生产安全事故调查处理条例培训课件

安全生产知识培训

QINKAI

安全监察部

2007年3月生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。总理：温家宝二○○七年四月九日生产安全事故报告和调查处理条例1.目的和依据第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。生产安全事故报告和调查处理条例2.适用范围第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。生产安全事故报告和调查处理条例3.事故分等第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；生产安全事故报告和调查处理条例（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；生产安全事故报告和调查处理条例（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。生产安全事故分等事故等别死亡人数SW重伤人数ZS（含急性中毒）直接经济损失SS（亿元）特别重大事故SW≧30ZS≧100SS≧1.0重大事故10≦SW<3050≦ZS<1000.5≦SS<1.0较大事故3≦SW<1010≦ZS<500.1≦SS<0.5一般事故SW<3ZS<10SS<0.1生产安全事故报告和调查处理条例4.事故报告及调查处理的基本要求第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。生产安全事故报告和调查处理条例第六条工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。第八条对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。

生产安全事事故报告和和调查处理理条例5.事故故报告的主主要规定第九条事事故发生生后，事故现场有有关人员应当立即向本单位负负责人报告告；单位负责人人接到报告后后，应当于于1小时内向事故发发生地县级级以上人民民政府安全全生产监督督管理部门门和负有安安全生产监监督管理职职责的有关关部门报告告。情况紧急时时，事故现场场有关人员员可以直接接向事故发发生地县级级以上人民民政府安全全生产监督督管理部门门和负有安安全生产监监督管理职职责的有关关部门报告告。生产安全事事故报告和和调查处理理条例第十条安安全生产产监督管理理部门和负负有安全生生产监督管管理职责的的有关部门门接到事故故报告后，，应当依照照下列规定定上报事故情况，，并通知公安机关、、劳动保障障行政部门门、工会和和人民检察察院：（一）特别重大事事故、重大事故逐级上报至至国务院安全生产监监督管理部部门和负有安全全生产监督督管理职责责的有关部门；生产安全事事故报告和和调查处理理条例（二）较大事故逐级上报至至省、自治治区、直辖辖市人民政府安全生产监监督管理部部门和负有安全全生产监督督管理职责责的有关部门；（三）一般事故上报至设区的市级级人民政府府安全生产监监督管理部部门和负有安全全生产监督督管理职责责的有关部门。生产安全事事故报告和和调查处理理条例安全生产监监督管理部部门和负有安全全生产监督督管理职责责的有关部门依照前款规规定上报事事故情况，，应当同时报报告本级人人民政府。国务院安全全生产监督督管理部门门和负有安全全生产监督督管理职责责的有关部门以及省级人民政政府接到发生特别重大事事故、重大事故的报告后，，应当立即报报告国务院院。必要时，安全生产产监督管理理部门和负负有安全生生产监督管管理职责的的有关部门门可以越级上上报事故情情况。生产安全事事故报告和和调查处理理条例第十一条安安全生生产监督管管理部门和和负有安全全生产监督督管理职责责的有关部部门逐级上上报事故情情况，每级级上报的时时间不得超超过2小时。生产安全事事故报告和和调查处理理条例第十二条报告事故应应当包括下下列内容：（一）事故故发生单位位概况；（二）事故故发生的时时间、地点点以及事故故现场情况况；（三）事故故的简要经经过；（四）事故故已经造成成或者可能能造成的伤伤亡人数（（包括下落落不明的人人数）和初初步估计的的直接经济济损失；（五）已经经采取的措措施；（六）其他他应当报告告的情况。。