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文档简介

PAGE后疫情时代地铁公共卫生安全管理的优化对策探讨1研究背景近些年来,我国经济发展迅速,人民生活水平日益提高,城市化进程明显加快,交通需求量也日益增长,交通拥堵问题已经成为制约城市发展的最主要因素,对城市的进一步发展带来了极大的挑战[1]。城市轨道交通(主要指地铁)作为一种新的交通方式,具有行车速度快、空间相对封闭、结构复杂、载客量大、分布范围广、呈网络状分布等特性。与传统交通相比,轨道交通除了具有运载能力大、便捷、安全、可靠、准时等优点外还具有节能环保、土地利用价值大等优势,可以有效地缓解大中城市的交通拥堵问题。在城市轨道交通运载量快速增长的背景下,截至2017年,我国已经有31个城市开通了城市轨道交通线路。其中北京、上海、广州等大城市已经结束了单线运营的轨道交通体系,运营形式全面实现网络化。地铁行业在受到国家政策法规管理的同时也接受来自票务、安全、站务等上级管理部门的管理。城市轨道交通已经成为越来越多人出行的首选交通方式,而地铁列车车厢、换乘站以及通道自然也就成为了人群聚集的场所,为疫病的传播提供了条件。我国作为人口众多的发展中国家,疫病是危害人民健康的一个重要因素。在科研团队的努力下,部分疫病得到了抑制,而某些疫病有逐渐扩大的趋势,公共卫生系统受到了越来越多的挑战。国家卫计委疾病预防控制局发布的统计数据表明,虽然每年报告的发病人数相对稳定,仅出现轻微波动,但发病死亡人数呈现上升态势,且经空气传播的疫病发病人数总体上呈现增加趋势。我国也爆发过几次规模不小的疫病公共卫生事件,这类公共卫生事件一旦处置不当就有可能引发各种社会危机。习近平总书记也曾强调“把人民健康放在优先发展战略地位”、“始终把广大人民群众的健康安全摆在首要位置,切实做好传染病防控和突发公共卫生事件应对工作”。国家重大突发疫情面前,城市公共交通具有保障出行与阻断疫情的双重责任。面对新型冠状病毒感染的肺炎(COVID-19)疫情,城市公共交通既要保证有效运输,又要降低疫情扩散的风险。地铁和常规公交是城市公共交通系统中不可缺少的一部分,在城市公共交通中占据重要地位。自新冠肺炎疫情爆发以来,各大城市地铁经历了相继停运又陆续恢复运营的一个过程。作为人流比较密集的公共场所,各地铁站坚定贯彻落实党中央下达的一系列政治决策,尽最大努力做好地铁站的各项防控措施。城市公共交通系统防疫需要启动应急响应机制,遵循分区分类防控的基本原则,在保障人们刚性出行需求的同时,必须阻断疫情的传播,减少通过公共交通运输造成的交叉感染,实现疫情可防可控。实践经验指出,制定一个良好的突发公共卫生事件对策可以有效地保护居民的生命财产安全,维护社会稳定。在疫病传播的基础上,结合地铁等轨道交通的特性,制定相应的应对地铁疫病传播的对策,有利于进一步提高管理水平,保证社会的安定与和谐。2文献综述国内很多专家学者都对地铁公共卫生安全的工作展开了研究和探讨。申莹莹在2020年2月发表了《城市轨道交通新冠肺炎疫情防控措施的思考》。作者选取新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情时期部分城市轨道交通官网报道数据,通过将各地城市轨道交通运营公司官网首次报道疫情防控时间与各地省市启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应时间进行对比,分析各地城市轨道交通运营公司疫情防控措施并给出建议,如:疫情具体防控措施,测量体温,佩戴口罩,限流,调整运营时间,消毒等。她提出城市轨道交通运营公司在疫情期间应具有前瞻性,在疫情初期应先启动内部工作的疫情防控措施,后续视疫情具体发展情况再做相应调整和补充。