职业病防治法培训课件

职业病防治法自1999年至2001年，我市共发生职业中毒、职业病共31起，职业中毒、职业病119人（其中死亡6人，均为硫化氢中毒）。其中，苯中毒5起37例，急性甲苯中毒2起8例；正己烷中毒4起32例；三氯乙烯中毒12起12例；硫化氢中毒2起13例；矽肺4起6例；噪声性耳聋1起1例；职业性化学烧伤1起10例。

2002年我市职业病发病人数就有37例，其中出现新职业病病种（有机锡中毒）有11人。就六月份出现正己烷中毒二宗10例。

2职业病防治法

2002年我市某镇发生了一起正己烷中毒的事故，主要是使用了用白电油作溶剂的胶水，白电油的正己烷含量过高，加上车间防护不当，以及加班进间过长，在半年内就出现10多人中毒的事故。3职业病防治法2002年我市发生的职业病送省职业病防治院治疗有60例

一、正己烷中毒的有35例（轻度12例、中度11例、重度8例）；

二、职业性三氯乙烯致药疹性皮炎9例；

三、尘肺4例；

四、苯所致白血病1例；

五、职业性听力重度损伤1例。4职业病防治法

近年来新出现一些严重的职业病和中毒事故：苯中毒；甲苯急性中毒正己烷中毒三氯乙烯中毒和变态反应性皮炎铅中毒（吸收）尘肺病醋酸乙烯酯中毒二甲基甲酰胺中毒有机锡中毒砷化氢中毒三氯甲烷中毒5职业病防治法

行业样品名样品数未检出(〈0.1)检出正己烷范围(%)平均数鞋厂白电油1521315.4-78.842.56鞋厂去渍油160161-93.230.66鞋厂黄胶143110.7-35.212.2鞋厂生胶40411.9-85.845.97鞋厂粉胶174138.3-74.937.65鞋厂其它9454.7-17.210.95合计7513620.7-93.230.926职业病防治法白电油(正己烷)存在的地方一、鞋厂的泡棉组二、彩印厂（工艺厂）如何预防中毒一、找替代二、通风三、定期体检四、加强管理7职业病防治法三氯乙烯（TCE）使用的工厂和工种

一、五金厂、电镀厂清洗除油

二、玩具厂清洁工种8职业病防治法如何预防

一、找替代

二、通风

三、体检

四、合理用人

五、加强管理

9职业病防治法10职业病防治法11职业病防治法12职业病防治法13职业病防治法14职业病防治法15职业病防治法尘肺病

现多见于宝石厂、采石场、铸造业。

一、通风

二、体检、注意做好招工体检16职业病防治法17职业病防治法18职业病防治法19职业病防治法20职业病防治法21职业病防治法22职业病防治法一、通风

（一）自然通风

（二）机械通风23职业病防治法自然通风图24职业病防治法25职业病防治法26职业病防治法27职业病防治法28职业病防治法29职业病防治法30职业病防治法31职业病防治法32职业病防治法劳动过程中的防护与管理（续）用人单位10项保护劳动者健康义务：配备防护设施、治理职业危害作业场所危害评价与管理劳动者健康监护（上岗前、在岗中、离岗时）危害告知（合同、作用场所、培训教育）建立危害监测和劳动者健康档案职业病报告义务对患职业病者的救治、妥善安置依法参加工伤社会保险落实职业病危害治理和职业病防治经费未成年工、女工保护33职业病防治法劳动过程中的防护与管理（续）劳动者

7项职业卫生保护权利：获得职业卫生教育、培训获得职业健康检查、职业病诊疗、康复服务知情权：危害、危害后果、防护措施要求提供防护设施和用品、改善工作条件批评、检举、控告违反职业病防治法的行为拒绝违章指挥和强令无职业病防护措施的作业参与职业卫生工作民主管理，提出意见和建议34职业病防治法一、我们用人单位有那些做义务？

