就业工作半年汇报材料

在全市人社系统“三严三实”暨人社工作年中分析推进会上的发言今年以来，在市就业办正确指导下，复垦县自觉践行“三严三实”要求，着力打造“就业服务在身边”服务品牌，创新工作思路，突出重点，狠抓落实。认真贯彻就业创业政策，大力营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围，积极适应经济发展新常态，按照就业工作“抓重点、攻难点、创亮点”的工作思路和安排，各项工作均取得了较快发展。现将工作情况向大家作一下简要汇报。一、目标完成情况：（一）截止7月底，全县新增就业再就业人员4367人，完成全年任务的55.8%，其中下岗失业人员再就业2680人，完成全年任务的67%，困难人员就业221人，完成全年任务的58.2%；农村劳动力转移就业9035人，完成全年任务的70%。期末城镇登记失业人员2379人，城镇登记失业率为2.4%，就业技能培训7162人，完成全年任务的119.4%，创业培训2281人，完成全年任务的162.9%，新增创业人员1120人，完成全年任务的80%，新增创业带动就业2898人，完成全年任务的74.3%；发放小额担保贷款2813万，完成全年计划的80.3%。（二）近年来，就业工作顺应发展的新形势，着眼考核的新要求，就业创业培训、小额担保贷款工作均取得了显著成效，促进了培训和就业的有机结合，推动了就业工作有序发展。但也清楚的看到，一些指标在与其他兄弟县市区相比，还有一定差距，其中“城镇参加养老保险的新增就业人数”下达我县任务为3830人，截止7月底，完成参加养老保险新增就业人数1687人，占计划任务的44%，未能实现时间过半任务过半的目标要求。通过分析，导致我县参加养老保险新增就业人数过低的主要原因有二方面。一是困难群体中断缴费比较多，这些人群主要是部分个体、灵活就业人员，随着缴费基数逐年提高，他们收入相对较低且不稳定，有的甚至已缴不起保费，导致缴费人数比例下降；二是一些人在多地就业过程中未能及时接续养老保险关系，因而即使在新就业地已经参保也可能被原参保地统计为中断缴费人员。针对这个问题，我们综合采取各种措施，一是加强与局机关、社保经办机构的互联互通，鼓励和吸引更多的企业和个人参加或者接续养老保险关系，完善养老保险待遇的计发办法和待遇调整的办法，激励更多的人长期缴费、多缴费；二是加强劳动监察执法与社保稽核检查力度，按照社会保险法对各类人员参加社会保险的强制性要求，加大执法检查力度，保证参保人员流动到私营企业、小微企业、服务业的时候，能够及时接续好自己的养老保险关系；三是加大宣传力度，营造舆论氛围，积极引导用人单位和劳动者参保缴费，将养老保险扩面征缴工作落实到位。二、主要工作措施（一）摸清人力资源底数、实现精准就业服务。我县就业工作存在的主要问题是人力资源底数不够清、面上工作推进力度大但有针对性的工作不够突出。针对这些问题，我们在抓好整体工作推进的同时，下气力谋求突破。一是扎实开展了全县农村人力资源调查。与专业机构合作对全县716个行政村进行全面普查，对调查数据进行梳理、分析，形成科学、详实的调研报告。二是开展库区移民就业精准服务。围绕库区移民成方连片抓党建促脱贫工作的开展，对库区移民就业困难人员、培训需求、创业情况、密集型小企业等现状进行专项调查摸底工作。我们分成四个工作小组，对库区移民8个乡镇（街道）、54个无地移民村和5个特困村进行了认真细致的入户调查。通过调查掌握了人力资源结构层次、就业状况、技能特点、就业需求、创业愿望等第一手资料，汇总编印了《复垦县库区移民人力资源现状》一书，为实施精准帮扶提供了一手资料。根据调查情况，研究制定《复垦县人社局关于库区移民成方连片抓党建促脱贫培训就业工程的实施方案》，制定库区移民就业培训规划。与此同时，紧紧抓住省市对口帮扶机遇，在市就业办帮助下签署了“库区移民成方连片抓党建促脱贫工作对口就业帮扶备忘录”和“帮扶协议书”，省市人社部门拟在库区移民安置点“四合一”（充分就业社区、智慧就业社区、创业创新社区、服务标准社区）示范社区建设、移民培训就业、小额担保贷款等方面给予扶助。（二）加强载体建设，努力扶持创业。一是以迎接省级“四大社区”检查为契机，突出抓好省级创业型街道（乡镇）社区”创建工作。在原有7家单位创建的基础上，经积极争取，省里加大对我县帮扶力度，把我县银山镇纳入首批创建范围。按照“十有六提高”创建标准，我们督促州城街道、彭集街道、复垦街道和银山镇严格按照要求开展省级创业型街道、创业型社区创建和验收评估工作。二是是积极准备市直对我县大学生创业孵化基地和戴庙镇经济开发区（市级农民工返乡创业园）绩效评估工作。三是充分发挥大学生创业协会作用，组织大学生协会会员开展丰富多彩的创业活动。（三）强化技能培训，提高就业能力。一是创新培训方式，提高劳动者素质。继续抓好“就业创业能力提升培训五年规划”。完善并全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的“四单式”培训模式，用好用足就业资金，鼓励更多的人员参与培训，培养造就一支数量充足、结构合理、技艺精湛的技能人才队伍；二是成功举办了全县青年创业培训班、库区移民青年电子商务创业培训班，共有167名创业青年参加培训。