道路改造项目安全生产及文明施工方案

~~XX大道改造项目安全生产及文明施工方案编制人：审核人：审定人：编制单位：编制日期：二零一七年九月目录一、工程概况………………2二、编制依据………………2三、项目工程安全、环保、职业卫生整体目标四、项目工程安全、环保、职业卫生组织机构及网络图五、安全生产责任制六、安全、环保、职业卫生管理制度……七、项目工程安全、环保、职业健康责任目标书………八、建筑施工安全技术交底………………九、安全检查及整改…………十、安全、环保、职业健康教育培训……十一、应急救援与应急响应………………十二、施工现场安全警示标志牌…………十三、劳动防护用品………十四、作业准则……………十五、生产现场安全防护文明施工…………十六、工伤登记……………十七、常规急救和自救常识………………一、工程概况二、编制依据：（一）中华人民共和国安全生产法主席令第70号；（二）中华人民共和国环境保护法主席令第22号；（三）中华人民共和国职业病防治法主席令第52号；（四）中华人民共和国消防法主席令第6号；（五）建筑工程安全生产管理条例国务院令第393号；（六）建筑施工安全检查标准：JGJ59-2011；（七）施工现场临时用电安全技术规范：JGJ46-2005；（八）建设工程施工现场消防安全技术规范：GB50720-2011；（九）建筑施工现场环境与卫生标准：JGJ146-2004；（十）施工现场临时建筑物技术规范：JGJ/T188-2009；（十一）起重机械安全规程：GB6067.1-2010；（十二）高处作业分级：GB/T3608-2008；（十三）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范：JGJ130-2011；（十四）安全帽：GB2811-2007；（十五）安全带：GB6095-2009；（十六）安全网：GB5725-2009；三、项目工程安全、环保、职业卫生整体目标（一）安全目标1、无重大伤亡事故；2、无重大设备、设施损毁事故；3、无负主要责任的交通事故；4、无主导安保责任事故。（二）环保目标1、无“三废”污染事故；2、无环保扰民事件。（三）职业卫生1、无职业病人产生；2、生产场所各种职业危害符合限值要求；3、无集体食物中毒事件发生。四、项目工程安全、环保、职业卫生组织机构及网络图（一）组织机构组长：副组长：组员：（二）安全、环保、职业卫生保证体系项目经理项目经理技术负责人设备工程师电气工程师调试工程师管道班调试班电工班焊接工程师管道工程师内业管理员材料工程师钢构工程师质量工程师安全工程师项目副经理钳工班铆工班焊接班防腐班土建工程师土建班五、安全生产责任制（一）项目经理安全生产责任认真执行党和国家安全生产方针、政策、规程、规定和上级指示、决议，结合项目实际情况，制定和执行安全生产管理办法。对项目工程的安全生产负第一责任，必须安全生产列为重要议事日程，在计划、布置检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，正确处理，安全与生产，安全与效益的关系。每周应召开一次安全生产工作会，讨论安全生产动态，解决安全生产中的问题。严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法。加强对职能部门和职工的安全教育，提高他们的安全意识和自我防护的能力。严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度，确保劳动保护安全技术措施计划的实施，不断改善作业环境和劳动条件。必须按上级要求，设置符合条件的专（兼）职安全管理（检查）人员，并积极支持他们的工作。定期组织安全检查和分析，对查出的隐患必须做到落实人员，落实措施，落实经费，限期整改，不留隐患。针对可能产生的安全隐患制定相应的防措施。当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。加强对外用工的安全教育和管理。10、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。（二）项目副经理安全生产责任1、主要负责对项目工程的HES管理工作,建全完善安全、环保、职业健康管理体系。2、贯彻HYPERLINK"/joblists/重庆-执行/"‡åº†-执行/"\o"重庆执行招聘"执行国家地方政府的安全生产、劳动保护、环境保护的方针、政策、法令、法规；行业的各项规程规定和公司有关安全生产的规定、制度以及相关的HES管理规定。

3、负责审查项目部安全生产保证计划、安全专项施工方案及安全技术措施，并督促、检查其执行情况。参与制定公司的安全管理目标，协助项目经理策划、指导施工现场开展各项安全生产、文明施工活动。

4、负责起草环境保护、职业健康安全管理方案，参与目标、指标的制订，并在项目经理领导下具体组织实施。经常了解安全保证计划的执行情况，HYPERLINK"/joblists/重庆-ç

”究/"‡åº†-ç

”究/"\o"重庆研究招聘"研究施工中的不安全因素，提出安全改进意见。

5、定期对项目执行公司安全制度、规定的情况进行检查，按安全生产管理规定，把好安全、环保、职业健康关。督促现场作业人员遵章守纪，发现不安全设施、设备有权阻止使用，并及时通知相关部门。阻止违章指挥、违章操作。

6、主持调查HYPERLINK"/joblists/重庆-处理/"‡åº†-处理/"\o"重庆处理招聘"处理项目施工过程中发生的安全事故，提出处理意见，并会同有关部门提出防止同类事故重复发生的措施，负责指导事故的统计、分析、报告及建档列卷工作。

7、审核各个项目重大安全施工专项方案，以及应急预案的方案。

8、指导质安部对各个项目安全员进行专项培训工作。

9、完成领导交办的其他工作。（三）项目技术负责人安全生产责任认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全标准、规范，结合项目实际情况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实情况。在项目管理中，对本项目安全生产技术工作负总的责任，因而必须把安全技术工作列为重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产技术工作。组织、编制审查施工方案时，必须根据施工方法，使用机具设备和施工工艺等情况编制出有针对性的安全技术措施，成为科学指导施工技术依据。经常深入施工现场，进行作业中的安全检查，及时研究和处理重大安全技术难题。协助有关部门做好新工人，转换工种工人及外用工的安全教育培训、负责对专（兼）职安全人员的安全技术指导。负责对项目生产副经理、施工员（工长）进行详细的安全技术交底，交底后双方均需在安全技术交底卡上签字。总结交流安全生产技术的经验。对重大伤亡事故和未遂事故从技术上分析原因，提出鉴定意见和改进措施。（四）项目施工员安全生产责任认真贯彻执行安全生产劳动保护方面的各种规章制度和安全技术措施，对分管项目工程的安全生产负直接责任。认真按施工组织设计或施工方案指导施工，同时向作业人员进行详细的安全技术交底，组织实施安全技术措施，施工组织设计，方案在执行中如需修改，必须经原编制审批单位批准，不违章指挥，坚决制止违章作业。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时把安全生产贯穿到每个具体环节中，特别应有针对性的安全技术交底，当生产和安全发生矛盾的时候，生产必须服从安全。指导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，提高作业人员的安全意识，并检查执行情况。教育工人正确使用个人劳动防护用品，在工作中检查劳保防护用品的执行情况。对施工现场安全防护装置和设施进行验收。