二、法律赋予了工人什么权利？

三、鞋厂为什么会出现正己烷中毒？

四、下来我们要做些什么？35职业病防治法《中华人民共和国职业病防治法》

主要内容介绍东莞市卫生监督所李镜棠2002年6月36职业病防治法什么病是职业病？

我们劳动生产过程当中接触化学物质、噪声、高温、高频电磁幅射、电离幅射、有毒金属等引起的身体的器质性病变。37职业病防治法怀疑患了职业病怎么办？

当怀疑自己得了职业病时，可以在用人单位所在地或本人居住地，到取得资质认证的职业病诊断机构进行职业病诊断。

38职业病防治法

什么是职业禁忌？

职业禁忌，是指劳动者从事特定职业或接触特定职业病危害因素时，比一般职业人群更易于受到职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理壮态。39职业病防治法如过敏性体质心脏病血液系统方面的疾病皮肤病肢体残疾视力、听力有问题等精神病其他器质性的病变等40职业病防治法

什么是职业病危害因素？职业病危害因素是指对从事生产活动的劳动者可能导致职业病的各种危害因素。如“天那水”、胶水、清洗剂、白电油；铅、锰等金属毒物；粉尘；噪声、高温、高频、微波、放射性物质等；不良作业因素（不合理生产布局、劳动制度等。41职业病防治法主要内容立法背景职业病防治法主要内容认真学习贯彻职业病防治法42职业病防治法一、立法背景43职业病防治法中华人民共和国职业病防治法2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过江泽民主席签署第六十号主席令予以公布自2002年5月1日起施行44职业病防治法台湾省劳工安全卫生法

台湾省劳工安全卫生法实施细则

台湾省矿场安全法45职业病防治法立法背景依法治国，建设社会主义法制国家建立和完善社会主义市场经济体制政府机构改革加入WTO和经济全球化趋势职业病防治形势严峻46职业病防治法依法治国建设社会主义法制国家运用法律手段调整与防治职业病有关的社会经济关系，是社会主义民主与法制建设的必然要求将行之有效的职业病防治措施上升为法律制度，增强全社会职业卫生法制意识，是社会主义民主与法制建设的重要内容规范用人单位、劳动者、职业卫生技术服务机构、政府部门职业病防治的权利、义务、责任，为依法行政，依法办事，依法开展职业病防治工作提供了依据职业病防治必须纳入法制化管理轨道47职业病防治法建立和完善社会主义市场经济体制国企改革与建立现代企业制度社会保障制度的建立用工制度改革与劳动者流动多种所有制共存与市场经济发展职业卫生服务社会化趋势48职业病防治法政府机构改革政府机构改革的要求：依法行政，精简机构，政事分开，转变职能，综合管理，提高效率卫生监督体制改革目标：调整卫生资源配置，理顺和完善卫生监督体制，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制49职业病防治法加入WTO和经济全球化趋势我国加入WTO，履行承诺，遵守WTO规则随着国际经济一体化，国外、境外职业危害向内地转移将增加企业要提高管理水平，遵循国际准则，符合国际惯例，才能走向世界参与国际经济竞争50职业病防治法尘肺病（2000年）：累积发病55·8万，死亡13·3万，现患42·5万我国尘肺病的人数居世界之首目前尚无有效治疗方法防治关键是落实预防措施职业病危害严重51职业病防治法急性职业中毒（2000年报告数）：

230起，785例，死亡169人重大事故22起，中毒124人，死亡88人，特大事故3起，中毒48人，死亡40人

苯、硫化氢、一氧化碳中毒居前3位52职业病防治法“三资企业”职业病发病增加：

2000年，“三资企业”发生职业中毒人数比1999年上升43·8％53职业病防治法卫生部对15个省市30个县区的乡镇工业职业病危害情况调查显示：82%的乡镇企业存在不同程度的职业病危害。近30%的乡镇工业企业职工接触尘、毒等职业病危害。职业病发病率高职业病人检出率4.3%，可疑职业病检出率高达11.4%，是同期我国职业病发病率的8-10倍。