通过培训，学员们了解了企业经营管理的全过程，掌握了改善企业的基本内涵，提高了企业的生存能力，增强企业驾驭市场的应变能力和盈利能力，受益匪浅；三是积极拓宽培训路子，开发培训专业，打造培训品牌，结合我县产业发展和项目开发，先后在老湖镇、商老庄乡、银山镇、大羊镇等乡镇举办了农家乐渔家乐、核桃种植培训班，直接将培训班办到了饭店、田间地头，由于培训的针对性比较强、叫响了“农家乐•渔家乐”餐饮品牌，为群众增收提供了坚实的技术支撑和人才支撑。同时加强对各定点培训机构的教学管理、资金管理，提高培训质量，促进转移就业，上半年累计培训学员7126人。（四）发放小额贷款，助推创业就业。一是为方便创业人员申办小额担保贷款，在往年两家合作银行的基础上，今年又与复垦县沪农商村镇银行建立了小额担保贷款合作关系。二是为大力扶持自主创业带动更多人员就业，全力扶持各类创业主体投身创业，进一步健全小额担保贷款受理服务体系，积极推行联合审查贷款的“一站式”服务。三是为解决小微企业融资难、扩张慢、层次低等问题，积极推行小额担保贷款联合审查“一站式”服务，为小微企业发展输血助力。今年1-6月份共为214名创业人员发放小额担保贷款2068万元、申请小额担保贴息141人计176万元。三、加强平台建设，提高服务质量就业工作的基础在基层，感受在群众，但目前就业工作的基层基础还比较薄弱，群众对便捷、高效、亲情化的公共服务还缺乏切肤之感。围绕实现“就业服务在身边”，必须坚持重心下沉、服务前移，扎实做好基层基础工作，使就业工作的生命力植根于城镇乡间、职工群众之中。围绕这一定位，我们正逐步推进相关基础工作：一是积极筹建县级平台。目前县委、县政府已将县级人社服务平台建设纳入年初制定的利民大厦建设项目。该项目的规划设计、土地出让、招投标工作正在进行当中。二是强化乡镇（街道）人社所标准化建设。在去年所有乡镇（街道）人社所综合提升的基础上，今年重点抓了完善功能、规范服务、强化管理等工作。三是启动实施村级人社服务站建设。以“窗口延伸到村居，服务群众进家门”为目标，按照“由点到面、示范引领、循序渐进、逐步延伸”思路，先期选取76个重点村开展村级平台建设，强化配套，完善功能，发挥建成一站、服务一村、带动一片的示范效应。同时，结合全县先锋社区创建工作，积极争取将人社服务站纳入建设规划，并主动承担部分社区建设任务。目前，**社区、**社区、**社区人社服务站已建设完成。由我局承建的佛山社区还配备了触摸屏、宣传架、公告栏、宣传盒等设施设备。四是把人社政策送到家。为解决群众对人社政策知晓率不高的问题，深入实施“政策信息入户”工程。与复垦手机报、今日复垦、复垦读本等合作，多层次、全方位宣传就业政策；深入推进政策信息宣传进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭“五进”活动，利用宣传车巡回宣传、组织人员现场宣讲、双联四包入户走访等形式将就业惠民政策送到千家万户，提高群众满意度和政策知晓率；充分利用复垦网络问政、互动之窗、就业网站站在线问答栏目等平台，及时解答群众提问。四、下步工作打算（一）切实做好库区移民的就业工作。根据库区移民成方连片抓党建促脱贫工作部署要求，按照精准帮扶的原则，建立帮扶对接机制，在培训、输出、创业扶持上，对有需求的进行定位帮扶、托底扶持，切实提高扶贫帮包实效，在实施落实上形成长效机制，最终达到有培训意愿的劳动者获得培训，有就业愿望的劳动者获得岗位，有创业意愿的创业者有创业技能，创业成功的人员获得补贴，达标的创业示范乡镇、社区获得认可，有资金需求的小微企业获得贷款和贴息，移民乡镇（街道）、社区基层人社平台规范建设，服务库区移民就业、社会保障的能力进一步增强。（二）加大就业创业政策宣传力度。充分利用“就业政策女子宣传队”及广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，使中央和省市、县里一系列就业创业政策和优惠措施深入社区、学校、工厂，使广大干部群众了解党和政府促进创业带动就业工作的相关政策，教育引导大中专毕业生和失业人员树立正确的择业观念，克服等、靠、要思想，鼓励他们积极投身自主创业，自谋职业，进一步发挥创业带动就业政策的更大社会效应，充分发挥大学生创业协会作用，组织大学生协会会员开展丰富多彩的创业活动；以此为平台，适时举办复垦县创业大赛。努力打造“就业服务在身边”服务品牌。（三）推进创业服务平台建设，完善创业服务体系。打造复垦创业的新亮点，开展有针对性地创业培训、开业指导、小额贷款、政策扶持、跟踪服务等“一站式”创业服务工作，大力扶持创业，推动创业带动就业工作再上新水平（四）加强就业创业培训，全面提升劳动者综合素质。一是继续实施新一轮能力提升五年规划。加强培训机构基础信息动态管理、资金监管，严格按照项目资金的申请、考评与拨付程序进行运作，督促指导建立健全资金账目，完善财务支出手续，要经得起审计和考核。二是开展农民工职业技能提升3年行动计划（春潮行动）工作，通过组织就业、创业技能培训，开展全方位就业服务，解决好培训与农民工就业的衔接问题，提高就业率和创业成功率。三是继续举办月嫂、托幼托老创业、农家乐渔家乐等特色培训班，拓宽群众就业渠道，增强就业竞争力，提升复垦培训在社会上的知名度，打造技能培训特色品牌。（五）充分发挥人力资源市场和职业介绍公共服务平台作用。坚持以人为本的服务理念，充分发挥窗口服务作用，实行“一站式”服务，及时发布用工信息，为劳动者和用工单位搭建供需平台；以完善“半小时公共就业服务圈”为依托，加快推进就业服务信息化工作。强化市场供求