张岩在2020年发表的《从安全心理角度谈城市轨道交通疫情下的应急管理》,作者看到了疫情对城市轨道交通员工和乘客心理的消极影响,因此,她从消除员工和乘客消极心理的角度下提出防范地铁站疫情的对策,其中,根据疫情发展动态优化应急预案提出轨道交通运营企业应根据疫情发展动态地优化应急预案,将物资储备、人员安排、应对措施等相关内容细化到预案中,或制成检查表,组织员工定期培训、演练,使员工熟悉疫情下的工作状态,以更加从容的心理应对疫情。深圳特区报评论员谢仕亮在2020年2月发表的《实名制乘地铁,提升疫情防控“精准度”》提出要精准掌握人员流动轨迹。地铁全面升级实名制乘车,有利于对全体乘客的出行信息进行数字化管理,确保地铁乘客信息可查询、可追溯,实现重点疑似人员行程轨迹有效跟踪,提升疫情防控“精准度”。华云2019年12月发表了《徐州地铁疫病传播应急管理研究》,在林文忠,作者借鉴国外地铁突发公共事件应急管理的有益经验(例如东京处置“沙林毒气事件”的经验),以期能够对徐州地铁疫病传播应急管理方面提供参考。最后基于4R理论提出完善徐州地铁疫病传播应急管理的对策(主要从缩减力、预备力、反应力、恢复力4个角度提出了对策建议),确保城市轨道交通安全运行。蒋正飞在2020年5月发表的《浅析地铁车站地下空间通风空调防疫措施》认为空气系统如果设计和运行不当,很容易成为传播病毒的媒介。地铁车站作为人流密集的公共建筑,当面对突发的空气传播疾病时,通风空调系统如何运行成为至关重要问题。周继彪,马昌喜,董升,张敏捷在《新冠肺炎疫情下城市公共交通非常规防疫策略——以宁波市为例》中提出,面向城市轨道交通,建议采取三级组合防疫策略,即暂停运营策略、车厢隔离防疫策略以及需求响应式防疫策略。其中,需求响应式运营策略在具体实施策略时,(1)可借助传统的定制公交APP,上传、统计得到实际客流需求并生成定制运行线路;(2)升级传统的公交定制模式,疫情期间嵌入“健康码”功能,由复工复产企业统一向定制公交公司提交员工需求信息,市公交公司调度中心基于定制公交APP发布线路信息,按照满载率50%以内安排开通应急定制公交;(3)在定制公交运营过程中,实施出行信息预约与登记制度,并由此构建可追溯乘客完整出行链的数据库;(4)由城市公共交通应急指挥小组整合旅游大巴、闲置的公交车等资源,借助定制公交APP平台,统一指挥和调度。另外,错时上下班策略、越疫区运行策略可与需求响应式运营策略结合使用。通过上述研究可知,关于我国地铁公共卫生安全工作的研究已经取得了很多成果,很多成果也已经应用到了实际的地铁行车安全管理工作过程中。然而伴随着我国社会的不断发展,地铁作为城市交通行业的重要组成部分不断会出现新的问题,因此很多问题亟待解决。然而以上关于地铁行车安全的研究还缺乏综合性和全面性,因此有必要进行深入的分析和探讨。3研究路径/论文(设计)框架1绪论1.1选题背景1.2选题意义1.3研究思路与方法2主要概念及基本理论2.1疫病传播及应急管理的主要概念2.2相关理论3国内地铁疫病传播应急管理中的问题与原因3.2武汉地铁疫病传播应急管理现状3.3武汉地铁疫病传播应急管理存在的问题3.4武汉地铁疫病传播应急管理致因分析4完善武汉地铁疫病传播应急管理的对策4.1提高重视程度,完善专项预案4.2加强监测预警,收集应急信息4.3加强各方合作,建立专业队伍4.4增强处置能力,注重事后总结5总结参考文献4进度安排×××……(段前距0.5行,首行空2格)5参考文献[1]作者(用逗号分隔).书名.版本号(初版不写).出版地:出版者,出版年;(小四号宋体,首行段前距0.5行,顶格排)(书籍)[2]作者.题名.刊名,出版年,卷号:(期号),起始页码~终止页码;(期刊)[3]作者.题名[博士(硕士/学士)学位论文].保存地:保存单位,授予年;(学位论文)[4]作者(用逗号分隔).题名.见(英文用In):主编.论文集名.出版地:出版者,出版年,起始页码~终止页码;(论文集)……例如:[1]傅承义,陈运泰.地球物理学基础[M].北京:科学出版社,1985,447~568;(书籍)[2]华罗庚.论一致分布与近似分析[J].中国科学,2000,8:(5

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