凡发生工伤事故要保护好现场，并按程序上报并参与事故调查处理。有权拒绝不科学，不安全的生产指令。（五）项目安全员安全生产责任1、认真贯彻执行有关安全技术劳动保护法规，严格履行安全生产工作督促检查的职能。2、落实安全设施的设置，对施工全过程的安全进行监督。开展安全生产宣传教育工作，总结交流安全生产的先进经验。组织安全教育和安全活动。参加编制审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，参加新建、扩建、改建工程项目的竣工验收。组织指导班组开展安全生产活动，制止违章指挥和违章作业，配合有关部门排除安全隐患，遇有险情时，有权立即停止作业，撤出人员，并报告领导处理。参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的统计，分析和报告工作。监督劳保用品的质量，督促有关部门按规定及时发放和正确使用个人防护用品、清凉饮品。组织有关部门研究执行防尘、防毒、预防职业病和防暑降温措施。督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。对违反安全生产规定的有关部门和人员在劝阻无效时，可越级报告。（六）项目材料部门（人员）安全生产责任1、负责安全技术措施计划和安全生产所需材料，保质保量供应。2、根据劳动保护用品发放标准做好个人防护用品的计划、采购、保管和发放工作。3、定期对安全帽、安全带、安全网等安全用具及防护设施进行检查验收，不符合安全要求的要及时更换。4、采购的劳动保护用品必须符合国家标准，规范和制度要求。（七）机械管理人员安全生产责任1、对本项目所有机械设备配齐可靠的安全防护和保险装置，并经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并督促有关人员进行日常维护、维修。2、建立健全机电设备，压力容器，施工设备的安全规章制度及管理台帐。3、负责施工设备的安装、使用、维护保养、试运转等工作，确保安全运转、安全行使。4、负责本项目施工设备和交通事故的调查处理报告工作。（八）施工管理人员安全生产责任1、认真贯彻“彻安全第一、预防为主、综合治理”的方针和上级有关安全法规、规范和规定，确保职工在生产过程中的安全和健康，促进生产发展和提高企业经济效益。2、施工项目管理人员必须坚持，管生产必须要管安全的原则，牢固树立安全责任重于泰山的思想，认真执行安全生产责任制，相互配合，分工协作，各负其责，共同把关，做好安全工作。3、坚持经常性的安全教育，狠抓安全技术措施的编制和落实，有计划，有步骤地改善作业环境和劳动条件。4、施工项目各级管理人员必须反安全生产工作摆在一切工作的首位，做到会议上有布置，日程上有安排，工作中有检查，月、季和年终有考评。5、坚持经常性的安全检查，及时发现和消除隐患，把事故消灭在发生之前，如发生重大伤亡事故要保护好现场，按报告程序及时报告，并积极协助有关部门调查、要析和处理，同时认真吸取事故教训，杜绝同类事故重复发生。（九）班组长安全生产责任1、严格遵守本工种安全规程和有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，并做好安全技术交底，当一个班组分配两处或多处工作时，要指定临时负责人员负责安全工作，对本班组安全负责。2、组织本班组职工学习安全技术操作规程，开展安全活动，召开上岗前安全生产会，每周进行安全评讲。具体交待注意事项，并认真填写每天的班组活动记录。3、对新调入的工作进行现场安全教育，熟悉环境和岗位并指定专人照管其人身安全。4、作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，清除安全隐患。5、督促本班组工作正确使用个人劳动防护用品。6、教育班组人员坚守工作岗位，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，同时作好自检，互检，交接检工作。7、发生工伤事故要立即抢救，要详细记录并及时报告，组织全入人员认直分析原因，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场并按程序上报。8、支持班组安全员工作，及时采纳正确意见，发动职工提出搞好安全工作的合理化建设，并共同搞好安全生产工作。（十）全体职工安全生产责任1、牢记安全生产，人人有责，预防为主，安全第一的方针，积极参加安全活动，接受全全教育。2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守，严格执行安全生产的各项规章制度，听从安全人员指挥，做到不违章冒险作业。服从安全监督人员的指导。3、正确使用防护用品，爱护安全设施和安全标志，服从分配，坚守岗位，不随意开动他人操作的机械和电气设备，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。拒绝违章指挥。4、发生事故或未遂事故，应立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，对不安全作业报告意见积极提出搞好安全生产、改善劳动条件的合理化建设。5、有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险而无保证措施的作业、有权柜绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。六、安全、环保、职业卫生管理制度（一）安全管理制度1、安全生产奖惩制度；2、安全生产例会制度；3、危险作业安全管理制度；4、电气安全管理制度；5、特种设备安全管理制度；6、应急救援器材检检查维护保养养制度；7、风险评价管理制制度；8、重大危险源管理理制度；9、劳动防护用品管管理制度；10、特种作业人员管管理制度；（以上制度详见《安安全管理制度度汇编》）11、施工作业指导书书；12、安全生产“五同同时”制度；附：安全生产“五五同时”制度（一）安全生产“五同时”，是《中华华人民共和国国安全生产法法》、国务院院《关于加强强企业生产中中安全工作的的几项规定》的的要求，为加加强企业安全全生产的管理理，特制订本本安全生产“五同时”制度。（二）企业主要负负责人及各级级职能机构部部门的负责人人，均必须在在计划、布量量、检查、总总结、评比生生产的时候，同同时计划、布布量、检查、总总结、评比安安全生产。具体必须认真做好好生产管理工工作，做好安安全管理“五同时”：1、生计计划有安全全生产目标和和措施；2、布量工作有安全全生产要求；；3、检查工作有安全全生产项目；；4、评比方案有安全全生产条款；；5、总结报告有安全全生产内容。（三）公司级的年年度生产（工工作）计划，同同时列出安全全生产目标和和措施，并应应提出对各项项目工程及班班组的安全生生产目标与任任务。（四）安全生产例例行会议，在在布量、检查查生产（工作作）中，同时时布量、检查查安全生产工工作，并要做做好记录并存存档。（五）公司级领导导每季度应带带队检查一次次安全生产工工作，并要做做好安全检查查记录及隐患患整改措施方方案。（六）开展劳动竞竞赛，需有安安全生产竞赛赛内容。（七）公司、项目目部、班组评评比先进单位位与个人时，必必须在评比方方案中列入安安全生产条款款。（八）公司、项目目部、班组年年度（半年）工工作总结中，应应有安全生产产的内容。13、安全生产“三同同时”制度；附：安全生产“三三同时”制度（一）项目部对新新建、扩建、改改建等工程项项目，必须做做到劳动保护护，安全技术术措施、职业业卫生和环境境保护设施项项目与主体工工程“三同时”，即同时设设计、同时施施工、同时投投入生产或使使用。（二）新建、扩建建、改建工程程项目筹建时时，必须派出出有关专业人人员、安全监监察、劳动保保护、职业卫卫生与环境保保护等人员，参参加安全评价价、可行性研研究与审查设设计方案，并并参加施工检检查和竣工验验收。