乡镇企业职业病危害54职业病防治法职业病危害的行业分布分布于30余个行业，其中以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等行业最为突出。我市是以鞋厂、电镀厂、五金厂、电子厂为多。55职业病防治法经济损失据统计，目前我国接触职业危害人数、职业病患者累积病例数，均居世界首位，因职业病造成的经济损失每年超过百亿元人民币。根据全国44个耐火材料厂的统计，每例尘肺病人每年的经济损失为3.41万元，按照现患尘肺42万人计，直接损失就达120多亿元，新增尘肺病例的经济损失也在以每年6亿多元的速度增加。据联合国的资料估计，由于职业病和职业外伤造成的全球经济损失高达世界各国国民生产总值的4%。56职业病防治法职业病防治任务重、难度大到2001年底，我国共有工业企业790多万个，劳动力人口7.3亿，劳动力参与率为７７．０３％；城镇从业人员占从业人员总数的３２．８％，乡村从业人员占从业人员总数的６７．２％；

乡镇企业2000万个，从业人员1.4亿人许多企业尤其是中小企业劳动条件差，职业病危害严重企业主法制意识淡漠，对应承担的保护劳动者健康的责任认识不清劳动者素质低、职业卫生知识缺乏，自我保护能力差57职业病防治法职业病危害转移趋势由境外向境内转移由大型企业向中、小型企业转移由城市向农村转移由经济发达地区向欠发达地区转移实施西部开发战略，也存在职业病危害向西部地区转移的可能性58职业病防治法

劳动者的流动和轮换

流动工人难以得到职业卫生服务流动工人诊断职业病困难确定流动工人接触职业危害的责任困难轮换工制度掩盖了职业病发病的真实性

59职业病防治法旧的危害没有得到有效控制，新的危害又不断产生尘肺病患者接尘工龄短，出现发病年龄越来越小的趋势急性职业中毒呈多发趋势，恶性事件时有发生现代工作方式和新材料、新工艺技术应用而产生新的职业危害：视屏作业、环境中不良工效学所致职业性损伤；精神紧张引起的高血压、冠心病；西部开发引起的高原病；由于职业活动而引起的传染病大量职业病患者流入社会，报告病例数远远低于实际危害程度专家预计今后10年我国将进入职业病高发期60职业病防治法二、职业病防治法的主要内容61职业病防治法用人单位劳动者履行保护健康义务主张保护健康权利政府监管部门职业卫生服务机构职业病防治中有关法律关系62职业病防治法职业病防治法目录

第一章总则（1--12条）

第二章前期预防（13—18条）

第三章劳动过程中的防护与管理（19—38条）

第四章职业病诊断与职业病病人保障（39—54条）

第五章监督检查（55—61条）

第六章法律责任（62—76条）

第七章附则（77—79条）63职业病防治法一、卫生行政部门卫生行政部门

二、职业卫生技术服务机构（取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的）

64职业病防治法第一章总则65职业病防治法立法宗旨（第一条）为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法，制定本法。66职业病防治法职业病防治法的适用范围

（第二条）

本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。······67职业病防治法职业病防治法的适用范围（续）

（第七十八条）

本法第二条规定的用人单位以外的单位，产生职业病危害的，其职业病防治活动可以参照本法执行。中国人民解放军参照执行本法的办法，由国务院、中央军事委员会制定。68职业病防治法职业病防治工作方针

（第三条）

职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。69职业病防治法用人单位责任

（第四、五、六条）创造符合国家职业卫生标准和要求的工作环境和条件，保障劳动者获得职业卫生保护。建立健全职业病防治责任制，对本单位产生的职业病危害承担责任。必须依法参加工伤社会保险。70职业病防治法职业卫生监督制度