生产安全事事故报告和和调查处理理条例第十三条事事故报报告后出现现新情况的的，应当及及时补报。。自事故发生生之日起30日内，事故造成成的伤亡人人数发生变变化的，应应当及时补补报。道路路交通事故故、火灾事事故自发生生之日起7日内，事故造成成的伤亡人人数发生变变化的，应应当及时补补报。生产安全事事故报告和和调查处理理条例第十四条事事故发发生单位负负责人接到到事故报告告后，应当当立即启动事事故相应应应急预案，或者采取取有效措施施，组织抢抢救，防止止事故扩大大，减少人人员伤亡和和财产损失失。第十五条事事故发发生地有关关地方人民民政府、安安全生产监监督管理部部门和负有有安全生产产监督管理理职责的有有关部门接接到事故报报告后，其其负责人应当立即赶赶赴事故现现场，组织织事故救援援。生产安全事事故报告和和调查处理理条例第十六条事事故发发生后，有有关单位和和人员应当当妥善保护护事故现场场以及相关关证据，任任何单位和和个人不得破坏事事故现场、、毁灭相关关证据。因抢救人员员、防止事事故扩大以以及疏通交交通等原因因，需要移移动事故现现场物件的的，应当做出标标志，绘制制现场简图图并做出书书面记录，，妥善保存存现场重要要痕迹、物物证。生产安全事事故报告和和调查处理理条例第十七条事事故发发生地公安机关根据事故的的情况，对对涉嫌犯罪罪的，应当当依法立案侦查，采取取强制措施施和侦查措措施。犯罪罪嫌疑人逃逃匿的，公公安机关应应当迅速追追捕归案。。第十八条安安全生产监督督管理部门和和负有安全生生产监督管理理职责的有关关部门应当建立值班制度度，并向社会公公布值班电话话，受理事故报告告和举报。生产安全事故故报告和调查查处理条例6.事故调调查的主要规规定6.1事事故调查的权权限第十九条特别重大事故故由国务院或者国务院授权有关部门组织织事故调查组组进行调查。。生产安全事故故报告和调查查处理条例重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发发生地省级人民政府府、设区的市市级人民政府府、县级人民民政府负责调查。省级人民政府府、设区的市市级人民政府府、县级人民民政府可以直接组织织事故调查组进进行调查，也可以授权或或者委托有关部门组织织事故调查组组进行调查。。未造成人员伤伤亡的一般事故，县县级人民政府府也可以委托事事故发生单位位组织事故调查组进进行调查。生产安全事故故报告和调查查处理条例第二十条上上级人民政政府认为必要要时，可以调调查由下级人人民政府负责责调查的事故故。自事故发生之之日起30日内（道路交通事事故、火灾事事故自发生之之日起7日内），因事故伤伤亡人数变化化导致事故等等级发生变化化，依照本条条例规定应当当由上级人民民政府负责调调查的，上级级人民政府可可以另行组织织事故调查组组进行调查。。生产安全事故故上报及组织织处理事故等别上报至政府级别组织处理政府级别特别重大事故国务院国务院重大事故国务院省较大事故省地一般事故地县生产安全事故故报告和调查查处理条例第二十一条特特别重大大事故以下等等级事故，事事故发生地与与事故发生单单位不在同一一个县级以上上行政区域的的，由事故发发生地人民政政府负责调查查，事故发生生单位所在地地人民政府应应当派人参加加。生产安全事故故报告和调查查处理条例6.2事事故调查组的的组成第二十二条事事故调查查组的组成应应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具具体情况，事事故调查组由由有关人民政府、安全生产监督督管理部门、负有安全生生产监督管理理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与与调查。生产安全事故故报告和调查查处理条例第二十三条事事故调查查组成员应当具有事故故调查所需要要的知识和专专长，并与所调查的事事故没有直接接利害关系。第二十四条事事故调查查组组长由负责事故调调查的人民政府指定定。事故调查组组组长主持事事故调查组的的工作。生产安全事故故报告和调查查处理条例6.3事事故调查组的的职责第二十五条事事故调查查组履行下列列职责：（一）查明事事故发生的经经过、原因、、人员伤亡情情况及直接经经济损失；（二）认定事事故的性质和和事故责任；；（三）提出对对事故责任者者的处理建议议；（四）总结事事故教训，提提出防范和整整改措施；（五）提交事事故调查报告告。