污水管网工程监理规划(修改)

37/37污水管网工程监理规划(修改)目录

第一章工程项目概况┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2第二章监理工作范围┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2第三章监理工作内容┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2第四章监理工作原则┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄9第五章监理工作依据┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄9第六章监理工程师职业道德准则┄┄┄┄┄┄┄┄┄11第七章项目监理机构及人员配置计划┄┄┄┄┄┄┄11第八章项目监理机构及人员岗位职责┄┄┄┄┄┄┄12第九章监理工作程序┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄18第十章监理工作的方法和措施┄┄┄┄┄┄┄20第一节工程质量监理┄┄┄┄┄┄┄20第二节工程进度监理┄┄┄┄┄┄┄40第三节工程造价监理┄┄┄┄┄┄┄47第四节安全文明施工管理┄┄┄┄┄┄┄60第五节合同和信息监理┄┄┄┄┄┄┄63第六节组织协调┄┄┄┄┄┄┄75第十一章监理工作制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄79第十二章监理设施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄85

第一章工程项目概况

工程主要概况如下：

第二章监理工作范围

工程施工及工程保修阶段监理。

1．施工阶段全过程监理：包括工程进度、质量、造价、安全和文明施工监理控制，做好合同管理、信息管理和配合业主做好工程协调工作，配合业主做好工程交工验收工作。

2．在工程保修阶段做好保修期的各项监理工作。

第三章监理工作内容

（一）四控：

1、进度控制：

⑴编制施工进度控制的工作细则。

⑵审核施工进度计划。

⑶按年、季、月编制工程综合计划。

⑷协助承包单位实施进度计划。

⑸监督施工进度计划的实施。

⑹组织现场协调会。

⑺向业主提供进度报告。

⑻督促承包单位整理技术资料。

2、投资控制：

⑴从组织上采取措施，包括明确项目组织机构，明确项目投资控制者及其任务，使其项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工。

⑵从技术上采取措施，包括重视设计方案选择严格审查监督初步设计，技术设计，施工图设计，施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性。

⑶从技术上采取措施，包括动态地比较项目投资的实际值和计划值，严格审核各项费用支出。

3、质量控制：

⑴工程质量控制的原则：

a、以施工图纸、施工及验收规范、工程质量验评标准为依据，督促施工单位全面实施工程建设项目合同约定的质量目标。

b、对施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。

c、对影响施工质量的五个因素（人、机械、材料、方法、环境）进行全面的质量控制、监督施工单位的质量保证体系落实到位。

d、严格要求施工单位执行材料试验制度和设备检验制度。

e、坚持不合格的建筑材料、构配件、设备不准在工程上使用。

f、实行报验制、未经监理人员验收签字、建筑材料、设备及建筑构配件不得在工程使用或安装，不得进入下道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。

⑵工程质量控制的基本程序：

a、工程材料、构配件和设备质量控制程序：

b、分包单位资格审查程序：

分项、分部工程签认程序

单位工程验收程序

通过

⑶工程质量控制方法：

a、质量以事前控制为主，要求事中监督检查，事后严格验收。

b、按《监理实施细则》，对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，

消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

c、采用检查、测量、试验手段、严整施工质量。

d、对工程建设项目关键工序和重点部位的施工过程进行旁站监理。

e、严格执行现场见证取样和送检制度。

f、撤换不称职的施工人员及分包单位。

g、发出质量控制通知、指令。

4、安全控制：

a、施工准备阶段的安全监理：

①审查总承包单位（含分包单位）企业资质证书和安全生产许可证，专项资质证书及专项安全生产许可证。

②审查总承包单位项目部安全生产组织机构名单及项目经理、现场专项安全生产管理人员的岗位证书。

③审查特种作业人员的作业操作岗位证书。

④专业监理工程师负责审核施工组织设计及专项安全施工组织措施。临时用电专项方案，雨季、冬季专项施工方案。

⑤审查施工起重机械和搅拌机、钢筋调直机等施工机械设施向建设行政主管部门的登记手续及其它机具的验收资料。

⑥查验总承包单位开工前对施工有关人员上岗前的安全技术培训记录。

b、施工实施过程的安全监理：

①检查确认专项安全施工技术措施的执行情况。

②检查现场专职安全生产管理人员到岗到位情况。

③抽查特种作业人员的岗位证书。

④总承包单位接到《监理通知单》或《工程暂停令》拒不整改或者不

停止施工时项目监理部应报监理单位并及时向建设行政主管部门书面报告。

C、对专项工程或施工作业的安全监理：

①专业监理工程师审核总承包单位编制的专项安全施工技术措施方案。

②项目监理部编制相应的安全监理实施细则。

③总承包单位对专项工程执行开工报审制度。

d、特种设备安装工程的安全监理：

①审查特种设备设计单位、承包单位、检验（检测）单位和制造单位的资质证书和专项安全生产许可证，特种设备产品出厂合格证书，相关技术文件，检测报告及设计单位提供的安全技术要求。

②审查总承包单位告知和备案文件。

e、项目监理部应建立安全生产例会制度，并做好安全监理记录。

f、重大安全事故的处理：

①当发生重大安全事故时，项目监理部必须在24小时内向监理单位和建设单位书面报告。

②特大事故不能超过2小时，协助事发单位保护事故现场、配合事故调查。（二）两管（合同管理、信息管理）：

1、合同管理：工程建设过程中的一切活动是按照合同的规定进行的，所以项目合同管理是工程建设管理中一项十分重要的内容。它包括项目工期管理，工程暂停及复工，工程延期及延误处理，项目质量管理，项目结算管理，

合同争议的调解和合同的解除等。

2、信息管理：为了有效地管理和应用工程建设监理信息，需将信息进行分类，按照不同的分类标准，可将工程建设监理信息分为不同的类型：

①信息是监理决策的依据。

②信息是监理工程师实施控制的基础。

③信息是监理工程项目协调的重要媒介。

（三）一协调（工作协调）：

工程建设过程中，各方之间的相互关系应明确责任，相互协作，为工程的顺利开展打下良好基础：

⑴协调好建设单位与总包单位之间的相互关系。

⑵协调好总包单位与分包单位之间的相互关系。

⑶协调好总包单位与材料购配件供应商之间的相互关系。

第四章监理工作原则

监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规和合同，制订详细的工作计划，明确岗位职责，严格监理制度，按照规范、合同、设计努力做好施工监理工作。

第五章监理工作依据

1．工程建设的法律、法规

（1）《中华人民共和国建筑法》(国家主席令1997年第91号)

（2）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令2002年第70号）

（3）《中华人民共和国合同法》(国家主席令1999年第15号)

（4）《建设工程质量管理条例》(国务院令2000年第279号)

