高党员发展质量强化农村基层党建基础保障等着力破解制约提升基层党建质量的关键性问题经研究决定实“农村智慧党建工程建设强化党建引领作用以党建信息化为切入点推进党建引领社会治理相关大数据开发及应用建设促进部门服务资源的整合提升和共享扩展党建工作在信息化时代的网络阵地形成服务便捷管理精细生活智能的乡村管理服务新模式提升全市乡（村居服务和管理的信息化的水平。建设内容梧州市通过智慧农村综合管理应用平台农村智慧党建服务平台互联网+乡村振兴平台、智慧农村微信平台等为梧州市本级辖下7个（市区60个（镇20个村的管理人员和党员提供智慧化乡村服务平台设有党建政务电商3大板块涵盖党建民政、卫生及产业发展等领域有38项党员群众常用服务事项基层党组可通过专用系统实现信息实时发布、线上召开“三会一课”。实现价值梧州农村智慧平台目前已覆盖全市所有村级党组织涵盖.5万农村党员微信平台关注量超过了10万人次8个电商平台入驻系统运行以来该平台共办理各类村民业务近200件服务群众5多人次，助力销售农产品00多单。该项目被评为广西唯一市级示范项目。2桦南县乡村政府服务一体化项目项目背景桦南县持续推进各级政务服务事项录入修改和核查工作按照公布的省市县政务服务事项清单突出桦南县服务事项特点做好县乡村政务服务事项动态调整工作按“能减则减该放尽放的求将能在乡镇村屯办理的权力事项公共服务事项证照证明等部下放到村按“应上尽上全程在线的要求进一步补充完善乡镇政务服务事项和便民服务事项清单，逐步纳入村政务服务平台集中受理办理实“一站受理一站办结积极开展上门办理免代办等，为群众提供便捷的政务服务。建设内容按“试点先行分步推进原则升级改造县乡镇两级行政服务大厅及村级便民服务机构着力推动乡镇和村屯便民服务机构建设由代办服务向综合服务转变，更好地满足人民群众的公共服务需求。建政务服“一窗受理实现政务服“一网通办调整县各便民服务机构原有窗口建设模式和服务功能，改变各部门在基层分设窗口分头收件办理的做法建“前台综合受理后台分类审批、统一窗口出件”的服务新模式。实现价值通过本项目完成县乡村三级政务服务体系建设实“就近办马上办一次办网上办打造全县政务服“一张网让群众企业办事一门办好一网办成一次办妥全面提升政务服务事项的上办理率建成覆盖全县的整体联动部门协同一网通办“互联网+政务服务”体系，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。3云南省洱源县数字乡村项目项目背景为全面提升洱源城乡社会治理社会化法治化智能化专业化组织化水平促进城乡社会治理体系和治理能力现代化以新技术理念为驱动以发现问题解决问题为导向以资源整合和系统融合手段创新社会治理理念管理模式和管理方式推进县城治理从数化智能化向智慧化升级让乡村治理更聪明更智慧实“一屏全域、一网管全城”，为洱源“乡村振兴”建设提供有力支撑。建设内容本项以人地事物情组织信息为要素以辖区工作流信息化为主线，以统筹监管和基层治理为重点建设乡村治理智慧管理系统实现乡村全方位监控指挥中心通过一屏总览全镇态势办公人员通过电脑端进行日常业务处理，网格员通过手机APP端进行乡村安态势信息上报、事件处理、即时通讯。建设乡村治理智慧管理平台包括数字乡村数据库基础平台息采集与展示平台底座以及综合管理中心大屏指挥中心统计分中心协同联动中心统一受理中心指挥调度子系统乡村电商子统物流服务子系统智慧党建子系统智能治理子系统公共文化务子系统、旅游服务子系统。图2数字乡村治理平台架构图3G云广播系统终端实现价值通过本项目的实施提升了乡村综合治理服务能力水平完善了区内村镇到家庭到人员信息管理现代化，实现辖区内多个部门信息平台数据共享、互联互通、提高数字乡村运行效率，降低运行成本。项目建设一套数字乡村社会治理智慧管理平台，用于提升辖区内坝区村镇域村域的社会治理效率建设5G云发布系统及5G云广系统用于实现辖区内重要信息发布建设5G云视频监控系统在通要道各个行政村重点区（学校路口广场人员密集区建设高清视频监控，在当地政府实现对全域大部分行政村重点区域的实时监控。各项系统以5G无线传输通道专线互联网作为数据通道以云务器作为业务能力和存储平台，打通乡镇指挥中心与村级平台的数据和业务通道实现同一平台多任务管理数据共享业务互联互通实时指挥调度。4腾冲市乡村振兴和产业振兴项目项目背景为更好实现《腾冲市乡村振兴战略规划（2018-22年）》的导原则和战略规划，以建设腾冲市乡村振兴战略大数据中心建设目标为指导以数据结构统一存储标准统一接口安全互通信息交互通畅运维高效敏捷系统兼容稳定健壮易于扩展为导向对项目进行全生命周期管理从项目的规划资金的使用建设进度的跟踪现场情况的监控全面进行项目管理通过数据报表和数据可视化全盘掌在建项目的实施情况做到从宏观到微观对腾冲市乡村振兴各项目进提供有力的数据支撑，并为以后各项目的营运持续助力。建设内容借助腾冲市乡村振兴项目大数据管理平台建设一个系统性工程其内涉及到诸多来源数据有物联网直采数据也有相关部门汇聚而来的数据并且随着项目不断推进数据类型数据量数据的定位也在随时变化为更好的应对以上情况项目在平台层打造基于数据湖设计理念的数据中台以实现对复杂多样数据的集中管理为上层业务提供更好的数据支撑充分挖掘数据价值集中管理数据以数据驱动而非需求驱动汇聚数据集中管理数据可避免烟囱式平台建设模式能更好的挖掘数据价值，湖化数据管理。项目涵盖教育生态环境经济发展文化旅游在内的14大业模块致力于打通乡村振兴的数据隔阂实现乡村振兴工作流程闭环管理建设并完善科学的乡村振兴项目评估体系依托文化旅游产业为腾冲在全国范围内带来的知名度，集中资源打造腾冲乡村振兴品牌。图4腾冲市乡村振兴和产业振兴架构实现价值乡村振兴是一个长期的系统化的工程随着项目不断推进对于据的需求也在不断变化，以数据湖的架构设计数据中台可以更便捷的将高频共性数据抽取出来为业务提供支持，可以更好地将新数据融入到整个数据体系中发挥其在生产中的价值数据资产管理将数据为资产全面管控有助于在乡村振兴项目可研立项投资实施估迭代等各个环节中充分发挥数据价值为决策管理提供直观的数依据。5湖南省益阳市智慧农业项目背景益阳市是湖南省唯一现代农业改革试验城市，大力实施乡村振兴战略要求加大农产品安全体系建设狠抓农业标准化生产实现对府职能部门农业经营实体农户三大类的信息化服务加快推进农生产智能化经营网络化管理数据化服务网络化全面提高农业村信息化水平。建设内容整体建设采用一个大数据中心一个物联网平台三大服务应用统和一个专项应用平台组成。图5益阳智慧农业整体方案智慧农业大数据中心采集涉农大数据实现跨部门跨级别的据共享互通。全市物联网平台实现对全市农业物联网设备的接入管控和应用三大服务应用系统搭建面向政府服务公共服务产业服务的三大应用系统通过云服务提供面向生产经营管理服务的多种信化应用工具。一个专项