生产安全事故故报告和调查查处理条例6.4事事故调查组的的权利第二十六条事事故调查查组有权向有有关单位和个个人了解与事故有关的的情况，并要求其提供相关文件、资资料，有关单单位和个人不得拒绝。事故发生单位位的负责人和和有关人员在在事故调查期期间不得擅离职守守，并应当随时时接受事故调查组的的询问，如实提供有关情况。事故调查中发发现涉嫌犯罪的，事故调查查组应当及时时将有关材料料或者其复印印件移交司法法机关处理。。生产安全事故故报告和调查查处理条例6.5事事故调查组的的义务第二十八条事事故调查查组成员在事事故调查工作作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查查组组长允许许，事故调查查组成员不得得擅自发布有有关事故的信信息。生产安全事故故报告和调查查处理条例第二十九条事事故调查查组应当自事事故发生之日日起60日内提交事故调查查报告；特殊殊情况下，经经负责事故调调查的人民政政府批准，提提交事故调查查报告的期限限可以适当延延长，但延长长的期限最长长不超过60日。生产安全事故故报告和调查查处理条例6.6事事故调查报告告的内容第三十条事事故调查报报告应当包括括下列内容：：（一）事故发发生单位概况；（二）事故发发生经过和事故救援情况况；（三）事故造造成的人员伤亡和直接经济损失失；生产安全事故故报告和调查查处理条例（四）事故发发生的原因和事故性性质；（五）事故责责任的认定以以及对事故责责任者的处理建议；（六）事故防范和整改措措施。事故调查报告告应当附具有有关证据材料料。事故调查查组成员应当当在事故调查查报告上签名。生产安全事故故报告和调查查处理条例7.事故故处理7.1对对“事故处理理报告”批复复的时间要求求第三十二条重重大事故故、较大事故故、一般事故故，负责事故故调查的人民政政府应当自自收到到事故故调查查报告告之日日起15日日内做出批批复；；特别别重大大事故故，30日日内做出批批复，，特殊殊情况况下，，批复复时间间可以以适当当延长长，但但延长长的时时间最最长不不超过过30日日。生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例7.2批批复复的执执行有关机机关应当按按照人人民政政府的的批复复，依依照法法律、、行政政法规规规定定的权权限和和程序序，对对事故故发生生单位位和有有关人人员进进行行政处处罚，对负负有事事故责责任的的国家家工作作人员员进行行处分。事故发发生单单位应当按按照负负责事事故调调查的的人民民政府府的批批复，，对本本单位位负有有事故故责任任的人人员进进行处理。负有事事故责责任的的人员员涉嫌嫌犯罪罪的，，依法法追究究刑事责责任。生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例第三十十三条条事事故故发生生单位位应当当认真真吸取取事故故教训训，落落实防防范和和整改改措施施，防防止事事故再再次发发生。。防范范和整整改措措施的的落实实情况况应当当接受受工会和和职工工的监监督。安全生生产监监督管管理部部门和和负有有安全全生产产监督督管理理职责责的有有关部部门应应当对对事故故发生生单位位落实实防范范和整整改措措施的的情况况进行行监督检检查。生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例第三十十四条条事事故故处理理的情情况由由负责责事故故调查查的人民政政府或者其其授权权的有有关部部门、、机构构向社会会公布布，依法法应当当保密密的除除外。。生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例8法法律律责任任8.1对对事事故发发生单单位及及其人人员的的第三十十五条条事事故故发生生单位位主要负负责人人有下列列行为为之一一的，，处上上一年年年收入入40%至80%的罚款款；属属于国国家工工作人人员的的，并并依法法给予予处分分；构构成犯犯罪的的，依依法追追究刑刑事责责任：：（一））不立立即组组织事事故抢抢救的的；（二））迟报或者漏报事故的的；（三））在事事故调调查处处理期期间擅擅离职职守的的。