（5）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令2003年第393号）

2．本工程项目合同及相关文件

（1）《建设工程委托监理合同》

（2）《建设工程施工合同》

（3）施工及监理招标、投标文件

（4）本工程有关协议、补充合同

（5）工程地质、水文勘察报告

（6）工程设计施工图、设计更改及工程变更

3．工程建设规范、规程、技术标准

（1）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

（2）《给水排水管道工程施工及验收规程》（GB50268-97）

（3）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）

（4）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）

（5）《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）

（6）《混凝土结构工程施工及验收规程》（GB50204-2002）

（7）《混凝土及钢筋混凝土排水管》（GB11836-99）

（8）《市政排水构筑物工程施工验收规程》（CJJ3-90）

（9）《建筑与市政降水工程技术规范》（/T111-98）

（10）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）

（11）《砌体工程施工及验收规范》（50203-2002）

（12）《城市污水处理厂工程质量验收规范》（GB50334-2002）

（13）《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2002）

（14）《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）

（15）《建筑工程安全检查标准》（JGJ59-99）

（16）《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》（建设部建城2002年21号）

（17）市政工程质量等级评定规定（建设部建城[1992]68号）

第六章监理工程师职业道德准则

监理工程师在施工监理过程中，应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的精神并遵守以下职业准则：

一．公正、公平、信誉第一，为业主服务，在法律和合同规定的范围内公正维护各方面的合法权益。尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作。

二．不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不接受承包人的任何回扣、提成或其他间接报酬。

三．不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。

四．当其认为正确的判断和建议被业主否认时，应向业主说明可能产生的后果。

五．当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告。

六．当证明监理的判断是错误时，要及时更正错误。

七．当监理工作涉及到业主和承包人双方权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。

第七章项目监理机构及人员配备计划本工程项目监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师作为监理单位履行建设工程委托监理合同的全权代理人，将严格按照监理合同及有关法律法规要求开展工作，监理组长或专业监理工程师在总监理工程师的指导下，对负责管辖或专业范围内的监理工作，向总监理工程师负责。为便于监理业务的开展，根据工程项目的特点和管理需要，项目监理组织机构设总监和总监代表各一人，下设计划合同组、管线组，监理组织机构可根据施工管理情况做适当调整。项目监理组织机构框图如下：

第八章项目监理机构人员岗位职责1．总监理工程师职责

负责本工程施工监理合同中监理单位所应承担的义务，行使施工承包合同和监理服务合同中业主授予的权力，其岗位职责是：

(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；

(4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调动，对不称职的人员应调换其工作；

(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

(8)审查和处理工程变更；

(9)主持或参与工程质量事故的调查；

(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告和项目监理工作总结；

(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

(13)主持整理工程项目的监理资料与归档。

总监理工程师在行使以下职权之前，应先取得业主的专门批准：

①发布开工令，暂时停工令。

②确定工程产生的费用增加额

③决定工程延期。

2．总监代表职责

（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

（2）协助总监对监理部的日常工作进行管理；

（3）负责审查承包人的施工组织设计、施工进度计划；

（4）总监因事离开工地，代表总监处理日常业务。

3．专业监理工程师岗位职责

总监代表在指定的监理区段内进行监理工作，履行总监所授予的职责和权利，对总监负责。其基本职责和权力是：

（1）根据合同文件，对所管区段内工程施工进行合同监督和管理，组织、指导、检查和监督组内监理人员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程

师提出建议。

（2）负责编制本专业的监理实施细则。

（3）审查承包单位提交的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

（4）检查承包人工地的机械设备及人员情况；承包人的自检体系；检查承包人的现场保护措施，对不合格的安全措施应指示承包人限期改正。

（5）按合同文件严格控制施工质量，施工期间对管辖工程施工现场加强巡视。负责分项工程验收及隐蔽工程验收。

（6）定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报请示。

（7）根据本组监理工作实施情况做好监理日记。

（8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

（9）负责本组的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（10）负责本组监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报，工程质量评估报告和项目监理工作总结。

4．测量专业监理工程师岗位职责

（1）指导监理组测量监理工作并负责测量监理工作的具体实施，接受

总监理工程师（总监理工程师代表）的指令和交办的工作，与监理组工作协调配合。

（2）负责编制工程测量监理实施细则，并严格按实施细则进行监理。

（3）熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，从测量工作质量进行全面监督控制。对施工中出现的问题，须按技术规范的要求及时提出处理意见，不定期或定期（一月一次）地向总监理工程师提交测量监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。做好测量监理日记。

（4）检查承包人质量自检体系中的测量工作及其运转情况。

（5）负责审核承包人提交的测量成果，检查控制测量的精度和分析研究

各种因素，并将结果及时报告总监。

（6）督促承包人对测量仪器的校验、标定工作；检查测量放样方法，保证成果的正确性；对单位工程中有关测量质量部分作出评定，为计量支付提供依据。

（7）严格进行现场监理，检查有关测量工序的施工质量，特别是关键部位的工程测量；监督承包人执行监理工程师的指令，测量结果未提交监理工程师审核前，不能进行下一道工序的施工。

（8）负责测量监理资料的收集、汇总及整理。参与编写监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结。

（9）协同监理组、给排水监理工程师、结构工程师、计量工程师等审核工程计量。

5．给排水专业监理工程师职责

（1）接受总监理工程师或监理组长的管理，负责排水专业监理工作的具体实施。

（2）负责编制排水工程监理实施细则。

（3）指导、检查和监督排水专业监理员的工作。

（4）审查承包单位提交的本专业的计划、方案、申请、变更，会同监理组向总监理工程师提出报告，并检查执行情况。

（5）熟悉合同条款、技术报告和设计图纸。在施工过程中对排水工程的进度、质量和造价进行全面监理。对施工中出现的问题，须按合同和技术规范的要求及时提出处理意见。不定期或定期（一月一次）向总监理工程师提交排水工程监理工作情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

（6）检查承包人的质量自检系统及其运转情况。

（7）严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令。负责排水工程分项验收及隐蔽工程验收。

（8）根据排水专业监理工作情况，做好监理日记。

（9）负责排水工程的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

6．结构专业监理工程师岗位职责

（1）接受总监理工程师或监理组长的指令和交办的工作，负责项目结

构工程监理工作。

（2）负责编制工程结构专业监理实施细则，并指导、检查和监督结构专业监理员的工作；

（3）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对结构工程的进度、质量、费用进行监控，审查承包单位提交的涉及结构专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

（4）检查承包单位结构工程质量自检系统及其运转情况。

（5）严格进行结构工程现场监理，检查每道工序质量，负责结构工程专业分项工程验收及隐蔽工程验收，监督承包单位执行监理工程师的指令。

（6）根据结构工程监理工作实施情况，做好监理日记。

（7）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

（8）负责结构工程专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结。

（9）负责结构专业工程的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

7．计划合同、计量支付监理工程师岗位职责

（1）根据合同条款的规定和业主的要求，负责编制工程合同管理（主要是工程变更监理）和工程计量支付监理实施细则；负责项目工程计划监理，计划统计报表、计量支付和工程变更监理等合同管理工作。