（第八条）国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。71职业病防治法职业卫生标准

（第十一条）有关防治职业病的国家职业卫生标准，由国务院卫生行政部门制定并公布。72职业病防治法第二章前期预防73职业病防治法前期预防主要内容工作场所的基本卫生要求职业病危害项目申报制度建设项目职业危害预评价制度建设项目职业病防护设施“三同时”审查验收职业卫生技术服务机构资质认证特殊作业的管理74职业病防治法工作场所基本卫生要求职业病危害因素符合国家职业卫生标准有相应的防护设施生产布局合理有配套的卫生设施设备、工具、用具等设施符合劳动者生理、心理健康的要求法律、法规及卫生部门保护劳动者健康的其他要求75职业病防治法第三章劳动过程中的防护与管理76职业病防治法劳动过程中的防护与管理主要内容用人单位应当采取职业病防治管理措施组织机构、防治计划、管理制度、档案管理、监测评价、事故应急救援用人单位应当采用有效的职业病防护设施和提供合理的个人防护用品建立作业场所危害控制制度作业场所危害监测评价、危害警示标志、危害控制措施劳动者健康监护上岗前、在岗中、离岗时健康检查紧急情况下应急体检77职业病防治法劳动过程中的防护与管理（续）作业管理原材料和防护设备使用管理、建立规章制度、应急救险、安全操作规程对放射性同位素和含放射性物质、化学品的特别规定控制职业危害转移的规定危害告知的规定未成年工和女职工保护规定职业卫生培训规定急性职业病危害事故管理职业病防治费用在生产成本中据实列支78职业病防治法第四章职业病诊断与职业病人保障79职业病防治法职业病诊断与职业病人保障职业病诊断职业病诊断由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担职业病诊断标准和职业病诊断、鉴定管理办法由国务院卫生行政部门制定。职业病伤残等级的鉴定办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门制定。劳动者可以在单位所在地或本人居住地职业病诊断机构诊断80职业病防治法职业病诊断与职业病人保障（续）诊断人员执业医师依法取得职业病诊断资格三人以上集体诊断《职业病诊断证明书》诊断医师共同签署诊断机构审核盖章81职业病防治法职业病诊断与职业病人保障（续）诊断原则职业史职业危害接触史、现场调查评价临床表现及辅助检查结果等没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，在排除其他致病因素后，应当诊断为职业病。82职业病防治法职业病诊断与职业病人保障（续）诊断争议鉴定对诊断有异议时，申请职业病诊断鉴定鉴定的地域管辖：诊断机构所在地地市级、省级设诊断鉴定委员会对市级鉴定不服，可向省级卫生行政部门申请再鉴定省级卫生行政部门设专家库，随机抽取鉴定专家职业病诊断鉴定费用由用人单位承担83职业病防治法职业病诊断与职业病人保障（续）职业病人保障疑似职业病人保障（第四十九条）职业病人保障（第五十至五十四条）就医、治疗、康复、工作安排依法享有工伤社会保险获得赔偿医疗和生活保障费用承担责任用人单位变更时职业病人的安置84职业病防治法第五章监督检查85职业病防治法监督检查县级以上卫生行政部门依法实施监督检查卫生行政部门监督检查时有权采取措施：调查取证、查阅复制有关资料、采样发生职业危害事故时可采取的临时控制措施：责令暂停作业、封存有关材料和设备、组织控制事故现场对卫生行政部门及其执法人员的要求（第五十八条、第六十条、第六十一条）86职业病防治法第六章法律责任87职业病防治法法律责任管理相对人（用人单位、卫生服务机构）行政责任罚种：警告、责令限期改正、罚款、责令停止产生职业危害的作业、责令停止使用、责令限期治理、没收违法所得、取消职业卫生技术服务资格等等处罚幅度最高达到50万元刑事责任构成犯罪的，对主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任民事责任：承担健康损害赔偿责任监管部门的法律责任（卫生行政部门）行政处分刑事责任88职业病防治法三、认真学习贯彻职业病防治法89职业病防治法充分认识颁布实施职业病