生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例第三十十六条条事故发发生单单位及及其有有关人人员有下列列行为为之一一的，，对事故故发生生单位位处100万元元以上上500万万元以以下的罚罚款款；；对主主要要负负责责人人、、直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员处上上一一年年年收收入入60%至至100%的罚罚款款；；属属于于国国家家工工作作人人员员的的，，并并依依法法给给予予处处分分；；构构成成违违反反治治安安管管理理行行为为的的，，由由公公安安机机关关依依法法给给予予治治安安管管理理处处罚罚；；构构成成犯犯罪罪的的，，依依法法追追究究刑刑事事责责任任：：生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（一）谎报或者瞒报事故的；；（二）伪伪造或者者故意破破坏事故故现场的的；（三）转转移、隐隐匿资金金、财产产，或者者销毁有有关证据据、资料料的；（四）拒拒绝接受受调查或或者拒绝绝提供有有关情况况和资料料的；（五）在在事故调调查中作作伪证或或者指使使他人作作伪证的的；（六）事事故发生生后逃匿匿的。生产安全全事故报报告和调调查处理理条例第三十七七条事故发生生单位对事故发发生负有有责任的的，依照照下列规规定处以以罚款：：（一）发发生一般事故故的，处10万元元以上20万元元以下的罚款；；（二）发发生较大事故故的，处20万元元以上50万元元以下的罚款；；（三）发发生重大事故故的，处50万元元以上200万万元以下下的罚款；；（四）发发生特别重大大事故的，处200万万元以上上500万元以以下的罚款。。生产安全全事故报报告和调调查处理理条例第三十八八条事事故发发生单位位主要负责责人未依法履履行安全全生产管管理职责责，导致致事故发发生的，，依照下下列规定定处以罚款；属于国家工作作人员的，并依依法给予予处分；构成犯犯罪的，，依法追追究刑事事责任：：（一）发发生一般事故故的，处上上一年年年收入30%的的罚款；；（二）发发生较大事故故的，处上上一年年年收入40%的的罚款；；（三）发发生重大事故故的，处上上一年年年收入60%的的罚款；；（四）发发生特别重大大事故的，处上上一年年年收入80%的的罚款。生产安全全事故报报告和调调查处理理条例第四十条条事故发生生单位对事故发发生负有有责任的的，由有有关部门门依法暂扣扣或者吊吊销其有关证证照；对对事故发发生单位位负有事事故责任任的有关人员员，依法暂停或者者撤销其与安全全生产有有关的执业资格格、岗位位证书；事故发发生单位位主要负负责人受受到刑事处罚罚或者撤撤职处分分的，自刑刑罚执行行完毕或或者受处处分之日日起，5年内不得担任任任何生生产经营营单位的的主要负负责人。。生产安全全事故报报告和调调查处理理条例为发生事事故的单单位提供供虚假证证明的中介机构构，由有关关部门依依法暂扣或者者吊销其有关证照及其相关关人员的的执业资格格；构成犯犯罪的，，依法追追究刑事事责任。。生产安全全事故报报告和调调查处理理条例8.2对对行行政机关关的第三十九九条有有关地方人民民政府、安全生产产监督管管理部门门和负有安安全生产产监督管管理职责责的有关部门门有下列行行为之一一的，对对直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员依法给予予处分；构成犯犯罪的，，依法追追究刑事事责任：：（一）不不立即组组织事故故抢救的的；（二）迟迟报、漏漏报、谎谎报或者者瞒报事事故的；；（三）阻阻碍、干干涉事故故调查工工作的；；（四）在在事故调调查中作作伪证或或者指使使他人作作伪证的的。生产安全全事故报报告和调调查处理理条例第四十十二条条违违反反本条条例规规定，，有关关地方方人民民政府府或者者有关关部门门故意拖拖延或或者拒拒绝落落实经批复复的对对事故故责任任人的的处理理意见见的，，由监监察机机关对对有关关责任任人员员依法法给予予处分。生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例8.3对对事故故调查查人员员的第四十十一条条参与事事故调调查的的人员员在事故故调查查中有有下列列行为为之一一的，，依法法给予予处分；构成成犯罪罪的，，依法法追究究刑事事责任任：（一））对事事故调调查工工作不不负责责任，，致使使事故故调查查工作作有重重大疏疏漏的的；（二））包庇庇、袒袒护负负有事事故责责任的的人员员或者者借机机打击击报复复的。。