桥梁施工项目经理部应急救援预案

XXXXXXXXXXXXX有限公司XXXXXXXXX项目应急救援预案第第页共25页目录10411第一章总则 227777【1】编制目的 217721【2】编制依据 215252【3】适用范围 220330【4】应急预案体系 21511【5】应急预案工作原则 318532第二章危险性分析 423358【1】项目概况 412080【2】施工场所危险源与风险分析 431627第三章组织机构及职责 613527【1】应急组织体系 62316【2】应急组织体系框图 731852【3】应急救援组织职责 732280第四章预防与预警 101532【1】危险源监控 101153【2】预警行动 1020369【3】信息报告与处置 1316119第五章应急响应 1520917【1】响应分级 1516025【2】响应程序 1528870第六章后期处置 1930495第七章保障措施 2014119【1】通信与信息保障 2016579【2】应急救援队伍保障 2115874【3】应急物资装备保障 2121114【4】经费保障 228485【5】其他保障 2216093第八章培训与演练 2332445【1】培训 234466【2】演练 2318945第九章奖惩 2422333第十章附则 2512291【1】术语和定义 2529876【2】应急预案备案 252117【3】维护和更新 2531895【4】制定与解释 2522215【5】应急预案实施 25

第一章总则【1】编制目的为加强对施工生产安全事故的防范，指导应急反应行动按计划有序地进行，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地减少事故损失，有效地避免或降低人员伤亡，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，特制定本预案。【2】编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）【3】适用范围适用于嘉鱼长江公路大桥施工过程中造成的工程倒塌或报废，机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。【4】应急预案体系根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。本预案属项目部综合应急预案，与专项预案和现场处置方案共同构成项目应急预案体系。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。【5】应急预案工作原则①预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。②预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害。③预案是以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护。④预案应本着“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”的基本原则，贯彻“单位自救和社会救援相结合”的总体思路，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，尽量减少事故、灾害造成的损失。⑤预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。⑥预案应符合国家法律法规的规定。

第二章危险性分析【1】项目概况嘉鱼长江公路大桥总体情况：嘉鱼长江公路大桥桥位路线全长3100米，桥长1503.82米，北岸引道接线144米，南岸引道接线1496.18米，主桥最大纵坡1.5%。桥梁孔跨布置为9×30m（小箱梁）+3×60m（连续梁）+（280m+572m+189m）双塔斜拉桥。主桥采用5跨280m+572m+（72.5+63+53.5）m双塔双索面斜拉桥，北岸边跨及主跨主梁采用钢—混凝土叠合梁，南岸边跨主梁因配重需要采用双纵肋混凝土主梁并设置2个辅助墩，桥塔采用花瓶形塔，空间索面。整个主桥结构为纵向半漂浮体系，索塔处设置竖向支座和横向风支座，北岸交界墩、南岸桥台和辅助墩处设置竖向支座，索塔处主梁设置纵向阻尼器和限位构造。伸缩缝设置于北岸交界墩和南岸桥台处。生产涉及面广，综合性强；生产的条件差异大，可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交叉施工和高空、水上作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。【2】施工场所危险源与风险分析局限于存在本项目施工过程现场的活动；主要与分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。施工场所危险源主要包括如下内容：①水上钢管支架、模板工程、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，桩基施工、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑失稳，造成坍塌、倒塌意外；②高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；③焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电保护、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合安全要求，造成人员触电、局部火灾等意外；④工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；⑤拆除工程设施时因误操作、防护不足等，发生人员伤亡及设备、设施损坏等意外。⑥易燃易爆化学物品（氧气、乙炔、储油罐等）临时存放或使用不符合安全要求、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。

第三章组织机构及职责【1】应急组织体系项目部成立事故应急救援小组。组长：副组长：下设六个应急救援分队，组成人员如下：现场抢救分队：安全保卫分队：医疗救护分队：后勤保障分队：技术分队：事故调查分队：应急救援小组下设办公室，办公室设在安全保卫处，应急救援办公室设立24小时值班电话,电话为：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