防治法的重要意义90职业病防治法职业病防治法体现了党和政府对广大劳动者的关怀，体现了江泽民总书记“三个代表”的重要思想。91职业病防治法实施职业病防治法，是保护劳动者健康及其相关权益的需要，是促进经济可持续发展的需要。92职业病防治法实施职业病防治法是推进依法行政、依法防治职业病的需要。93职业病防治法实施职业病防治法，有利于推进企业改革，提高管理水平，树立良好形象，参与国际经济竞争。94职业病防治法认真学习、严格执行职业病防治法律、法规及卫生标准95职业病防治法职业病防治法律体系职业病防治法使用有毒物品作业场所劳动保护条例放射性同位素与射线装置放射防护条例放射工作卫生防护管理办法放射防护器材与含放射性产品管理办法放射工作人员健康管理规定放射事故管理规定配套规章：职业病分类目录职业病诊断、鉴定管理建设项目职业病危害分类管理职业卫生技术服务机构管理职业病危害事故调查处理办法职业卫生监督程序······尘肺病防治条例核设施放射卫生防护管理规定96职业病防治法规范用人单位规范执法行为规范技术服务标准与技术规范职业病防治法配套规章框架职业病防治法配套规章职业病危害分类危害项目申报职业病危害因素职业病目录作业场所管理作业管理……健康监护职业病诊断鉴定技术服务机构职业危害评价职业病危害监测……标准管理办法职业病分类建设项目设计接触限值检验方法放射卫生防护听力保护规范……事故处理监督程序处罚办法……97职业病防治法现已发布的配套规章和文件国家职业卫生标准管理办法（卫生部令20号）职业病危害项目申报管理办法（卫生部令21号）建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令22号）职业健康监护管理办法（卫生部令23号）职业病诊断与鉴定管理办法（卫生部令24号）职业病危害事故调查处理办法（卫生部令25号）职业病危害因素分类目录（卫法监发200263号文）建设项目职业病危害评价规范（200263号文）职业病目录（卫生部、劳动保障部卫法监发2002108号文）98职业病防治法正在起草的规章职业病危害警示标识及使用管理办法职业卫生防护设施与个人防护用品管理办法核设施放射卫生防护管理规定核事故医学应急计划99职业病防治法化学品毒性鉴定管理办法职业病防治法处罚办法职业卫生监督程序职业病统计报告管理办法职业病危害检测评价管理办法职业病诊断鉴定专家库管理规定100职业病防治法石棉作业职业卫生管理规范服装干洗业职业卫生管理规范作业场所职业中毒卫生工程防护技术规范粉尘作业场所管理规范放射诊疗卫生防护规范工业企业听力保护规范行业职业卫生管理规范101职业病防治法职业病危害因素检测、检验方法标准职业卫生防护用品卫生要求劳动生理卫生与工效学标准职业危害防护导则102职业病防治法国家职业卫生标准依据《职业病防治法》，卫生部发布国家职业卫生标准结合我国国情，积极研究采用国际标准，重视标准的可操作性对现有标准认真清理，科学分类丰富标准的种类，满足企业和监督执法的需要。（接触限值、检验方法、设计标准、操作规范）103职业病防治法职业卫生标准分类职业卫生专业基础标准作业场所作业条件卫生标准工作场所有害因素职业接触限值职业病诊断标准职业照射放射防护标准职业防护用品卫生标准职业危害防护导则劳动生理卫生、工效学标准职业性危害因素检测、检验方法104职业病防治法国家职业卫生标准

卫生部2002年4月9日发布157项工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）（385种）职业病诊断标准（110）职业照射、放射防护标准（42）职业卫生专业基础标准（2）检测方法（1）105职业病防治法工作场所有害因素职业接触限值粉尘（47种）毒物（329种）物理因素（8种）生物因素（1种）106职业病防治法职业病目录

10类115种尘肺（13种）职业性放射性疾病（11种）职业中毒（56种）物理因素所致职业病（5种）生物因素所致职业病（3种）职业性皮肤病（8种）职业性眼病（3种）职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）职业性肿瘤（8种）其他职业病（5种）107职业病防治法

一、尘肺

108职业病防治法1、矽肺

2、煤工尘肺3、石墨尘肺4、碳黑尘肺5、石棉肺6、滑石尘肺7、水泥尘肺8、云母尘肺9、陶工尘肺10、铝尘肺11、电焊工尘肺12、铸工尘肺13、根据《尘肺病诊断标准》和《尘肺病理诊断标准》可以诊断的其他尘肺