（2）全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，审查施工单位提交的涉及工程进度计划、工程变更申请、工程计量支付申请等，并向总监理工程师提出报告。

（3）根据计划合同和计量支付监理工作情况，做好监理日记；定期（每月一次）向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

（4）负责项目的计量支付监理工作，协同监理组（或专业监理工程师）及时准确地进行工程计量支付的审查工作。

（5）参加有关合同问题的审查工作，严格按合同审查工程变更、延误和索赔事宜。

8．监理员岗位职责

(1)在总监或专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

(2)对所管辖工程拟使用和使用的材料、构件、半成品、机械设备等进行检验控制，并做好检查记录。

（3）对隐蔽工程重要环节或关键部位进行全过程旁站监理，实行跟踪检查。

（4）复核或从施工现场直接获取工程质量计量的有关数据并签署工程质量检验、工程计量的原始凭证。

（5）按设计图及有关质量标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，进行工序间检查验收并签署意见。

（6）参与现场安全文明施工的检查监督。

（7）及时报告现场所发生的质量、安全事故和异常情况。

9．材料见证员岗位职责

（1）审查见证取样协议书及计划书,并报专业监理工程师及总监理工程师审批;

（2）按照见证取样计划书及有关规定做好样品现场取样、封样、送检等见证工作，并做好见证取样记录。

（3）督促施工单位做好每次见证取样样品所代表材料的标识;

（4）对见证取样不合格的材料按照规定进行复检,复检不合格的及时向专业监理工程师汇报,责令施工单位将不合格材料清退出场;

（5）对见证取样情况进行汇总,以便了解材料的质量动态，汇总数据作为工程质量等级评定的重要依据。

第九章监理工作程序

一、工程项目施工监理工作程序（总程序图）

二、监理工作的准备

1．组建现场项目监理机构西青区污水次干管工程项目监理部。落实监理工作岗位和职责，人员按工程进展情况陆续进场。

2．熟悉合同文件，包括：

1）施工、监理招标文件

2）监理服务公同

3）施工合同

4）技术规范

5）工程量清单

6）构成本项目合同的其他文件

3．熟悉设计文件，包括：

1）组织监理人员熟悉管网及泵站工程施工图，理解设计意图、施工方法，核对设计图纸、资料；

2）进行现场核对，实地调查研究；

3）发现设计文件上的错、漏之处，进行讨论研究，并以书面形式向业主报告，要求解决；

4．制定监理图表

1）根据合同文件和本工程实际和业主的要求，按照《建设工程监理规范》，制定质量监理、进度监理、费用监理、合同和信息管理的记录、图表。

2）准备监理工作内部管理需要的图表等。

5．制定监理规划和监理实施细则。

6．监理设备

按照监理服务合同，监理自备通讯设施和办公设备等，以保证监理工作的正常开展。在工作需要时，按合同的规定，承包人的仪器和设备，应免费供监理工程师使用。

第十章监理工作的方法和措施

第一节工程质量监理

本项工程质量目标是在国家规定的质量合格标准。项目监理部将坚持质量第一的原则，积极进行主动监理，紧抓质量控制要点，做好质量难点监控，严格进行工程质量的事前、事中、事后控制，杜绝质量事故的发生，有效防治常见质量通病，使得各分部分项工程质量合格。

一、质量监理的原则

1．坚持质量第一、预防为主的原则；

2．坚持质量事前预控、事中跟踪、事后严格验收的原则；

3．坚持以设计规范、以合同文件和事实为依据的原则；

4．坚持主动监理、以质量预控为重点、对施工全过程实行质量控制的原则；

5．坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用的原则；

6．坚持工序质量不合格或未经验收签认，不得进入下一道工序施工的原则。

二、质量监理方法

一）制定质量监理计划

在本工程施工监理过程中，我们将按既定质量控制目标，以工程材料/构配件/设备进场检查验收、隐蔽工程验收、分部分项工程施工质量、重点部位和关键工序施工过程、隐蔽工程的隐蔽过程为主要控制对象，严格按国家现行工程标准规范、设计文件，按照合同规定的施工监理程序进行工程质量监理工作。采取测量、试验、旁站、巡视、监理程序控制等手段开展监理工作，并及时收集整理与工程质量有关的技术资料。

二）工程质量的事前监控

质量事前控制主要有熟悉设计文件、进行施工图纸自审、参加设计交底与图纸会审、组织施工监理交底、审查施工单位质保体系、审核施工组织设计（方案）、审核分包单位及供应商资质、考核工程试验单位、检查验收进场的材料/设备/构配件、审核并签署工程开工令等。

1．熟悉设计文件、进行图纸自审

⑴接到设计施工图后，项目总监理工程师组织监理人员熟悉图纸，了解工程特点，对图纸中出现的问题和差错提出意见和建议，书面形成《施工图自审记录》报建设单位。

⑵督促施工单位组织图纸自审，并在约定的时间内向项目监理机构和建设单位报送图纸自审记录。

2.参加设计交底与图纸会审

⑴监理人员开工前参加由建设单位主持的设计交底、图纸会审会议。

⑵参加会议的监理（施工）单位将图纸自审中发现的问题征询设计单位的意见和答复；

⑶通过设计交底和图纸会审了解以下内容：

①建设单位对本工程的要求，施工现场的自然条件（地形、地貌），工程地质与水文地质条件、施工环境、环保要求等；

②设计主导思想，采用的设计规范和施工规范，确定的抗震烈度，基础设计、主体工程设计、排管设计、设备设计（设备选型）等主要内容；

③设计对土建施工和设备安装施工的要求，对主要建材的要求，对采用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等；

④设计单位对监理单位和承包单位提交的《施工图自审记录》中的问题的答复。

⑤在会上确认的设计变更应由建设、设计、施工、监理单位确认。

⑷图纸会审后，由建设单位或设计单位根据记录整理成《设计交底、图纸会审纪要》，纪要中必须注明设计院对每个问题的答复意见，纪要须经设计、建设、监理、施工会签。

⑸《设计交底、图纸会审纪要》中提出的问题须经设计院明确答复并

签字盖章认可后，方能作为施工依据，或由设计单位出设计变更通知单或办理工程变更手续，重大或复杂的变更应由设计单位出设计变更图。

3．进行施工监理交底

为保证施工监理工作的顺利进行，工程开工前，由总监理工程师主持

召开监理交底会,施工单位项目经理、技术负责人、专职质检员等主要施工管理人员参加并邀请建设单位工地代表参加。交底会重点介绍监理规划和实施细则，通过监理交底向施工单位明确项目监理机构的职责和权限，监理工作内容、监理工作程序、施工监理的工作方法及施工中注意事项等。

