某化工有限公司事故应急救援综合预案

石嘴山市鹏盛化工有限公司事故应急救援综合预案应急预案名称：综合应急救援预案应急预案版本号：二0一三年第一版编制单位名称:安全环保部颁布日期：二0一三年十月十日预案名称：事故应急救援综合预案编制部门：安环部预案审核人：预案批准人：预案批准时间：颁布令«石嘴山市鹏盛化工有限公司应急救援综合预案»（第二版）经公司安委会办公室研究审议通过，现予以颁布。自2013年10月10日起实施，公司所属各部门、车间应按照本预案要求，认真做好安全生产事故应急各项准备工作。总经理签名：年月日目录一、总则 11、编制目的 12、编制依据 13、有关技术规范 14、适用范围 25、应急工作原则 2二、企业危险性分析 41、企业概况 42、危险源与风险分析 62.1、危险目标的确定和生产中涉及到的危险化学品危险特性分析 62.2危险目标的确定和生产中涉及到的危险化学品危险特性分析 2.3主要危险、有害因素的辨识分析三、组织机构及职责 71、应急组织体系 71.1企业应急组织的形式 71.2企业应急组织构成 72、指挥机构及职责 112.1指挥部（应急工作领导小组）及总指挥主要职责 112.2副总指挥（副组长）主要职责 112.3应急办公室（应急工作领导小组办公室）职责 112.4现场指挥组职责 122.5救援队职责 122.6其他机构职责 13四、预防与预警 141、危险源监控 142、预警行动 162.1事故预警的条件 162.2事故预警的方式、方法 172.3事故信息的发布程序 173、信息报告与处置 173.1信息接收 173.2信息处置 18五、应急响应 181响应分级 181.1事故分级 181.2响应分级 182、响应程序 202.1事故应急响应流程 202.2现场处置程序、要求 212.3火灾扑救方法 303、应急结束 35六、信息发布 361、发布原则 362、发布内容 373、发布程序 37七、后期处置 37八、保障措施 381、通信与信息保障 382、应急队伍保障 383、应急物资装备保障 394、经费保障 395、其他保障 39九、培训与演练 401、培训教育 402、演练 40十、奖惩 411、奖励 412、责任追究 41十一、附则 421、术语和定义 422、应急预案备案 433、维护和更新 434、制定与解释 435、应急预案实施 44十二、附件 44附件1应急机构及人员名单 44附件2：有关应急部门、人员联系方式 46附件3重要物资装备的名录/清单 48附件4：应急救援物资、器材、装备一览表 49生产安全事故应急救援综合预案一、总则1、编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范企业应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，维护员工、群众的生命安全、经济发展和社会稳定。在突发生产安全事故时，做到统一指挥，及时有效地实施应急救援工作，使事故得到及时有效地控制和处理并尽可能消除。本预案是石嘴山市鹏盛化工有限公司安全生产应急预案体系的重要组成部分，是企业突发公共事件应急救援体系的主要内容。2、编制依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）；《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）；《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理局令第17号）；《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006-1-22发布）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）《化工企业安全管理制度》（化工部【1991】化老字第247号）《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（石安委【2007】7号）3、有关技术规范《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《工作场所职业病危害警示标示》（GB158-2003）《危险货物品名表》（GB12268-2005）《常用化学品储存通则》（GB15603-1995）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）；4、适用范围 本预案直接适用于石嘴山市鹏盛化工有限公司电石生产、储存、运输及其它车间等过程中发生的火灾、爆炸、烫伤等事故。5、应急工作原则（1）以人为本，安全第一的原则。应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导的原则。企业应急救援领导小组负责指导、协调应急救援工作。各职能部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。（3）就地救援、及时上报的原则。发生事故的部位是事故应急救援的第一响应者，应就地、及时做好事故的应急救援和上报工作。（4）依靠科学，依法规范的原则。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主的原则。贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，坚持事故应急救援与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。二、企业危险性分析1、公司基本概况石嘴山市鹏盛化工有限公司（以下简称鹏盛化工）始建于2003年11月，位于宁夏石嘴山市惠农区红果子工业园区兰山园，占地面积6.5万㎡，注册资金2365.4万元，法人代表周树军，现有职工180人，31500KVA矿热炉两台，一台已近投入生产，年生产电石能力12万吨，所产电石全部外销。2、危险源与风险分析2.1重大危险源辨识结果根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）及《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令第40号），电石及电石炉气（主要成份为一氧化碳、二氧化碳、氢气）属于危险化学品。电石属于遇湿易燃物质，储存临界量为100吨，实际电石储存量在120吨以上，所以，经辨识以电石冷却车间为单位确认该车间储存电石构成三级重大危险源。2.2危险目标的确定和生产中涉及到的危险化学品危险特性分析（1）危险性目标：本企业危险性较大的部位有电石库、密闭炉。危险性较大的物质有电石、一氧化碳、氢气、二氧化碳、乙炔。（2）生产中涉及到的危险化学品危险特性分析序号品名危规号类别危险特性健康危害1乙炔21024易燃气体甲级易燃易爆物质。极易燃烧爆炸。与空气混合能形成爆炸性混合物，爆炸极限2.8-81％低毒物质。有弱麻醉性，高浓度吸入可引起单纯窒息2一氧化碳21005极易燃气体极易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、恶心、呕吐、无力。3电石43025遇湿易燃物品甲级易燃易爆物质。遇水或湿气迅速产生高度易燃的乙炔气体，可发生爆炸。与酸类物质能发生剧烈反应Ⅲ级毒物（中度危害）；损害皮肤，引起皮肤瘙痒、炎症、溃疡、黑皮病。皮肤灼伤表现为创面长期不愈及慢性溃疡4二氧化碳22019不燃气体若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。在低浓度时。对呼吸中枢呈兴奋作用，高浓度时则产生抑制甚至麻痹作用。5氢气极易燃气体极易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。比空气轻，在空气中燃烧时，火焰呈蓝色。为单纯性窒息性气体，仅在高浓度时，由于空气中氧份压降才引起缺氧性窒息，在很高的分压下，呈现出麻醉作用。2.3主要危险、有害因素的辨识分析电石、石灰窑等生产车间、有害因素辨识2.3.1火灾、爆炸1）电石车间的原料中焦炭作为可燃物质，焦炭粉尘具有燃爆性，当粉尘在空气中达到37～50mg/m³时在外界高温、碰撞、摩擦、振动、明火、电火花的作用下会引起爆炸。2）电石冶炼过程（1）由于把持器冷却装置漏水，与灼热的溶融电石接触，产生猛烈的爆炸。使灼热的半成品、炉料、电石等喷射、散布至炉外，造成操作人员的烧伤，设备及建筑物的损坏。（2）电极软断引起电极糊流入溶池发生爆炸由于电极软断电极糊流入溶池，接触溶融的高温电石也会发生爆炸，造成人员伤亡、设备损坏。电极糊流入电石炉。多数是由于电极软断引起的。电极的软断有多种原因；如电极糊挥发分过多，电极外壳强度不够，焊接质量不好，违章操作，电极压放量过大，电极糊料面过高或过低，电极糊块度太大，电极糊在筒内架桥都可能造成电极软断事故。（3）大塌料在电石生产中，炉料中粉末过多或焦炭水分过大，使生石灰消化碎裂为粉末，炉料的透气性不好，电石生产过程产生的一氧化碳气体不易逸出，使炉内压力升高，当压力超过料层所能承受的压力时，就会发生爆炸。喷出高温电石、炉料，造成人员伤亡、设备损坏。（4）电石出炉过程电石炉内生产的电石，由出炉口流出，进入电石锅冷却，破碎后成为成品电石。溶融的高温电石出炉过程中，遇湿、遇水易产生烧伤、爆炸事故。（5）电石包装、储运中的火灾、爆炸在电石的包装、储运过程中，发生火灾及爆炸的危险性较大。电石本身不燃烧，也不会发生爆炸，但电石吸水性强，易和水反应生成易燃、易爆的乙炔气体。电石在潮湿空气中或与水反应可释放出乙炔气体，在冷却、运输、储存过程会因操作不当，产生火花，静电，甚至雷电而引起火灾、爆炸。（6）与电石炉配套的控制电极升降的液压系统，在液压油泄露的情况下，很容易着火，如果没有及时被发现，火焰会顺着有关蔓延，如果蔓延到邮箱处，外部的加热会使邮箱温度过高，邮箱内的液压油会加速蒸发，同空气形成爆炸性混合物，遇到火花会造成邮箱爆炸。（7）电石炉炉气输送管道在设计、制造、安装过程中存在缺陷或严重腐蚀使管道在运行中发生泄漏，进入空气，除尘系统中含氧量过高等情况下遇明火、电气设备短路、电气线路缺陷、未使用防爆电机等原因引起火灾，一旦达到爆炸极限则引发爆炸。（8）电气火灾、爆炸也是在生产过程中容易发生的问题。电气、火灾爆炸主要是短路造成的，隔离油开关的绝缘油变质，造成绝缘能力降低，在启动或停车的过程中也会造成爆炸引起重大事故发生。（9）车间内电缆密布，数量较多，电缆表面绝缘材料为可燃物质，当电缆自身故障或高温物体与电缆接触时，极易引起电缆着火，且电缆着火的蔓延速度极快，易酿成火灾。