109职业病防治法

二、职业性放射性疾病

1、外照射急性放射病2、外照射亚急性放射病3、外照射慢性放射病4、内照射放射病5、放射性皮肤疾病6、放射性肿瘤7、放射性骨损伤8、放射性甲状腺疾病9、放射性性腺疾病10、放射复合伤11、根据《职业性放射性疾病诊断标准（总则）》可以诊断的其他放射性损伤

110职业病防治法111职业病防治法

三、职业中毒

1、铅及其化合物中毒（不包括四乙基铅）2、汞及其化合物中毒3、锰及其化合物中毒4、镉及其化合物中毒5、铍病6、铊及其化合物中毒7、钡及其化合物中毒8、钒及其化合物中毒9、磷及其化合物中毒10、砷及其化合物中毒11、铀中毒112职业病防治法.12、砷化氢中毒13、氯气中毒14、二氧化硫中毒15、光气中毒16、氨中毒17、偏二甲基肼中毒18、氮氧化合物中毒19、一氧化碳中毒20、二硫化碳中毒21、硫化氢中毒22、磷化氢、磷化锌、磷化铝中毒23、工业性氟病24、氰及腈类化合物中毒113职业病防治法

25、四乙基铅中毒26、有机锡中毒27、羰基镍中毒28、苯中毒29、甲苯中毒30、二甲苯中毒31、正己烷中毒32、汽油中毒33、一甲胺中毒34、有机氟聚合物单体及其热裂解物中毒35、二氯乙烷中毒36、四氯化碳中毒37、氯乙烯中毒38、三氯乙烯中毒114职业病防治法

39、氯丙烯中毒

40、氯丁二烯中毒41、苯的氨基及硝基化合物（不包括三硝基甲苯）中毒42、三硝基甲苯中毒43、甲醇中毒44、酚中毒45、五氯酚（钠）中毒46、甲醛中毒47、硫酸二甲酯中毒48、丙烯酰胺中毒49、二甲基甲酰胺中毒50、有机磷农药中毒51、氨基甲酸酯类农药中毒52、杀虫脒中毒53、溴甲烷中毒115职业病防治法

54、拟除虫菊酯类农药中毒55、根据《职业性中毒性肝病诊断标准》可以诊断的职业性中毒性肝病56、根据《职业性急性化学物中毒诊断标准（总则）》可以诊断的其他职业性急性中毒116职业病防治法四、物理因素所致职业病

1、中暑2、减压病3、高原病4、航空病5、手臂振动病

117职业病防治法五、生物因素所致职业病

1、炭疽2、森林脑炎3、布氏杆菌病118职业病防治法六、职业性皮肤病

1、接触性皮炎2、光敏性皮炎3、电光性皮炎4、黑变病5、痤疮6、溃疡7、化学性皮肤灼伤8、根据《职业性皮肤病诊断标准（总则）》可以诊断的其他职业性皮肤病

119职业病防治法七、职业性眼病

1、化学性眼部灼伤2、电光性眼炎3、职业性白内障（含放射性白内障、三硝基甲苯白内障）

120职业病防治法八、职业性耳鼻喉口腔疾病

1、噪声聋2、铬鼻病3、牙酸蚀病121职业病防治法九、职业性肿瘤

1、石棉所致肺癌、间皮瘤2、联苯胺所致膀胱癌3、苯所致白血病4、氯甲醚所致肺癌5、砷所致肺癌、皮肤癌6、氯乙烯所致肝血管肉瘤7、焦炉工人肺癌8、铬酸盐制造业工人肺癌122职业病防治法

十、其他职业病

1、金属烟热2、职业性哮喘3、职业性变态反应性肺泡炎4、棉尘病5、煤矿井下工人滑囊炎123职业病防治法有机氧化物—环氧氯丙烷。成碱氢化物---氨。强氧化剂---臭氧。金属化合物---氧化镉、羰基