清洁生产在中国清洁生产在中国

清洁生产在中国

主讲人:汤长青

2006年5月1993年10月在上海召开的第二次全国工业污染防治会议上，国务院、国家经贸委及国家环保总局的领导提出清洁生产的重要意义和作用，明确了清洁生产在我国工业污染防治中的地位。

1994年3月，国务院常务会议讨论通过了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，专门设立了“开展清洁生产和生产绿色产品”这一领域。1996年8月，国务院颁布了《关于环境保护若干问题的决定》，明确规定所有大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造项目，要提高技术起点，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。

1997年4月，国家环保总局制定并发布了《关于推行清洁生产的若干意见》要求地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便更深入地促进清洁生产。为指导企业开展清洁生产工作，国家环保总局还会同有关工业部门编制了《企业清洁生产审计手册》以及啤酒、造纸、有机化工、电镀、纺织等行业的清洁生产审计指南。

1999年5月，国家经贸委发布了《关于实施清洁生产示范试点的通知》，选择北京、上海等10个试点城市和石化、冶金等5个试点行业开展清洁生产示范和试点。与此同时，陕西、辽宁、江苏、山西、沈阳等许多省市也制订和颁布了地方性的清洁生产政策和法规。1996年陕西省环保局和省经贸委联合下发了《关于积极推行清洁生产的若干意见》，提出将部分排污费返回给企业开展清洁生产审计；1997年辽宁省政府制定了《关于环境保护若干问题的决定》，明确指出各地区要将排污收费总额的10%以上用于清洁生产试点示范工程。沈阳市、本溪市政府也都制定了相应的清洁生产政策。1999年江苏省出台了《关于加快清洁生产步伐的若干意见》，从支持立项审批、加大资金扶持力度、信贷支持、科研推广扶持等10个方面制定了具体的优惠、扶持政策。2000年山西省人大批准颁布了《太原市清洁生产条例》。

综上所述，清洁生产对推动我国可持续发展及环境保护发挥了很大的作用。(1)企业示范：自1993年以来，在环保部门、经济综合部门以及工业行业管理部门的推进下，全国共有24个省、自治区、直辖市已经开展或正在启动清洁生产示范项目，涉及的行业包括化学、轻工、建材、冶金、石化、电力、飞机制造、医药、采矿、电子、烟草、机械、纺织印染以及交通等行业，取得了良好的效果。(2)培训：截止2000年5月，国内通过不同途径已组织了550个清洁生产培训班，共有16,000多人次接受了清洁生产培训，使不同层次的管理者了解了清洁生产，清洁生产技术人员也获得了专门的清洁生产知识和技能。

(3)机构建设：自2000年末，全国已建立了21个行业或地方的清洁生产中心。它们包括1个国家级中心、4个工业行业中心（包括石化、化工、冶金和飞机制造业）和16个地方中心。(4)法制建设：1995年颁布的《固体废物污染环境防治法》、1995年和1996年修订后颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》均明确规定：国家鼓励、支持开展清洁生产，减少污染物的产生量。1998年11月，国务院令（第235号）《建设项目环境保护管理条例》明确规定：工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防治环境污染和生态破坏。中共中央十五届四中全会《关于国有企业改革若干问题的重大决定》明确指出：鼓励企业采用清洁生产工艺。1999年，全国人大环境与资源保护委员会将《清洁生产法》的制定列入立法计划。

2003年1月1日，《中华人民共和国清洁生产促进法》正式开始实施，从此，清洁生产有了专门的法律保障，这标志着我国推行清洁生产纳入了法制化和规范化管理的轨道，这也是清洁生产10年来最重要和最具有深远历史意义的成果。国家环保总局发布“关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见”（环发[2003]60号）；国务院办公厅转发了由国家环保总局等11个部门“关于加快推行清洁生产的意见”（国办发[2003]100号）；国家环保总局与国家发改委共同发布了清洁生产技术目录；作为清洁生产的监督执行者，国家环保总局已在企业比较集中的淮河流域，全面推行清洁生产，国家环保总局还将在重点地区、重点流域加快清洁生产力度，并且和国家重要的环境管理政策配套使用。国家环保总总局已颁布布了石油炼炼制业、炼炼焦行业和和制革行业业（猪轻革革）3个行业的清清洁生产标标准；已完完成了铝电电解、油脂脂行业、钢钢铁行业、、氮肥制造造业、基本本化学原料料制造业（（环氧乙烷烷／乙二醇醇）、棉印印染业、铁铁矿采选业业、汽车涂涂装业、甘甘蔗制糖业业、啤酒行行业等10个行业的清清洁生产标标准报批稿稿的编制；；另有18个行业已编编制了清洁洁生产.标准征求意意见稿或送送审稿：包包括分体式式空调制造造业、彩色色显像（示示）管生产产、中密度度纤维板行行业、酒精精制造业、、乳品制造造业（液态态奶及全脂脂淡乳粉））、宾馆饭饭店行业、、黑色冶金金（中厚板板轧钢）业业、餐饮行行业、化纤纤行业（涤涤纶）、化化纤行业（（腈纶）、、化纤行业业（维纶））、白酒制制造业（浓浓香型大曲曲）、石油油天然气开开采业——稠油开采、、氨纶产品品、燃煤电电厂、烟草草行业、镍镍采矿行业业、水泥行行业。冶金行业清清洁生产方方案废物源废物类型清洁生产方案方案类型

炼钢厂铸钢工序（方坯和模铸）

废气排放：烟尘、SO2等废水排放：石油类、SS、COD等淘汰模铸，实现全连铸，连铸机高效化改造。连铸比由80%提高到100%，提高拉坯速度、作业率、生产能力和连铸坯质量。节约重油2559t/a；减少废水排放10.5万m3/a，石油类252.6t/a、COD26.2t/a、SS3.9t/a；减少废气排放19729.9万m3/a，SO2208t/a、烟尘22t/a。取得经济效益1.459亿元/年。

生产工艺及工艺设备技术改造中高费

废物源废物类型清洁生产方案方案类型

电力厂燃煤锅炉

废气排放：烟粉尘、SO2等废水排放：SS

改燃煤锅炉为全燃高炉煤气（清洁燃料）锅炉，以同等产汽量计：节约标准煤17.6万t/a。减少废气排放SO23000t/a、烟粉尘409.6t/a；减少废水排放182.5万m3/a，SS24t/a；取得经济效益2335万元/年。

锅炉技术改造燃料替代中高费

废物源废物类型清洁生产方案方案类型

材料验收废钢铁

利用含铅、镉成分较低的废钢铁作原料

铸造炉渣使用低毒材料替代碳化钙，以消灭脱硫炉渣的产生

废物源废物类型清洁生产方案方案类型

熔炉熔化退火

结构性缺陷炉灰空气污染控制设备废物

在电炉后使用感应保温炉，以便将金属熔液向连续铸造机供料将焦油倾滤器的泥渣（及其他焦油焦炭车间的废料）作为燃料转用于平炉及鼓风炉将氧化皮及炉渣等回收并再入炉熔化采用火法或湿法冶金工艺从电炉灰中回收锌镀锌废钢入电炉前先回收锌熔化灰铁可改用感应熔炉

废物源废物类型清洁生产方案方案类型