（三）安全技术部部在项目施工工及竣工验收收全过程中，认认真检查和监监督。（四）竣工验收合合格后，劳动动保护、安全全技术、职业业卫生及环境境保护设施，要要与主体工程程同时试车、同同时投入生产产与使用。（五）在施工过程程中，主体工工程的进度、质质量与安全工工程要同时得得到保证，资资金投入也应应同步进行。（六）对工程不符符合投产条件件，如果总经经理同意投产产，应承担由由此发生安全全事故的责任任。14、工作前安全全分析管理规规范工作前安全分析管管理规范1范围本标准规定了工作作前安全分析析的管理要求求以及相关审审核、偏离、培培训和沟通的的管理要求。本标准适用于沁阳阳神农大道改改造项目所属企业业生产和施工工作业场所所所有的现场作作业活动，但但以下方面需需要用其他专专门的方法和和程序进行危危害分析：——与工艺安全管理有有关的危害识识别和风险控控制；——其他专业领域，如如消防安全、人人机工程、职职业病等。2规范性引用文件下列文件中的条款款通过本标准准的引用而成成为本标准的的条款。凡是是注日期的引引用文件，其其随后所有的的修改单(不包括勘误误的内容)或修订版均均不适用于本本标准，然而而，鼓励根据据本标准达成成协议的各方方研究是否可可使用这些文文件的最新版版本。凡是不不注日期的引引用文件，其其最新版本适适用于本标准准。GB/T280001-20111职业健康安安全管理体系系规范3术语和定义下列术语和定义适适用于本标准准。3.1工作前安安全分析（简简称JSA）事先或定期对某项项工作任务进进行风险评价价，并根据评评价结果制定定和实施相应应的控制措施施，达到最大大限度消除或或控制风险的的方法。3.2暴露频率率单位时间内人员暴暴露于危险环环境中的次数数。3.3严重性可能引起的后果的的严重程度。3.4可能性后果事件发生的几几率。3.5风险发生危险事件或有有害暴露的可可能性，与随随之引发的人人身伤害或健健康损害的严严重性的结合合。[GBB/T280001-2011中的3.221]3.6风风险评价对危险源导致的风风险进行评价，对对现有控制措措施的充分性性加以考虑，以以及对风险是是否可接受予予以确定的过过程。[GB/T280001-2011中的3.222]4职责4.1公司HSEE部门组织制制定、管理和和维护本标准准。4.2各项目部组组织推行、实实施本标准。4.3项项目部根据本本标准制定、管管理和维护本本单位的工作作前安全分析析管理程序，相相关职能部门门负责本程序序的执行，并并提供培训、监监督和考核。4.4公司HSEE部门对程序序的执行提供供咨询、支持持和审核。4.5公司基层单单位执行本企企业工作前安安全分析管理理程序，并提提出改进建议议。4.6员工接受工工作前安全分分析培训，执执行工作前安安全分析程序序，参与审核核并提出改进进建议。5管理要求5.1工作前安全全分析范围工作前安全分析应应用于下列作作业活动：——新的作业；——非常规性(临时))的作业；——承包商作业；——改变现有的作业；；——评估现有的作业。注：工作前安全分分析过程本身身也是一个培培训过程。5.2工工作任务初步审查查5.2.1现场作作业人员均可可提出需要进进行工作前安安全分析的工工作任务。工工作前安全分分析管理流程程图见附录A。5.2.2项目部负责责人对工作任任务进行初步步审查，确定定工作任务内内容，判断是是否需要做工工作前安全分分析，制定工工作前安全分分析计划。5.2.3若初步步审查判断出出的工作任务务风险无法接接受，则应停停止该工作任任务，或者重重新设定工作作任务内容。一一般情况下，新新工作任务((包括以前没没做过工作前前安全分析的的工作任务))在开始前均均应进行工作作前安全分析析，如果该工工作任务是低低风险活动，并并由有胜任能能力的人员完完成，可不做做工作前安全全分析，但应应对工作环境境进行分析。5.2.4以前作作过分析或已已有操作规程程的工作任务务可以不再进进行工作前安安全分析，但但应审查以前前工作前安全全分析或操作作规程是否有有效，如果存存在疑问，应应重新进行工工作前安全分分析。5.2.5紧急状状态下的工作作任务，如抢抢修、抢险等等，执行应急急预案。5.3工作前安全全分析步骤5.3.1项目部部负责人指定定工作前安全全分析小组组组长，组长选选择熟悉工作作前安全分析析方法的管理理、技术、安安全、操作人人员组成小组组。小组成员员应了解工作作任务及所在在区域环境、设设备和相关的的操作规程。5.3.2工作前前安全分析小小组审查工作作计划安排，分分解工作任务务，搜集相关关信息，实地地考察工作现现场，核查以以下内容：——以前此项工作任务务中出现的健健康、安全、环环境问题和事事故；——工作中是否使用新新设备；——工作环境、空间、照照明、通风、出出口和入口等等；——工作任务的关键环环节；——作业人员是否有足足够的知识、技技能；——是否需要作业许可可及作业许可可的类型；——是否有严重影响本本工作安全的的交叉作业；；——其他。5.3.3工作前前安全分析小组组识别该工作作任务关键环环节的危害因因素，并填写写工作前安全全分析表。工工作前安全分分析表参见附附录B。识别危危害因素时应应充分考虑人人员、设备、材材料、环境、方方法五个方面面和正常、异异常、紧急三三种状态。5.3.4对存在在潜在危害的的关键活动或或重要步骤进进行风险评价价。根据判别别标准确定初初始风险等级级和风险是否否可接受。风风险评价宜选选择半定量风风险矩阵法或或LEC法。半定量量风险矩阵法法见附录CC；作业条件件危险分析（LEC法）见附录D。5.3.5工作前安全全分析小组应应针对识别出出的每个风险险制定控制措措施，将风险险降低到可接接受的范围。在在选择风险控控制措施时，应应考虑控制措措施的优先顺顺序。风险控控制措施优先先顺序示意图图参见附录E。5.3.6制定出的所所有风险的控控制措施后，还还应确定以下下问题：——是否全面有效的制制定了所有的的控制措施；；——对实施该项工作的的人员还需要要提出什么要要求；——风险是否能得到有有效控制。5.3.7在控制制措施实施后后，如果每个个风险在可接接受范围之内内，并得到工工作前安全分分析小组成员员的一致同意意，方可进行行作业前准备备。5.4作业许可和和风险沟通5.4.1需要办办理作业许可可证的作业活活动，作业前前应获得相应应的作业许可可，具体执行行《作业许可可管理规范》。5.4.2作业前前应召开班前前会，进行有有效的沟通，确确保：——让参与此项工作的的每个人理解解完成该工作作任务所涉及及的活动细节节及相应的风风险、控制措措施和每个人人的职责；——参与此项工作的人人员进一步识识别可能遗漏漏的危害因素素；——如果作业人员意见见不一致，异异议解决后，达达成一致，方方可作业；——如果在实际工作中中条件或者人人员发生变化化，或原先假假设的条件不不成立，则应应对作业风险险进行重新分分析。5.5现场监控5.5.1在实际际工作中应严严格落实控制制措施，根据据作业许可的的要求，指派派相应的负责责人监视整个个工作过程，特特别要注意工工作人员的变变化和工作场场所出现的新新情况以及未未识别出的危危害因素。5.5.2任何人人都有权利和和责任停止他他们认为不安安全的或者风风险没有得到到有效控制的的工作。5.6总结与反馈馈5.6.1作业任务完成成后，作业人人员应进行总总结，若发现现工作前安全全分析过程中中的缺陷和不不足，及时向向工作前安全全分析小组反反馈。如果作作业过程中出出现新的隐患患或发生未遂遂事件和事故故，小组应审审查工作前安安全分析，重重新进行工作作前安全分析析。5.6.2根据作作业过程中发发生的各种情情况，工作前前安全分析小小组提出完善善该作业程序序的建议。5.6.3由作业业负责人填写写工作前安全全分析跟踪评评价表，判断断作业人员对对作业任务的的胜任程度。工工作前安全分分析跟踪评价价表参见附录录F。6审核、培培训和沟通6.1审核公司和项目部都应应把作业许可可管理作为审审核的一次重重要内容，必必要时可针对对作业许可管管理组织专项项审核。