4．审查施工单位质量保证体系

1）审查施工单位项目管理机构。主要审查人员配置是否满足本工程施工管理需要及施工招投标文件的要求，组织管理机构是否健全合理，职责是否明确；

2）审查项目经理、技术负责人、质检员等主要施工管理人员资格是否符合要求；测量试验检测仪器的配置是否满足工程施工和质量检测的要求；对不合格的施工管理人员，监理工程师有权要求承包单位予以撤换。

3）审查施工单位的质量管理制度。

5．审查施工组织设计及专项施工方案

在工程项目开工之前，要求施工单位将经单位技术负责人审批、公司盖章的施工组织设计和《施工组织设计（方案）报审表》报送项目监理部审核。对于特殊或关键施工工艺（如基础施工、顶管、沉井、沟槽模板支撑施工、钢筋混凝土施工、防水工程施工等），尚应报送专项施工方案。施工组织设计及专项施工方案由专业监理工程师审核、总监理工程师审批。方案如有更改，须重新报项目监理部审核。

6．开工审查

开工报审须具备下列条件：

1)施工组织设计已经监理工程师审批；

2)项目主要管理人员及特殊作业工种的资格、岗位证书监理已审核；

3)已进行图纸会审及设计交底，并有与会各单位签章的会议纪要；

4)已签定见证取样协议书及计划书，进场或拟进场材料、机械已经检验审核；

5)施工质量管理制度已建立并经监理审查；

6)其它开工前须办理的手续。

具备上述条件后，施工单位填写开工报审表（Ａ1），报送专业监理工程师审核、总监理工程师签认，而后到质量监督部门办理开工备案。

7．测量基准点的确认及工程测量放线复核

要求施工单位轴线及标高引测、桩位放样等，开挖前报监理复核，测量放线及标高引测成果须经监理复核无误后方可进入下道工序施工，监理复核时应检查以下资料：

1）专职测量人员的岗位证书及测量仪器的检定证书；

2）测量控制网的复测记录及结果报告；

3）测量放线及标高引测记录；

4）轴线、井位、单体放样图；

5）施工测量放线工程报验单（Ａ4）。

专业监理工程师应复核控制桩的测量校核成果、检查控制桩的保护措施以及复核测量放样。

8．工程试验检测单位审查

当承包单位利用本企业试验室进行部分工程项目的检测时，承包单位应将下述有关资料报送监理审查：

1)试验室的资质及其试验范围；

2)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；

3)试验室的管理制度；

4)试验人员的资格证书；

5)本工程的试验项目及其要求。

专业监理工程师对以上内容进行审查，总监理工程师确认后,方认可该试验室出具的试验报告。

9．主要材料、设备、构配件的质量控制

对于工程中使用的材料/设备/构配件主要从供应商资质审查、进场检查验收等环节进行控制。

1）主要材料/设备/构配件生产厂家资质审查

施工单位在确定钢材、水泥、商品砼、防水材料、排水管材、配电箱、开关箱、水泵、闸门等主要材料/设备/构配件生产厂家之前，须填报《供应商资质报审表》并附上相应厂家的营业执照、资质证书、有关产品的生

产许可证、业绩等相关证明资料报专业监理工程师审查，符合要求时由总监理工程师签署意见予以确认，对于审查不合格的厂家，施工单应重选生产厂家重新报审。

2）建筑材料、构配件的报验

①材料、成品、半成品进场后，承包单位应填报《工程材料/设备/构配件报审表》，报项目监理部审查核验，经专业监理工程审核合格后，方可用于工程。

②报审时应提供出厂合格证、质量检验报告、现场取样试验报告等，新材料、新产品应提供省级以上技术质量鉴定文件。进口材料还应提供进出口商检证明文件和有关技术文件。

③按规定须见证检验的材料进场后应进行见证取样。

④监理工程师在审查过程中，认为材料需要复检时，应由总监理工程师与建设单位协商后，实施复检。

⑤管材及管件、电线、电缆以及电气、消防等材料及主要零配件等，在供应商资格报审时应提供样品或图片。

⑥对进入施工现场的主要管材及管件，施工人员必须会同监理人员（必要时会同建设单位人员）按规定要求进行抽样检查，并填报《管材、管件进场抽样检查记录表》。

3）工程设备（含附属设备）报验。

①主要工程设备在订货前，施工单位应填写《主要工程设备选型报审表》，同时应提交供应商营业执照、企业资质证、有关许可证等文件，报项目监理机构审查同意后，方可订货；重要设备，项目监理部在必要时应对供应商的资质、信誉和产品质量等进行调查，提出调查报告，与建设单位和设计单位共同协商取得一致意见。

②设备到货后（含建设单位提供的设备）在报验前应由施工安装单位会同项目监理机构和建设单位共同开箱检验，并填写《设备开箱检查记录》，各方人员在表中签字确认。

③经上述设备开箱检查合格后，施工单位填报《工程材料/设备/构配件报审表》，同时应提供产品合格证、说明书等完整的设备技术文件，新型设备必须有合格证及技术质量鉴定文件。对进口设备，还应提供进出口商

检证明文件和有关技术文件。

4）对未经监理人员审核、验收或审核、验收不合格的材料、成品、半成品和设备、构配件，监理人员应拒绝签认，并签发《监理通知单》，书面通知施工单位做好不合格品的标识并限期将其撤出现场，清退过程中监理人员应在场见证，确保所有的不合格品全部撤离现场。

10．施工机械设备的质量控制

施工单位所采用的主要施工机械设备对工程施工的质量保证有重要影响。为此，监理工程师应从以下几方面进行监控。

1)在审查承包单位提交的施工组织设计或施工计划时，审查其施工机械设备，特别是地基处理设备、顶管设备的选型（机械型式、规格及性能参数和数量等）是否恰当；在满足业主或工程设计对工程施工质量要求方面有无保证；审查承包单位所提供的施工机械设备技术性能报告中所表明的机械性能，是否满足质量要求、安全要求和适合现场条件。

2)审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥，数量是否足够，设备是否都处于完好的可用状态等等。

11．审查与控制承包方对施工环境与条件方面准备工作质量

主要审查施工单位是否有雨季施工技术措施,是否有停水停电的应急措施。

三）工程质量的事中监理

1．建立工序质量控制点和质量对策表

监理工程师实施工序活动质量监控，应分清主次抓住关键，依靠完善的质量体系和质量检查制度，完成工序活动的质量控制，其实施要点如下：

(1)确定工序质量控制计划

工序质量控制计划是以完善的质量体系和质量检查制度为基础的，监理工程师制订工序质量控制计划要明确规定质量监控的工作程序和质量检查制度等，作为监理和施工单位共同遵循的准则。

