某国猪肉生产和管理经验

加拿大猪肉生产和管理经验ClaudeBoissonneault博士加拿大食品检验署动物食品处全国肉类计划代经理2005年1月1介绍2本演示的目的…屠宰管理的法律制度–加拿大立法基础和规章制定程序(联邦);加拿大畜牧、屠宰和肉类加工业，以及屠宰管理制度;在加拿大建立屠宰场的特殊要求3加拿大食品检验署法律框架ClaudeBoissonneault博士，加拿大食品检验署，动物食品处，全国肉类计划代理经理2005年1月来自CFIA-SFDA管理及政府间事务部管理经理AlanGoldrosen先生准备的演示文稿4介绍涉及联邦、省/领地，以及有时涉及市政当局的复杂司法环境联邦和省政府已经制定了食品安全和质量规章。面临的挑战是以合作和协调的方式开展工作，以便使加拿大食品检验制度成功地协调一致。5管辖权概述联邦政府:

负责执行13项法令的全部或部分条文，为省际和国际间交易的食品以及根据国家标准和等级在加拿大出售的食品制定与安全、质量和假冒产品有关的标准。6管辖权概述(续)省政府:70多项省级法令由省农业、卫生、渔业和/或环境部执行。这些法令适用于在其辖区内制造、买卖和销售的食品。省政府对公共卫生事务拥有管辖权。7管辖权概述(续)市政府:通过省立法获得管理权，从省级各部获得部分资金。在大多数情况下，市政府的职责是执行在省级已经制定或通过的规章和政策。有时，市政府也可以制定和实施影响食品检验的细则。8立法权力(A)第91条–联邦(B)第92条–省(C)第95条–农业9加拿大大议会会的立立法权权力(A)第91条––联联邦91(2)––贸易和和商业业规章章(12)海岸和和内陆陆渔业业(17)度量衡衡(22)发明和和发现现专利利(27)刑法10省––立立法权权力(B)第92条––省省在每个个省，，立法法机构构可以以专门门制定定与下下述主主题类类型之之内的的事务务有关关的法法律………(8)本省的的市政政机构构(10)当地工工厂和和企业业(13)本省的的财产产和民民事权权利(16)通常本本省所所有仅仅仅涉涉及地地方性性或私私人性性的事事务11平行权权力–农业(C)第95条––农农业95––在各省省，立立法机机构可可以制制定与与该省省农业业有关关的法法律………且特此此宣布布，加加拿大大议会会可以以不定定期地地制定定与所所有省省或任任何省省的农农业有有关的的法律律，………而而且有有关省省的立立法机机构的的任何何法律律………应当当在该该省以以及对对该省省有效效，只只要它它不与与加拿拿大议议会的的任何何法案案相抵抵触。。12联邦责责任划划分食品安安全加拿大大卫生生部–政策和和标准准加拿大大食品品检验验署–执行动物卫卫生加拿大大食品品检验验署-政策和和标准准加拿大大食品品检验验署–执行植物保保护加拿大大食品品检验验署–政策和和标准准加拿大大食品品检验验署–执行消费者者保护护加拿大大食品品检验验署-政策和和标准准加拿大大食品品检验验署-执行13加拿大大食品品检验验署立立法基基础加拿大大食品品检验验署执行并并实施施旨在在处理理下列列问题题的13项项法令令：食品安安全动物健健康植物保保护消费者者权益益保护护14立法基基础食品安安全/消费者者保护护食品及及药品品法(食品品及药药品规规章)加拿大大卫生生部–制定政政策和和标准准加拿大大食品品检验验署––执执行行肉类检检验法法(肉类检检验规规章)鱼类检检验法法(鱼类检检验规规章)15立法基基础食品安安全/消费费者保保护加拿大农产产品法(规章:乳制品、新新鲜水果和和蔬菜、许许可和仲裁裁、牲畜和和家禽畜体体分级、枫枫产品和加加工产品、、蜂蜜)消费包装和和标签法(消费包装标标签规章)16立法基础植物健康植物保护法法(植物保护规规章、其它它规章:限制、禁令令、补偿)肥料法(肥料规章)种子法(种子规章、、草子定购购(order))17立法基础动物健康动物健康法法(动物健康规规章其它规章:定购、补偿偿)饲料法(饲料规章章)18立法基础其它立法农业和农业业食品行政政罚款处分分法加拿大食品品检验署法法植物育种工工作者权力力法19规章修订过过程2005年1月20目的提供有关规规章制定与与审批程序序的信息21基本原理法令GIC规章部级规章建议GIC规章通过加拿大大标准委员员会联邦规章政政策22联邦规章政政策在调整之前前，各个部部门和机构构必须证明明：有问题存在在，而且通通过规章或或其它手段段进行政府府干预是正正当的。