6.2偏离项目部依据本标准准制定本单位位作业许可管管理程序时发发生的偏离，应应报公司相关关职能部门批批准，项目部部作业许可管管理程序在执执行时发生的的偏离，应根根据项目部主主管领导批准准。偏离应书书面记录，其其内容应包括括支持偏离理理由的相关事事实。每一次次授权偏离的的时间不能超超过一年。6.3培训训和沟通本标准由公司HSSE部门负责组组织培训，相相关管理技术术和操作人员员都应接受培培训，本标准准在公司范围围内进行沟通通。15、工作许可管管理规范作业许可管理规范范1范围本标准规定了作业业许可的管理要求以及及相关审核、培培训和沟通的的管理要求。本标准适用于沁阳阳神农大道改改造项目生产或施施工作业区域域内工作程序序(规程)未涵盖到的的非常规作业业，同时包括括有专门程序序规定的作业业活动，如爆爆破作业、进进入受限空间间作业、挖掘掘作业、高处处作业、吊装装作业、临时时用电、动火火及其他高风风险的临时作作业。2规范性引引用文件下列文件中的条款款通过本标准准的引用而成成为本标准的的条款。凡是是注日期的引引用文件，其其随后所有的的修改单（不不包括勘误的的内容）或修修订版均不适适用于本标准准，然而，鼓鼓励根据本标标准达成协议议的各方研究究是否可使用用这些文件的的最新版本。凡凡是不注日期期的引用文件件，其最新版版本使用于本本标准。3术语和定定义下列术语和定义适适用于本标准准。3.1非常常规作业临时性的、缺乏程程序规定的作作业活动。4职责4.1公司司HSE部门组织制制定、管理和和维护本标准准。4.2各项项目部组织推推行、实施本本标准。4.3项目目部根据本标标准制定、管管理和维护本本单位的作业业许可管理程程序，相关职职能部门具体体负责本程序序的执行，并并提出培训、监监督和考核。4.4公司司HSE部门对程序序的执行提供供咨询、支持持和审核。4.5公司司基层单位按按要求执行本本单位作业许许可管理程序序，并对本程程序实施提出出改进建议。4.6员工工接受作业许许可培训，执执行作业许可可程序，参与与作业许可审审核，并提出出改进建议。5管理要要求5.1作作业许可范围围5.1.1在所辖区域域内或在已交交付的在建装装置区域内，进进行下列工作作均应实行作作业许可管理理，办理作业业许可证；——非计划性维修工作作；——承包商作业；——偏离安全标准、规规则、程序要要求的工作；；——交叉作业；——在承包商区域进行行的工作；——缺乏安全程序的工工作。注：这里的承包商商作业是指由由承包商完成成的非常规作作业活动。5.1.2如果工作中中包含下列工工作，还应同同时办理专项项作业许可证证：——进入受限空间作业业；——挖掘作业；——高处作业；——临时用电；——动火作业。5.1.3项项目部应按照照本规范的要要求，结合各各分项目施工工作业活动特特点，风险性性质，确定需需要实行作业业许可管理的的范围，作业业类型，确保保对所有高风风险的、非常常规的作业实实行作业许可可管理。5.2作业业许可证申请请5,2,1作作业前申请人人应提出申请请，填写作业业许可证，作作业许可证参参见附录B。同时提供供以下相关资资料：——作业许可证；——作业内容说明；——相关附图，如作业业环境示意图图、工艺流程程示意图、平平面布置示意意图等；——风险评估（工作前前安全分析JSA）；——安全措施或安全工工作方案。5.2.2作业申请人人负责填写作作业许可证，并并向批准人提提出工作申请请。作业申请请人应是作业业单位现场负负责人，如分分项目经理、作作业单位负责责人、现场作作业负责人、区区域负责人。5.2.3作业申请人人应实地参与与作业许可证证涵盖的工作作，否则作业业许可不能得得到批准。当当作业许可涉涉及到多个负负责人时，则则被涉及到的的负责人均应应在申请表内内签字。5.3风险险评估5.3.1风险评估是是作业许可审审批的基本条条件，可在作作业区域安全全专职人员的的指导下进行行。5.3.2申请人应组组织对申请的的作业进行风风险评估，风风险评估的内内容包括工作作步骤、存在在的风险及危危害程度、相相应的控制措措施等，具体体执行《工作作前安全分析析管理规范》。5.3.3对于一份作作业许可证的的多种类型作作业，可统筹筹考虑作业类类型、作业内内容、交叉作作业界面、工工作时间等各各方面因素，统统一完成风险险评估。5.3.4作业单位应应根据风险评评估的结果编编制安全工作作方案，通过过风险评估确确定的危害和和不可承受的的风险，均应应在安全工作作方案中提出出针对性的控控制措施。5.4安安全措施5.4.1作业单位应应严格按照安安全工作方案案落实安全措措施。需要系系统隔离时，应应进行系统隔隔离、吹扫、置置换，交叉作作业时需考虑虑区域隔离。5.4.2许可证审批批之前，对凡凡是可能存在在缺氧、富氧氧、有毒有害害气体、易燃燃易爆气体、粉粉尘的作业环环境，都要进进行气体检测测，并确认检检测结果合格格。同时在安安全工作方案案中注明工作作期间的气体体检测时间和和频次。5.4.3许可证得到到批准后，在在作业实施过过程中，申请请人应按照安安全工作方案案的要求进行行气体检测，填填写气体检测测记录，注明明气体检测的的时间和检测测结果。气体体检测表见附附录C。5.4.4凡是涉及有有毒有害、易易燃易爆作业业场所的作业业，作业单位位均应按照相相应要求配备备个人防护装装备，并监督督相关人员佩佩戴齐全，执执行相关个人人防护装备管管理要求。5.5书面面审查在收到申请人的作作业许可申请请后，批准人人应组织申请请人和作业涉涉及相关方人人员，集中对对许可证中提提出的安全措措施、工作方方法进行书面面审查，并记记录审查结论论。审查内容容包括：——确认作业的详细内内容；——确认所有的相关支支持文件，包包括风险评估估、安全工作作方案、作业业区域相关示示意图、作业业人员资质证证书等；——确认安全作业所涉涉及的其他相相关规范遵循循情况。如《挖挖掘作业安全全管理规范》、《高高处作业安全全管理规范》、《动动火作业安全全管理规范》等等；——确认作业前，作业业后应采取的的所有安全措措施，包括应应急措施；——分析、评估周围环环境或相邻工工作区域的相相互影响，并并确认安全措措施；——确认许可证期限及及延期次数；；——其他。5.6现现场核查书面审查通过后，所所有参加书面面审查的人员员均应到许可可证上涉及的的工作区域实实地检查，确确认各项安全全措施的落实实情况。现场场确认内容包包括但不限于于：——与作业有关的设备备、工艺、工工具、材料等等；——现场作业人员资质质及能力情况况；——系统隔离、置换、吹吹扫、检测情情况；——个人防护装备的配配备情况；——安全消防设施的配配备，应急措措施的落实情情况；——培训、沟通情况；；——安全工作方案中提提出的其他安安全措施落实实情况；——确认安全设施的提提供方，并确确认安全设施施的完好性。5.7许许可证审批5.7.1根根据作业初始始风险的大小小，由有权提提供调配、协协调风险控制制资源的直接接管理人员或或其授权人审审批作业许可可证。批准人人通常应是项项目主管领导导、业务主管管、区域负责责人等。5.7.2书面审查和和现场核查通通过之后，批批准人或其授授权人、申请请人和受影响响的相关方均均应在作业许许可证上签字字。5.7.3许可证的有有效期一般不不超过一个班班次。如果在在书面审查和和现场核查过过程中，经确确认需要更多多的时间进行行作业，应根根据作业性质质、作业风险险、作业时间间，经相关各各方协商一致致，确定作业业许可证有效效期限和延期期次数。5.7.4如书面审查查或现场核查查未通过，对对查出的问题题应记录在案案，申请人应应重新提交一一份带有对该该问题解决方方案的作业许许可申请。5.7.5作业人员、监监护人员等现现场关键人员员变更时，应应经过批准人人和申请人的的批准。5.8许可证证取消5.8.1当发生生下列任何一一种情况时，项项目部和施工工单位都有责责任立即停止止作业，取消消（相关）作作业许可证，并并告知批准人人许可证被取取消的原因，若若要继续作业业应重新办理理许可证：——作业环境条件发生生变化；——作业内容发生变化化；——实际作业与作业计计划的要求发发生重大偏离离；——发现有可能发生立立即危及生命命的违章行为为；——现场作业人员发现现重大安全隐隐患；——事故状态下。