某通信建设工程安全生产操作规范

<<通信建设工程安全生产操作规范>>

2016年2月

工信部规[2008]110号

关于发布《通信建设工程安全生产操作规范》的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为提高通信行业建设工程安全生产管理水平，指导通信建设企业按照安全生产的要求进行生产作业，减少人身伤亡等事故的发生，按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令)等法律法规的规定，我部制订了《通信建设工程安全生产操作规范》，现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国工业和信息化部

二ОО八年六月十三日目录一、一般安全生产要求

二、工器具和仪表三、器材储运四、通信线路工程目录五、通信设备工程

六、通信天馈线工程七、危险源认知八、实例一、一般安全生产要求

（一）施工安全管理

1.施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经通信行业主管部门考核合格后方可任职。

2.企业主要负责人、工程项目负责人和专职安全员应对建设工程项目的安全施工负责。当发生安全事故时，应及时、如实地报告。3.工程项目施工必须实行安全技术逐级交底制度。纵向延伸到全体作业人员。

4.施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定不同的专业需要，正确穿戴和使用相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。（二）施工现场应急预案

1.发生任何事故，必须及时逐级上报。2.项目负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、抢险，减少人员伤亡和财产损失，防止事故继续扩大，并立即报告安全生产主管部门或上级应急指挥中心。（三）施工现场安全1.在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工时，应使用有关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守。2.在通信机房作业时，应遵守通信机房的管理制度，严禁在机房内饮水、吸烟。（四）施工驻地安全1.临时搭建的生活设施不得靠近电力设施，应保证与高压架空电线的水平距离大于6m。（五）施工交通安全1.驾驶员必须遵守交通法规。驾驶车辆应注意交通标志、标线，保持安全行车距离，不强行超车、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不驾驶故障车辆。严禁将机动车辆交给无驾驶执照人员驾驶。2.车辆不得客货混装或超员、超载、超速。（六）施工现场防火1.电气设备着火时，应首先切断电源，必须使用干粉灭火器，严禁使用水和泡沫灭火器。

2.在封闭和特殊要求的施工场所严禁吸烟。3.易燃、易爆的化学危险品和压缩可燃气体容器等应当按其性质分类放置并保持安全距离。4.机房内施工不得使用明火。需要用明火时应经相关单位部门批准。

（七）野外作业安全1.在林区、草原或荒山等地区作业时，严禁烟火。需动用明火时，应征得相关部门同意，同时必须采取严密的防范措施。2.严禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高压输电线路下面架设帐篷及搭建简易住房。3.在江河、湖泊及水库等水面上作业时，应配置与携带必要的救生用具，作业人员必须穿好救生衣，听从统一指挥。（八）通信工程施工监理安全监督要求

1.施工人员在进行高处作业过程中，监理工程师应要求承包单位对施工现场进行圈围，禁止非施工人员进入。遇有恶劣气候影响施工安全时，严禁承包单位人员在高处施工作业。2.对于高处作业、带电操作、设备加电测试等关键工序必须进行旁站监理。二、工器具和仪表（一）梯子和高凳：在电力线、电力设备下方或附近，严禁使用金属伸缩梯。（二）安全带：配发安全带必须符合国家标准。

（三）动力机械设备1.气泵

：（1）严禁使用汽油、煤油洗刷空气压缩机曲轴箱、滤清器或空气通路的零部件。（2）储气罐严禁曝晒和烧烤。2.发电机：严禁在发电机周围吸烟或使用明火。3.水泵：潜水泵应装设保护接地和漏电保护装置。工作时，水泵周围30m以内水面，不得有人、畜进入。