咨询了加拿拿大人的意意见收益超过了了成本对经济的不不利影响被被最小化政府间协议议得到尊重重规章资源得得到有效管管理(规章过程管管理标准)23加拿大食品品检验署规规章制定过过程概述**政府规章–涉及健康和和安全的紧紧急情况可可不必遵循循此程序1.问题题识别和初初步分析–计划–与利益相关关各方协商商–加拿大食品品检验署法法律顾问在在此过程初初期进行参参与2.规章政策分分析和挑战战–多学科审评评小组3.规章政策审审批-机构主管人人员(规章执行小小组委员会会)4.起草规章和和支持性文文件（例如如关于规章章可能产生生的影响的的分析报告告-RIAS、宣传计划划）5.由司法部审审查规章6.食品检验署署审批-计划呈交给给署长24规章过程制制定概述*7.农业业部长审批批8.加拿大标准准委员会审审批9.正式出版前前(评论阶段-《加拿大公报报》第1部部分)2510.规规章和RIAS最后确定11.食品检验署署审批12.农业部长审审批13.加拿大标准准委员会审审批14.最后出版(《加拿大公报报》第2部部分)规章生效规章制定过过程概述*26加拿大肉猪猪生产一些统计数数字27加拿大食品品检验署地地区及区域域办事处28加拿大肉猪猪生产–2003年加拿大肉猪猪产量(国内屠宰加加上生猪出出口)在2003年达到创创纪录的2470万头–比上一年提提高了3.6%。。生猪生产:魁北克，750万头生猪;安大略，540万头;马尼托巴，，370万;阿尔伯塔，，350万头(加拿大肉类类委员会2003年年度报告告)29根据联邦肉肉类检验规规章经营的的工厂的生生猪屠宰量量-2003年2003年，总共共有23家根据据联邦肉肉类检验验规章获获得许可可的工厂厂屠宰了了生猪屠宰量:3家工厂:800000–1000000头猪8家工厂:100000–800000头12家工厂:不到100000头(最最少的是是60头)(加拿大食食品检验验署屠宰宰统计数数字–加拿大农农业及农农业食品品部)30参考信息息:31加拿大畜畜牧、屠屠宰和肉肉类加工工业，以以及屠宰宰管理系系统2005年1月32加拿大猪猪肉生产产减少病菌菌的干预预措施兽医服务务和兽医医药品屠宰场–标准操作作程序–卫生措施施饲料和补补充物人道处理理农场食品品安全计计划活猪销售售–销售管理理局生产者的的付款–畜体分级级肉产品加加工、处处理和贮贮藏饲养方法法屠宰场建建设标准准销售、标标签、分分销疾病控制制–动物健康康和人类类健康贸易–OIE––WTO-国际食品品法典委委员会养猪环境市–省–联邦猪肉生产产肉类卫生生–检验程序序33联邦肉类类检验计计划《加拿大肉肉类检验验法》自自1907年以以来一直直有效联邦肉类类检验:700多家工厂厂兽医和检检验员监监测肉产产品的安安全和健健康检验改革革计划强制性““食品安安全加强强计划””（FSEP）34参考信息息:35在加拿大建立立屠宰场联邦要求36屠宰场根据联联邦肉类检验验规章进行注注册加拿大食品检检验署对设计计图和设备进进行审批市政当局(市)颁发建设许可可证:环境考虑因素素(臭味、噪音、、气味、适当当地点、污水水)加拿大食品检检验署进行最最后检查–颁发许可证(条件:成本回收；建建设和设备；；卫生措施；；减少病菌的的干预措施;37更多参考信息息:38更多参考信息息:加拿大食品检检验署联系人人:ZbigniewJGacek博士工厂和设备评评估主任肉类计划电话:(613)221-7107传真:(613)228-6636电子信箱:zgacek@inspection.gc.caCLEOPATRA159CLEOPATRADR

OTTAWAONK1A0Y9,Canada39加拿大猪肉销销售