(2)进行工序分析，分清主次，重点控制

工序分析，就是要在众多的影响工序质量的因素中，找出对特定工序、重要的或关键的质量性能指标起支配性作用或具有重要影响的那些主要因素，以便能在工序施工中针对这些主要因素制订出控制措施及标准，进行主动的、预防性的重点控制，严格把关。

(3)对工序活动实施跟踪的动态控制

监理工程师在整个工序活动中，连续地实施动态跟踪控制，通过对工序产品的抽样检验，判定其产品质量波动状态，若工序活动处于异常状态，则应查找出影响质量的原因，采取措施排除系统性因素的干扰，使工序活动恢复到正常状态，从而保证工序活动及其产品的质量。

(4)设置工序活动的质量控制点，进行预控

为了保证工序质量，监理工程师在监控过程应对重点控制对象、关键部位或薄弱环节建立质量控制点。

2.在施工过程中进行质量监控

(1)实行现场巡视、平行检验和旁站监理

在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对所发现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后由专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，责令施工单位整改，整改结果局面回复后，经监理工程师复查合格后方可继续施工。对出现严重的质量问题及质量隐患，总监理工程师将指令施工单位暂时停工进行整改。

(2)严格工序间的交接检查

对于主要工序作业和隐蔽作业，须按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查、确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。

(3)建立施工质量跟踪档案

在施工单位进行工程对象施工或安装期间产生各类的质量活动，监理工程师必须详细地记录下施工阶段质量控制活动的全过程，施工跟踪档案主要包括两个方面：材料生产跟踪档案和建筑施工或安装质量活动跟踪档案。

3.分部分项及隐蔽工程的检查验收

（1）分部分项及隐蔽工程检查验收控制表

（2）分部（子分部）工程检查和验收

①施工单位在分部（子分部）工程完成后，根据分项工程质量评定结果，进行分部工程质量等级自评后，填写《工程报验单》，并附《分部工程质量检验评定表》，报项目监理部审核。

②总监理工程师组织专业监理工程师对分部（子分部）工程质量评定资料进行审核，主要审核以下内容：

◆该分部（子分部）工程所包含的全部分项工程是否均得到了监理工程师的签认和质量等级评定。

◆分项工程质量等级统计汇总的准确性；各项工程质量保证资料是否齐全,评定是否正确。

（3）根据相关质监条例中“工程实物监督”中所规定的建筑安装工程“必检项目”和“抽检项目”，经项目监理机构核查、验收签认后，还应按规定时间及时通知质监站监督员进行检查。

4．对成品、半成品保护情况进行检查

对已施工完成的成品、半成品，根据建筑产品的特点不同，严格监督检查施工单位对成品、半成品所采取的保护措施，以防止工程造成不必要的质量缺陷。

5．下达暂时停工指令控制工程质量

（1）为保证工程质量，施工中出现下列情况之一者，项目总监理工程师有权下达《工程暂停通知单》，要求施工单位停工整改。

①未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工；

②项目主要施工管理、技术人员未执证上岗或不到位；

③擅自使用未经监理工程师审查认可的分包单位进入现场施工；

④使用不合格的或未经监理工程师检查验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料；

⑤工序施工完成后，未经监理工程师验收或验收不合格而擅自进行下一道工序施工；

⑥隐蔽工程未经监理工程验收确认合格而擅自隐蔽；

⑦施工中出现质量异常情况，经监理工程师指出后，承包单位未采取有效整改措施或措施不力、效果不好仍继续作业；

⑧已发生质量事故迟迟不按监理工程师要求进行处理，或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展，或已发生质量事故，承包单位隐蔽不报，私自处理。

（2）总监理工程师下达暂时停工令，要根据委托监理合同的授权或事先向建设单位报告，取得一致意见后下达。

（3）施工单位整改完毕，自检符合要求后，填写《复工申请表》，报项目监理部。经专业监理工程师复查符合要求后，由总监理工程师核准并签署《复工申请表》，并报建设单位。

（4）工程暂时停工复工程序图

6．利用数理统计方法对质量进行控制

根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据(如砼强度及各种实测实量的数据)，进行整理统计分析，找出质量波动的规律，进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。

四）工程质量的事后控制

1．对单位工程进行竣工初验（预验收）

(1)工程初验应具备以下条件

①承包单位已完成建设工程设计和施工合同约定的各项内容,各种设备设施已安装并系统调试完毕，管网、线路已接通，达到使用条件。

②有符合要求的质保资料和完整的施工技术资料。

③承包单位已对报验竣工工程进行自检、自评，达到合格。并编制《工程竣工报告》。

④承包单位已提出竣工初验申请，填写《工程竣工验收申请表》并签字盖章。

项目监理部收到承包单位工程验收申请后，检查承包单位是否具备工程初验条件，若具备，则组织人员进行初验。

(2)工程初验的内容和方法

①工程实体质量的检查

根据设计施工图、现行的施工质量验收规范，采用必要的检测设备和检测手段，对工程实体质量进行检查（包含实测与观感质量的检查），对存在的问题通知施工单位整改。

②竣工资料和竣工图的检查

对施工单位提交的竣工资料，监理工程师要对照施工过程中的监理资料逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、手续完善、真实清楚，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程变更是否已在竣工图中标识，竣工图是否完整等。

③检查人员对承包单位的工程实体和内业资料的检查，除将检查情况和实测数据记录于相应的表格中外，还应将工程实体和内业资料存在的问题做

好记录，并整理汇总成书面意见返给施工单位，安排整改。

(3)编制《工程质量评估报告》：

施工单位对竣工初验存在的问题整改完毕，报监理复查合格后，由总监理工程师组织监理人员整理完善监理资料，并编制《工程质量评估报告》，经公司技术负责人审核、法人代表批准并加盖公司公章后，报送建设单位，以便组织竣工验收。

2．竣工验收

在施工、勘察、设计、监理单位对工程质量出具验收合格的报告，且规划、土地、环保、消防、城建档案等单位已验收并出具相应的意见后，且质监部门责令整改的问题已全部整改完成，由建设单位填写竣工验收申请表，提前七天报送质量监督部门，在质量监督站的监督下组织由参建各单位主要负责人参加的竣工验收会议，在验收程序及工程质量符合要求后，建设、监理、设计、施工各单位在《竣工验收报告》上签字盖章，而后由建设单位申请竣工验收备案。

竣工验收通过后，总监理工程师应及时编制《监理工作总结》提交建设单位，并将监理资料整理归档。

3．工程质量事故的处理

施工过程中发生质量事故,监理工程师须通知施工单位停止继续施工,并由总监理工程师签发《工程暂停通知书》。责令施工单位分析原因,根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按合同规定报告建设单位。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理办法审核后，由施工单位进行处理，并对处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主及设计单位研究，必要时召开专题会议，提出处理方案，施工单位按方案处理后重新验收。