生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例8.4罚罚款款处罚罚的做做出机机关第四十十三条条本本条条例规规定的的罚款的行政政处罚罚，由由安全生生产监监督管管理部部门决定。。法律、、行政政法规规对行行政处处罚的的种类类、幅幅度和和决定定机关关另有有规定定的，，依照照其规规定。。生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例9附附则则第四十十四条条没没有有造成成人员员伤亡亡，但但是社社会影影响恶恶劣的的事故故，国国务院院或者者有关关地方方人民民政府府认为为需要要调查查处理理的，，依照本条例例的有有关规规定执执行。。国家机机关、、事业业单位位、人人民团团体发发生的的事故故的报报告和和调查查处理理，参照本条例例的规规定执执行。。生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例第四十十六条条本本条条例自自2007年年6月月1日日起施施行。国务务院1989年年3月月29日公公布的的《特别重重大事事故调调查程程序暂暂行规规定》和1991年年2月月22日公公布的的《企业职职工伤伤亡事事故报报告和和处理理规定定》同时废废止。民用爆爆炸物物品安安全管管理条条例中华人人民共共和国国国务务院令令第466号号《民用用爆炸炸物品品安全全管理理条例例》已已经2006年年4月月26日国国务院院第134次常常务会会议通通过，，现予予公布布，自2006年9月1日起起施行行。总理理：：温家家宝二○○○六年年五月月十日日民用爆爆炸物物品安安全管管理条条例1目目的的第一条条为为了了加强强对民民用爆爆炸物物品的的安全全管理理，预预防爆爆炸事事故发发生，，保障障公民民生命命、财财产安安全和和公共共安全全，制制定本本条例例。民用爆爆炸物物品安安全管管理条条例2适适用用范围围第二条条民民用用爆炸炸物品品的生产、销售、购买、进出口口、运输、爆破作作业和储存以及硝硝酸铵铵的销销售、、购买买，适用用本条条例。。本条例例所称称民用爆爆炸物物品，是指用用于非非军事事目的的、列列入民民用爆爆炸物物品品品名表表的各各类火药、炸药及及其制制品和和雷管管、导导火索索等点点火、、起爆爆器材材。民用爆爆炸物物品品品名表表，由国国务院院国防科科技工工业主主管部部门会同国国务院院公安安部门门制订订、公公布。。民用爆爆炸物物品安安全管管理条条例3许许可可证制制度第三条条国国家家对民民用爆爆炸物物品的的生产、销售、购买买、运输和和爆破作业业实行许可证证制度。未经许可，，任何单位位或者个人人不得生产、销售售、购买、、运输民用用爆炸物品品，不得从事爆破作作业。严禁转让、出借借、转借、、抵押、赠赠送、私藏藏或者非法法持有民用用爆炸物品品。民用爆炸物物品安全管管理条例4管理理职责第四条国防科技工工业主管部部门负责民用爆爆炸物品生产、销售售的安全监督督管理。公安机关负责民用爆爆炸物品公公共安全管管理和民用用爆炸物品品购买、运输输、爆破作作业的安全监督督管理，监监控民用爆爆炸物品流流向。民用爆炸物物品安全管管理条例5从业单单位安全责责任制度第五条民民用爆炸炸物品生产产、销售、、购买、运运输和爆破破作业单位位（以下称称民用爆炸炸物品从业业单位）的的主要负责人人是本单位民民用爆炸物物品安全管理责责任人，对本单位位的民用爆爆炸物品安安全管理工工作全面负责。民用爆炸物物品安全管管理条例民用爆炸物物品从业单位是治安保卫卫工作的重重点单位，，应当依法法设置治安保保卫机构或者配备治安保保卫人员，设置技术防防范设施，防止民用用爆炸物品品丢失、被被盗、被抢抢。民用爆炸物物品从业单位应当建立安全管理制制度、岗位安全责责任制度，制订安全防范措措施和事故应急预预案，设置安全管管理机构或者配备专职安安全管理人人员。民用爆炸物物品安全管管理条例6从业人人员资格第六条无民事行为为能力人、限制民事行行为能力人人或者曾因犯罪受受过刑事处处罚的人，不得从事民用爆炸物物品的生产、销售、购买买、运输和和爆破作业业。