加拿大大猪肉委员会会40加拿大猪肉委委员会1966年，，加拿大肉猪猪生产者组成成了加拿大生生猪委员会，，以参加新的的畜体分级制制度的发展和和协商。加拿拿大生猪委员员会后来被更更名为加拿大大猪肉委员会会。41加拿大猪肉委委员会加拿大猪肉委委员会将其9个省级会员员的利益在全全国层面集中中起来。加拿大猪肉委委员会的主要要决策机构是是董事会，董董事会由从省省级成员中任任命的19名名董事组成，，并遵循以生生产份额为基基础的原则。。董事会每年年召开两次会会议，在各省省之间轮流举举行。42加拿大猪肉委委员会商品猪在加拿拿大主要通过过省级生猪营营销机构销售售，营销机构构受生猪生产产者管理和指指导。这9个机构构构成了加拿大猪肉委委员会的成员。43猪肉委员会的的工作领域如如下:保持出口市场场销路，包括括在贸易对策策方面捍卫加加拿大生猪生生产者利益，，以及处理技技术性贸易壁壁垒；通过加拿大国国际猪肉协会会开辟新的国国际市场。加加拿大国际际猪肉协会也也是由加拿大大生猪委员会会创建的；旨在提高猪肉肉质量的活动动，如对猪胴胴体状况的普普查和技术转转让；就研究课题重重点交换意见见，并就动物物健康计划和和行动提出建建议；处理生物技术术、环境、食食品安全和动动物福利方面面出现的新问问题。44参考信息:459、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。14:29:0814:29:0814:2912/29/20222:29:08PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2214:29:0814:29Dec-2229-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。14:29:0814:29:0814:29Thursday,December29,202213、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。12月-2212月-2214:29:0814:29:08December29,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。29十十二二月20222:29:08下下午14:29:0812月月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月222:29下下午午12月月-2214:29December29,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/2914:29:0914:29:0929December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。2:29:09下下午2:29下下午14:29:0912月-229、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。14:29:0914:29:0914:2912/29/20222:29:09PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。12月-2214:29:0914:29Dec-2229-Dec-2212、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。14:29:0914:29:0914:29Thursday,December29,202213、不知香积寺寺，数里入云云峰。。12月-2212月-2214:29:0914:29:09December29,202214、意志坚坚强的人人能把世世界放在在手中像像泥块一一样任意意揉捏。。29十十二月20222:29:09下午午14:29:0912月-2215、楚塞三湘接接，荆门九派派通。。。十二月222:29下下午12月-2214:29December29,202216、少少年年十十五五二二十十时时，，步步行行夺夺得得胡胡马马骑骑。。。。2022/12/2914:29:0914:29:0929December202217、空山新新雨后，，天气晚晚来秋。。。2:29:09下午午2:29下午午14:29:0912月-229、杨杨柳柳散散和和风风，，青青山山澹澹吾吾虑虑。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、阅读一切切好书如同同和过去最最杰出的人人谈话。14:29:0914:29:0914:2912/29/20222:29:09PM11、越是是没有有本