5.8.2当当正在进行的的工作出现紧紧急情况或已已发出撤离信信号时，所有有的许可证立立即失效。重重新作业应办办理新的作业业许可证。5.8.3风险评估和和安全措施只只适用于特定定区域的系统统、设备和指指定的时间段段，如果工作作时间超过许许可证有效时时限或工作地地点发生改变变，风险评估估失去其效力力，应停止作作业，重新办办理作业许可可证。5.8.4许可证一旦旦被取消即作作废，如再开开始工作，需需要重新申请请作业许可证证。取消作业业应由提出和和批准人在许许可证上签字字。5.9许可可证延期和关关闭5.9.1如果在许可可证有效期内内没有完成工工作，申请人人可申请延期期。申请人及及相关方应重重新核查工作作区域，确认认所有安全措措施仍然有效效，作业条件件未发生变化化。若有新的的安全要求（如如夜间工作的的照明）也应应在申请上注注明。在新的的安全要求都都落实后，申申请人和批准准人方可在作作业许可证上上签字延期。许许可证未经批批准人和签字字人签字，不不得延期。5.9.2在规定的延延期次数内，没没有完成作业业，需要重新新申请办理作作业许可证。5.9.3作业完成后后，申请人与与批准人或其其授权人在现现场验收合格格后，双方签签字后方可关关闭作业许可可证。5.10许许可证管理5.10.1作业许可证证应包含作业业活动的基本本信息。作业业许可证（包包括专项作业业许可证）的的基本内容应应包括但不限限于：——作业单位；——作业区域；——作业范围、内容；；——作业时间；——作业危害及相应的的控制措施；；——作业申请；——作业批准；——作业关闭。5.10.2作业许可证证一式四联。许许可证应编号号，编号由许许可证批准人人填写。——第一联：悬挂在作作业现场；——第二联：张贴在控控制室或公开开处以示沟通通，让现场所所有有关人员员了解现场正正在进行的作作业位置和内内容；——第三联：送交相关关方，以示沟沟通；——第四联：保留在批批准人处。5.10.3作业许可证证分发后，不不得再作任何何修改。工作作完成后，许许可证第一联联由申请人、批批准方签字关关闭后交批准准方存档。许许可证存档并并保存一年（包包括已取消作作废的许可证证）。5.10.4在工作实施施期间，申请请人应时刻持持有有效的作作业许可证的的第一联，并并将作业许可可证第一联、附附带的其他专专项作业证第第一联和安全全工作方案放放置于工作现现场的醒目位位置处。5.10.5当同一工作作有多个施工工单位参与时时，每个施工工单位都应有有一份作业许许可证（或复复印件）。当当工作需要中中断（正常工工作间的休息息除外）和工工作已超许可可证规定的时时间限制时，许许可证第一联联应交回批准准方保留。6审核、培培训和沟通6.1审核公司和项目部都应应把作业许可可管理作为审审核的一次重重要内容，必必要时可针对对作业许可管管理组织专项项审核。6.2偏离项目部依据本标准准制定本单位位作业许可管管理程序时发发生的偏离，应应报公司相关关职能部门批批准，项目部部作业许可管管理程序在执执行时发生的的偏离，应根根据项目部主主管领导批准准。偏离应书书面记录，其其内容应包括括支持偏离理理由的相关事事实。每一次次授权偏离的的时间不能超超过一年。6.3培训训和沟通本标准由公司HSSE部门负责组组织培训，相相关管理技术术和操作人员员都应接受培培训，本标准准在公司范围围内进行沟通通。16、动火作业安安全管理规范范动火作业安全管理理规范1范围本标准规定了动火火作业的安全全管理要求以以及相关审核核、偏离、培培训和沟通的的管理要求。本标准适用于沁阳阳神农大道改改造项目所属企业业在施工作业业区域内工作作程序（规程程）未涵盖到到的能直接或或间接。产生明火的的作业，除为为动火设置的的固定场所外外，如实验室室、专门的维维修场所等。2规范性引用文件下列文件中的条款款通过本标准准的引用而成成为本标准的的条款。凡是是注日期的引引用文件，其其随后所有的的修改单(不包括勘误误的内容)或修订版均均不适用于本本标准，然而而，鼓励根据据本标准达成成协议的各方方研究是否可可使用这些文文件的最新版版本。凡是不不注日期的引引用文件，其其最新版本适适用于本标准准。——作业许可管理理规范——高处作业安全全管理规范——进入受限空间间安全管理规规范——管线打开安全管理理规范——挖掘作业安全管理理规范——工作前安全分分析管理规范范3术语和定义下列术语和定义适适用于本标准准。3.1动火作业业能直接或间接产生生明火的临时时作业。4职责4.1公司HSEE部门组织制制定、管理和和维护本标准准。4.2公司职能部部门负责组织织推行、实施施本标准。4.3各各项目部根据据本标准制定定、管理和维维护本单位的的动火作业安安全管理程序序，公司相关关职能部门具具体负责本程程序的执行，并并提供培训、监监督和考核。4.4公司HSEE部门对动火火作业安全管管理程序的执执行提供咨询询、支持和审审核。4.5公司各基层层单位按要求求执行本单位位动火作业安安全管理程序序，并提出改改进建议。4.6员工接受动动火作业培训训，执行动火火作业安全管管理程序，参参加动火作业业审核，并提提出改进建议议。5管理要求5.1基本要求5.1.1动火作业实实行作业许可可，除在规定定的场所外，在在任何时间、地地点进行动火火作业时，应应办理动火作作业许可证。动动火作业许可可证参见附录录A。5.1.2动火作作业前，应辨辨识危害因素素，进行风险险评估，采取取安全措施，必必要时编制安安全工作方案案。5.1.3凡是没没有办理动火火作业许可证证，没有落实实安全措施或或安全工作方方案，未设现现场动火监护护人以及安全全工作方案有有变动且未经经批准的，禁禁止动火。5.1.4动火作作业许可证是是动火现场操操作依据，只只限在同类介介质、同一设设备（管线），指指定的措施和和时间范围内内使用，不得得涂改、代签签。5.1.5处处于运行状态态的生产作业业区域内，凡凡能拆移的动动火部件，应应拆移到安全全地点动火。5.1.6在带有有可燃、有毒毒介质的容器器、设备和管管线上，不允允许动火。确确属生产需要要动火时，应应制定可靠的的安全工作方方案及应急预预案后方可动动火。5.1.7公司各各项目部应结结合生产施工工现场实际情情况，对动火火作业实行三三级管理：特级动火作作业指在易燃易爆装置置或罐区等重重要部位的、具具有较大危险险或带压不置置换动火作业业。一级动火作作业指在易燃易爆区域域（即：甲、乙乙类火灾危险险区域）的动动火作业或施施工区域内管管架上（包括括：公用系统统易燃易爆物物料管道）的的动火作业。二级动火作作业指除特级动火及一一级动火以外外的动火作业业。5.2动火火作业前准备备5.2.1风险评评估申请动火作业前，作作业单位应针针对动火作业业内容、作业业环境、作业业人员资质等等方面进行风风险评估，根根据风险评估估的结果制定定相应控制措措施，具体执执行《工作前前安全分析管管理规范》。5.2.2系统隔隔离动火施工区区域应设置警警戒，严禁与与动火作业无无关人员或车车辆进入动火火区域，必要要时动火现场场应配备消防防车及医疗救救护设备和器器材。与动火点相相连的管线应应进行可靠的的隔离、封堵堵或拆除处理理。动火前应应首先切断物物料来源并加加盲板或断开开，经彻底吹吹扫、清洗、置置换后，打开开人孔，通风风换气。与动火点相相连的阀门应应上锁/挂牌；动火火作业区域内内的设备、设设施须由施工工单位人员操操作。储存氧气的的容器、管道道、设备应与与动火点隔绝绝（加盲板），动动火前应置换换，保证系统统氧含量不大大于23.5%（体积）。距离动火点30m内不准有液液态烃或低闪点油油品泄漏；半半径15m内不准有其其他可燃物泄泄漏和暴露；；距动火点15m内所有的漏漏斗、排水口口、各类井口口、排气管、管管道、地沟等等均应封严盖盖实。动火作业需需要管线打开开的，具体执执行《管线打打开安全管理理规范》。5.2.3可燃气气体检测动火前气体体检测时间距距动火时间不不超过30min。