民用爆炸物物品从业单位应当加强对对本单位从从业人员的的安全教育、法制教育育和岗位技技术培训，从业人员员经考核合合格的，方方可上岗作作业；对有有资格要求求的岗位，，应当配备具有相应资资格的人员员。民用爆炸物物品安全管管理条例7民用爆爆炸物品信信息管理系系统第七条国家建立民用爆炸物物品信息管理系系统，对民用爆爆炸物品实实行标识管管理，监控控民用爆炸炸物品流向向。民用爆炸物物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建建立民用爆爆炸物品登记制度，如实将本本单位生产产、销售、、购买、运运输、储存存、使用民民用爆炸物物品的品种、数量量和流向信息输入计计算机系统统。民用爆炸物物品安全管管理条例8民用爆爆炸物品的的生产（略略）9民用爆爆炸物品的的销售和购购买9.1民民用爆炸物物品的销售售（略）9.2民民用爆炸物物品的购买买9.2.1购买申申请第二十一条条民用用爆炸物品品使用单位申请购买民用爆炸物物品的，应应当向所在在地县级人民政政府公安机机关提出购买申申请，并提提交下列有有关材料：：民用爆炸物物品安全管管理条例（一）工商商营业执照照或者事业业单位法人人证书；（二）《爆爆破作业单单位许可证证》或者其其他合法使使用的证明明；（三）购买买单位的名名称、地址址、银行账账户；（四）购买买的品种、、数量和用用途说明。。民用爆炸物物品安全管管理条例9.2.2购买买的批准－－购买许可可受理申请的的公安机关关应当自受受理申请之之日起5日内对提交的有有关材料进进行审查，，对符合条条件的，核核发《民用爆炸炸物品购买买许可证》》；对不符合合条件的，，不予核发发《民用爆爆炸物品购购买许可证证》，书面面向申请人人说明理由由。民用爆炸物物品安全管管理条例《民用爆炸炸物品购买买许可证》》应当载明明许可购买买的品种、数量量、购买单单位以及许许可的有效效期限。民用爆炸物物品安全管管理条例9.2.3购买买第二十二条条…民民用爆炸物物品使用单单位凭《民用爆炸炸物品购买买许可证》购买民用用爆炸物品品，还应当当提供经办人的身身份证明。销售民用爆爆炸物品的的企业，应应当查验前款规定的的许可证和经办人的的身份证明；对持《民民用爆炸物物品购买许许可证》购购买的，应应当按照许可的的品种、数数量销售。民用爆炸物物品安全管管理条例第二十三条条销售售、购买民民用爆炸物物品，应当当通过银行账账户进行交易，，不得使用现现金或者实实物进行交易。。销售民用爆爆炸物品的的企业，应应当将购买买单位的许许可证、银银行账户转转账凭证、、经办人的的身份证明明复印件保存2年备查。民用爆炸物物品安全管管理条例第二十四条条（第第二款）购购买民用爆爆炸物品的的单位，应应当自民用用爆炸物品品买卖成交交之日起3日内，将购买的的品种、数数量向所在在地县级人民政政府公安机机关备案。民用爆炸物物品安全管管理条例10民用用爆炸物品品的运输10.1运运输输的的申申请请第二二十十六六条条运运输输民民用用爆爆炸炸物物品品，，收收货货单单位位应应当当向向运运达达地地县县级级人人民民政政府府公公安安机机关关提出出申申请请，并并提提交交包包括括下下列列内内容容的的材材料料：：（一一））民民用用爆爆炸炸物物品品生生产产企企业业、、销销售售企企业业、、使使用用单单位位以以及及进进出出口口单单位位分分别别提提供供的的《民民用用爆爆炸炸物物品品生生产产许许可可证证》》、、《《民民用用爆爆炸炸物物品品销销售售许许可可证证》》、、《《民民用用爆爆炸炸物物品品购购买买许许可可证证》》或者者进进出出口口批批准准证证明明；；民用用爆爆炸炸物物品品安安全全管管理理条条例例（二二））运运输输民民用用爆爆炸炸物物品品的的品品种种、、数数量量、、包包装装材材料料和和包包装装方方式式；；（三三））运运输输民民用用爆爆炸炸物物品品的的特特性性、、出出现现险险情情的的应急急处处置置方方法法；（四四））运运输输时时间间、、起起始始地地点点、、运运输输路路线线、、经经停停地地点点。。民用用爆爆炸炸物物品品安安全全管管理理条条例例10.2运运输输申申请请的的批批准准－－运运输输许许可可受理理申申请请的的公公安安机机关关应应当当自自受受理理申申请请之之日日起起3日日内内对提提交交的的有有关关材材料料进进行行审审查查，，对对符符合合条条件件的的，，核核发发《民民用用爆爆炸炸物物品品运运输输许许可可证证》》；对对不不符符合合条条件件的的，，不不予予核核发发《《民民用用爆爆炸炸物物品品运运输输许许可可证证》》，，书书面面向向申申请请人人说说明明理理由由。。