4.砂轮切割机：严禁在砂轮片侧面磨削。

5.电焊机：（1）施焊时，必须穿电焊服装、戴电焊手套及电焊面罩。清除焊渣时必须戴防护眼镜。

（2）严禁在带压力的容器或管道上施焊。6.氧气瓶的使用：（1）严禁接触或靠近油脂物和其他易燃品；严禁与乙炔等可燃气体的气瓶放一起或同车运输。

（2）氧气瓶的瓶阀及其附件不得沾附油脂，手臂或手套上沾附油污后，不得操作氧气瓶。

（3）氧气瓶的气压表必须指示正常，否则严禁使用。

（4）氧气瓶必须直立存放和使用，严禁卧放使用。

7.乙炔发生器瓶瓶的使用：（1）乙炔发生器器瓶必须直立立存放和使用用，严禁卧放使用。（2）瓶阀冻结时时，严禁敲击击和用火焰加加热。可用热热水和蒸汽加加热瓶阀解冻冻，不得加热瓶体。8.挖掘机：严禁禁用挖掘机运运输器材。9.推土机：推土土机在行驶和和作业过程中中严禁上下人人。停车或坡坡道上熄火时时，必须将刀铲落地。。10.吊车(起重机)：严禁用吊车车拖拉物件或或车辆。对起起吊物重量不不明时，应先先试吊，可靠后再再起吊。严禁禁吊拉凝结在在地面或设备备上的物件。。11.汽车绞盘：（1）绞盘转动时时严禁用手扶扶摸走动的钢钢丝绳或校正正绞盘滚筒上上的钢丝绳圈圈位。（2）当钢丝绳出出现断股、腐腐蚀等现象之之一时，不得得使用。（四）手动机机具1.射钉枪：（1）必须查看沿沿射击方向情情况，射击方方向的物体背背后严禁有人人。（2）发射时枪管管与护罩必须须紧贴在被射射物的平面上上，严禁在凹凹凸不平的物物体上发射。在任何何情况下都不不准卸下防护护罩射击。当当第一枪未射射牢固。严禁禁在原位射第第二枪。（五）手持式式电动工具1.手持式电动工工具的使用：：易燃、易爆场所，不得使用手手持式电动工工具。2.电烙铁：电烙烙铁暂时停用用时应放在专专用支架上，，不得直接放放在桌面或易易燃物旁。3.移动式排风扇扇、电风扇：：严禁在人孔内内使用排风扇扇、电风扇。。（六）仪表1.仪表的使用：：使用直流电源源的仪表时，，电源的正负极性不得接反。2.熔接机：清洁熔接机时时，严禁使用用含氟的喷雾清清洁剂。三、器材储运（一）搬运化学品和和危险品1.搬运危险化学学品时，必须须注意防震，，物体不可倒倒置。如有泄泄漏的烈性化化学药品，严禁用手手触摸。2.搬运易燃、易易爆物时，应应分装分运，，避免暴晒。。储存时应分分开存放，必必须远离火源和高温温。严禁将危危险品存放在在职工宿舍或办办公室内。四、通信线路工程程（一）一般安全要求求1.开挖坑、洞作作业：在挖杆杆坑洞、光(电)缆沟、接头坑坑、人孔坑时时，应调查地地下原有电力线、光(电)缆、煤气管、、输水管、供供热管、排污污管等设施与开挖挖地段的间距并注意其安安全。（二）架空线路1.立杆作业：严禁在电力线路正下下方(尤其是高压线路下)立杆作业。当当架空的通信线路穿过输输电线时，经经测量、计算算吊线与高压压输电线达不不到安全净距距时，则必须须修改通信线路路设计，必要要时可改为由由地下通过。。2.使用脚扣登杆杆作业：使用前应检查脚扣是否完好好，当出现橡橡胶套管(橡胶板)破损、离股、、老化或螺丝丝脱落和弯钩钩、脚蹬板扭扭曲、变形或或脚扣带腐蚀蚀、开焊、裂裂痕等情形之一一者，严禁使使用。不得用用电话线或其他绳索替代脚扣带。。3.拆换电杆作业业：拆除吊线前，，应将杆路上上的吊线夹板板松开。如遇遇角杆，操作作人员必须站在在电杆转向角角的背面。4.安装和拆换拉拉线作业：在原拉线位置置或拉线位附附近安装新拉拉线时，应先先制作临时拉线。防止挖新拉拉线坑时将原原有拉线地锚锚挖出而导致致抗拉力不足足使地锚移动动发生倒杆事故。。5.布放吊线：（1）布放钢绞线线前，应对沿沿途跨越的供供电线路、公公路、铁路、、街道、河流流、树木等调查统计计，在布放时时必须采取有效措施施，安全通过过。（2）如钢绞线在在低压电力线线之上。必须设专人用绝缘缘棒托住钢绞绞线，不得搁在电力线上拖拉拉。