应急救援领导小组组长：【2】应急救援组织体系框图应急救援领导小组组长：应急救援领导小组副组长：应急救援领导小组副组长：事故调查分队技术分队医疗救护分队后勤保障分队安全保卫分队现场抢救分队事故调查分队技术分队医疗救护分队后勤保障分队安全保卫分队现场抢救分队【3】应急救援组织职责1、应急救援小组职责①研究制定、修订本项目应对事故的政策措施和指导意见。②负责指挥事故的具体应对工作。③分析总结施工突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。④负责本项目应急抢险救援队伍的建设和管理。⑤承办上级应急救援机构交办的其他事项。2、应急救援小组组长①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②指挥、协调应急救援行动；③与本项目以外的应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；④直接监察应急救援人员的行动；⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；⑦应急反应组织的启动；⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑨通报上级单位，决定请求上级援助；⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。3、应急救援小组副组长①协助组长组织和指挥应急操作任务；②向组长提出减缓事故后果的应急反应对策和建议；③保持与事故现场的直接联络；④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；⑤组织项目部相关技术和管理人员对施工生产过程各危险源进行风险评估；⑥定期检查各常设应急反应分队的日常工作和应急反应准备状态；⑦根据施工现场的实际条件，努力与周边有条件的单位为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。4、现场抢救分队①抢救现场伤员；②抢救现场物资；③保证现场救援通道的畅通。5、安全保卫分队①负责事故现场的警戒；②阻止非抢险救援人员进入现场；③负责现场车辆疏通；④维持治安秩序；6、医疗救护分队①负责现场伤员救护；②记录伤员伤情；③协助120和上级部门对伤员的抢救。7、后勤保障分队①协助制订本项目应急救援物资的储备计划，按已制订的计划，检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，并归档；②定期检查、监督、落实应急救援物资管理人员的到位和变更情况，及时调整应急救援物资的更新和达标；③定期收集和整理项目经理部应急救援物资资源信息、建立档案并归档，为应急救援行动的启动，做好物资源数据储备；④应急预案启动后，按应急救援小组组长的部署，有效地组织救援物资到达施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。8、技术支援分队①根据本项目施工生产的内容及特点，制订其可能出现而必须运用工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术支撑做好技术储备；②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急救援小组组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急救援行动中的工程技术工作。9、事调查分队①保护事故现场；②对现场的有关实物资料进行取样封存；③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

第四章预防与预警【1】危险源监控1、项目开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，制定出防控措施，并严格执行审批程序。2、在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。3、加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。4、加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。5、认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。6、淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。7、制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。8、制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。【2】预警行动2.1预警级别依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。1、蓝色预警当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时；②主要节日：元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节；③重大会议：国家、省、各地召开党代会、人大、政协会议；④特殊季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒；⑤施工高峰期之前；⑥日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后；⑦上级主管部门下发蓝色预警后。2、黄色预警当符合下列条件之一时可发布黄色预警：①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；②本市发生一起较大建设工程施工突发事故时；③上级主管部门下发黄色预警后。3、橙色预警当符合下列条件之一时可发布橙色预警：①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；②本市发生一起重大建设工程施工突发事故时；③上级主管部门下发橙色预警后。4、红色预警当符合下列条件之一时可发布红色预警：①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；②本市发生一起特别重大建设工程施工突发事故时；③上级主管部门下发红色预警后。2.2预警信息预警信息主要对加强项目安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合项目实际的安全生产工作部署，提示现场管理人员分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。预警信息主要内容包括施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布部门等。2.3预警的发布和解除预警由项目部安全保卫处经项目经理批准后方可发布和解除。发布和解除形式有召开会议、下发文件两种。2.4预警响应有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，项目应急救援小组按照本预案相应级别规定进行响应。蓝色预警响应：各分队按照职责分工，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通信联络畅通。根据情况，应急指挥部办公室组织巡查。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，关注施工现场重大危险源动态，发现问题及时处置、及时报告。经应急救援小组组长批准，组织项目的安全排查。应急救援办公室与各分队位保持联系，无线通信设备处于开通状态。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，现场管理人员密切关注施工现场重大危险源、隐患整改及自然灾害情况，各带班领导要随时掌握情况，全力消除安全隐患。必要时调整施工时段或停止户外施工。应急队伍随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险。红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班领导要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止现场作业。【3】信息报告与处置1、信息报告与通知①突发安全事故时，事故发现人员立即报告带班领导，由带班领导直接报告应急救援小组组长和副组长。②为有效开展事故救援活动，现场项目带班领导应在第一时间赶赴现场。如有需要，尽快拨打求救电话。火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。③报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。④应急救援小组组长、副组长接事故报告后，符合本预案启动条件时，立即通过对讲机、项目QQ群、微信群、电话告知等方式发出启动本预案的指令；应急救援各个分队接到启动应急预案命令后，立即赶赴现场进行抢险救援工作。⑤根据事故类别及时向分公司及湖北市嘉鱼区政府主管部门报告。2、信息上报①事故信息上报采取分级上报原则。②信息上报内容包括：项目情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。③按照国家规定，1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告3、信息传递事故现场第一发现人员→现场带班领导→直接报告应急救援小组组长、副组长→各应急分队→各应急分队人员。