民用用爆爆炸炸物物品品安安全全管管理理条条例例《民民用用爆爆炸炸物物品品运运输输许许可可证证》》应当当载载明明收货货单单位位、、销销售售企企业业、、承承运运人人，，一一次次性性运运输输有有效效期期限限、、起起始始地地点点、、运运输输路路线线、、经经停停地地点点，，民民用用爆爆炸炸物物品品的的品品种种、、数数量量。。民用爆爆炸物物品安安全管管理条条例10.3运运输第二十十七条条运运输民民用爆爆炸物物品的的，应应当凭凭《民民用爆爆炸物物品运运输许许可证证》，，按照照许可可的品品种、、数量量运输输。第二十十八条条经经由道道路运运输民民用爆爆炸物物品的的，应应当遵遵守下下列规规定：：（一））携带《民用用爆炸炸物品品运输输许可可证》》；（二））民用用爆炸炸物品品的装装载符符合国国家有有关标标准和和规范范，车厢内内不得得载人人；（三））运输车车辆安安全技技术状状况应当符符合国国家有有关安安全技技术标标准的的要求求，并并按照照规定定悬挂挂或者者安装装符合合国家家标准准的易易燃易易爆危危险物物品警示标标志；民用爆爆炸物物品安安全管管理条条例（四））运输输民用用爆炸炸物品品的车车辆应应当保保持安安全车速；（五））按照照规定定的路线行驶，，途中中经停停应当当有专人看看守，并远远离建建筑设设施和和人口口稠密密的地地方，，不得在在许可可以外外的地地点经经停；（六））按照照安全全操作作规程程装卸民用爆爆炸物物品，，并在在装卸现现场设设置警警戒，禁止止无关关人员员进入入；（七））出现现危险情情况立即采采取必必要的的应急急处置置措施施，并并报告告当地地公安安机关关。民用爆爆炸物物品安安全管管理条条例10.4运运输输完成成第二十十九条条民民用爆爆炸物物品运运达目目的地地，收货单单位应当进进行验验收后后在《《民用用爆炸炸物品品运输输许可可证》》上签注，并在在3日内内将《民民用爆爆炸物物品运运输许许可证证》交交回发发证机机关核销。民用爆炸物物品安全管管理条例11爆爆破作业业11.1爆爆破作业业的申请第三十二条条申请请从事爆破作业的的单位，应当按照照国务院公公安部门的的规定，向向有关人民民政府公安机关提出申请，并提供能能够证明其其符合本条条例第三十十一条规定定条件的有有关材料。。民用爆炸物物品安全管管理条例第三十一条条申请从从事爆破作作业的单位位，应当具具备下列条条件：（一）爆破破作业属于于合法的生生产活动；；（二）有符符合国家有有关标准和和规范的民民用爆炸物物品专用仓库；（三）有具具备相应资资格的安全管理人人员、仓库管理人人员和具备国家家规定执业资格的的爆破作业业人员；（四）有健健全的安全全管理制度度、岗位安安全责任制度；（五）有符符合国家标标准、行业业标准的爆爆破作业专专用设备；（六）法律律、行政法法规规定的的其他条件件。民用爆炸物物品安全管管理条例11.2爆爆破作作业的批准准－爆破作作业许可受理申请的的公安机关关应当自受受理申请之之日起20日内进行审查，，对符合条条件的，核核发《爆破作业单单位许可证证》；对不符合合条件的，，不予核发发《爆破作作业单位许许可证》，，书面向申申请人说明明理由。民用爆炸物物品安全管管理条例营业性爆破作业单单位持《爆爆破作业单单位许可证证》到工商商行政管理理部门办理理工商登记后，方可从从事营业性性爆破作业业活动。爆破作业单单位应当在在办理工商商登记后3日内，向所在地地县级人民政政府公安机机关备案。民用爆炸物物品安全管管理条例11.3爆爆破作业业的基本条条件11.3.1人员员要求第三十三条条爆破作业单单位应当对本单单位的爆破作业人人员、安全管理人人员、仓库管理人人员进行专业技技术培训。爆破作业业人员应当当经设区的的市级人民民政府公安机关考核合格，，取得《爆破作业人人员许可证证》后，方可从从事爆破作作业。民用爆炸物物品安全管管理条例11.3.2爆爆破作业单单位资质要要求第三十四条条爆破破作业单位位应当按照照其资质等级承接爆破作业项项目，爆破破作业人员员应当按照照其资格等等级从事爆爆破作业。。爆破作业的的分级管理理办法由国务院公安安部门规定。