（3）在吊线上布布放光(电)缆作业前，必须检查吊线强度度。确保在作作业时吊线不不致断裂，电杆不不斜、不倒及及吊线卡担不不致松脱。（4）在跨越电力力线、铁路、、公路杆档安安装光(电)缆挂钩和拆除除吊线滑轮时时严禁使用吊板。（5）坐吊板作业业时，地面应应有专业人进行滑动牵引引或控制保护护。6.在供电线及高高压输电线附附近作业：（1）作业人员必必须戴安全帽、绝缘手套，穿绝缘鞋和使使用绝缘工具具。（2）在原有杆路路上作业，应应先用试电笔检查该电杆上上附挂的线缆缆、吊线，确确认没有带电后再再作业。（3）在电力线下下或附近作业业时，严禁作业人员员及设备与电电力线接触。在高压线附近进行架线线、安装拉线线等作业时，，离开高压线线最小空距应应保证：35kV以下为2.5m，35kV以上为4m。（4）光、电缆通通过供电线路路上方时，应应事先通知电电力部门派人人到现场停止送电，并经检查确确实停电后，，才能开始作作业。通信施施工作业人员员不得将供电电线擅自剪断。停送电必必须在开关处处悬挂停电警示标志志，有专人值守，严禁擅自送送电。在结束束作业并得到工工地现场负责责人正式通知知后方可恢复复送电。不能能停电时，可可采取搭设保保护架等措施，，但必须做好好充分的安全全准备，方可可施工。（5）当通信线与与电力线接触触或电力线落落在地面上时时，必须立即停止一切切有关作业活动，保护现场，，禁止行人步入入危险地带。不得用一般般工具触动通通信缆线或电电力线。应立即报报告施工项目目负责人和指指定专业人员员排除事故。。事故未排除除前，不得擅擅自恢复作业。。（6）在电力线下下架设的吊线线应及时按设计规定的保护方式进进行保护。7.架设过河飞线线：在通航河流流上架设飞线线时，应在施施工前与航务管理部门门进行联系，必要时时在施工地段段内应封航，，并请相关部部门派专人至上下游配合合施工。8.桥梁侧体悬空空作业：（1）在桥梁侧体体施工应得到到相关管理部门门批准，并按指指定的位置安安装铁架、钢钢管、塑料管或或光(电)缆。严禁擅自自改变安装位位置损伤其桥桥体主钢筋。。（2）在桥梁侧体体施工时，作作业区周围必必须设置安全警示标志志,圈定作业区，，并设专人看守。严禁非非作业人员及及车辆进入桥桥梁作业区。。（三）直埋线路1.实施人工挖掘掘时，应对施施工人员进行行安全教育和和交底工作，，确保挖沟作作业时人员和地下原有各种缆线线、管道的安全。2.布放光(电)缆（1）采用机械(电缆敷设机)敷设光(电)缆，必须事先先清除光(电)缆路由上的障碍物。主机和缆盘盘工作区周围围必须设活动(可拆卸)式安全保护架架，并在牵引机机之后和敷设主机之前设设置不妨碍工工作视线的花花孔挡板，以以防牵引钢丝丝绳断脱。（2）对有碍行人人、车辆的地地段和农村机机耕路应采用用穿放预埋管管，必要时应应设临时便桥。（四）敷设管道光(电)缆1.人孔、地下室室内作业：（1）进入地下室室、管道人孔孔前，必须进进行气体检查和监监测，确认无易燃燃、有毒、有害气体并通通风后方可进进入。作业时时，地下室、、人孔应保持持自然和强制通通风。尤其在“高井脖””人孔内施工工，必须保证证人孔通风效效果。（2）作业时发现现易燃、易爆爆或有毒、有有害气体时,人员必须迅速速撤离。严禁禁开关电器、动用明火火，并立即采取取有效措施，，排除隐患。。（3）严禁将易燃燃、易爆物品品带入地下室室或人孔。严严禁在地下室室吸烟和生火取取暖。地下室、人孔孔照明应采用用防爆灯具。。（4）严禁在地下下室、人孔内内点燃喷灯。使用喷灯时时应保持通风风良好。2.开启人孔盖及及作业（1）严禁作业人人员蹬踏线缆或线线缆托架。（2）在有行人、、行车的地段段开启孔盖施施工前，人孔孔周围应设置置安全警示标志和围栏。晚上作业必必须设置警示灯，作业完毕确确认孔盖盖好好再拆除。3.敷设管道光(电)缆（1）人孔内作业业人员应站在在管孔的侧旁旁，不得面对或背对正在清刷的管管孔。严禁用眼看、手伸进管孔内摸摸或耳听判断穿管器器到来的距离离。