第五章应急响应【1】响应分级按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级（扩大救援响应）”和“二级（项目级救援响应）”两级。响应标准如下（所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）：1、一级响应启动标准（扩大救援响应）存在下列任意一种情况，启动一级响应。①项目应急力量或资源不足，无力控制事态，需要上级增援的；②事故后，有3人以上被困的；③已经或可能导致3人以上死亡的；④已经或可能导致10人以上中毒（重伤）的；⑤已经或可能导致1000万元以上直接经济损失的。2、二级响应启动标准（公司级救援响应）存在下列任意一种情况，且项目有能力控制事态的，启动二级响应。①事故后，有1人以上、3人以下被困的；②已经或可能导致3人以下死亡的；③已经或可能导致10人以下中毒（重伤）的；④已经或可能导致1000万元以下直接经济损失的。【2】响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。现场安全事故发生后，由应急救援小组组长根据事故情况，确定响应级别。需启动一级响应时，一级救援响应启动前，二级响应必须已经启动。1、二级响应程序①突发安全事故时，事故发现人员立即向带班领导报告，带班领导立即发布停工命令，指令电工断电，并清点人数。同时报告应急救援小组组长和副组长事故情况。同时，现场项带班领导应在第一时间寻求社会救援力量，拨打120急救电话，遇火灾时还应立即拨打119求援。②应急救援小组组长、副组长接到事故报告后，符合本预案启动条件时，确定响应级别，立即启动本应急预案。各救援分队成员赶赴现场，组长和副组长收集分析事故初步情况，并做好上报工作。③应急救援小组组长、副组长按本预案确立的基本原则和技术分队建议指挥救援工作。对事故影响范围内的非应急人员进行疏散，指挥各应急救援分队开展应急救援工作。④事态得到控制后，应急救援组长宣布应急结束，安排布置应急恢复和应急发布有关工作。⑤事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急救援小组在充分考虑有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。2、一级响应程序①应急救援小组组长、副组长挥接到事故报告后，认为符合二级响应启动标准时，或者当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，由应急救援小组组长及时向建设行政主管部门报告，请求支援。②上级应急增援力量到达后，由副组长负责组织项目各应急救援分队与上级应急救援力量衔接。③现场所有应急人员和应急分队应服从上级应急救援指挥机构的指挥。遇有不同意见或特殊情况需要说明时，应通过组长、副组长进行反映。

3、应急救援响应程序流程图报应急救援小组组长、副组长事故发生报应急救援小组组长、副组长事故发生一级预案二级预案无关人员信息反馈应急救援分队赶赴现场应急增援应急行动应急指挥一级预案否现场抢救应急避险信息收集联络、上报人员撤离、疏散组长、副组长接警扩大应急否现场清理解除警戒善后处理事故调查应急恢复信息发布应急结束是应急资源调配信息传递事态控制医疗救护启动预案警情判断

【3】应急结束一级预案二级预案无关人员信息反馈应急救援分队赶赴现场应急增援应急行动应急指挥一级预案否现场抢救应急避险信息收集联络、上报人员撤离、疏散组长、副组长接警扩大应急否现场清理解除警戒善后处理事故调查应急恢复信息发布应急结束是应急资源调配信息传递事态控制医疗救护启动预案警情判断当事故现场得以控制，人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援小组组长批准后，宣布应急结束。应急结束后，将事故情况上报；事故调查处理小组应写出事故应急工作总结报告。事故情况上报事项：①发生事故项目的基本情况；②事故发生经过和事故救援情况；③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；④事故发生的原因和事故性质；⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；⑥事故防范和整改措施。

第六章后期处置经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及应急预案的修订工作。善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。

第七章保障措施【1】通信与信息保障1、各应急小组成员联系方式职务姓名联系电话组长副组长现场抢救分队安全保卫分队医疗救护分队后勤保障分队技术分队2、信息通信系统维护后勤保障分队负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。【2】应急救援队伍保障项目部建立一支现场自救队，成员由项目部安全管理人员和骨干施工人员组成，由项目安保处负责领导，定期进行培训和演练。【3】应急物资装备保障应急救援物资、设备清单序号材料设备名称单位数量现在在何处1雨裤、雨衣、雨靴套20库房2手电筒支10库房3安全带根20库房4安全绳根10库房5对讲机台10库房6应急医药箱个2综合办公室7干粉灭火器个20项目部及施工现场8柴油灌1施工现场9电焊机台2施工现场10铁锹把10施工现场11消防水管米60施工现场12消防桶个4施工现场13担架个2库房14千斤顶个2库房15水泵台2施工现场16水上救生衣个20库房17防滑钢板张4施工现场18应急救援车辆台2项目部驻地19挖掘机台2施工现场20装载机台2施工现场21吊车台2施工现场【4】经费保障应急专项经费由项目安全费用支出。使用范围：嘉鱼长江公路大桥施工数额：项目造价1.5‰监督管理：由安保处、财务处、机料处共同监督管理。【5】其他保障1、应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆,备用车辆只承担距单位较近的运输任务,司机手机电话24小时开机,一旦应急事故发生,通知司机速回。2、安全保卫分队应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场设置警戒区时使用。3、医疗救护分队应当常备医疗急救用品。4、安全处应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检查、保养、维护。