3）白灰窑在生产过程中为高温燃烧装置，供热燃料为电石炉炉气，主要成分为一氧化碳，炉气输送管道在设计、制造、安装工程中存在缺陷或严重腐蚀使管道在运行中发生泄漏、进入空气、除尘系统中炉气含氧量过高等情况下遇着明火、电气设备短路、电气线路缺陷、未使用防爆电机等原因引发火灾，一旦达到爆炸极限则引发爆炸。如果石灰石进入煅烧带前不能充分预热，过热高温烟气泻出或遇着火源等容易造成火灾爆炸。石灰窑产品石灰在出窑温度很高，在冷却、运输、储存的过程中如果操作不当也会发生爆炸事故。2.3.2中毒和窒息电石炉主要成分为一氧化碳，电石冷却及运输过程中遇湿产生乙炔均属有毒气体。电石炉周围、炉气除尘系统周围、氮气传输管道周围、电石冷却车间等装有危险化学品的容器的场所都有可能发生中毒和窒息事故。在生产、净化、白灰窑、储存、输送过程中烟气管道、阀门腐蚀泄露或作业场所通风不良，在有人员操作或巡检经过的场所聚集，会造成中毒和窒息，在停炉检修过程中，如果进入炉气管道、石灰窑烟气管道或炉气净化装置之前没有对炉管道进行充分的置换，在作业过程中通风不良，阀门关闭不严，操作不当，监护不力，未佩戴安全防护设施或安全防护设施损坏等都可能造成中毒和窒息事故。2.3.3灼伤灼伤主要存在于电石出炉岗位及其电石库。碳材干燥、锅炉等岗位和场所。石灰具有腐蚀性，人员一旦接触到石灰、酸性物质等极易产生灼伤。操作不当，电石炉内溶体或热的炉料溅出或喷出，会造成烫伤，在出炉过程中由于操作不当或劳动防护用品穿戴不全，溶体溅出或喷出，造成烫伤。在电石冷却的过程中，岗位人员不慎皮肤接触高温状态的电石，会造成烫伤。2.3.4机械伤害生产场所存在较多的机械设备。如皮带机、净化系统等诸多设备。在出炉过程中的电石锅牵引系统等。这些设备的外露转动部分未设置有效的防护，均有可能造成机械伤害，电极壳生产车间的各类车床、剪板机、压机都有可能造成机械伤害，机械伤害的主要原因有：1）设备防护没有防护装置或防护装置不符合要求；2）设备的防护装置被拆除；3）在设备运转时，对设备的转动部位进行检查、加油或擦拭；4）设备带病作业；5）在检修完毕后试车，未作确认，盲目开车；6）设备高速运转部位材质不合格；7）操作人员操作技能差；8）对不熟悉的设备擅自操作；9）违章操作；10）违章指挥；11）其他原因；2.3.5高处坠落、物体打击生产现场存在较高的设备设施如电石炉变压器平台、电石炉烟气净化系统、电石炉厂房提升机通道、热风炉等，在检修、巡检或操作时，如果不慎便会发生高处坠落，造成伤亡事故，造成高处坠落的主要原因有：1）高空作业不系安全带或没有按照要求使用安全带；2）对安全带检查不到位，使用失效安全带；3）高处平台没有围栏或围栏不合乎要求；4）高处平台不完善，存在可以造成人员坠落的孔、洞等；5）平台为钢结构，年久失修，地板过薄，难以承受人体质量；6）平台没有防滑地板或冬季平台有冰；7）违章作业；8）操作失误或误操作；9）没有有效监护；10）其他原因；在生产过程中，高处物体落下或转动部件飞出，操作人员在高处作业过程中违反操作规程，乱放工具等物件而导致落下，可发生物体打击事故。2.3.6触电生产过程中使用的电气设备和电线电缆，如果电气设备或线路的绝缘因击穿、老化、腐蚀、机械损坏等失效，电气设备未装设屏护装置将带电体与外界相隔离，带电体与地面、其他带电体和人体范围之间的安全距离不符合要求，低压电气设备未装设漏电保护或漏电保护器失效。人体不可避免的长期接触的有触电危险的场所未采用相应等级的安全电压；用电设备金属外壳保护接地不良及人员操作、监护、防护缺陷等，均可能导致触电。2.3.7起重伤害生产过程中的电石库、原料提升机、加糊电葫芦场所等，在起重作业过程中，操作不当会造成起重伤害。起重伤害的主要原因：1）被吊物件不牢固，造成被吊用物坠落；2）起重机机械性能不好，安全装置不完善，造成人体伤害事故；3）起重机在运行中发生碰撞，造成人体伤害事故；4）指挥挂吊人员及操作人员违章操作、联系信号不清等造成人员伤亡；5）吊具、索具磨损、断裂以及吊物及吊物吊耳损坏易导致吊物坠落伤人。2.3.8一氧化碳中毒在电石生产过程中产生炉气中的一氧化碳属于高毒物质。如果作业人员未采取安全防护措施或防护设施失效，在有毒物质超标的环境中作业，存在中毒可能。一氧化碳主要健康危害是吸入后与血液中的血红蛋白结合，使之失去携氧能力，从而造成组织缺氧。急性中毒轻度中毒者，出现头痛、头晕、耳鸣、恶心、呕吐、无力，血液碳氧血红蛋白浓度可高于10%，中度中毒除了上述症状外，还有皮肤黏膜呈樱红色，脉快、烦躁、步态不稳、浅致中度昏迷，血中碳氧血红蛋白浓度可高于30%；重度中毒患者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿严重心机损伤等。三、组织机构及职责1、应急组织体系1.1公司应急救援网络图应急指挥部（应急工作领导小组）应急指挥部（应急工作领导小组）信息管理组现场救护组后勤保障组应急办公室现场指挥组善后处理组救援队伍治安警戒组通讯保障组救援组1.2公司应急组织机构（1）应急救援指挥部（应急工作领导小组）总指挥（组长）：周树军副总指挥（副组长）：马少云事故发生时，总指挥因特殊情况不能到达现场，总指挥职务由副总指挥按名单顺序依次递补，或由总指挥指定。成员：由行政办公室、生产技术科、安环部、企管部、财务部、供应公司、销售公司等职能部门构成；成员部门主要负责人为指挥部（应急工作领导小组）成员。