（2）牵引绳与电电缆端头之间间必须使用活活动“转环””。（五）气吹敷敷设光缆1.吹缆机(含空压机及液液压设备)的使用：（1）作业人员必必须远离设备备排出的热废废气。（2）严禁设备的的排气口直对对易燃物品。（3）在液压动力力机附近，严严禁使用可燃性的液体体、气体。（六）墙壁光光(电)缆1.在墙壁上及室室内钻孔布放放光(电)缆时，如遇与与近距离电力力线平行或穿穿越，必须先停电后作业业。2.收紧墙壁光(电)缆吊线时，必必须有专人扶梯且轻收慢慢紧，严禁突突然用力而导导致梯子侧滑摔落落。收紧后的的吊线应及时时固定、拧紧紧中间支架的的吊线夹板和和做吊线终端端。3.跨越街巷、居居民区院内通通道地段时，，安装光(电)缆挂钩应使用用梯子，并有有专人扶守搬移。严严禁使用吊线线坐板方式在在墙壁间的吊吊线上作业。。五、通信设备工程程（一）一般安安全要求1.机房内严禁堆放易燃、易易爆物品；严禁在机房内吸烟烟、饮水。2.作业人员不得触碰在运设备备；不得随意关断电源源开关。3.严禁将交流电源线线挂在通信设设备上。4.使用机房原有有电源插座时时必须先测量量电压、核实实电源开关容容量。5.高处作业应使使用绝缘梯或或高凳。严禁脚踩铁架、机机架和电缆走走道。严禁攀登配线架支架；严禁脚踩端子板、、弹簧排。6.涉电作业必须须使用绝缘良良好的工具，，并由专业人人员操作。在在带电的设备备、头柜、分支柜中中操作时。作作业人员应取取下手表、戒戒指、项链等等金属饰品，，并采取有效效措施防止螺丝丝钉、垫片、、铜屑等金属属材料掉落引引起短路。（二）铁件加加工和安装:1.铁件的加工制制作:（1）铁件制作时时，加工用的的铁锤木柄应应牢固，木柄柄与铁锤连接接处，必须用用楔子将木柄楔牢固，，防止铁锤脱脱落。（2）使用电钻钻钻孔时，应检检查电钻绝缘缘强度。必须须符合要求，，严禁使用““带病”的电钻。电源源插座必须接接触良好，不不得使用破损损、裂纹、松松动的插座。。（三）安装机机架和布放线线缆布放线缆时应应做好标识，，其中电源线线端头应作绝绝缘处理。（四）设备加加电测试1.设备加电时，，必须沿电流方向逐逐级加电，逐级测量。2.插拔机盘、模模块时必须配配戴接地良好好的防静电手环。六、通信天馈线工工程（一）上塔作业：1.各工序的工作作人员必须着着用相应的劳劳动保护用品品，严禁穿拖鞋、硬底底鞋或赤脚上塔作业。2.安全带必须经经过检验部门门的拉力试验验，安全带的的腰带、钩环环、铁链必须须正常，用完后必须放放在规定的地地方，不得与与其他杂物放放在一起。施施工人员的安安全帽必须符符合国家标准。3.以塔基为圆心心，塔高的1.05倍为半径的范范围为施工区区，应进行圈圈围。非施工工人员不得进入。。以塔基为圆圆心，塔高的的20％为半径的范范围为施工禁禁区，施工时时未经现场指挥人员员同意并通知知塔上作业人人员暂停作业业前，任何人人不得进入。。4.经医生检查身身体有病不适适应上塔的人人员不得上塔塔作业。前一一天或当天饮过酒的人，不得上塔塔作业。5.高处作业人员员上塔前必须须检查安全帽和和安全带各个个部位有无伤伤痕，如发现问题严禁使用。。塔上作业时时，必须将安安全带固定在在铁塔的主体结构上，不得固定在在天线支撑杆上。。严防滑脱。。扣好安全带带后，应进行行试拉，确认认安全后，方方可施工。如如身体靠近塔身身，安全带松松驰，应随时时检查挂钩是是否正常，确确认正常后再再工作。6.上、下塔时必必须按规定路由攀攀登，人与人之间间距离应不小于3m，行动速度宜宜慢不宜快。上上塔人员不得得在防护拦杆杆、平台和孔孔洞边沿停靠靠、坐卧休息息。7.在地面起吊天天线、馈线或或其他物体时时，应在物体体稍离地面时时对钢丝绳、吊钩、吊装固定方式式等再作一次详详细的安全检检查。8.在塔上电焊时时，除有关人人员外，其他他人都应下塔塔并远离塔处处。凡焊渣飘飘到的地方，严禁人员员通过。电焊焊前应将作业业点周边的易燃、易爆物物品清除干净。