对质量事故的处理应留下完整的记录并归档。

质量事故的处理程序及控制要点如下：

工程质量事故处理控制

三、工程质量的监理措施

一）技术措施

1．旁站

本工程我部将针对地基处理、基础施工、安管、钢筋隐蔽过程、砼浇注，顶管顶进、土方回填，以及其它关键工序施工过程实行旁站监理。通过现场观察、监督与检查，及时发现影响工程质量的不利因素、潜在质量隐患以及出现的质量问题等，并及时采取措施进行控制。旁站工作内容、程序及要求如下：

1）旁站内容

①检查施工单位现场质检、施工等管理人员到岗及特殊工种人员持证上岗情况，检查投入劳动力是否能满足旁站部位的施工进度需要；

②检查施工机械的试运转及准备情况；

③核查进场的建筑材料、构配件、设备和商品砼等的质量检验报告，对拟使用的材料进行检查验收，对不合格的材料督促施工单位采用隔离、标识、及时清退出场等措施；对材料按规定进行见证取样送检；检查材料的供应是否能满足施工需要；

④检查旁站部位的施工方法是否满足经审查批准的施工组织设计（方案）及规范的要求；

⑤检查天气、供水、供电等外界环境是否满足旁站部位的施工要求；

⑥在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案和规范情况；

⑦做好旁站监理记录和监理日记，对旁站部位施工不符合设计、规范和施工监理程序要求的，下达监理通知书，督促施工单位进行整改，并跟踪复查。

2）旁站程序

制定旁站监理方案→施工单位通知旁站部位的施工时间→项目监理部安排旁站监理人员→按旁站方案实施旁站监理→做好旁站记录与施工日记→对不符合要求的工序督促施工单位整改并跟踪复查。

3）旁站监理有关要求

①工程项目开工前项目监理部编制旁站监理方案（或实施细则），该方案由专业监理工程师编制，总监审批。方案中须明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等内容，并送质监站、建设单位、承包单位各一份；

②旁站监理人员必须在现场对需要实施旁站的部位及工序进行跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站

监理记录；

③旁站监理记录须有旁站监理人员及施工单位质检员签字，对发现的问题应进行封闭处理；

④旁站监理记录须存档备查，是检验批、分项、分部工程验收的重要依据。

2．见证取样检验

项目监理部将按见证取样计划书及相关规定，对钢筋原材、焊接接头、水泥、防水材料、砌体材料、承重结构砼试块、砂浆试块、回填土及主要水电安装材料进行见证取样送检。其工作程序及要求如下:

1)见证取样送检程序

委托质量检测机构→审核见证取样送检计划→按计划进行见证取样、封样、送检等工作→签认《见证取样送检表》，并列见证取样台帐→在监理日记中做见证取样记录→对见证取样送检情况进行汇总

2)见证取样送检有关要求

①每个单位工程的材料或项目见证取样频率为100%，见证取样送检频率应不少于30%。

②总监及专业监理工程师须对施工单位试验室资质进行审查，主要审查该试验室资质、主要计量及检测设备的检定情况、试验人员资质、试验室管理制度、该试验室的检测项目等；对委托第三方检测的检测机构须保留其具备相应资质的证明文件。

③针对工程的特点及工程的进度计划编制见证取样送检实施计划，在施工过程中见证员必须做好材料或项目见证取样、送检、记录台帐，并在工程结束时将其作为质保内业资料一并归档。见证取样台帐应按见证取样送检计划的具体项目分别建立台帐，

④见证取样送检台帐应由见证员建立，或由总监指定相关专业人员建立。如由其他专业人员建立的台帐，见证员应每隔2周对台帐进行核对，并签字。

⑤与施工企业按规定的范围和数量编制见证取样送检实施计划书，计划书在办理开工报备时同时报送市质监站、市检测中心及签约的监督检测机构。

⑥在施工过程中，施工单位的取样员应按国家现行标准、规范及见证检验计划书的要求进行样品采集和制备，见证员必须在旁见证。

⑦取样员负责填写见证取样表，见证员审核签字认可，并共同对样品作出标识，并注明在取样记录表上。

⑧对见证取样不合格的材料按照规定进行复检，复检不合格的不得使用。

3．巡视

监理组长和各专业监理工程师将对施工全过程，特别是关键工序施工过程，进行定期或不定期的检查监督，确保施工过程处于受控状态。

4．平行检验

项目监理机构将根据工程具体情况，对各分部分项工程在施工单位自检合格的基础上，利用一定的检查和检测手段，按照一定的比例独立进行检查或检测。

5．测量

在工程开工前和开工后对每个项目、每道工序，按照规范的规定进行复核测量。详见工程测量监理实施细则。

6．指令性文件

监理工程师在监控中利用指令性文件向施工单位指出施工中存在问题，提请施工单位注意以及向施工单位提出整改要求。

二）组织措施

针对本工程的具体情况，建立健全项目监理组织机构,完善各监理人员在质量控制方面的职责与分工,落实质量控制的责任.

本工程项目建立以总监理工程师为主、专业监理工程师为辅的质量控制组织系统；项目监理组织机构、人员配置及岗位职责详见第八章、第九章。

三）经济及合同措施

1．协助业主在签订施工合同时，增加有关工程质量经监理工程师检查不符合标准要求，存在质量缺陷时，对施工单位进行经济处罚的条款；

2．工程计量支付控制手段。工程质量经监理工程师检查不符合标准要求，而又不按监理工程师的要求处理质量缺陷的工程量，监理工程师对该部分的工程量不予计量，工程款不得支付。

四）保修阶段监理

工程交付使用后，施工过程中存在的质量缺陷极易暴露出来，加强对保修期工程质量的回访、检查，发现问题及时分析、鉴定、处理，可以消除质量隐患，确保结构安全和使用功能。因此保修期监理工作具有十分重要的意义，工程竣工验收后,项目监理部及时移交监理资料，并督促施工单位按要求出具工程质量保修书，及时办理工程的交接手续,包括工程实体及档案资料的移交。进入保修阶段后，项目监理部通过定期的回访和检查，及时、主动、有效地处理工程质量缺陷，解决竣工验收中提出的问题。

保修监理工作程序及保修要点如下：

1、保修阶段的监理工作程序

2、保修阶段监理控制要点

第二节工程进度监理

一、进度控制原则

1．在确保工程质量和安全的前提下,控制进度;

2．采用动态控制的方法,进行主动控制.