民用爆炸物物品安全管管理条例11.3.3爆爆破安全评评估第三十五条条在城市、风景景名胜区和和重要工程程设施附近实实施爆破作作业的，应应当向爆破破作业所在在地设区的的市级人民政政府公安机机关提出申请，提交《爆爆破作业单单位许可证证》和具有有相应资质质的安全评评估企业出出具的爆破设计、施工方案案评估报告。民用爆炸物物品安全管管理条例受理申请的的公安机关应当自受理理申请之日日起20日内对提交的有有关材料进进行审查，，对符合条条件的，作作出批准的的决定；对对不符合条条件的，作作出不予批批准的决定定，并书面面向申请人人说明理由由。民用爆炸物物品安全管管理条例实施前款规规定的爆破破作业，应应当由具有有相应资质质的安全监理企企业进行监理，由爆破作作业所在地地县级人民政政府公安机机关负责组织实实施安全警戒。民用爆炸物物品安全管管理条例11.3.4爆破破作业的报报告第三十六条条爆破破作业单位位跨省、自自治区、直直辖市行政政区域从事事爆破作业业的，应当当事先将爆爆破作业项项目的有关关情况向爆爆破作业所所在地县级人民政政府公安机机关报告。民用爆炸物物品安全管管理条例11.4爆爆破破作业的实实施11.4.1爆炸炸物品的申申领第三十七条条爆破破作业单位位应当如实记载领取、发放放民用爆炸炸物品的品品种、数量量、编号以以及领取、、发放人员员姓名。领领取民用爆爆炸物品的的数量不得超过当当班用量，作业后剩剩余的民用用爆炸物品品必须当班清退回回库。爆破作业单单位应当将将领取、发放放民用爆炸物物品的原始始记录保存2年备备查。民用爆炸物物品安全管管理条例11.4.2爆破破作业的防防护第三十八条条实施施爆破作业业，应当遵遵守国家有有关标准和和规范，在在安全距离离以外设置置警示标志并安排警戒人员，防止无关关人员进入入；爆破作作业结束后后应当及时时检查、排除除未引爆的民用爆炸物物品。民用爆炸物物品安全管管理条例11.5爆爆炸物品品的管理第三十九条条爆破作业单单位不再使用民用爆炸物物品时，应应当将剩余的民用爆炸炸物品登记记造册，报所在地县级级人民政府府公安机关组织监督销毁。发现、拣拾拾无主民用爆爆炸物品的的，应当立立即报告当地公安机机关。民用爆炸物物品安全管管理条例12民民用爆炸物物品的储存存第四十条民民用爆爆炸物品应应当储存在在专用仓库内，并按照照国家规定定设置技术术防范设施。第四十一条条储存存民用爆炸炸物品应当当遵守下列列规定：（一）建立立出入库检查、登记记制度，收存存和发放民民用爆炸物物品必须进进行登记，，做到账目目清楚，账账物相符；；（二）储存存的民用爆爆炸物品数数量不得超过储储存设计容容量，对性质相相抵触的民民用爆炸物物品必须分库储存，严禁在库房内存存放其他物物品；民用爆炸炸物品安安全管理理条例（三）专用用仓库应应当指定定专人管理理、看护，，严禁无关人员员进入仓仓库区内内，严禁在仓库区区内吸烟烟和用火火，严禁把其他容容易引起起燃烧、、爆炸的的物品带带入仓库库区内，，严禁在库房内内住宿和和进行其其他活动动；（四）民民用爆炸炸物品丢失、被被盗、被被抢，应当立即报告告当地公安安机关。。民用爆炸炸物品安安全管理理条例第四十二二条在在爆破破作业现现场临时存放放民用爆炸炸物品的的，应当当具备临临时存放放民用爆爆炸物品品的条件件，并设设专人管管理、看看护，不得在不具备备安全存存放条件件的场所所存放民民用爆炸炸物品。。第四十三三条民民用爆爆炸物品品变质和过过期失效的，，应当及及时清理理出库，，并予以以销毁。销毁前前应当登登记造册册，提出出销毁实实施方案案，报省、自治治区、直直辖市人人民政府府国防科科技工业业主管部部门、所在地地县级人民民政府公公安机关关组织监督销毁。民用爆炸炸物品安安全管理理条例13法法律责责任13.1未未经许可可的购买买、运输输民用爆爆炸物品品或者从从事爆破破作业第四十四四条(第四四款)违反本条条例规定定，未经经许可购购买、运运输民用用爆炸物物品或者者从事爆爆破作业业的，由由公安机机关责令令停止非非法购买买、运输输、爆破破作业活活动，处处5万元以以上20万元以以下的罚款，，并没收非法购买买、运输输以及从从事爆破破作业使使用的民民用爆炸炸物品及及其违法所得得。民用爆炸炸物品安安全管理理条例13.2购购买不符符合规定定的第四十六六条违违反本条条例规定定，有下下列情形形之一的的，由公公安机关关责令限限期改正正，处5万元以以上20万元以以下的罚款；；逾期不不改正的的，责令令停产停业整顿顿