（2）应急办公室（应急工作领导小组办公室）应急办公室由行政办公室组建；主任：由杨树真副总经理担任；副主任：由安环部、行政办公室主要负责人担任；成员：由安环部、行政办公室有关人员组成。办公室设在安环部。（3）救援队=1\*GB3①消防队：由公司义务消防队组成。=2\*GB3②抢险队：由各车间当班工人组成。（4）治安警戒组由企管部组成。（5）现场救护组以行政办公室为主组成，各车间相关人员组成。（6）后勤保障组由行政办公室、财务科组成。（7）通讯保障组由供应公司组成。（8）信息管理组由行政办公室组成。（9）善后处理组由行政办公室、财务科、供销科组成。（10）救援技术组以企业安全管理人员和技术管理人员组成。（11）事故现场指挥组由各职能部门指定人员组成。各组织机构负责人及成员如下所示应急机构及人员名单一、应急救援总指挥部（应急救援领导小组）总指挥：周树军副指挥：周阳成员：杨树真、杨振宇、杨生贵二、应急办公室主任：杨树真成员：王少兵、马宏、祁建国、王亭翔、三、消防队队长：马廷华成员：吴少军、徐占山、马建新、马立龙五、抢险队队长：马占礼成员：维修车间当班工人四、治安警戒组组长：马俊峰成员：保卫科人员八、现场救护组组长:王源成员：电气车间班组全体职工。九、后勤保障组组长：杨树真成员：行政、财务人员十、通讯保障组组长：杨振宇成员：销售公司办公室人员十一、信息管理组组长：杨生贵成员：供应公司办公室人员十二、事故善后处理组组长：马兴军成员：财务部办公室人员。十三、救援组组长：吴佳峰成员：生产技术部办公室人员2、指挥机构及职责2.1指挥部（应急工作领导小组）及总指挥主要职责（1）应急工作领导小组是企业日常应急救援的管理机构，负责组织、领导企业安全生产事故应急救援的管理工作；组织编制、修订、评审企业安全生产事故应急救援综合预案和专项预案；组织开展应急救援综合预案和专项预案的培训、演练；督促落实各项应急保障措施；组织事故调查、处理，并向上级汇报。（2）应急指挥部是事故应急救援指挥机构，负责生产安全事故的应急响应和救援指挥，宣布应急救援预案启动或终止命令，统一调动企业各职能部门、各应急组织的应急救援工作；负责向政府有关部门报告事故的救援情况，负责在必要时决定申请社会救援；通报发布重大事故应急救援预案与处理的进展情况；负责确定事故、救援信息的发布；协调与外部应急力量、相关政府部门等关系。（3）总指挥（组长）对应急救援工作的管理和救援指挥全面负责。2.2副总指挥（副组长）主要职责（1）负责所分管的应急日常管理工作。（2）做好负责所分管的应急保障工作。（3）应急救援时，协助总指挥工作。（4）遇到总指挥不在事故救援现场时，代理总指挥职权（按职责要求）。2.3应急办公室（应急工作领导小组办公室）职责（1）负责落实应急工作领导小组日常应急工作管理。（2）按应急工作领导小组要求，监督检查各部门做好应急救援和后勤保障工作。（3）应急救援时按指挥部命令，负责传达和核实事故报告的内容；负责应急处置工作的综合协调和联系工作。（4）负责落实指挥部交办的相关工作。2.4现场指挥组职责负责现场指挥参与应急救援的队伍和人员，现场资源调配等工作。负责本单位应急救援人员、资源的指挥和调配；负责应急救援时本单位生产及其他活动的控制。2.5救援队职责(1)消防队职责=1\*GB3①负责消防队伍的建设。组织队员进行培训、训练和应急演练。不断提高队伍的消防救援能力。=2\*GB3②负责消防器材、个人防护用品等抢险装备的配备和维护。=3\*GB3③负责事故突发时的快速救援。（2）抢险队职责=1\*GB3①负责提出并落实抢险车辆、器材、个人防护用品、抢险装备抢修所需物资的配备和维护。=2\*GB3②负责抢险队伍的建设。组织队员进行培训、训练和应急演练。不断提高队伍的救援能力。=3\*GB3③负责事故突发时的快速救援。负责控制事故蔓延，抢救受伤人员；负责应急处理，参与制订排险、抢险方案；组织抢险人员落实排险、抢险措施；及时向指挥部报告事故处理情况；参与事故的调查。2.6其他机构职责（1）治安警戒组职责=1\*GB3①参与制订事故排险、抢险方案，落实相关的紧急措施。=2\*GB3②执行指挥部命令，做好事故现场的警戒和保卫工作。=3\*GB3③组织清点、疏散现场人员、统计伤亡人数。负责外部救援车辆、人员的引导工作。=4\*GB3④保护事故现场。（2）现场救护组职责=1\*GB3①负责现场应急救护所需的各种医疗抢救器具的购置和日常维护管理工作。=2\*GB3②负责现场受伤人员的紧急救护，配合120医务人员做好伤员的救护工作。（3）后勤保障组职责=1\*GB3①负责抢险所需的设备、物资的配置工作。=2\*GB3②负责抢险物资、资金（费用）、设备设施、工具、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应。=3\*GB3③负责受灾群众的安置和食品供应等工作。协助疏散、安顿受灾群众。=4\*GB3④做好用于救护车辆后勤保障工作，协助救护行动队做好伤员救护、伤员转运和安抚工作。=5\*GB3⑤外部救援部门的接待工作。（4）通讯保障组职责=1\*GB3①负责对各种通讯工具、警报及事故信号做出明确规定，将报警方法、联系号码和信号使用规定置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。=2\*GB3②保证救援指挥部的指挥信息的畅通和及时传达。