安全措施施或安全工作作方案中应规规定动火过程程中的气体检检测时间和频频次。动动火作业前，应应对作业区域域或动火点可可燃气体浓度度进行检测，使使用便携式可可燃气体报警警仪或其他类类似手段进行行分析时，被被测的可燃气气体或可燃液液体蒸气浓度度应小于其与与空气混合爆爆炸下限的110%(LEEL)。使用用色谱分析等等分析手段时时，被测的可可燃气体或可可燃液体蒸气气的爆炸下限限≥4%(体积)时，其被测测浓度应＜0.5%；当当被测的可燃燃气体或可燃燃液体蒸气的的爆炸下限＜＜4%时，其被被测浓度应＜＜0.2%(体积)。需要动动火的塔、罐罐、容器、槽槽车等设备和和管线，清洗洗、置换和通通风后，要检检测可燃气体体、有毒有害害气体、氧气气浓度，达到到许可作业浓浓度才能进行行动火作业。气体体检测的位置置和所采的样样品应具有代代表性，必要要时分析样品品（采样分析析）应保留到到动火结束。用于于检测气体的的检测仪应在在校验有效期期内，并在每次使使用前与其他他同类型检测测仪进行比对对检查，以确确定其处于正正常工作状态态。5.3实施动动火作业5.3.1动火作业过过程中应严格格按照安全措措施或安全工工作方案的要要求进行作业业。5.3.2动火作业人人员应站在动动火部位的上上风位置处作作业。特殊情情况应采取围围隔作业并控控制火花飞溅溅。5.3.3用气焊焊（割）动火火作业时，氧氧气瓶与乙炔炔气瓶的间隔隔不小于5m，且乙炔气气瓶严禁卧放放；二者与动动火作业地点点距离不得小小于10m；并不准在在烈日下暴晒晒。5.3.4在动火过程程中，应根据据安全工作方方案中规定的的气体检测时时间和频次进进行检测，填填写检测记录录，注明检测测才时间和检检测结果。5.3.5动火作作业过程中，动动火监护人应应坚守作业现现场。动火监护护人发生变化化需经批准。5.4特殊情况动动火作业5.4.1高处动动火作业高处动火作作业还应遵循循《高处作业业安全管理规规范》的相关关要求，高处处作业使用的的安全带、救救生索等防护护装备应采用用防火阻燃的的材料，需要要时使用自动动锁定连接。高处动火应应采取防止火火花溅落措施施，并应在火火花可能溅落落的部位安排排监护人。遇有五级以以上（含五级级）风不应进进行室外高处处动火作业，遇遇有六级以上上（含六级）风风应停止室外外一切动火作作业。5.4.2进入受限空空间动火作业业进入受限空空间的动火还还应遵循《进进入受限空间间安全管理规规范》的相关关要求，在将将受限空间内内部物料除净净后，应采取取蒸汽吹扫（或或蒸煮）、氮氮气置换或用用水冲洗等措措施，并打开开上、中、下下部人孔，形形成空气对流流或采用机械械强制通风换换气。受限空间的的气体检测应应包括可燃气气体浓度、有有毒有害气体体浓度、氧含含量浓度等，其其可燃介质（包包括爆炸性粉粉尘）含量执执行要求，氧含含量19.5%～23.5%，有毒有害害气体含量应应符合国家相相关标准的规规定。5.4.3挖掘作业中中动火作业挖掘作业中中的动火作业业还应遵循《挖挖掘作业安全全管理规范》的的相关要求，采采取安全措施施，确保动火火作业人员的的安全和逃生生。在埋地管线线操作坑内进进行动火作业业的人员，应应系阻燃或不不燃材料的安安全绳。5.4.4其他特殊动动火带压不置换换动火作业是是特殊危险动动火作业，应应严格控制，严严禁在生产不不稳定以及设设备、管线等等腐蚀情况下下进行带压不不置换动火；；严禁在含有有有毒气体管管道等可能存存在中毒的危危险环境下进进行带压不置置换动火。确确需动火时，应应采取可靠的的安全措施，制制定应急预案案。带压不置换换动火作业中中，由管道内内泄漏出的可可燃气体遇明明火后形成火火焰，如无特特殊危险，不不宜将其扑灭灭。5.5动火作业许许可证5.5.1由动火火作业单位的的现场负责人人申请办理作作业许可证，并并提供如下相相关资料和设设施：——动火作业内容说明明；——相关附图，如作业业环境示意图图、工艺流程程示意图、平平面布置示意意图等；——风险评估（如工作作前安全分析析JSA）；——安全工作方案；——可燃、有毒气体检检测仪；——相关安全培训或会会议记录；——有毒有害气体、粉粉尘检测记录录；——其他相关资料。5.5.2动火作业许许可证的期限限不得超过一一个班次，延延期后总的作作业期限不能能超过2h.许可证的审审批、分发、延延期、取消、关关闭，具体执执行《作业许许可管理规范范》。5.5.3如果动动火作业中断断30min，继续动火火前，动火作作业人、动火火监护人应重重新确认安全全条件。5.5.4动火作作业结束后，应应清理作业现现场，解除相相关隔离设施施，动火监护护人留守现场场至少30min并确认无任任何火源和隐隐患后，申请请人与批准人人签字关闭动动火作业许可可证。5.6安全责任5.6.1动火区区域或所在单单位向作业单单位明确施工工现场的危险险状况，协助助作业单位开开展危害识别别，制定安全全措施，并向向作业单位提提供现场作业业安全条件；；审查作业单单位动火作业业安全工作方方案、监督现现场动火安全全，发现违章章作业有权撤撤销动火作业业许可证。5.6.2动火作作业单位负责编制动火作业业安全工作方方案，制定和和批准安全措措施和应急预预案，负责作作业前安全培培训，严格按按照动火作业业许可证和动动火安全工作作方案施工，随随时检查作业业现场安全状状况，发现违违章或不具备备安全作业条条件时，有责责任及时终止止动火作业。5.6.3动火作作业申请人动火作业申请人也也是动火作业业现场负责人人，负责提出出动火作业申申请，办理作作业许可证，落落实动火作业业安全措施，组组织实施动火火作业，并对对作业安全措措施的有效性性和可靠性负负责。5.6.4动火作作业批准人或或授权人负责审批动火作业业许可证，向向作业方沟通通工作区域危危害和基本安安全要求，核核查安全措施施落实情况。批批准人委托授授权人书面授授权后仍承担担动火安全的的最终责任。5.6.5动火监监护人全面了解动火区域域和部位状况况，掌握急救救方法，熟悉悉应急预案，熟熟练使用消防防器材和其他他救护器具，确确认各项安全全措施落实到到位后方可动动火，对所有有现场施工人人员的违章行行为，有权批批评教育或制制止。在动火火作业发生异异常情况时，即即刻启动应急急预案。动火火监护人应经经过安全培训训，对动火安安全负直接监监护责任。5.6.6动火作业人人对安全动火负直接接责任，执行行动火安全工工作方案和动动火许可证的的要求，动火火作业前，核核实动火部位位，动火时间间，确认各项项安全措施已已落实方能动动火。在动火火过程中，发发现不能保证证动火安全时时有责任停止止动火。6审核、偏离、培训训和沟通6.1审核公司和项目部都应应把动火作业业安全管理作作为审核的一一项重要内容容，必要时可可针对动火作作业安全管理理组织专项审审核。6.2偏离项目部依据本标准准制定本单位位动火作业安安全管理程序序时发生的偏偏离，应报公公司相关职能能部门批准；；分项目部动动火作业安全全管理程序在在执行时发生生的偏离，应应报项目部主主管领导批准准。偏离应书书面记录，其其内容应包括括支持偏离理理由的相关事事实。每一次次授权偏离的的时间不能超超过一年。6.3培训和沟通通本标准由公司HSSE部门负责组组织培训，相相关管理、技技术和操作人人员都应接受受培训。本标标准应在公司司范围内进行行沟通。17、脚手架作业业安全管理规规范脚手架作业安全管管理规范1范围本标准规定了脚手手架作业的安安全管理要求求以及相关审审核、偏离、培培训和沟通的的管理要求。本标准适用于沁阳阳神农大道改改造项目所属企业业的任何金属属脚手架作业业活动，包括括搭建、拆卸卸、移动、提提升、改建和和使用脚手架架。2规范性引用文件下列文件中的条款款通过本标准准的引用而成成为本标准的的条款。凡是是注日期的引引用文件，其其随后所有的的修改单(不包括勘误误的内容)或修订版均均不适用于本本标准，然而而，鼓励根据据本标准达成成协议的各方方研究是否可可使用这些文文件的最新版版本。凡是不不注日期的引引用文件，其其最新版本适适用于本标准准。