社会治安防控体系建设实施方案

PAGEPAGE5社会治安防控体系建设实施方案为进一步提高我街道社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展，结合我街道实际情况，特制定我街道社会治安防控体系建设实施方案。一、指导思想和总体目标坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我街道防控资源，不断加大人、财、物投入，形成街道党工委、办事处统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，社区与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我街道的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我街道的经济发展提供坚强的安全保障。我街道社会治安防控体系建设要求达到以下目标：1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。二、主要任务和实施步骤（一）、健全覆盖我街道各社区的治安防控网络加强治安防控预案建设。根据我街道地理位置及布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。（二）、健全以街道的治安防控重点仍然在各个社区，根据各社区特点，积极探索与之相适应的多种防控模式。1、合理布局，加强社区巡逻队伍建设。根据辖区情况，由复员军人、退休老党员、治安积极分子组成的治安巡逻队，并由街道综治办协调派出所具体组织、指导、搞好各社区的巡逻防控。辖区各居委会要加强对本社区治安防控工作的组织领导，因地制宜，分类实施，落实群防群治组织，搞好本社区的治安防控。2、大力推动“户院联勤”治安防控建设，把社会治安防范工作延伸到每家每户。将每个社区每个小区成立居民小组，选任居民小组长长，实现户与组联系、组与社区联系、社区与街道联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对辖区居民的治安防控意识教育，调动居民参与治安防控工作的积极性。使人人成为治安员，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。3、深入开展平安创建活动。做好充分宣传工作。动员广大群众积极参与，有效配合。（三）健全企事业单位及重点要害部位，管理防范控制网络。进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，加强对我街道企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。1、加强单位内部安全防范工作。派出所、街道综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作，检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人，治安责任制为核心的内部安全责任制。开展经常性的安全检查，推动内部治安防范工作的制度化、规范化，并与派出所配合，搞好周边的治安秩序整治，建立长效监控机制。2、加强街道公共娱乐场所的治安管理。派出所、综治办、文化、工商等部门要对公共娱乐场所进行经常性的安全检查，及时发现和解决治安管理工作中存在的问题，从严整治无照经营，违规经营场所，坚决查禁“黄、毒、毒”、等社会丑恶现象。（四）、健全重点群众违法犯罪预防工作网络今后一段时期，我街道违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的两劳解教人员，要贯彻区委、政府关于预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好两劳解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施。2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，按照“谁用工、谁管理”的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，实行有效管理，监督和服务。3、做好两劳解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。（五）健全突发事件的应急处置网络按照区委、区政府的有关要求，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发生，确保万无一失。1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、司法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用，重点围绕干群关系，涉法、涉诉等关系群众切身利益问题，开展好矛盾纠纷排查调处工作。坚持居务公开，财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。3、完善各种工作预案。对森林防火、防汛抗旱等工作制订了明确的应急预案。三、工作要求和保障措施（一）建立健全责任机制街道充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性，居安思危、未雨绸缪，切实承担起“保一方平安”的政治责任。积极推进警防网、民防网、技防网建设，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动，提高公民的法制意识，加强人民调解犯罪社区矫正和刑事解教人员安置帮教工作。各社区把加强社区防控组织建设，维护本社区安全作为重中之重，切实抓好群防群治的组织建设，加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用，积极参与社区防控体系建设，树立全局观念，及时沟通信息，加强协作配合，形成社会治安防控工作合力，面向基层、服务基层，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。（二）建立执法监测机制街道综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析，监测后充分利用科技手段，对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析，迅速评判，及时传递，掌握违法犯罪发生、发展的规律，为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安情况要及时上报，对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。党委、