=3\*GB3③负责对外联络事宜。=4\*GB3④负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯、联络方式。=5\*GB3⑤负责通讯设施在紧急情况下的畅通。（5）信息管理组=1\*GB3①负责接待新闻媒体；=2\*GB3②按照实事求是的原则及时准确向新闻媒体通报事故信息；=3\*GB3③报请总指挥审核和批准发布有关信息。（6）善后处理组职责=1\*GB3①负责事故中伤亡人员善后处置工作，做好工伤补偿和家属安抚、安置工作。=2\*GB3②负责事故现场的洗消和恢复工作。=3\*GB3③负责事后和保险企业联系理赔工作。=4\*GB3④完成好企业应急指挥部交给的其它工作。（7）救援技术组职责=1\*GB3①负责提供应急救援技术支持和保障，对事故现场安全状况进行评诂；=2\*GB3②负责提供事故救援的相关资料，协助指挥部制定事故现场抢险方案。四、预防与预警1、危险源监控公司区域主要危险源监控情况见下表：序号单位地点危险源名称监控方式、方法事故预防措施1电石库电石防止进水，当班人员巡视（有记录）备有二氧化碳灭火器2电石生产区电石注意明火，当班人员巡视（有记录）备有二氧化碳灭火器、劳防用品等3净化岗位一氧化碳液位、温度、压力、气体浓度检测，当班人员巡视（有记录）,设置固定式可燃气体浓度简陋报警仪并与防爆风机连锁降温喷淋，液位、温度、压力、安全阀，备消防器材、洗眼器2、预警行动2.1事故预警的条件（一）预警条件设备（生产过程）压力、温度接近或超过设定极限；可燃气体浓度超过设定极限；设备出现异常或事故苗头；已出现事故萌芽期并有可能扩大；周边正在发生事故并有可能产生影响；接到上级通知和发布的预警等。（二）预警分级：四级分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色，级别、颜色、含义及图示示例见下表：级别颜色含义图示示例Ⅰ红色预计将要发生特别严重以上突发事件，件随时发生，事态正在不断蔓延，事件一旦发生，会造成企业或更大范围的危害Ⅱ橙色预计将要发生严重以上突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大，事件一旦发生难以在有限时间或空间内进行处置Ⅲ黄色预计将要发生较重以上突发事件，事件已经临近，事态有扩大趋势，事件一旦发生，只需要调度个别应急处置部门就能够在有限时间和空间内进行处置Ⅳ蓝色预计将要发生一般以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大2.2事故预警的方式、方法（1）预警信息的主要收集途径：操作岗位上报的；各应急指挥机构上报的；公司发布的预警；周边单位发布的预警；政府部门发布的预警。（2）预警信息包括以下内容：事故类别、级别、起始时间、可能影响范围，预警的事项和和发布单位等。（3）事故预警的方式、方法：电话、文件、电传、面述等4.2.3事故信息的发布程序信息发布由信息管理组发布，按照新闻信息发布的规定，应经过严格审核和批准，保证信息的一致性，避免出现矛盾。4.3信息报告与处置4.3.1信息接收4.3.1.1信息接收部门：应急救援办公室（安环部）；4.3.1.2应急值守24小时电话号码4.3.1.3事故信息接收的流程：各途径的事故信息传递到公司应急救援办公室，应急救援办公室传递到总指挥部；4.3.1.4接收的信息内容：包括事故发生的时间、地点以及现场情况、事故的简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）、初步估计的直接经济损失、环境影响、社会影响和已经采取的措施等情况。4.3.1.5紧急情况时，事故现场有关人员可以直接向惠农区工业和安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.2信息处置4.3.2.1信息通知。确认事故信息后，通知应急救援相关单位和人员，明确是否进入应急状态；4.3.2.2信息上报。按照事故的级别和规定的时限，及时向上级相关部门和地方政府上报事故信息，每级上报时限一般不超过半小时，特殊情况可越级上报；五、应急响应1、响应分级1.1事故分级按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）（具体事故分级见附件8）。1.2响应分级1.2.1响应分为三级：一级响应指在公司区域内，事故级别达到Ⅰ级或Ⅱ级，事故级别达到Ⅰ级，响应主体为公司级，响应内容为：督促、协调、指导和派员赶赴现场，并向上级相关部门汇报，聘请专家支援，事故调查，请求国家有关部门或地方政府调用应急救援队伍、资源和装备应急救援)。二级响应指公司可能造成Ⅰ级或Ⅱ级事故、生产部门事故级别达到Ⅲ级，响应主体为事故发生所在部门。三级响应指事故级别达到Ⅳ级事故，响应主体为事故发生的车间。1.2.2应急响应分级标准及职责如下：响应分级启动条件响应主体一级响应企业区域可能或已经造成Ⅰ级或Ⅱ级事故的。