JGJ46施施工现场临时时用电安全技技术规范——作业许可管理理规范——动火作业安全全管理规范——工作前安全分分析管理规范范3术语和定义下列术语和定义适适用于本标准准。3.1脚手架一种临时搭建的、可可供人员在其其上施工、承承载建筑设备备和物料的平平台。3.2安全爬梯((斜道)附着在脚手架或建建筑物上的供供人员行走和和运送材料的的通道，分为为人行斜道和和运料斜道。3.3技术术负责人熟悉脚手架标准,,经过脚手架架搭设专业培培训取得资质质，能够识别别脚手架作业业中的风险，并并经过授权的的人员。4职责4.1公司HSEE部门组织制制定、管理和和维护本标准准。4.2公司职能部部门负责组织织推行、实施施本标准。4.3各各项目部根据据本标准制定定、管理和维维护本单位的的脚手架作业业安全管理程程序，公司相相关职能部门门具体负责本本程序的执行行，并提供培培训、监督和和考核。4.4公司HSEE部门对脚手手架作业安全全管理程序的的执行提供咨咨询、支持和和审核。4.5公司各基层层单位按要求求执行本单位位脚手架作业业安全管理程程序，并提出出改进建议。4.6员工接受脚脚手架作业培培训，执行脚脚手架作业安安全管理程序序，参加审核核，并提出改改进建议。5管理要求5.1基本要求5.1.1脚手架搭设设作业单位应应具有脚手架架作业相关资资质。脚手架架作业人员应应经过培训并并具有相应资资质。5.1.2患有心心脏病、高血血压、癫痫等等不适宜高处处作业的人员员不允许进行行脚手架作业业。5.1.3脚手架架作业实行作作业许可，应应办理作业许许可证，具体体执行《作业业许可管理规规范》。作业业前，作业单单位应编制脚脚手架作业方方案，并经建建设单位审查查。5.1.4脚手架架设计人员应应向作业人员员进行作业方方案交底，使使作业人员了了解脚手架搭搭设作业技术术要求、存在在危害，确保保作业人员采采取有效的安安全措施。5.1.5脚手架架作业前应进进行工作安全全分析，具体体执行《工作作前安全分析析管理规范》。工作前安全分析时应考虑但不限于：——高处作业；——现场存在的电力线线或工艺设备备；——危险区域划分；——作业环境；——邻近工作人员的相相互影响；——脚手架基础或邻近近区域挖掘作作业的影响；；——气候的影响。5.1.6脚手架架管理实行绿绿色和红色标标识：——绿色表示脚手架已已经过检查且且符合设计要要求，可以使使用；——红色表示脚手架不不合格、正在在搭设或待拆拆除，除搭设设人员外，任任何人不得攀攀爬和使用。5.2脚手架的搭搭建、拆除、移移动、改装5.2.1脚手架架的搭建、拆拆除、移动、改改装作业应在在作业技术负负责人现场指指导下进行。5.2.2作业中中，作业人员员应正确使用用安全帽、安安全带、防滑滑鞋、工具袋袋等装备。5.2.3脚手架架应正确设置置、使用防坠坠落装置，每每一作业层的的架体应设置置完整可靠的的台面、防护护栏杆和挡脚脚板。使用特特殊防护设施施时应在作业业技术负责人人指导下进行行。5.2.4脚手板板除了用做铺铺设脚手架外外不可它用。5.2.5脚手架架的支撑脚应应可靠、牢固固，能够承载载许用最大载载荷。不得将将模板支架、缆缆风绳、泵送送混凝土和砂砂浆的输送管管等固定在脚脚手架上。严严禁悬挂起重重设备。5.2.6当脚手手架的高度超超过其最小基基础尺寸的44倍时，应在在其顶部采取取防倾覆的措措施。5.2.7脚手架架搭设作业当当日不能完成成的，在收工工前应进行检检查，并采取取临时性加固固措施。5.2.8脚手架架与架空输电电线路的安全全距离、工地地临时用电线线路架设及脚脚手架接地措措施等执行《JGJ46-施工现场临时用电安全技术规范》。5.2.9遇有六六级以上强风风、浓雾、大大雪及雷雨等等恶劣气候，不不得进行露天天脚手架搭设设作业，正在在使用中的脚脚手架应以红红色挂牌替换换绿色挂牌。雨雨雪过后，应应把架面上的的积雪、积水水清除掉，避避免发生滑跌跌。大风过后后，应对脚手手架作业安全全设施逐一加加以检查。5.2.10脚手手架作业过程程中禁止高空空抛物、上下下同时拆卸。杆杆件尚未绑稳稳时，禁止中中途停止作业业。5.2.11禁止止携带物品上上下脚手架，所所有物品应使使用绳索或其其他传送设施施传递。5.3脚手架架的检查5.3.1在脚手手架搭设期间间的下列情况况时，技术负负责人应根据据脚手架检查查清单逐项检检查确认，并并根据检查结结果设置警示示牌：——分段搭设的脚手架架，在每段搭搭设完成后；；——每搭设完10～113m高度后；——脚手架搭设完成后后。脚手架检查清单参参见附录A，脚手架警警示牌参见附附录B。5.3.2在脚手手架使用期间间的下列情况况时，技术负负责人应检查查脚手架，并并根据检查结结果设置警示示牌：——遇有大雨、六级以以上（含六级级）风后，寒寒冷地区解冻冻后；——每一班次作业开始始之前；——作业平台上施加载载荷前；——脚手架改动后；——每隔7～10天。5.3.3检查发发现脚手架有有松动、变形形、损坏或脱脱落等现象，应应立即修理完完善，重新设设置绿色警示示牌。5.4隔离与防护护5.4.1在脚手手架作业前和和作业过程中中应根据需求求设置安全通通道和隔离区区，隔离区应应设置警戒标标志，禁止在在安全通道上上堆放物品材材料。5.4.2脚手架架外侧应采用用密目式安全全网做全封闭闭，不得留有有空隙。脚手手架上不得放放置任何活动动部件，如扣扣件、活动钢钢管、钢筋、工工器具等。5.4.3超出避避雷装置保护护范围的大型型脚手架应按按相关标准设设避雷装置。5.5脚手架的使使用5.5.1脚手架架的使用者都都应接受培训训。培训的内内容包括作业业规程、作业业危害、安全全防护措施等等。5.5.2脚手架架的使用者应应进行工作前前安全分析，并并采取适当的的防护措施。5.5.3在脚手手架使用过程程中现场应设设置安全防护护设施。5.5.4使用者者应通过安全全爬梯(斜道)上下脚手架架。脚手架横横杆不可用作作爬梯，除非非其按照爬梯梯设计。5.5.5脚手架架上的载荷不不允许超过其其容许的最大大工作载荷。5.5.6脚手架架无扶手、腰腰杆和完整的的踏板时，脚脚手架的使用用者需使用防防坠落保护设设施。5.5.7不得在在脚手架基础础及其邻近处处进行挖掘作作业。5.5.8在脚手手架上进行动动火作业时，同同时执行《动动火作业安全全管理规范》的的要求。5.6脚手架材料料5.6.1脚手架架材料(如钢管、门门架、扣件和和脚手板等))应有厂商的的生产许可证证、检测报告告和产品质量量合格证。重重复使用的脚脚手架钢管、门门架和扣件等等材料的形状状尺寸、性能能应满足脚手手架技术规范范要求，严禁禁使用裂缝、变变形、滑丝和和锈蚀的脚手手架材料。脚脚手板材料应应符合作业方方案中对承载载力的要求，严严禁使用腐朽朽(蚀)的脚手板。5.6.2在入库库前和使用前前应对脚手架架材料和部件件进行检查，任任何有缺陷的的部件应及时时修复或销毁毁，在销毁前前应附上标签签避免误用。5.6.3应妥善善保管脚手架架部件，存放放在干燥、无无腐蚀的地方方，禁止在上上面堆放重物物，防止损坏坏。5.6.4木制脚脚手板应定期期进行承载试试验。承载试试验应综合考考虑用途、使使用年限、安安装环境和储储存条件等因因素。5.6.5脚手架架部件的检查查结果和脚手手板试验信息息应附在脚手手架的相关资资料中。6审核、偏离、培训训和沟通6.1审核公司和项目部都应应把脚手架作作业安全管理理作为审核的的一项重要内内容，必要时时可针对脚手手架作业安全全管理组织专专项审核。6.2偏离项目部依据本标准准制定本单位位脚手架作业业安全管理程程序时发生的的偏离，应报报公司相关职职能部门批准准；分项目部部脚手架作业业安全管理程程序在执行时时发生的偏离离，应报项目目部主管领导导批准。偏离离应书面记录录，其内容应应包括支持偏偏离理由的相相关事实。每每一次授权偏偏离的时间不不能超过一年年。6.3培训和沟通通本标准由公司HSSE部门负责组组织培训，相相关管理、技技术和操作人人员都应接受受培训。本标标准应在公司司范围内进行行沟通。18、高处作业安安全管理规范范高处作业安全管理理规范1范围本标准规定了高处处作业的安全全管理要求以以及相关审核核、偏离、培培训和沟通的的管理要求。