电电焊完毕后，必须清理现场的焊焊渣等火种。七、危险源认认知人（手）孔中中毒事故应急急典型性事故案案例介绍2010年5月29日，武汉东湖湖高新技术开开发区光谷坐坐标城，11名施工人员铺铺设联通公司司通信电缆。。打开一个管管道人井盖，，该井深约5米，底下有30厘米淤泥，23岁的张某先行行顺着竹梯进进入井内，不不到3分钟，井内发发出微弱的求求救声。大伙伙朝井内一看看，张某趴在在梯子上奄奄奄一息。“我我下去救他！！”施工队队长45岁的朱某第一一个沿着竹梯梯下到井底，，用双手向上上推举，孰料料自己也没力力气了。44岁的吴某见状状也下井施救救，结果也倒倒在窨井内。。地面上的段段某见状按捺捺不住，也匆匆匆下井，想想助一臂之力力，也被熏晕晕在井内。下午6时07分，武汉消防防119指挥中心接到到报警后，立立即调集高新新、关山消防防中队5辆消防车和25名官兵携带抢抢险救援器材材赶往现场。。首先用安全全绳将两具空空气呼吸气瓶瓶吊下，给井井下被困人员员供氧。同时时架起消防救救援三脚架，，选派救援经经验丰富、体体能充沛的战战斗员下井救救人。下午6时40分，井下最后后一名被困者者也被救出，，4人随后立即被被送往广州军军区武汉总医医院救治。除张某获救外，其他3名施救工友均均因中毒窒息息死亡。人（手）孔作作业通用篇生产篇生活篇急救篇ThankYou!9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。21:24:5121:24:5121:2412/28/20229:24:51PM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。12月月-2221:24:5121:24Dec-2228-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。21:24:5121:24:5121:24Wednesday,December28,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2221:24:5121:24:51December28,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。28十十二二月20229:24:51下下午21:24:5112月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月229:24下午午12月-2221:24December28,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/2821:24:5121:24:5128December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。9:24:51下下午9:24下下午午21:24:5112月月-229、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。21:24:5121:24:5121:2412/28/20229:24:51PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2221:24:5121:24Dec-2228-Dec-2212、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。21:24:5121:24:5121:24Wednesday,December28,202213、不知香积积寺，数里里入云峰。。。12月-2212月-2221:24:5121:24:51December28,202214、意志坚强的的人能把世