二、工程进度监理的方法

1．进度目标风险分析及防范性对策

本工程涉及老城区管网改造,存在征地拆迁、道路交通等很多不确定因素，对进度目标进行风险分析并采取防范性措施是确保目标实现的关键。

2.工程进度监理程序

3．工程进度的事前控制，即预控，主要工作内容有：

1)审核承包单位提交的施工进度计划。主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工计划与施工方案的协调性和合理性等。

2)审核承包单位提交的施工方案。主要审核保证工期、充分利用时间的技术组织措施的可行性和合理性。

3)审核承包单位提交的施工总平面图。主要审核施工方案，施工进度计划的协调性和合理性。

4．工程进度的事中控制

工程进度的事中控制，一方面是进行进度检查，动态控制和调

整；另一方面及时进行工程计量，为向承包单位支付进度款提供依据。其工作内容有：

1)建立反映工程进度的监理日记。

2)工程进度检查，审核承包单位每月提交的工程进度报表。其审核要点如下:

a.计划进度与实际进度差异，进行工程进度的动态管理。

b形象进度，实物工程量与工作量完成情况的一致性。

c按合同要求，及时进行工程质量检验，有关进度、计量方面签证。

5．工程进度的事后监理

1）月(季)末对工程实际进度进行检查,如与计划进度有差异时,应分析原因,采取相应的纠正措施；

2）制定保证总工期不突破的对策措施。

3）制定总工期突破后的补救措施计划，相应地施工进度计划、材料设备供应计划、资金供应计划等，并取得新的协调与平衡。

三．工程进度监理措施

1.进度计划与实施的监理

审批施工进度计划，检查施工进度的实施情况，是进度控制的重要措施。监理部根据项目总工期目标审核总施工进度计划，督促施工单位合理安排施工工序，要求其分阶段编制季、月甚至周进度计划并报监理审批；项目监理部将建立进度计划与实际进行对比表，检查进度计划实施情况，如有滞后现象及时要求施工单位采取纠偏措施并督促实施。

工程进度监理控制要点见下表：

2．工程延期的处理

1）工期合理顺延的处理

(1)当由于不可抗力或建设单位原因引起工期延误且施工单位提出工程延期要求符合施工合同规定条件时,项目监理部方予以受理;

(2）届时将根据下列情况确定批准工程延期的时间:a

施工合同中有关工程延期的约定;

b工期拖延和影响工期事件的事实和程序;

c影响工期事件对工期影响的量化程度.

（3）阶段性工程延期申请,首先签署工程临时延期审批表并报建设单位,当施工单位提出最终工程延期申请后,复查实际工程延期并与临时延期情况进行比较,而后由总监签署工程最终延期审批表；

（4）签署临时延期或最终延期审批表之前，将相关决定与建设、施工单位进行协商。

2)当由于施工单位原因造成施工进度拖延时,则要求施工单位采取措施,调整进度计划。

3)项目监理部建立详细的施工进度计划与实际进度对比图,发现工程拖延时,及时督促施工单位调整进度计划,采取必要的赶工措施,以确保总工期。

3．组织措施：

项目监理部根据本工程具体情况，建立健全项目监理组织,完善人员在进度控制方面的职责与分工,落实进度控制的责任，为更好地做好进度控制工作提供组织保证.

4．技术措施

1）建立进度控制目标体系,对控制目标进行风险分析并制定防范性对策，敦促相关方按相关条款要求采取防范措施;

2）编制进度控制工作计划和工程进度监理程序；

3）审查施工单位依据工期目标编制的施工总进度计划；年、季、月施工进度计划和周施工作业计划，以及相应的施工准备计划，材料、设备进场计划和劳动力平衡计划。审查施工工序安排是否合理，关键线路是否明确，各

项计划是否符合整体进度要求；

4）在项目实施过程中，定期检查计划执行情况，掌握实际进度，如关键线路进度与计划进度存在的差距，督促施工单位分析、寻找原因，制定措施、及时调整计划，并审查施工单位的具体措施和检查调整后的实际进度情况。

5）定期召开监理例会，对进度控制进行协调，为工程顺利进展创造良好的外部环境，同时敦促施工单位合理安排施工进度、合理进行资源配置；

6）结合本工程的特点,敦促施工单位组织平行流水交叉作业;

7）敦促施工单位采用高效能的施工机械设备、机具；采用新技术、新工艺，缩短工艺间歇和工序间歇时间；

8）在不影响使用功能、不大幅度增加工程造价的前提下，建议业主采用有利于加快进度的设计方案或工程变更；

9）严格控制工程质量,将因质量问题而返工、整改的时间降至最低限度；

10)要求施工单位组织安全生产、文明施工，目标是无重大安全事故的发生，避免产生因安全问题而停工整顿的现象；

11）定期在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况、进度分析报告等，及时反馈工程进度情况，提出调整措施，以确保进度目标的实现。

5．经济及合同措施

1）在施工合同中明确工期目标，建议对工期的拖延、提前分别制定相应的处罚、奖励条款：

对施工单位原因造成的工期拖延依据合同采用经济手段进行处罚;对施工工期提前的依据合同实行奖励;

对基础按时完工、主体按时封顶等实现或提前实现阶段性进度目标的，建议业主适时给予一定的奖励，以鼓舞士气，提高施工单位的积极主动性；

2）对应急工程建议业主提高计件单价,施工单位内部提高包干奖金;

3）敦促业主建设资金按时到位,确保施工单位有足够资金配置工程所需的资源。

6．其它配套措施

1）协调好供水、供电等外部配合条件，为工程的顺利开展创造良好的外部环境；

2）要求施工单位做好安全生产、文明施工工作，创造良好的生产作业环境；

3）积极协调参建各方主体的关系,及时排除影响施工进度的因素。

第三节工程造价监理

一．造价监理的原则

1．严格执行施工合同、投标文件中所确定的合同价款、单价和约定的付款方法。

2．坚持报验资料不全，未经质量验收合格，与合同约定不符或有违约时不予计量和审核。

3．工程项目、工程量、工作量计算应符合有关计算规则或有关合同规定。

4．应合理、公正地处理由工程变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减。

5．对有争议的工程量计量和工程款，应本着协商一致的原则；协商无效时，按合同约定执行。

6．对工程量及工程款审核应在合同约定的时限内完成。

二．工程造价控制目标的分解

工程监理根据施工合同及施工招投标文件，按照设计施工图,进行投资总控制目标分解,确定详细的分部分项和阶段性的造价控制目标。通过工程监理程序控制，严格执行工程计量支付的规定，特别是严格控制工程变更、竣工结算。

三．工程造价目标风险分析及防范性对策

工程造价受诸多因素影响,尤其是工程变更、材料市场价格变化等因素，为达到预定投资控制目标，对目标进行风险性分析并采取相应的防范性对策是十分必要的。本项目造价控制风险及我司将采取的防范性对策如下表：

续表：

四．工程计量监理工作程序

五．工程造价监理的方法

1．造价监理的事前控制

工程造价事前控制的方法是通过工程造价管理风险预测，采取相应的防范性对策，控制工程造价在预期的范围内。方法是：1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；