本标准适用于沁阳阳神农大道改改造项目所属企业业生产、施工工区域的高处处作业或活动动。2规范性性引用文件下列文件中的条款款通过本标准准的引用而成成为本标准的的条款。凡是是注日期的引引用文件，其其随后所有的的修改单(不包括勘误误的内容)或修订版均均不适用于本本标准，然而而，鼓励根据据本标准达成成协议的各方方研究是否可可使用这些文文件的最新版版本。凡是不不注日期的引引用文件，其其最新版本适适用于本标准准。GB5725-22011安全网GB6095-22009安全带GB/T42000-20088高温作业分分级JGJ59-20011建筑施工安安全检查标准准3术语和定定义下列术语和定义适适于本标准。3.1坠落落高度基准面面可能坠落范围内最最低处的水平平面。3.2高高处作业在坠落高度基准面面2m以上（含2m）位置进行行的作业。3.3吊绳绳一根垂直或水平的的绳，固定到到一个锚固点点上或两个锚锚固点之间，可可以在其上面面挂安全绳或或安全带。3.4个个人坠落保护护系统用于阻止从工作高高度坠落的一一种系统，包包括有锚固点点、连接器、全全身式安全带带，还可能包包括带有自锁锁式安全钩的的安全绳、缓缓冲器、吊绳绳或他们的组组合。3.5锚锚固点用于其上固定吊绳绳、引入线或或安全绳的固固定点。3.6安安全绳安全带上保护人体体不坠落的系系绳，用于将将安全带和锚锚固点或吊绳绳相连接。3.7锚锚固点连接器器把坠落保护设施固固定到锚固点点上的一个部部件或装置。3.8缓缓冲器当人体坠落时，能能减少人体受受力，吸收人人体坠落过程程中产生部分分能量的装置置，例如抓绳绳器、可撕缝缝合安全绳等等。3.9全身式式安全带能够系住人的躯干干，把坠落力力量分散在大大腿的上部、盆盆骨、胸部和和肩部等部位位的安全保护护装备，包括括用于挂在锚锚固点或吊绳绳上的两根安安全绳。3.10临边地板、甲板或栅格格板的边沿。4职责4.1公司HSEE部门组织制制定、管理和和维护本标准准。4.2各项目部组组织推行、实实施本标准。4.3项项目部根据本本标准制定、管管理和维护本本单位的高处处作业安全管管理程序，相相关职能部门门负责本程序序的执行，并并提供培训、监监督和考核。4.4公司HSEE部门对程序序的执行提供供咨询、支持持和审核。4.5公司基层单单位执行本企企业高处作业业安全管理程程序，并提出出改进建议。4.6员工接受高高处作业安全全培训，执行行高处作业安安全管理程序序，参加审核核并提出改进进建议。5管理要求5.1基本要要求5.1.1坠落防防护应通过采采取消除坠落落危害、坠落落预防和坠落落控制等措施施来实现。坠坠落防护措施施的优先选择择顺序如下：：——尽量选择在地面作作业，避免高高处作业；——设置固定的楼梯、护护栏、屏障和和限制系统；；——使用工作平台，如如脚手架或带带升降的工作作平台等；——使用边缘限位安全全绳，以避免免作业人员的的身体靠近高高处作业的边边缘；——使用坠落保护装备备，如配备缓缓冲装置的全全身式安全带带和安全绳。如果以上措施无法法实施，不得得进行高处作作业。5.1.2高处作作业实行作业业许可，应进进行工作前安安全分析，并并办理高处作作业许可证。高高处作业许可可证参见附录录A。对于频繁繁的高处作业业活动，如进进行了风险识识别和控制，并并有操作规程程或方案，可可不办理高处处作业许可证证。5.1.3公司各各项目部应结结合实际，对对高处作业进进行分级：高处作业分为一级级、二级、三三级和特级高高处作业。作业高度在2～5m时，称为为一级高处作作业。作业高度在在5m以上至15mm时，称为二二级高处作业业。作业高度在在15m以上至至30m时，称称为三级高处处作业。作业高度在在30m以上时时，称为特级级高处作业。5.1.4高高处作业人员员听接受培训训。患有高血血压、心脏病病、贫血、癫癫痫、严重关关节炎、手脚脚残疾、饮酒酒或服用嗜睡睡、兴奋等药药物的人员及及其他禁忌高高处作业的人人员不得从事事高处作业。5.2消消除坠落危害害5.2.1在在作业项目的的设计和计划划阶段，应评评估工作场所所和作业过程程高处坠落的的可能性，制制定设计方案案，选择安全全可靠的工程程技术措施和和作业方式，避避免高处作业业。5.2.2在设计计阶段应考虑虑减少和消除除攀爬临时梯梯子的风险，确确定提供永久久性楼梯和护护栏。在安装装永久性护栏栏系统时，应应尽可能在地地面进行。5.2.3在与与承包商签订订合同时，凡凡涉及高处作作业时，尤其其是屋顶作业业、大型设备备的施工、架架设钢结构等等作业，应制制定坠落保护护计划。坠落落保护计划指指南参见附录录B。5.2.4项目设计人人员应能够识识别坠落危害害，熟悉坠落落预防技术、坠坠落保护设备备的结构和操操作规程。安安全专业人员员应在项目规规划的早期阶阶段，推荐合合适的坠落保保护措施与设设备。5.3坠落预预防5.3.1如如果不能完全全消除坠落危危害，应通过过改善坠落场场所的作业环环境来预防坠坠落，如按照照楼梯、护栏栏、屏障、行行程限制系统统、逃生装置置等。5.3.2应应避免临边作作业，尽可能能在地面预制制好装设缆绳绳、护栏等设设施的固定点点，避免在高高处进行作业业。如必须在在高处进行临临边作业时，必必须采取可靠靠的防护措施施。5.3.3应预先评估估，在合适位位置预制锚固固点、吊绳及及安全带的固固定点。5.3.4尽可能采用用脚手架、操操作平台和升升降机等作为为安全作业平平台。高空电电缆桥架作业业（安装和放放线）应设置置作业平台。5.3.5禁禁止在不牢固固的结构物（如如石棉瓦、木木板条等）上上进行作业，禁禁止在平台、孔孔洞边缘、通通道或网内休休息。楼板上上的孔洞应设设盖板或围栏栏。禁止在屋屋架、桁架的的上弦、支撑撑、檩条、挑挑架、挑梁、砌砌体、不固定定的构建上行行走或作业。5.3.6梯梯子使用前应应检查结构是是否牢固，踏踏步间距不得得大于300mm；人字梯应应有坚固的铰铰链和限制跨跨度的拉链。禁禁止踏在梯子子顶端工作。用用靠梯时，脚脚距梯子顶端端不得少于四四步，用人字字梯时不得少少于二步。靠靠梯的高度超超过6m，应在中间间设支撑加固固。5.3.7在在平滑面上使使用的梯子，应应采取端部套套，绑防滑胶胶皮等措施。直直梯应放置稳稳定，与地面面夹角以60°～70°为宜。在容容易滑偏的构构件上靠梯时时，梯子上端端应用绳绑在在上方牢固构构件上。禁止止在吊件上架架设梯子。5.4坠落落控制5.4.1如不能消除除和预防坠落落危害，应评评估工作场所所和作业过程程的坠落危害害，选择安装装使用坠落保保护设备，如如安全带、安安全绳、缓冲冲器、抓绳器器、吊绳、锚锚固点、安全全网等。5.4.2个个人坠落保护护装备包括锚锚固点、连接接器、全身式式安全带、吊吊绳、带有自自锁钩的安全全绳、抓绳器器、缓冲器、缓缓冲安全绳或或其组合。使使用前，应对对坠落保护装装备的所有附附件进行检查查，坠落保护护系统检查清清单参见附录录C。5.4.3自自动收缩式救救生索应直接接连接到安全全带的背部D形环上，一一次只能一人人使用，严禁禁与缓冲安全全绳一起使用用或与其连接接。5.4.4在屋顶、脚脚手架、贮罐罐、塔、容器器、人孔等处处作业时，应应考虑使用自自动收缩式救救生索。在攀攀登垂直固定定梯子、移动动式梯子及升升降平台等设设施时，也应应考虑使用自自动收缩式救救生索。5.4.5吊绳应在专专业人员的指指导下安装和和使用。水平平吊绳可以充充当机动固定定点，能够在在水平移动的的同时提供防防坠落保护。垂垂直吊绳从顶顶部独立的锚锚固点上延伸伸出来，使用用期间应该保保持垂直状态态。安全绳应应通过抓绳器器装置固定到到垂直吊绳上上。5.4.6全身式安全全带使用前应应进行检查，全全身式安全带带检查清单参参见附录D。安全带应应系在施工作作业处的上方方牢固构件上上，不得系挂挂在有尖锐棱棱角的部位。安安全带系挂点点下方应有足足够的净空，如如净空不足可可短系使用。安安全带应高挂挂低用，不得得采用低于肩肩部水平的系系挂方式。禁禁止用绳子捆捆在腰部代替替全身式安全全带。5.4.7安全网