企业级二级响应部门可能造成Ⅲ级事故的企业各部门三级响应可能或已经造成Ⅳ级事故的车间2、响应程序2.1事故应急响应流程图安全生产事故安全生产事故接警信息反馈 信息反馈警情判断响应级别警情判断响应级别报警YN关闭报警现场指挥到位人员救助Y现场指挥到位人员救助应急人员到位抢险启动预案应急人员到位抢险启动预案应急资源调配警戒与交通管制应急资源调配警戒与交通管制扩大应急医疗救护救援行动扩大应急医疗救护救援行动人群疏散人群疏散申请增援现场监测事态控制N申请增援现场监测事态控制环境保护环境保护现场清理专家支持Y现场清理专家支持解除警戒应急恢复解除警戒应急恢复善后处理善后处理事故调查事故调查总结评审应急结束（关闭）总结评审应急结束（关闭）事故应急响应流程图2.2现场处置程序、要求2.2.1现场应急处置的预防准备危险性分析：石嘴山市鹏盛化工有限公司主要产品为电石（年产12.6万吨），生产过程中可能发生的危险化学品事故类型主要为火灾、爆炸事故。另外还有可能发生化学灼伤、人员中毒的生产安全事故。事故发生的区域、地点或装置的名称：公司采用的是密闭电石炉生产电石的方法，根据生产工艺及生产装置的特征分析，事故发生的区域、地点主要为生产区和产品储存区。具体有生产区、净化间、电石库处等。事故发生的季节和造成的危害程度：安全生产事故一年四季都有可能发生，根据公司的产品及所使用的原辅料的特性分析，夏季应为安全生产事故的多发季节，春秋季节次之。一旦发生安全生产事故，轻者会损坏管道、设备、污染环境，作业人员受到轻微伤害。重者则会造成设备、车间厂房严重损毁，导致生产系统瘫痪，还有可能造成人员伤亡，给企业造成重大经济损失。事故前可能出现的征兆：发生安全生产事故的原因是多种多样的，一般有人的因素、设备因素、环境因素和其他不可预见的因素等。操作人员违章作业、精神分散；使用的设备有缺陷，系统中有跑冒滴漏现象；检测仪表、仪器失灵等都给安全生产埋下了隐患。日常生产过程中应提高安全意识，注意观察生产中的不正常现象，防止事故的发生。事故应急处置按下列步骤执行：（1）事发现场第一人向公安消防队调度中心报警。在拨通119火警电话后，要沉着冷静地向接警人员讲明发生火灾的单位、地址，燃烧物质，火势发展状况，所用电话号码（便于联系用），并耐心听取接警人员的询问，做出准确的回答。（2）事发部门主要负责人（主要负责人不在由副职依次替补）向企业兼职消防队报警。通知他们携带灭火器材、装备前往着火部位进行扑救。（3）分管事发部门的主要负责人，向本企业有关领导报警。即通知最高值班领导前往火场进行指挥，通知有关部门负责人带领本部门员工前往火场参加扑救工作。（4）应急小组办公室向社会有关部门报告。立即向当地社会治安部门，供电、供气部门和本企业上级领导机关报告火情，必要时请他们前来协助扑救。（5）各组负责人协助火场指挥部工作。随时监视火灾发展变化，收集火场信息，采取力所能及的防范、控制、灭火措施，完成火场指挥人员交给的各项任务。（6）进行火情侦察，掌握基本情况消防队进行现场侦察的同时，迅速准确地查明火源位置、燃烧物的性质、燃烧的范围、火势蔓延的主要方向、烟热扩散的范围；是否有人受到火势、烟热的威胁，所在地点、数量和疏散的通道；是否有需要疏散和保护的贵重物质、设备和档案资料；火势对毗邻部位的威胁程度等；及时采取相应的控制措施。（7）明确扑救对策，分配扑救任务现场指挥部在原灭火作战方案的基础上，结合火情侦察所了解的情况，通过综合分析判断，确定火场主要方面、明确应采取的各项扑救对策后，迅速地分配救人、灭火、疏散、警戒等任务。（8）组织安全疏散，避免人员伤亡救援技术组人员及时疏散受到烟火威胁的人员。并根据着火部位、烟火扩散的范围、对人们的威胁程度、人员数量、所处位置、疏散道路、设施等情况，有组织、有次序地进行安全疏散，避免造成人员伤亡。2.2.2处置措施（1）启用消防设施，迅速进行灭火抢险队根据着火部位、燃烧物质的性质、火势发展状况，迅速使用室内或室外消火栓以及各种轻便灭火器材、工具等进行灭火。不论使用何种器材，均应尽力接近火源，准确地将灭火剂喷射在燃烧物上。如有烟火威胁，则应采取防护措施，保障灭火人员的安全。（2）疏散保护物质，减少火灾损失当火场有易燃易爆物品、压力容器、贵重的仪器设备、档案质料以及其它烧毁后损失大的物资时，疏散组应根据其所受火势威胁程度、所在位置、数量，价值高低，有领导、有组织、有次序地将它们疏散到安全地点。对那些较重不能移动的物质设备，则应当采取冷却、用不燃物品覆盖等方法就地进行保护，以减少火灾损失。（3）处置好电、气系统抢险队根据火场指挥人员的授权，及时切断受到火势影响范围内的电气系统并关闭气源。（4）加强安全警戒，维护火场次序治安警戒组在单位门口、外围适当地点、着火区域、人员已疏散完毕的区域、重点要害部位、物资疏散集中地等设岗放哨，禁止无关人员、车辆等进入。（5）现场指挥员引导消防队合理布置消防车和重点保护区域，对主要设备、设施进行重点监控和保护，尤其要防止火势向易燃、易爆物品区域蔓延。2.2.3火灾扑救方法火灾扑救一般采用窒息灭火法、冷却灭火法、隔离灭火法、抑制灭火法四种灭火方法。在实际灭火时，应根据可燃物性质、燃烧特点、火场具备条件以及消防技术装备性能等情况，选择不同的灭火方法，采用相对应的灭火剂扑救火灾，各灭火救援小组协同配合，以便迅速有效地扑救火灾。2.2.4相关注意事项（1）佩戴个人防护器具和使用抢险救援器材方面的注意事项火灾、爆炸事故处理中如遇危险化学品事故，抢险救援人员往往在有浓烟、刺激性气体、缺氧的环境中进行作业，这样的现场环境严重威胁着作业人员的人身安全和健康。此时，个人防护是完成抢险救援的先决条件之一，有效的个人防护就意味着战斗力，通过佩戴防护器材，抢险救援人员可以安全有效的进行火情侦察、灭火等抢险和救护任务。