2）预测工程风险及可能发生索赔原因，制定防范对策，减少工程索赔的发生；

3）按合同规定条件，如期提供施工现场，使其能如期开工正常施工，不要违约造成索赔条件。

4）按合同要求，如期、保质地供应由建设单位负责的材料设备，不要违约造成索赔条件。

5）按合同要求，及时提供设计图等技术资料，不要违约造成索赔条件。

2.工程造价监理的事中控制方法

1）按合同规定及时答复承包单位提出的问题及配合要求。

2）施工中主动搞好设计、土建、安装及其外部协调配合。

3）工程变更、设计修改应慎重、事前应进行技术经济合理性预期分析。

4）严格经费签证，凡涉及停窝工签证，用工签证等，由项目监理工程师核签并报建设单位认可后有效。

5）按合同规定及时对完成工程计量审核。

6）按合同规定及时向对方支付进度款。

7）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

8）定期向建设单位报告工程动态情况。

9）检查监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。

3．工程造价监理的事后控制方法

1）审核承包单位提交的工程结算书；

2）公正地处理承包单位提出的索赔.六．工程造价监理的措施1．工程变更的控制

本工程多为较复杂的地下工程，特别是老城区改造，施工过程中可能会发生较多的工程变更，而工程变更往往牵涉到工程造价的增减，因此如何正确引导并有效控制工程变更，对工程造价的控制起着相当重要的作用。

1）工程变更监理控制程序

2）工程变更控制要点

2．工程计量监理

工程计量是工程造价控制的重要环节,也是工程款支付的重要依据,工程计量的控制内容、要点如下：

3．费用索赔的控制

费用索赔是投资控制的难点，在本工程我司将注意积累一切可能涉及索赔的资料，加强主动监理，以合同为依据，及时、合理地处理索赔。

1）费用索赔控制流程如下:

2）费用索赔控制项目及要点如下

4．竣工结算监理

1）竣工结算的各项关键程序。根据本工程的特点，本工程结算的关键程序为以下几点：

（1）掌握施工全过程造价控制要点；

（2）审核工作量月报表，对阶段性工程付款提供阶段性结算审核意见；

（3）核定设计变更费用及签证费用；

（4）审核施工方索赔费用；

（5）在工程进展中，对各时间段有关材料、设备价格的进行记录；

（6）分阶段如季、年度等审核工程结算，出具阶段性工程结算文件；

（7）整体工程结算审价汇总，出具整体工程结算文件；

（8）工程结算归档材料的整理要求完整、规范。

2）实行动态的、事先的、主动的造价监控

本工程项目属于功能较为复杂、综合性较强的市政工程，要及时发现施工合同、补充协议中对业主不利的条款，并堵塞将由此造成的工程结算的漏洞，实行动态的、事先的、主动的造价监控为业主在施工中节省大量的不必要的工程费用开支，保证有效地进行工程结算。

3）加强竣工结算的审核

结算必须按竣工图纸及合同规定，有竣工验收单。要做好工程变更签证及预算增减账的清理。结算审核时与原招标文件对照，凡原标底内已含项目不能重复出现。严格按合同及有关协议的规定，合理处理技术措施费、工期提前奖、质量优质奖等相关费用，认真实行结算复审制度及工程尾款会签制度，确保结算质量。

5．工程款支付的控制

工程款的支付贯穿投资控制的整个过程，对工程进度有着较大的影响，我司将根据施工合同及时审核施工单位提交的工程款支付申请书，同时跟建设单位协商，取得一致意见后签署工程款支付证书，工程款支付控制流程及控制要点详见下表：

(续表)

6．工程造价监理的组织措施

根据本工程的具体情况，建立健全项目监理组织,完善人员职责与分工,落实投资控制的责任，为做好投资控制工作提供组织保证。在本工程项目建立以总监理工程师为首、造价工程师为主、其它专业监理工程师为辅的投资控制组织系统；监理人员在投资控制方面的职责与分工详见监理人员岗位职责。

7．技术措施

1）建立工程造价控制目标体系,对控制目标进行风险分析并制定防范性对策,敦促相关方按相关条款要求采取防范措施;

2）编制工程造价控制工作计划和详细的工作流程图；

3）将工程造价控制过程进行分解，掌握各过程控制要点；

4）审核施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济分析,合理开支施工措施费,以及按合理工期组织施工,避免不必要赶工费;

5）认真审核施工单位报送的各分部（项）施工方案，积极提出合理化建议，尽可能减少工程投资额，做到切实可行，经济合理;

6）熟悉设计图纸、施工合同文件，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确工程造价控制的重点，制定控制方案和具体措施;

7）应及时收集、整理有关的施工和监理资料，必要时留下隐蔽工程的影像资料,为处理费用索赔提供证据，避免施工单位提出不合理索赔要求；

8）进行工程量的测量与计算,及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施,并在监理月报中向建设单位报告.

8．经济措施

1）按施工合同及招投标文件要求,审核工程款支付申请表及相关资料,签发工程款支付证书;

2）在施工过程中进行投资跟踪控制,定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较;发现偏差,分析产生偏差的原因,采取纠偏措施;

3）对工程施工过程中的造价进行分析与预测,经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告。

9．合同措施

1）如有可能,参加施工合同签订前的合同评审,堵住合同漏洞,将可能产生的费用索赔诱因在合同条款中考虑、加以预防；

2）对投资控制目标进行风险分析并制定防范性对策后,对涉及施工单位的条款,积极组织业主与施工单位进行磋商,签订补充协议;

3）参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响;

4）按合同条款签认工程支付凭证,防止过早、过量的支付；

5）敦促各方全面履约,正确地处理索赔事件等。

第四节安全文明施工监理

一．安全施工监理工作方法与措施

1．安全施工教育

（1）督促施工单位严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁发的有关文明安全施工法规；

（2）要让全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管理安全理直气

壮”的观念，做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立即制止”，确保达到工程安全目标；

（3）要求各级施工管理人员、工程技术员上岗前必须熟悉有关施工安全规程；

（4）要求施工单位的独立操，须有本工种、本岗位的操作合格证，特种作业人员应有劳动部门颁发的特种作业操作证，否则不准上岗；

（5）要求施工单位的职工在工作中必须全面接受监理人员的安全监督和指导；

（6）要求施工单位在工程开工前，在施工组织设计交底或工序技术交底的同时向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底；

（7）施工单位采用新的施工方法，添设新的技术设备时，必须对作业人员进行新操作法的教育，并经监理认可后方能实施；

（8）督促施工单位项目负责人应进行每日安全讲话，每周安全例会，定期安全培训、不断增强安全意识，保持良好的安全作业状态。

2．安全检查

（1）督促总包单位将各分包单位纳入安全管理系统