建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案

陕宏建集【2018】12号陕西宏远建设（集团）有限公司建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案集团各单位、项目部：《关于印发安康市推进安全生产风险分级管控和隐患排查治（安规发〔2017〕27号，结合实际，制定本方案，集团各单位、项目部遵照执行。一、总体要求2016〕32等法律的原二、组织机构职责：全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作领导小组：（一领导小组：组长：张根章副组长：景发祥、刘桂莲成员：黄炜、田兴虎、卢洪波、陈清安、张会涛、各基层单位、项目部负责人、专（兼）职安全员。（二）办公室设在安全生产科，负责日常管理工作。（三）危险源评价与控制管理工作领导小组主要职责：组织全面贯彻落实国家有关危险源管理的法律、法规准的规定要求。按照有关制度和标准规范，制定科学的安全风险辨识况适时修订。检查和指导。建立危险源管理体系，实现危险源的可控在控。督促指导项目部按照有关制度和标准规范，开展建筑有效性。三、危险源评价标准、危险因素类别与风险等级管理（一）危险源评价方法和标准分数值按照集团公司《建筑施工危险源评价与管理办法》规定，全方位、全过程辨识施工工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。1、危险评价方法：危险性D=L×E×CLE－暴露于危险环境的频率C－危险严重度危险分数值（D）分数值危险分数值（D）分数值危险程度＞320极其危险，不能继续作业160-320高度危险，需要立即整改70-160显著危险，需要整改20-70可能危险，需要注意＜20稍有危险，可以接受事故或危险事件发生可能性分数（L）分数值事故或危险情况10完全可能，会被预料6相当可能3不经常，但可能1完全意外，极少可能0.5可以设想，但高度不可能0.2极不可能0.1实际上不可能0.1实际上不可能暴露于危险环境频率的分数值（Ｅ）分数值事故或危险情况发生可能性10连续暴露于潜在危险环境6逐日在工作时间内暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年几次出现在潜在危险环境0.5非常罕见地暴露可能结果的分数值（C）分数值可能结果100灾难——许多人死亡40非常严重——数人死亡15严重——重残或死亡，严重职业病或死亡7重大——暂时性重伤或轻伤或造成一般职业病3一般——轻微的可恢复的伤害或轻微疾病症状1引人注目——不利基本的卫生健康依据《企业职工伤亡事故分类》和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定以下7类施工现场危害因素类别：1、高处坠落：处在基准面2m）以上作业，建筑物四人身伤害的作业点和工作面。23、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人员伤害或机械损坏的。4、中毒：指化学危险品的气体、物体、粉尘、一氧化碳、电焊废气等，由呼吸、接触、误食及食用变质或含有有害药品的食物造成的中毒，并对人身造成伤害的。5、坍塌：基坑开挖，脚手架、模板搭设与拆除，施工层超害的。6、触电：工程外侧边缘距外电高线路未达到安全距离，用用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害的7、火灾：电气设备线路安装不符合规定，绝缘性达不到要求，未按规定明火作业，易燃易爆物品存放放不符合要求，对人身造成伤害及财产损失的。（三）风险分级安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风重大危险较大危险一般风险低风险发生人身轻伤以下事故的施工作业。四、分部分项工程危险源辨识与风险评价信息一览表1、基坑工程2、模板工程（支模系统）3、脚手架工程扣件式钢管脚手架悬挑式脚手架高处作业吊篮附着式升降脚手架4、起重吊装工程塔式起重机施工升降机5、混凝土工程6、钢筋工程7、砌体工程8、装饰工程五、安全风险告知与风险分级管控（一）安全风险告知1、建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能施。2、严格安全技术交底工作，交底中将施工危险情况、采业人员；并向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装。3、对存在较大以上安全风险的工作场所和岗位，在施工现场醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏（牌（公示栏（牌）样板详见集团公司标准化形象管理手册）4、对存在一般安全风险的工作场所和岗位，要设置明显报告电话等内容。5、危险区域潜在的危险源变化后，项目部应按照“风险等级划分管理”重新进行评估、调整风险等级和管控措施，并上安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作领导小组”认可后，更换施工现场公示栏（牌（二）风险分级管控1、安全风险分级管理和控制，首先要针对危险源潜在的危险因素及预测可能发生事故的危害程度制定相应的控制对策和控制措施。2、各项目部负责本工程施工区域风险等级评价，要依据安全风险类别和等级建立项目安全风险数据库，绘制项目“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，并对重大危险源建立台账。其中，重大危险源应填写清单，汇总造册，按照职责范围报告属地工程行政主管部门和质量安全监督机构。3、利用工程技术和管理手段消除、控制危险源，防止危险源导致事故，造成人员伤害和财产损失的工作。4、对于危险性较大的分部分项工程，由项目部制定专项安全施工方案，明确相关人员的职责，来落实安全技术措施，集团公司工程部、技术部、安全科对专项施工方案及其控制执行情况进行检查。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项方案必须经专家论证。5、根据安全生产责任制“谁主管谁负责”的原则，危险和负责日常管理工作，集团公司工程部、安全科监督管理。6、集团公司对较大以上安全风险每月定期或不定期检查域内各级安全风险每班至少检查一次。7、各项目部针对本工程区域内的危险源，要分工明确，责任到人，按时检查，记录清楚，并作为项目安全生产标准化考评的重要内容之一。（三、风险六、隐患排查治理体系管理（一1、从公司职能部室，到项目部、班组，每一级都有明确的安全管理责任，由下至上逐级负责。2、从公司领导、管理人员到每一位员工，每一个岗位都有排查治理隐患的责任，并对本岗、本职的安全工作负责。3、要做到管生产必须管隐患排查治理，施工现场的隐患执行情况。（二）按照安全风险清单，明确隐患排查事项与治理原则1.施工班组能解决的不全监督机构“双报告”。