所以，现场的指挥员和作业人员应掌握必要的个人防护器材及有关的化学危险品的知识。所有劳动保护用品必须确保完好、有效，无破损和损坏现象；应急处理期间，所有参与人员都必须严格按照要求穿戴好劳动保护用品，最大限度地降低给应急人员带来的风险；应急处理现场需要配备一定数量的备用劳保用品，防止现场使用的劳保用品有损坏，便于及时更新替换。日常工作中，加强对生产各级管理人员和岗位操作人员在消防设施使用方面的安全培训，确保在突发事故发生时可以及时应对。2.2.5消防器材使用注意事项（1）干粉灭火器使用：拔出保险销，提起灭火器上下颠倒使干粉匀化，将喷嘴对准火焰根部，按下压把，干粉即喷出，同时摆动灭火器使粉雾横扫整个火焰区，由近而远向前推进，直至火焰扑灭。（2）二氧化碳灭火器使用：灭火时人员应站在上风处，持喷筒的手应握在胶质喷管处，防止冻伤，室内使用后，应加强通风。（3）消防栓使用：打开箱门取下水带及水枪，将水带接在消防栓口上展开水带，另一头接上水枪，逆时针打开消防栓阀门(顺时针为关，逆时针为开)。出水后，用水枪对着着火点喷水灭火。2.2.6采取救援对策或措施方面的注意事项（1）火灾、爆炸场所，周围的隔离防护措施必须要充分做好，可用安全警戒带将四周的道路包围起来，同时设置好有效的安全警示标语，提醒闲杂行人禁止靠近、注意安全。（2）事故发生后，除做好生产区域相关人员的紧急疏散，还应立即协调好周边的其他厂，以便于做好其他厂人员的疏散工作，防止因事故而造成不必要的伤害。（3）事故部门及时向企业汇报事故的处理进度和程度，便于领导对事故做出更好的指示。2.2.7现场自救和互救注意事项（1）火灾、爆炸的事故处理，必须明确“以人为本”的思想，所有应急处理都必须处处将人身安全考虑在先；（2）现场处理至少保证2人为一组，禁止单独行动，万一在出现意外时保证身边有人照应。2.2.8现场应急处置能力确认事项事故发生后企业应急小组应及时分析是否有能力抢险，如事态难以控制应及时上报相关单位。2.2.9应急救援结束后的注意事项（1）清点参与应急救援人员人数，并在指定地点集合；（2）事故现场抢修后恢复生产，在现场观察是否还有余火未完全处理，确认一切正常后方可离开；2.2.8其他需要特别警示的事项（1）所有的善后工作处理完毕之后，火灾、爆炸事故单位写出书面事故报告，向企业汇报（包括事故时间、地点、事故原因、伤亡情况、经济损失情况等）。（2）针对事故的发生，进一步完善部门的火灾爆炸事故应急救援预案，同时加强岗位人员的安全操作培训，并针对事故对全体人员进行事故学习，防止类似事故的发生。2.2.9应急支援保障（1）通讯与信息保障固定电话：事故发生部门可以利用企业固定电话传出事故警报。移动电话：移动电话作为次选，也可以作为首选报警工具，由事故部门或接到电话报警的人员直接向救援指挥部相关领导报告。如果发生火灾或泄漏，一般先向企业消防队报警，其次向指挥部领导报告，由指挥部领导指示通知相关部门。也可以直接拨打市消防救助中心119电话，出动社会救援力量。（电话号码见附件）危险品车辆发生危险化学品事故，可向当地119报警，若事故不是很紧急，需请示或咨询处理方法的，可用移动电话与企业有关人员联系，由他们配合处置。2.2.10应急队伍保障应急抢险队由行政办公室负责，、安全科、生产技术部主要负责人参加。抢险队队长由企业消防队长担任；队员由企业消防队全体人员、各部门安全人员及班长以上人员组成。工程抢修组由分管生产的副厂长负责，成员单位由生产技术科和安全科组成，组织工程技术人员、维修人员负责进行堵漏、抢修等工作。应急抢险队、工程抢修组人员应积极参加企业及部门组织的专业培训、技能培训和应急预案的演练，及时总结，以提高自身的专业能力和业务能力。（1）按照企业应急预案的要求，明确各部门在应急预案工作中的具体职责，并将职责和任务进行细化，落实组织、落实人员、落实措施。（2）各部门的火灾事故应急救援队，平时要训练有素，随时参加应急救援行动。（3）由安全科、行政办公室、保卫科、生产技术科等部门排查危险源。确定企业的危险源的数量、危险特性、位置及可能引起事故的后果，确定应急救援的危险目标，按危险的大小依次编号。对危险目标潜在的危险性进行评估。（4）应急救援指挥部办公室牵头，保卫科指导督促各应急队伍的平时训练和演习，定期进行消防、抢险救援救护等知识和技能的训练，并详细记录训练和对消防知识技能掌握的情况。（5）对全体员工进行应急救援常识教育，并对培训内容严格考察考核。（6）做好平时与市消防支队、安监局、公安局、环保局、各大医院等单位的联系联络工作，通报本企业事故应急预案和有关情况，接受上级的指导监督，必要时请求社会力量的救助。（7）按照国家的规定配置防火、灭火、防爆器材、消防设施，并有专人管理，加强维护、保养。（8）由安全管理部建立、建全各项消防管理制度并严格执行。2.2.11应急物质装备保障详见附表2.2.12经费保障应急专项经费从企业安全专项费用列支，包括应急人员的培训费、应急救援器材费、应急救援专用通讯设备，财物科负责经费的提取和管理，保证专款专用，每年初安全科负责对上一年度应急专项费用的使用情况进行审核。明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时应急经费的及时到位。2.2.13其他保障交通运输保障：行政办公室负责交通运输保障，一旦事故发生，随时保证有足够的车辆投入应急救援。治安保障：保卫部负责应急救援时的治安保障，主要职责有：现场警戒，保护事故现场，严禁无关人员进入事故现场；控制随意拍照采访，未经指挥部同意任何人员不允许靠近现场；组织疏散无关人员；负责清理消防抢险通道，保证交通畅通。技术保障：由生产技术部和安环部组织牵头负责。医疗保障：行政办公室负责。后勤保障：行政办公室负责。3、应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送政府、市安全生产监督管理局，报告应急处置结束。具体程序如下：（1）故障装置安全停车。（2）抢修堵漏成功。（3）消除所有火灾隐患。（4）现场经过彻底保护和洗消。（5）受伤人员得到安置和医疗。（6）通知本单位相关部门和周边社区人员，事故危险已消除。（7）应急抢险指挥部宣布应急终止。事故情况上报事项:事故发生的时间、具体位置、经过、险情状况、人员伤亡情况、财产损失情况、应急救援情况。需向事故调查处理小组移交的相关事项:事故现场拍照照片、事故发生前和事故发生时的相关记录、现场物证。事故应急救援工作总结报告:事故应急救援工作总结报告由应急办公室汇总相关材料在10个工作日内提交至企业应急指挥部。六、信息发布1、发布原则事故信息应由信息管理组（或应急指挥部授权指定的报告人）按照实事求是的原则及时准确向公司通报事故信息，以便公司了解事情真相，未经应急指挥部允许，任何应急人员不得擅自对内、外发布有关事故的信息。2、发布内容事故发生时间、地点、人员伤亡情况、事故救援进展情况和初步调查原因。3、发布程序为保持信息的真实性和一致性，需发布的信息必须由总指挥审核和批准。七、后期处置分析事故造成的影响和损失，根据有关法律法规要求和事故发生单位实际，制定后期处置方案。处置过程中应防止发生次生和衍生事故。处置方案应包括以下内容：（1）消除事故影响。（2）明确处理方法、措施和负责的部门及负责人。（3）恢复生产秩序。明确恢复生产的条件和牵头负责部门及负责人。（4）成立事故调查处理组，查明事故发生原因和责任，制定整改和预防措施。（5）做好善后赔偿。明确负责善后赔偿的部门、负责人和流程。（6）做好保险和理赔。明确负责部门、负责人和流程。（7）做好响应过程和应急能力的评估总结。（8）针对应急救援对应急预案进行修订。八、保障措施1、通信与信息保障安环部负责建立健全安全生产事故应急救援综合信息网络系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；保证机构之间的信息资源共享，为应急决策提供信息支持。有关部门和应急救援指挥各机构负责本部门相关通讯信息的收集、分析和处理，定期向企业应急救援办公室报送有关通讯信息的变更，重要的通讯信息和信息变更要及时报送，企业应急救援办公室负责收集、分析和处理全企业安全生产事故应急救援有关通讯信息。通讯设施设备。应急工作相关单位、人员联系方式见附件22、应急队伍保障企管部负责企业消防队的管理、行政办公室负责医疗救护队的管理；生产管理部负责按预案要求抢险队并管理；应急救援队伍根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。救援队组建部门应积极组织应急救援的专业、技能培训和功能演练，及时总结、提高救援能力。做好以下训练要求：（1）基础培训与训练应急人员应具备良好的体能和战斗作风，明确各自职责，熟悉重大危险源的性质、救援基本程序和要领，熟练掌握个人防护装备的使用。（2）专业训练为加强和提高实战能力，组织应急队员加强专业常识、堵漏技术、抢险、洗消和现场急救知识的学习。（3）战术训练通过各项专业技术的综合运用，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和应变能力。（4）做好应急救援装备的配备和保养。3、应急物资装备保障存放在各部门的应急救援物资和器材由各部门负责人安排专人管理，建立档案台帐，并对应急救援物资和器材定期检查维护，发现损毁或不能正常使用的要及时更换或维修；企业内所有应急救援物资和器材情况：类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式应在安全管理部备档，以保证需用时及时调用；按照国家相关规定属于强检的器材和装备要按规定的检验周期送检。应急救援物资和装备统计表见附件3。4、经费保障经费保障由财务部门负责。应急专项经费从企业安全专项费用列支，包括日常应急管理培训费、应急救援器材费、应急救援专用通讯设备费用、应急预案演练费用、应急预案评审费用，财务部负责经费的提取和管理，保证专款专用以及在事故状态下能够及时到位，任何人不得挪作他用，每年初财务部门会同安全科负责对上一年度应急专项费用的使用情况进行审核。九、培训与演练1、培训教育应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本单位的应急预案培训工作。应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。应当组织开展本部门的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。2、演练综合应急预案演练或者专项应急预案演练每年至少组织1次。演练的目的是：使应急救援机构及人员熟悉所编预案和发现预案存在的缺陷。演练的形式包括桌面演习、功能演习、全面演习。应